Будем внимательно наблюдать за первым несогласием вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко с предложением продлить срок исполнения поручения премьер-министра.

Рядовая ситуация времен Правительства Дмитрия Медведева: ФОИВы буднично рапортуют, что не успевают подготовить очередной закон. На этот раз — о разрешении продажи пива и пивных напитков на спортивных мероприятиях. Всё как всегда: одни соисполнители не представили позицию, другие — не согласовали проект поправок, третьи вовсе отмолчались.

Никаких согласительных совещаний не проведено. Мер, предусмотренных регламентом Белого дома, не предпринято. Минфин традиционно попросил дополнительное время «для согласительных процедур», а профильный департамент аппарата Правительства подмахнул служебную записку.

Однако вице-премьер Григоренко пытается ситуацию переломить, требуя крови — объяснений от руководителей министерств.

Интересно, чем это закончится? Очередными пустыми по сути, но многостраничными по форме докладами с выводами об отсутствии в действиях должностных лиц нарушений регламента? Или хотя бы неофициальными выговорами? А может быть, всё спишут на коронавирус?

🆘 По итогам карантина очень тяжелая ситуация складывается в русских святынях, которые зарабатывали львиную долю средств за счёт туризма (в первую очередь, китайского).

Как правило, из-за наличия существенных внебюджетных поступлений крупнейшие исторические приходы РПЦ (например, Троице-Сергиева лавра) жили за счёт того, что зарабатывали сами, получая из Московского патриархата лишь малую толику средств на уставные цели. Доходы от туристов полностью обеспечивали нужды братии, шли ремонтные работы, а настоятели чувствовали себя достаточно независимыми в финансовом плане.

МОО «Майский указ» получает уже не первое обращение о плачевной ситуации, в которой оказались приходы, лишённые средств от верующих и китайских посетителей. Нет никаких рекомендаций из Москвы от руководства РПЦ: как ликвидировать возникший дефицит бюджета и за счет чего приходам выживать?

Прокуратура Севастополя выявила 131 нарушение закона при реализации Майского указа Президента. Почти все они допущены в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Кроме дорожного строительства, власти города русских моряков эпизодически нарушали закон, исполняя нацпроекты «Демография», «Жилье и городская среда», «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Судя по всему, правительство Севастополя до сих пор не научилось ориентироваться в законодательстве РФ, не следит за его стремительными изменениями.

А вот прокуратура Севастополя наоборот: быстро определила проекты региональных нормативных актов, которые не соответствуют общероссийским законам, и настаивает на их актуализации. Благодаря усилиям прокуроров, удалось скорректировать важные механизмы: порядок назначения и выплаты материнского капитала, предоставление образовательного сертификата на переобучение женщин в декретном отпуске, правила выдачи субсидий. Напомним, недавно Севастополь вошел в первую тройку антирейтинга регионов, которые чаще других провоцировали факторы, расшатывающие исполнение нацпроекта «Демография».

Только вмешательство прокуратуры помогло жителям села Вольное в Краснодарском крае не остаться без долгожданного водопровода.

Из-за выбранного подрядчика, который оказался недобросовестным, команда губернатора Вениамина Кондратьева рисковала сорвать результаты регионального проекта «Качество питьевой воды». Несмотря на разгар XXI века, 7 тыс. человек продолжали жить в Вольном без централизованной сети: воду подвозили либо качали из скважин. Лишь стараниями прокуроров работу удалось завершить в срок.

А всего прокуратура Краснодарского края выявила 173 нарушения закона при исполнении Майского указа Президента. Вынесено 62 представления, по результатам которых должностные лица привлечены к ответственности

Рекордсменом стал нацпроект «Образование»: 96 нарушений, 40 представлений. Постоянный срыв сроков, отставание от графиков работ, несвоевременная оплата сопровождают строительство школ в Кореновском и Динском районах. Ряд нарушений, включая несвоевременную поставку оборудования, связан с организацией центров «Точка роста»: не повезло учащимся Каневского, Белоглинского, Брюховецкого районов и Прикубанского округа г. Краснодара.

По нацпроекту «Демография» выявлено 12 нарушений, вынесено 4 представления. По вине директора фирмы-подрядчика и руководителя стройуправления в г. Новороссийске сильно затянулись сроки строительства детского сада.

По нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Краснодаре привлекли к административной ответственности должностное лицо муниципального «Центра мониторинга дорожного движения и транспорта» из-за нарушений, допущенных при заключении контракта.

Не всё в порядке с исполнением нацпроектов «Жилье и городская среда» (30 нарушений, 10 представлений), «Здравоохранение» (срывы при строительстве амбулатории), «Культура» (подкачал капремонт сельских клубов в рамках регионального проекта «Культурная среда»).

Удивительно, но прокуратура отметила: нарушений антикоррупционного законодательства не выявлено, а чаще всего сбои фиксировались в части соблюдения бюджетного законодательства.

👍 Обычный запрос МОО «Майский указ» ускорил наделение Института вычислительных технологий статусом Федерального исследовательского центра.

Ранее, обеспокоившись исполнением нацпроекта «Наука», мы проанализировали динамику создания ФИЦ в России — и обнаружили вопиющую несправедливость и волокиту. Ещё в 2016 году Институт вычислительных технологий Сибирского отделения РАН выполнил все необходимые требования и подал заявку, чтобы получить статус ФИЦ. Однако московские чиновники под различными предлогами четыре года отказывались создать новый исследовательский центр.

Поэтому МОО «Майский указ» решило напомнить о нерешённой проблеме первому замдиректора института Андрею Юрченко. Наше письмо реанимировало волну негодования учёных, которая быстро докатилась до Минобрнауки. И уже через десять дней министр Валерий Фальков издал приказ переименовать институт и внести изменения в его устав.

Теперь в России одним федеральным исследовательским центром стало больше. С чем мы и поздравляем Сибирское отделение РАН!

Нацпроекты: реальность и перспективы

Тех, кто уже был готов списать национальные проекты как «устаревшие», «неоригинальные» и «выполнившие свою миссию», придется разочаровать: нацпроекты в Российской Федерации находятся в полном здравии как никогда. Нынешняя ситуация с коронавирусной инфекцией показывает, что «майские указы» должны выполняться в срок, чтобы не допустить появление уязвимости нашей страны перед такими угрозами как COVID-19. Прежде чем детально углубляться в каждый нацпроект, поговорим в общем, проясним кое-какие моменты.

Во-первых, нацпроекты были и остаются оптимальным критерием по успешности работы губернатора. Иначе бы российские регионы так активно не светились в лентах федеральных информагентств как ТАСС и крупных СМИ как РБК, докладывая о строительстве школы, детсада, дороги, очередного этапа благоустройства или предложений для рабочей группы Государственного совета «Малое и среднее предпринимательство». Сама по себе отчетность мало что значит, главное – успевать осваивать выделяемое финансирование. В прошлом году не успели, оттого и вылезла разница в 150 миллиардов рублей. Которая стала фатальной для премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. Этот урок в российских регионах выучили с первого раза.

Во-вторых, число нацпроектов будет увеличено. Скорее всего, борьба с коронавирусной инфекцией и деятельность соответствующей рабочей группы Государственного Совета РФ приведут к созданию отдельного национального проекта. Почему это может случиться так – несколько причин. Здесь и личные амбиции мэра Москвы Сергея Собянина, ставшего, фактически, лицом сопротивления коронавирусу нового типа. И масштабность – проблема затрагивает все регионы в более или менее равной степени. И солидные финансовые ресурсы, которые потребуются для периодической вакцинации населения, дезинфекционных мер и реформирование туристической отрасли с точки зрения обеспечения максимальной безопасности.

Но не только одним коронавирусом прирастет когорта национальных проектов. Почти неделю назад в «Российской газете» появилась любопытная публикация с упоминанием Сергея Цивилева, губернатора Кузбасса и руководителя рабочей группы Госсовета РФ «Энергетика». В публикации говорится о необходимости увеличения финансирования программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» и ее возможной корректировки до уровня нацпроекта, причем Цивилев особо подчеркнул важность снижения энергоемкости ВВП. Будем честны, подобные «пророчества» в «Российской газете» просто так не появляются.

В-третьих, тема с нацпроектами – на контроле у президента Путина. Максим Орешкин, бывший министр экономического развития РФ и действующий помощник президента, «засветился» в другом крупном СМИ – в «Эксперте», детище Валерия Фадеева, главы президентского совета по правам человека. Да, Фадеев, когда-то создавший «Эксперт», ныне скромно числится в авторах, но своего влияния не утратил. «Экспертовская» публикация, с привлечением ряда экспертов, была четкой: нацпроекты остаются основным приоритетом, цели будут скорректированы в нынешнем году, финансирование будет перераспределено.

💰Глава Якутии Айсен Николаев предложил Правительству выкупить у компании «АЛРОСА» алмазного сырья на 123 млрд рублей, назвав это первоочередной мерой для борьбы с коронавирусом в республике.

Всего на «антиковидную» поддержку своей экономики Якутия запрашивает 165,8 млрд, обещая софинансировать из регионального бюджета лишь 400 млн. При этом на сегодняшний день в республике выявлено 134 эпизода заболевания новой инфекцией, и нет ни одного летального исхода.

«Выкуп Гохраном России алмазного сырья у АК «АЛРОСА» (ПАО) на сумму 1700 млн долларов» (см. пункт 17 плана мероприятий) — это самый шикарный кейс по борьбе с коронавирусом, который когда-либо озвучивали российские губернаторы. Цены на алмазы в прошлом месяце упали на 9%, на рынках — серьезный кризис ликвидности, розничные продажи и производство ювелирных изделий сокращаются.

Господин Николаев чётко сориентировался, предложив федералам забрать полезные ископаемые по рыночной цене, не дожидаясь, пока она упадёт до отрицательных показателей подобно нефти WTI. Всем главам регионов настоятельно рекомендуем брать с него пример. Кстати, столь подробную губернаторскую заявку на спасение народного хозяйства от пандемии мы видим впервые.

⁉️Федеральное казначейство проверит сомнительную деятельность Научно-исследовательского института «Восход» лишь в 2021 году.

По загадочной причине ведомство Романа Артюхина, которому Генеральная прокуратура поручила рассмотреть обращение МОО «Майский указ» о возможных нарушениях при создании ФГИС «Единая информационная платформа Национальной системы управления данными», не торопится оценить фокусы НИИ «Восход» с исполнением госконтрактов.

Поэтому ещё как минимум год «Восход» продолжит набивать свой кошелёк средствами госбюджета, сидя на посреднической марже. Только в 2019 году хитрый институт при поддержке ряда топ-чиновников освоил миллиарды бюджетных рублей. Оставляя себе часть средств за непосильный посреднический труд, остальное «Восход» перегонял заранее оговорённым фирмам. Схема выглядела весьма топорно: НИИ выигрывает крупный заказ от Минкомсвязи, затем отдает субподряд «РТ Лабс» («Ростелеком» и Максут Шадаев), а затем отчитывается о выполненной работе перед Минкомсвязи (снова Шадаев, но теперь в качестве министра).

В 2020 году бизнес продолжился: «Восход» уже объявил закупку объёмом 275 млн рублей на проведение работ по цифровой трансформации органов прокуратуры (госзаказчиком выступает Генеральная прокуратура). Согласно отработанной схеме, НИИ не собирается исполнять госконтракт единолично: это сделают субподрядчики за значительно меньшую плату.

Разумеется, мы дождёмся проверки Федерального казначейства. А пока продолжим пристально следить за работой НИИ «Восход», обращая внимание компетентных органов на подозрительные закупки института.

Пока «министру» финансов Антону Силуанову не включат в KPI достижение показателя экономического роста в основных отраслях экономики «от 3% и выше», — ничего хорошего в России не произойдёт.

Сокращающий расходы в период мирового кризиса глава Минфина — безусловно, вредитель. Но вынужденный. Потому что ничем иным он не мотивирован.