Сегодня вице-премьеру Дмитрию Чернышенко представят первый рейтинг заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за цифровую трансформацию.

О реальной эффективности работы замминистров расскажет генеральный директор Центра перспективных управленческих решений Мария Шклярук. Рейтинг основан как на анализе полноты и своевременности исполнения поручений Правительства, отданных «цифровому спецназу», так и исходя из ощутимых итогов: количестве и качестве IT-инициатив, запущенных за последние полгода. Будет дана оценка уровню квалификации (образования) сотрудников профильных подразделений ФОИВов, созданных для реализации нацпроекта «Цифровая экономика».

Интересной обещает стать презентация главного аналитика «Сбербанка» Михаила Матовникова, который расскажет чиновникам, как анализ банковских транзакций граждан и организаций может послужить объективной базой для оценки состояния дел в отдельных отраслях экономики.

Одновременно с расширением функционала АНО «Национальные приоритеты» Правительство утвердило Правила предоставления средств из федерального бюджета для «информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения мероприятий», реализуемых в рамках достижения целей Майского указа, в Интернете и СМИ.

Финансирование деятельности по освещению результатов исполнения нац- и федпроектов осуществляется в рамках направления «Социальные лифты для каждого», которое входит в нацпроект «Образование».

Средства из федерального бюджета поступят в «Нацприоритеты» через Управление делами Президента (в соответствии с ведомственное принадлежностью АНО). Организация имеет право тратить деньги в том числе на проведение акций для повышения осведомлённости граждан, проводить социологические исследования, разрабатывать информационно-сервисные системы и даже мобильные приложения.

В общем, всё готово для медийного прорыва по доведению до россиян пропагандистских материалов об успехах Правительства на ниве достижения крайне амбициозных целей и задач Майского указа Владимира Путина. Главное сейчас, чтобы прорыв в научно-технологическом и социально-экономическом развитии Российской Федерации (дословная цитата из указа Президента № 214 от 7 мая 2018 года) действительно произошёл хотя бы по отдельным «общественно значимым направлениям», а не свёлся лишь к эффективной PR-кампании.

В Правительстве России полным ходом идёт подготовка к совещанию по поддержке IT-индустрии, которое пройдет 9 или 10 июля в Татарстане. Совещание проведет председатель Правительства Михаил Мишустин и сейчас происходит фильтрация списков руководителей компаний, которые будут приглашены.

Наши источники в Аппарате Правительства сообщают, что в приоритетном порядке в совещании примут участие руководители Яндекса (Волож), Mail.ru (Добродеев), Лаборатории Касперского (Касперский) и руководство Татарстана почти в полном составе. Наши источники в Минкомсвязи объясняют это успехами региона в сфере IT и лобби вице-премьера Марата Хуснуллина, который также будет участвовать во встрече.

Кроме того, участие подтвердил основатель Telegram Павел Дуров - он направит на мероприятие своего ближайшего заместителя, вице-президента Telegram Илью Перекопского.

В то же время наши источники сообщают, что на совещание у Мишустина не будет приглашен ни один представитель Сбербанка.

Списки приглашенных готовят аппараты вице-премьера Дмитрия Чернышенко и главы Минкомсвязи Максута Шадаева, и "отсечение" Грефа от совещания, на котором будет обсуждаться план по развитию IT-отрасли, произошло именно на уровне Чернышенко и Шадаева (не без возможных рекомендаций из АП).

По аналогии со Сбербанком, от совещания "отсекли" "Почту России" Максима Акимова (по нашей информации, именно из-за усиления связки Грефа и Акимова). На совещании также не пригласят, как это ни странно, Дмитрия Пескова - спецпредставителя Президента по цифровому развитию...

⁉️Тут Дмитрий Чернышенко из Правительства задаётся вопросом: почему федеральные органы власти наплевали на поручение Правительства полуторамесячной давности, которое обязывало их перевести официальные сайты ведомств в домен gov.ru?

Наверняка коллеги из министерств/служб/агентств прямо под копирку доложат господину Чернышенко, что в поте лица занимаются этим, но «есть объективные сложности», «ведётся работа», «поручение контролируется» и прочие заверения в собственной добросовестности.

Но мы, как люди поднаторевшие в общении с топ-чиновниками и не понаслышке знающие об истинном отношении к поручениям вице-премьеров, хотим расстроить Дмитрия Николаевича.

Да плевать, собственно, хотела львиная часть руководителей ФОИВов на цифровизацию, на требования по информационной безопасности, а также на поручения, которые рассматриваются как нечто совершенно бесполезное и отвлекающее от главного — ритмичного освоения бюджетных средств.

И как бы не был неприятен факт, но пока Михаил Мишустин не накажет кого-то персонально, с выговором, с занесением в личное дело, — ничего не поменяется. Аппарат Правительства будет «топить» за скорейшую цифровую трансформацию, а чиновники в министерствах — саботировать и затягивать выполнение даже элементарных решений. Даже таких наболевших, как «миграция» официальной почты госслужащих в домен gov.ru.

👍 Новый драйвер Майского указа Владимира Путина — министр обороны Российской Федерации, генерал армии Сергей Шойгу.

Пока руководители нацпроектов с маниакальным упорством сокращают их финансирование, «режут» по-живому паспорта и избавляются от якобы недостижимых мероприятий (переводя их в разряд «текущей деятельности»), а Правительство занято мифической актуализацией 204-го указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах...», Минобороны решило осуществить оперативный перехват инициативы и обратилось к Михаилу Мишустину с предложением расширить участие военных в национальных проектах.

В отличие от «гражданских» министерств и ведомств, российская армия в полном объеме справляется с реализацией мероприятий, предусмотренных нацпроектами «Безопасные и качественные автодороги» и «Цифровая экономика». Никаких задержек с вводом объектов в эксплуатацию, никаких отклонений от утверждённых графиков освоения бюджетных средств не зафиксировано.

Столь позитивная картина заставила армейских чиновников подумать о существенном расширении своего участия в достижении целей и задач Майского указа. По поручению главы ведомства Сергея Шойгу совместно с Центром проектного менеджмента РАНХиГС создана творческая рабочая группа, которая проанализировала все нацпроекты, провела ревизию состояния объектов Минобороны и сформулировала весьма конкретный набор предложений по включению дополнительных мероприятий (с обоснованием влияния на достижение целевых показателей Майского указа) военного ведомства в 10 приоритетных направлениях развития страны.

Всего министр обороны предлагает реализовать силами ведомства в 2021–2024 годах 43 мероприятия с общим бюджетом 261 млрд рублей. Дороги, объекты ЖКХ, экологическая реабилитация территорий, создание современных школ и больниц — военные не пропустили ничего.

Вряд ли инициатива Сергея Шойгу обрадует кого-либо из руководителей профильных министерств и ведомств. Желающих поделиться куском «бюджетного пирога» за два последних года нам обнаружить не удалось. Кураторы мероприятий предпочитают «сдавать» неосвоенные деньги в бюджет и подвергаться отеческой критике из Счётной палаты, нежели давать возможность хоть кому-то войти в круг исполнителей отдельных мероприятий. Поэтому хочется верить, что наработки Минобороны не уйдут в песок, а курирующий вице-премьер Юрий Борисов, имеющий непосредственное отношение к армии, вопрос дожмёт.

МОО «Майский указ» уверена: работа подчинённых Шойгу может стать отличным примером для всех, кто пытается достигнуть целевых показателей Майского указа. А может быть, и вовсе настало время подумать о передаче функций правительственного Проектного офиса в Генштаб? От этого страна только выиграет.

💰Всего 42 мероприятия на общую сумму 216 млрд рублей предлагает Минобороны добавить в национальные проекты из средств, с освоением которых не справляются прочие исполнители Майского указа Президента.

Рекордсменом по новациям стал «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (55 млрд). В основном эти средства пойдут на создание шести «современных производственно-логистических комплексов» в стратегически важных уголках России. Помимо облегчения в разворачивании возможных военных действий, расходы призваны принести пользу и мирному населению — за счёт модернизации железно- и автодорожной, авиационной, морской и речной инфраструктуры.

На втором месте — запросы в нацпроект «Образование» (45,9 млрд). Подчинённые Сергея Шойгу стремятся, чтобы в российскую армию призывались не только умеющие читать и писать, но и патриотически подкованные люди. Поэтому хотят потратить 12 млрд на воспитание детей в общественном движении «Юнармия», а более 28,5 млрд — на реконструкцию суворовских училищ.

Наконец, третье место по желаемым затратам занимает нацпроект «Культура» (41,6 млрд). Здесь Минобороны хочет создать новые и модернизировать старые концертные залы, сельские клубы, музыкальные школы и пр., дабы ансамбли песни и пляски военных округов не тратили время на поиск свежих талантов, а дедовщина наконец-то оказалась повержена «культурной революцией».

🏖 Есть мнение, что к концу года новый нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства" уже будет принят. В этом уверена руководитель Ростуризма Зарина Догузова. Сейчас ведомство работает над документацией.

Экспертное сообщество считает, что в первую очередь в рамках нацпроекта необходимо будет запланировать развитие соответствующей инфраструктуры и налоговые льготы. А вот вопросы изменения отраслевого законодательства предлагается не позиционировать в качестве целей.

От себя добавлю, что совершенно необходимо обратить внимание на регулирование цен. По данным опроса онлайн-сервиса OneTwoTrip более половины респондентов разочарованы высокой стоимостью отдыха на отечественных курортах.

Похоже, все новые государственные программы, принимаемые Правительством, будут реализовываться в формате национальных проектов. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым определил: Положение об организации Проектной деятельности в Белом доме будет распространяться на комплексную программу «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии на период до 2024 года».

Что это означает? По сути дела, в России появится еще один федеральный проект, который первоначально не входил в состав Майского указа Президента. На новую Комплексную программу, которую сейчас разрабатывает «Росатом», будут распространяться все нормы и правила, регламентирующие порядок осуществления проектной деятельности, включая вопросы финансового обеспечения.

Зачем это Правительству и «Росатому»? В первую очередь, для упрощения процедур финансирования мероприятий, которые войдут в новую стратегическую программу развития атомной энергетики: в проектном режиме вопросы, связанные с выделением или перераспределением средств, предусмотренных в федеральном бюджете, заключением субсидий о предоставлении денег или иные оргвопросы решаются гораздо быстрее и проще, чем по «стандартной» для Правительства схеме.

Руководителем комплексной программы станет гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв, а соответствующего федерального проекта — один из его заместителей. Администратором проекта может быть назначен как сотрудник «Росатома», так и ответственное должностное лицо «иной организации». Например, Курчатовского института.

Напомним, еще в начале 2019 года в Правительстве обсуждался вопрос о принудительном «переводе» всех государственных программ (на их долю приходится до 90% расходов федерального бюджета) в формат «нацпроектов». В первую очередь, для повышения прозрачности их реализации и выявления рисков недостижения утвержденных целей. Однако итоговых решений принято не было: Минэкономразвития, Минфин и аппарат Правительства не смогли договориться по данному вопросу.

Поэтому новая Комплексная программа «Росатома» — это первая ласточка на пути к переводу работы министерств и ведомств в режим «проектных команд». Если опыт окажется удачным, Михаил Мишустин сможет реанимировать идею полуторалетней давности и попытаться заставить ФОИВы пересмотреть подходы к организации своей «текущей» деятельности.

Минкомсвязи разработало и направило в федеральные органы исполнительной власти типовое положение об управлении проектами цифровой трансформации.

В документе — подробные рекомендации министерствам и ведомствам, каким образом должно осуществляться управление IT-инициативами, какие обязанности следует закрепить за профильным «цифровым заместителем» руководителя органа власти, а также описание структуры ведомственной программы цифровой трансформации.

Документ рекомендуется к внимательному изучению и незамедлительному применению всеми ведомствами, которые участвуют в нацпроекте «Цифровая экономика».

💪Департамент проектной деятельности Белого дома решил перенять лучшие практики работы МОО «Майский указ». Он разослал в министерства/ведомства опросник, который должны заполнить кураторы/администраторы федеральных проектов.

Перечень вопросов как под копирку похож на обращения, которые @maydecree неоднократно отправлял в федеральные органы власти, интересуясь рисками недостижения плановых показателей и проблемами с исполнением мероприятий. Отвечая на ровно такие же запросы, топ-чиновники в один голос уверяли нас, что никаких рисков они не видят, все проекты реализуются планомерно, проблем с достижением показателей нет.

Правда, в конце 2019 года разразился скандал из-за масштабного недоосвоения федеральных средств, выделенных на исполнение Майского указа. А затем обновленное Правительство Михаила Мишустина вынужденно занялось корректировкой всех нацпроектов, чтобы привести их в соответствие с реальностью: выделить действительно значимые кейсы и больше не создавать иллюзию «прорывного развития».

Надеемся, в ответах аппарату Правительства администраторы федпроектов не станут обманывать первых лиц государства, как это происходило в случае с запросами @maydecree. А напротив, опишут истинный расклад, расскажут о провале слаженной работы и наконец-то признаются в ключевой проблеме: отсутствии какой-либо взаимосвязи между большинством мероприятий, включённых в паспорта нацпроектов, и конкретными показателями, которые зафиксированы в ч. 1 указа Президента № 204 от 7 мая 2018 г.