Про рабочие поездки Мишустина по регионам. На днях случилось страшное: премьер-министр официально запретил продлевать сроки исполнения поручений, которые раздаёт во время визитов в субъекты РФ. Теперь переносы не допускаются ни под каким предлогом.

Позиция Мишустина, которую он довёл до аппарата аж через протокол заседания Правительства, касается как разнообразных докладов о проработке вопросов, так и конкретных решений, принятых в ходе рабочих поездок.

В министерствах и ведомствах тихо офигевают: бюрократическая система исполнения поручений не предполагает быстрой реакции. Директива должна «вылежаться» пройти три круга согласований, а лишь затем попасть на стол главы кабинета министров.

Отдельно Мишустин предупредил топ-чиновников о санкциях в случае срыва исполнения, попросив заблаговременно ставить реалистичные сроки, чтобы потом не получить выговор от главы аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

👆А вот весьма точная иллюстрация, почему хромает цифровизация системы госуправления. И вновь по поручению вице-премьера Дмитрия Чернышенко специалисты РАНХиГС провели анализ соответствия уровня оплаты вакансий ожиданиям кандидатов.

Кто пойдёт заниматься внедрением информационных технологий в Федеральное агентство по недропользованию за 26 тыс. рублей? Где найти высококлассного начальника отдела данных в Федеральную налоговую службу за 200 тыс.? Даже студент четвертого курса МФТИ зарабатывает больше, нежели специалист по цифровизации в Роспатенте.

Итог печален: из 237 кандидатов, кто соответствовал критериям на замещение вакансий в ФОИВах, аж 78% отказались работать из-за неконкурентной зарплаты. А вы говорите «тотальная цифровизация госуправления»...

Может быть, для достижения целей и задач, предусмотренных Майским/Июльским указами Президента, Правительству следует рассмотреть вопрос найма высококвалифицированных кадров за достойные деньги? Поверьте, за это Михаила Мишустина никто не осудит.

⚡️Вице-премьер Татьяна Голикова потребовала от Минтранса разобраться с ПАО «Аэрофлот», который массово продавал авиабилеты в иностранные государства без правительственных решений о возобновлении аваиасообщения с ними.

Также на очередном заседании Оперативного штаба по борьбе с коронавирусной инфекцией решено к 11 мая определиться насчёт возобновления регулярного воздушного сообщения с рядом государств, где заражемость COVID-19 идёт на спад. Это большинство стран Евросоюза, Доминиканская республика, Израиль, Маврикий, Марокко, Мексика и пр.

Кроме того, после праздников в Правительстве подумают об увеличении числа рейсов в страны СНГ, Египет, Грецию, ряд других государств. Отчего-то в списке фигурирует пылающая от коронавируса Индия, где ежедневные случаи заражения исчисляются сотнями тысяч.

Первый замруководителя фракции «Справедливая Россия», депутат Госдумы от Ростовской области Михаил Емельянов категорически утверждает: реализация Майского указа Президента — неудовлетворительна. Для его исполнения должна быть изменена вся экономическая политика Российской Федерации. А главной насущной задачей, по мнению депутата, является срочное принятие закона об индексации пенсий работающим пенсионерам.

Губернатор Курской области Роман Старовойт считает: основными параметрами Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года должны стать конкретные решения для граждан России не только в долгосрочной перспективе, но и на ближайшие годы. С этой целью команда господина Старовойта активно участвует в совещаниях рабочей группы «Агрессивное развитие инфраструктуры».

В рамках подготовки к 1000-летию основания Курска планируется реализовать масштабные проекты, в том числе по реставрации/строительству новых объектов, отчего администрация региона активно привлекает средства федерального бюджета. На территории Курской области исполняются 11 нацпроектов, в рамках которых расчищена часть русла реки Сейм, введены в эксплуатацию школы, ФАПы, ФОКи, построены/реконструированы более 100 километров дорог, капитально отремонтированы больницы, сельские дома культуры, спортивные залы.

Правда, в прошлом году регион не сумел достичь показателей по увеличению рождаемости и продолжительности жизни, но господин Старовойт принимает меры для исправления ситуации в 2021 году. Однако главными задачами являются развитие здравоохранения, финансовая поддержка населения и бизнеса, чтобы не допустить снижение доходов граждан и рост безработицы.

👍 Присоединяемся к каждому слову, произнесенному вице-премьером Маратом Хуснуллиным, который оговорился несколько раз, что «это личное мнение, ни с кем не согласованное».

Правда, опасаемся: многие губернаторы, региональные чиновники , сенаторы и прочие «генералы», армия которых пропорциональна количеству субъектов РФ, вряд ли поддержат столь оптимизационный подход.

👨‍🎓🔝 Попечительский совет РАНХиГС во главе с руководителем Администрации Президента Антоном Вайно одобрил программу развития президентской академии до 2030 года, разработанную командой Владимира Мау. Стратегия Академии выстроена вокруг реализации национальных целей развития, обозначая роль РАНХиГС в их достижении — быть главным HR-центром государства, занимающимся подготовкой профессиональных кадров на всех уровнях государственного управления.

РАНХиГС и сейчас занимает первое место в стране по количеству госслужащих, получающих дополнительное образование, в будущем их количество будет только расти – к 2030 году число госслужащих, проходящих ежегодно через обучение в РАНХиГС перейдет отметку в 300 тысяч, включая и обучение в рамках флагманских программ Высшей школы государственного управления, в частности, «Лидеров России».

Развитие Академии до 2030 года запланировано всестороннее: от инфраструктуры филиалов по всей стране и увеличения бюджетных мест (о чем говорилось в Послании президента) до рекордной в стране цифровизации управленческих процессов и более существенного вклада в развитие науки. Впрочем, это и неудивительно, учитывая статус единственного в стране высшего учебного заведения при президенте России.

Для того, чтобы не допустить летнего дефицита гастарбайтеров, Правительство в срочном порядке утвердило новый порядок въезда иностранных работников на территорию страны («Алгоритм привлечения в экономику России»).

Ключевые решения о допуске мигрантов будут принимать органы исполнительной власти субъектов Федерации. Ответственность за исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства — на работодателях. Правительство обещает, что соответствующие согласования федеральные чиновники будут проводить крайне оперативно за счет использования системы межведомственного взаимодействия/документооборота. С ФСБ, МВД и Роспотребнадзором всё согласовано.

В пресс-службе вице-премьера Марата Хуснуллина объяснили его резонансное заявление насчет укрупнения регионов. Сделал его вице-премьер 27 апреля на конференции в ВШЭ

И вот что он имел в виду, поясняет пресс-служба: "В ходе конференции при обсуждения агломерационного развития городов Марат Хуснуллин лишь подчеркнул важность создания равных возможностей для развития населенных пунктов вне зависимости от административного деления и природных ресурсов"

А укрупнение регионов в правительстве не рассматривается и как рабочий вариант не обсуждается, отмечается в сообщении

Очевидно, разъяснения должны были последовать. А как иначе после таких слов Хуснуллина: "Я считаю, что нам 85 регионов не нужно, это первое, с чего надо начать. Я Еврейской автономной областью не хочу заниматься - с точки зрения трудозатрат. Ее надо соединить либо с Хабаровским краем, либо еще с кем, и пусть губернаторы ей занимаются"

Или: "У нас есть ряд регионов, которые не в состоянии ничего выполнять. Но это губернаторы, у него аппарат, он приходит ко мне на встречу, приходит к президенту, занимает наше время. Поэтому я считаю, что нужно укрупнять регионы. Надо идти на агломерации, делать точкой роста агломерацию, убрав административное деление"

И к слову, об агломерациях, планы по их созданию есть, причем в обозримом будущем. Ну и дискуссии о том, какими они могут быть, необходимы

👍 Вероника Никишина из «Российского экспортного центра» представила в Правительство предложения по поддержке экспорта продукции, производимой субъектами малого и среднего бизнеса. Идеи экспертов РЭЦ однозначно заслуживают всяческой поддержки. Что предлагает госпожа Никишина?

1️⃣ Она призывает Правительство поручить ФНС наконец-то решить вопрос оптимизации процедуры и порядка возмещения НДС для экспортёров из числа МСП.

2️⃣ Дать возможность субъектам малого бизнеса воспользоваться субсидиями на транспортировку экспортной продукции без прохождения весьма непрозрачного и затратного «квалификационного отбора» и закрепить за ними хотя бы 10% от общего финансирования, выделяемого для этих целей государством.

3️⃣ Лишить Торгово-промышленную палату монополии на выдачу сертификатов соответствия происхождения товаров (документ нужен для получения мер господдержки). И здесь Никишина абсолютно права: региональные ТПП, превратившись в квазигосударственные органы, в последние годы рассматривают эту процедуру как «бизнес», часто греша откровенным затягиванием сроков и усложнением процедур.

4️⃣ С целью увеличения экспорта продукции АПК и сокращения затрат на получение бумажек от Россельхознадзора госпожа Никишина предлагает создать специализированные испытательные лаборатории в каждом регионе, отказавшись от межусбъектового (весьма затратного для бизнеса) подхода.

5️⃣ Также глава РЭЦ предлагает с 2022 года запустить информационную программу популяризации экспортной деятельности среди молодёжи совместно с АСИ, WorldSkills Russia, Корпорацией МСП и федеральными органами исполнительной власти.

⚡️К трехлетию с момента издания Майского указа Президента, не дождавшись централизованного обнародования паспортов национальных проектов, мы публикуем их полностью, невзирая на ряд топ-чиновников, которые заинтересованы в сокрытии конкретных данных.
 
Новые паспорта нацпроектов содержат общественно-значимые результаты, описание показателей/результатов/задач, количество вовлеченных регионов и объектов капитального строительства, финансовое обеспечение и, конечно же, персоналии кураторов/руководителей/администраторов.

Жилье и городская среда.

Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в РФ на период до 2024 года.

Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

Экология.

Производительность труда и поддержка занятости.

Цифровая экономика.

Туризм и индустрия гостеприимства.

Демография.

Культура.

Образование.

Наука и университеты.

Международная кооперация и экспорт.

Безопасные качественные дороги.

Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Здравоохранение.

Национальная цель, на достижение которой влияет нацпроект, — комфортная и безопасная среда для жизни. Ключевые общественно-значимые результаты:

1️⃣ Граждане расселены из жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2017 года.
2️⃣ Не менее 5 млн семей улучшают жилищные условия ежегодно до 2030 года.
3️⃣ Повышена комфортность городской среды, в том числе общественных пространств.
4️⃣ Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные оборонно-промышленным комплексом.
 
Финансовое обеспечение в 2019–2024 гг. — 1 178,84 млрд рублей. Федеральных проектов — 5. Участвующих регионов — 85. Показателей — 33. Задач и общественно-значимых результатов — 19. Результатов — 74. Объектов капитального строительства — 1672.

Куратор Хуснуллин Марат Шакирзянович, руководитель Файзуллин Ирек Энварович, администратор Костарева Татьяна Юрьевна.

💰Опубликована бухгалтерская отчётность АНО «Национальные приоритеты» за 2020 год. Организация, учреждённая Правительством для популяризации успехов властей по исполнению Майского/Июльского указов Президента, получила из федерального бюджета 1,4 млрд рублей. На заработную плату команда Софии Малявиной израсходовала 188 млн, на «прочие» услуги сторонних организаций (подрядчиков) — 1,3 млрд. Следует отметить, что «Национальные приоритеты» в минувшем году занимались в том числе «антиковидной» пропагандой (успешный проект стопкоронавирус.рф, рекламная кампания проходила с 25 марта по 15 июня 2020 года).

Что же касается основной цели создания АНО — «повышение уровня знаний россиян относительно национальных проектов», — судить об эффективности этой работы сложно в отсутствие объективных социологических данных. Однако налицо спад целевой информационной активности относительно деятельности Правительства в рамках Майского/Июльского указов, а также низкий «выхлоп» от реализованных в 2020 году спецпроектов. Впрочем, ситуацию спасают региональные СМИ, подконтрольные мэрам/губернаторам: они по инерции продолжают «пиарить» исполнение мероприятий по достижению целей национального развития.

#нампишут Кстати, всем, кто «в теме» известно о разногласиях относительно методов организации информационной кампании, которая призвана популяризировать созидательную работу федеральных властей по достижению целей национального развития, между администрацией Президента (команда первого замглавы Алексея Громова) и аппарата Правительства (замруководителя Леонид Левин). Изменения подходов, произошедшее после назначения последнего в Правительство, не были одобрены Кремлём, что, якобы, привело к тихому саботажу. Может быть, именно в этом кроется истинная причина снижения внимания со стороны ряда СМИ к Майскому указу Владимира Путина?

🤖Минцифры разослало по федеральным органам исполнительной власти анализ проектов, которые войдут в «План Мишустина» (Стратегию социально-экономического развития РФ до 2030 года), на предмет наличия в них мероприятий по внедрению технологий искусственного интеллекта.

Несмотря на многочисленные поручения Президента/премьер-министра относительно активного внедрения ИИ-технологий в повседневную жизнь россиян (в том числе — в систему госуправления), ФОИВы не спешат их исполнять. Или же просто не понимают, как искусственный интеллект может повысить эффективность их работы.

Проведя анализ проектов из «Плана Мишустина» в Минцифре выяснили: что подавляющее большинство прорывных инициатив не содержат никаких ИИ-проектов. Поэтому подчинённые министра Максута Шадаева решили представить собственные предложения по киберинтеграции во фронтальную стратегию. В них есть действительно любопытные вещи.

Так, Минцифры предлагает предусмотреть мероприятия по внедрению в школу ИИ-помощника учителя, а в больницу — ИИ-помощника врача. В сфере производства продуктов питания необходим проект ИИ-ферма (рекомендации по выращиванию, прогноз урожайности и пр.), а проекту «Новая энергия» не обойтись без ИИ-геолога. Очень правильная идея сформирована для направления «Новый инвестиционный цикл»: предлагается, чтобы получателей мер господдержки отбирали не чиновники, а искусственный интеллект. Он же может помочь искать экологические загрязнения, а также осуществлять мониторинг состояния пожилых людей/инвалидов.

Дело за малым: сотрудникам Минцифры нужно убедить чиновников отраслевых министерств и ведомств в полезности предлагаемых технологий, что весьма затруднительно, ведь уровень знаний подавляющего большинства федеральных бюрократов о возможностях ИИ близок к нулю. Одна надежда на вице-премьера Дмитрия Чернышенко, который любит обучать коллег по Правительству основам современных цифровых решений.