#поддержкамалогобизнеса #человеческимязыком #каконоесть и снова в тему @maydecree

В декабре месяце регионы утвердили и защитили Паспорта региональных составляющих своих нацпроектов. В контексте данного поста говорю о нацпроекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Паспорта региональных составляющих раскрывают наименование мероприятия, показатели, контрольные точки, бюджет и кураторов/руководителей, ответственных за достижение того или иного показателя. Сейчас идёт работа по детализации мероприятий. Готовятся к подписанию соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам РФ.

Итак, региональные Паспорта нацпроектов.
Это не то чтобы секретная и информация, а наоборот - публичная, и доступ к которой должен иметь каждый гражданин РФ, пожелавшей с ней ознакомиться. Это не тайный документ какого-то чиновника, это не ДСПэшный документ, это не «ещё несогласованный, недоработанный документ и пока не хотим показывать»... Это 85 паспортов региональных составляющих, которые раскрывают мероприятия и планы по освоению совокупно миллиардов на поддержку малого и среднего бизнеса. В работе и доработке этих документов должно участвовать экспертное и предпринимательское сообщество, также оно же могут инициировать внесение изменений, обосновав их. Повторюсь, на любом этапе эти документы должны быть доступны любому. А значит необходимо публично размещать документ и публично сообщать о планах по изменению. Этой открытости просит и президент и курирующий этот нацпроект вице-премьер Антон Германович Силуанов.

Что видим?
Паспорта региональных составляющих нацпроекта недоступны к изучению на 90%. Они есть у «избранных». Не то, чтобы мне это одной так нужно, что я пишу об этом пост (и да, мне это нужно с профессиональной, экспертной и предпринимательской точки зрения), просто все либо боятся задавать такие вопросы, либо их аккуратно «динамят» в классическом чиновничьем стиле. А информация нужна многим предпринимателям и экспертам для планирования своей деятельности (инфо о программах, планах, образованных семинарах, бизнес-миссиях и форумах, льготных кредитах и пр.).

Причины отсутствия публично размещённого Паспорта (региональная составляющая нацпроекта МСП):
- «а зачем?»
- «забыли, не до этого, у нас сто писем из Минэка, лишь бы на них успевать реагировать»
- «Минэк ничего такого не спускал» (а разве для этого нужно особое «приглашение», вы же, регионы, такие самостоятельные - см. № 8-ФЗ, региональные постановления. Ну, и в конце концов Конституция РФ ст. 24 п. 2)
- «Поручений сверху не было, губернатор/вице-губернатор скажет - опубликуем» (см. пункт выше)
- «нечего его (паспорт) смотреть, рано! Он ещё будет обновляться, и вообще он сырой, стыдно показывать» (тут же напрашивается вопрос - президенту также отвечаете?)
- «сейчас его будут все смотреть, мешать нам работать, задавать нам вопросы, сами знаем, что туда писать»
- «показывать не будем, это наш документ («мы его создатели/хранители» - выберите подходящее определение 😆) так как это помешает нам сделать его так, как сами хотим. Будем упираться любыми силами, придумаем отговорки, но будем стоять насмерть - НЕ ПОКАЖЕМ. Покажем позже и скажем, что теперь нельзя ничего поменять» (внесение изменений возможно всегда в рамках выделенных лимитов!)
- .... (худшие версии причин писать не буду).

Есть ещё слабая надежда, что не только Ленинградская область открыто опубликовала региональные Паспорта по МСП (за подход к открытости отдельное спасибо региональной команде - Дмитрию Ялову, Светлану Нерушай, Анастасия Толмачеву).

И вот если бы такая ситуация была только по данному нацпроекту. Смею предположить, что такая же картина и с другими региональными паспортами 11-ти нацпроектов.

Публично размещённые материалы Ленингадской области, как пример, можно увидеть тут -> http://813.ru/podderzhka/program-podderzhki/natsionalnyy-proekt/

👍📈Росстат повернулся лицом к Майскому указу Президента — и намерен изменить методику оценки бедности.

Планируется дополнить выборку новыми категориями — в частности, «женщины с детьми до шести лет». Акцент на этой социальной группе сделан, поскольку её сочли наиболее рисковой.

МОО «Майский Указ» поддерживает действия Росстата. Но категорий с риском бедности сегодня значительно больше.

Поэтому — просим огласить весь список. И если он неполон, дополнить самым широким спектром категорий, привязав их к динамике развития регионов и России в целом.

https://clck.ru/F7rA8

👎 Похоже, мы нашли самый богатый и самодостаточный муниципалитет страны — Кингисеппский (Ленинградская обл.).

Врио его главы Елена Антонова сообщила, что район не подавал заявок на финансирование по региональным проектам (несмотря на имевшиеся возможности), ибо уже участвует в госпрограммах по образованию, жилью и пр.

Самоотверженность, с которой Елена отказалась от дополнительных финансов, достойна разнообразных похвал от чиновников окрестных районов.

Ведь они с удовольствием освоят средства, которыми пренебрёг Кингисеппский муниципалитет.

✍👀 Администрация городка Сольвычегодск (Архангельская область) с населением в 4 000 чел. охотно поделилась информацией об участии в реализации нацпроекта «Жильё и городская среда».
Заявки в рамках федеральных проектов поданы, но никакого особенного результата от них не ждут.

Финансирование мероприятий по благоустройству территории населённого пункта рассчитывается по числу проживающего там населения.

В результате Сольвычегодск на свои 4 тысячи жителей получит «копейки», которых не хватит даже на поддержание территории в приличном виде.
Таких «сольвычегодсков» по стране великое множество.

Территории с малой плотностью населения и богатой историей может и хотели бы видеть себя туристическими жемчужинами своего региона, но вряд ли таковыми станут.

МОО «Майский указ» надеется, что все опасения администрации городского поселения по поводу участия в нацпроекте будут развеяны областной администрацией, куда направлен соответствующий запрос.

🏆
Виртуальный кубок за информационную открытость сегодня отправляется на Чукотку!

Из городского округа Певек с населением чуть более 5 тыс. человек получен ответ, в котором перечислены конкретные акты и определены направления бюджетирования; обозначена сумма в 504 тыс. рублей на мероприятия.

Как и многие другие, город участвует в ФП «Формирование комфортной городской среды» с планами на 2018-2020 годы.

Не стали ничего скрывать и чиновники Провиденского района, которые на запрос МОО «Майский указ» честно признались, что работа по нацпроектам на местном уровне не ведётся. Никакого финансирования для реализации национальных/федеральных проектов в местном бюджете на 2019 г. не предусмотрено. При этом взаимодействие с Правительством Чукотского АО, по словам главы городской Администрации, осуществляется.

Почему отдельные территории оказались за бортом Майского указа Президента ещё предстоит выяснить, а честность и открытость чукотских чиновников будет этому способствовать.

Дмитрий Медведев поручил руководителям федеральных проектов принять исчерпывающие меры по своевременному утверждению нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, а также субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях финансового обеспечения достижения результатов национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов. Соответствующие соглашения должны быть заключены до 15 февраля 2019 года.

Будем следить, ибо ни разу в российской действительности субъекты не получали средства из федерального бюджета раньше 2-3 кварталов, в первую очередь, из-за проблем с утверждением и регистрацией правил предоставления субсидий.

Просим регионы активно информировать нас о ходе реализации данного поручения председателя Правительства.

Дмитрий Медведев поручил кураторам национальных проектов – Антону Силуанову, Максиму Акимову, Татьяне Голиковой, Ольге Голодец, Алексею Гордееву и Виталию Мутко – обеспечить взаимодействие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию национальных проектов, с руководителями рабочих групп Государственного совета РФ, сформированных распоряжением Президента РФ от 27.12.2018 № 404-рп.

В частности, председатель Правительства потребовал привлекать губернаторов, закрепленных от лица Госсовета за каждым из нацпроектов, к работе проектных комитетов.

Интересно, что часть проектных комитетов по национальным проектам до сих пор так и не утверждена. Или же распоряжения об их образовании официально не опубликованы. А вот привлекать к их работе губернаторов уже нужно в срок до 10 февраля.

Напомним, что от лица губернаторского корпуса в соответствии с распоряжением Президента:

1. За государственное и муниципальное управление отвечает мэр Москвы Сергей Собянин;

2. За «Здравоохранение» — губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский;

3. За коммуникацию, связь и цифровую экономику — глава Подмосковья Андрей Воробьев;

4. За «Культуру» — самарский губернатор Дмитрий Азаров;

5. За «Малое и среднее предпринимательство» будет отвечать глава Калининградской области Антон Алиханов;

6. За «Молодежную политику» — Дмитрий Миронов из Ярославля;

7. За «Образование и науку» — новосибирский губернатор Андрей Травников;

8. За «Сельское хозяйство» ответит глава Алтайского края Виктор Томенко;

9. С «Социальной политикой» будет разбираться глава Новгородской области Андрей Никитин;

10. «Строительство, ЖКХ и городская среда» отданы в надежные руки Рустэма Минниханова;

11. С «Транспортом» Правительству поможет разобраться Алексей Цыденов из Бурятии;

12. За «Туризмом и спортом» приглядит Олег Кожемяко из Владивостока;

13. Не даст провалить нацпроект «Экология» Нижегородский губернатор Глеб Никитин;

14. С «Энергетикой» справится кемеровский губернатор Сергей Цивилев;

15. А за всю «Экономику и финансы» будет отвечать глава Пермского края Максим Решетников

Учитывая, что названия рабочих групп не совпадают с названиями национальных проектов, каждый из губернаторов может найти себя в любом проектном офисе.

А вот некоторые нацпроекты рискуют оказаться беспризорными, если в губернаторском корпусе не появится того, кто ответит, например, за удвоение российского экспорта.

ЦБ оценил рост зарплат в 2018 году без эффекта от майских указов Путина.

Рост реальных зарплат россиян без учета повышения, проведенного в соответствии с майскими указами президента, выросли на 4,6%, говорится в комментарии Центробанка. Если принимать в расчет майские указы, то рост составил почти 7%.

Перед президентскими выборами в марте прошлого года работникам бюджетной сферы, попадающим под действие майских указов 2012 года, увеличили зарплаты в несколько раз, некоторые получили дополнительные выплаты.

Повышение зарплат в начале прошлого года положительно отразилось на динамике реальных (то есть скорректированных на уровень инфляции и обязательные платежи) располагаемых денежных доходов.

По данным Росстата, номинальная начисленная зарплата по итогам прошлого года выросла на 9,9 процента, в то время как реальная зарплата (то есть ее покупательская способность) увеличилась на 6,8 процента.

Надеемся, что реализация «Майского указа 2018-2024» позволит бюджетникам и дальше получать надбавки к выплатам и позитивно скажется на макроэкономических показателях в стране.

А как оно будет по факту, мы обязательно расскажем в нашем канале.

Результаты работы МОО «Майский указ», попали в еженедельный мониторинг региональной повестки, подготовленный Институтом актуальной экономики при участии ИД «Комсомольская правда».
Вслед за нашими аналитиками «Комсомолка» сурово (даже более сурово, чем мы сами) прошлась по губернатору Чукотки Роману Копину и его подчинённым.
«О майских указах не слышали ничегошеньки», - резюмирует популярное СМИ.
Мы не будем столь категоричны и надеемся, что на Чукотке не только слышали о Майском указе, но и сделают в рамках его реализации много полезного (особенно, если им своевременно об этом напоминать).
https://m.kp.ru/daily/26937/3988657/

Уже в ближайшее время в рамках нацпроекта «Здравоохранение» в Новосибирской области начнут воссоздавать санитарный авиационный флот.

Напомним, что всего в рамках данного нацпроекта в Новосибирской области собираются потратить 35 млрд рублей. Начать решили с санитарной авиации.

Воздушная «скорая помощь» существует в Новосибирской области и сегодня, но губернатор Андрей Травников уверен, что в рамках выделенного финансирования надо приобретать дополнительные воздушные суда и создавать новые посадочные площадки.

Губернатор также озвучил первое место, где построят вертолетную площадку – на территории главного медучреждения региона – Государственной новосибирской областной клинической больницы.

Рассуждения о том, что эффективнее – развивать медучреждения на местах или свозить вертолетами больных в райцентр – мы оставим за кадром, но продолжим следить за расходованием средств в рамках нацпроектов и эффективностью работы губернатора Травникова.

А эффективность его работы вызывает вопросы. Как раз сегодня нам пришел ответ от пресс-службы губернатора, в котором она сообщила, что заседание рабочей группы по направлению «Образование и наука», созданной 18 декабря, «состоится в ближайшее время и будет посвящено обсуждению организационных вопросов».

Другими словами, спустя 2 месяца с момента образования губернатор Травников всё-таки решил провести заседание и обсудить оргвопросы.

Хочется верить, что занятость строительством вертолетных площадок в рамках национального проекта «Здравоохранение» не помешает губернатору развивать остальные нацпроекты и первое заседание рабочей группы «Образование и наука» пройдет раньше, чем наступит первая годовщина с момента опубликования «Майского указа».

По данным уральских средств массовой информации, Администрация президента выявила, что в шести проблемных городах не выполняются показатели, отмеченные в майских указах.

В их число попали, например, Магнитогорск, Челябинск и Нижний Тагил.

Более того, по данным канала @greenserpent в указанных городах УрФО у муниципальных властей нет актуальных данных об объеме выбросов от автотранспорта и свалок, а также отсутствуют современные методики расчета доли загрязнения воздуха, которая приходится на передвижные источники.

По итогам встречи помощника президента РФ Андрея Белоусова с блоком федерального правительства, ответственным за природные ресурсы и экологию.

Андрей Белоусов рекомендовал Минприроды доработать комплексные планы по снижению вредных выбросов в атмосферу и к лету вынести их на заседание Совета по стратегическому развитию при президенте.

Кроме того, Росприроднадзор в ближайшее время составит «экологическое досье», которое продемонстрирует жителям загрязненных территорий инвестпроекты, уже реализованные промышленными гигантами. Документ подготовят, вероятно, для снятия социального напряжения.

Отдельное поручение в ходе встречи получила глава Минздрава РФ Вероника Скворцова. Ведомство должно подготовить данные об уровне заболеваемости и смертности по возрастным группам (в разрезе влияния экологических факторов) в Магнитогорске и представить их широкой общественности.

Как и помощник Президента, мы убеждены, что только всесторонний общественный контроль способен добиться выполнения показателей, обозначенных в майском указе. Чем, собственно, мы уже и занимаемся.

Решили показать вам пример того, как не надо выполнять федеральные программы.

Речь идет о Программе развития перинатальных центров в России. @kremlebezBashennik пишет, что Счётная палата РФ обратила внимание на задержку сроков, как минимум, на 2 года. К 2016 году 15 таких центров должна была построить корпорация @rostec_ru, получившая на это 38,4 млрд руб.

«В настоящий момент в эксплуатацию введены все 15 центров, генподрядчиком которых является госкорпорация «Ростех». Из них своевременно введено 5. Нарушены сроки ввода по 10 перинатальным центрам. Из них 6 были введены только в 2018 году», - отмечает СП РФ.

«Ростех» в срыве сроков строительства перинатальных центров винит исключительно подрядчиков. Вот только 99% сделок по этим проектам ГК заключила с единственным поставщиком – своей же дочерней компанией ООО «РТ-СоцСтрой». У «РТ-СоцСтрой» доля таких сделок составила 95,6%. При этом причиной срыва сроков называются задержки по финансам.

МОО «Майский Указ» очень не хочется повторения подобных историй в процессе реализации соответствующего нацпроекты и интересуется у Минздрава об их отношении к данной ситуации и принимаемым мерам, поскольку перинатальные центры - одна из важных задач нацпроекта «Здравоохранение».

Интересно, что госкорпорация «Ростех», кроме задач по здравоохранению, вовлечена в весьма широкий спектр направлений нацпроекта «Цифровая экономика». Может быть, «Ростеху» стоит сосредоточиться на чем-то одном, но сделать это нормально и в срок?