👎В нацпроекте «Наука» назревает очередной скандал: срывается строительство дорогостоящей исследовательской установки

С просьбой о помощи к вице-премьеру Татьяне Голиковой обратился Институт катализа им. Борескова Сибирского отделения РАН. Согласно постановлению Правительства, институт выступает застройщиком дорогостоящего источника синхротронного излучения поколения 4+.

Такое излучение используется во многих областях, в том числе его высокая интенсивность помогает значительно улучшить качество снимков при ангиографии и маммографии, чтобы обнаруживать опухоль на ранней стадии. Излучение позволяет при лечении воздействовать на больные клетки, не разрушая здоровые.

Однако срыв чиновниками показателей нацпроекта не позволит исследователям работать на современном и уникальном оборудовании. Хотя ситуация с коронавирусом обострила необходимость развития науки и фундаментальных исследований.

В данном случае развитию науки препятствует госзаказчик строительства установки — ФКУ «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту» (ДЕЗ СКиТР), которое из сметы на проектную документацию, согласованную застройщиком и проектировщиком, пытается убрать часть работ якобы за ненадобностью.

Логика заказчика понятна: строить не ему, а деньги лишними не бывают. Ученые же категорически отказываются исключать необходимые работы из сметы, поскольку без них нельзя полноценно реализовать проект.

В этой истории весьма настораживает неприкрытая связь её фигурантов друг с другом. Так, замминистра науки и высшего образования Сергей Кузьмин ранее работал генеральным директором ЗАО «КРИС», учредителем и председателем правления которого является Дмитрий Сизых. Последний сейчас позиционируется как главный инженер проекта (протокол № МН-П-21/АГ от 21.11.2019), являясь заместителем директора ДЕЗ СКиТР. Кузьмин же курирует распределение средств в Минобрнауки по проекту «ЦКП «СКИФ» (госзаказчиком по которому, напомним, является ДЕЗ СКиТР, где ныне трудится Сизых).

Кроме того, по мнению ученых-практиков ДЕЗ СКиТР явно не обладает необходимыми компетенциями для подготовки документации по строительству сложных технологических установок. В итоге — недостаточная проработка документов для проектирования, отсутствие сопровождения контракта со стороны компетентного заказчика работ.

К примеру, ДЕЗ СКиТР назначен госзаказчиком по установке приказом Минобрнауки от 11.12.2019 за № 1359, при этом для подготовки технических требований обращается в институт Сибирского отделения РАН письмом от 22.01.2020 за № 62/20 и пытается заставить бесплатно выполнить за него работу.

Ситуация очень похожа на ранее описанные нами эпизоды деятельности ФГБУ НИИ «Восход»: госзаказчик, получая деньги напрямую из бюджета на конкретные цели, передает работы исполнителю, оставляя себе в качестве безусловного бонуса десятки и сотни миллионов рублей.

Во всей этой истории следует разобраться Генеральной прокуратуре и Счетной палате. Ведь любое промедление с каждым днем срывает установленные сроки создания исследовательской установки, а значит целевые показатели нацпроекта «Наука».

В мире все шло более-менее хорошо, пока не случился апокалипсис. Сначала упали цены на нефть, затем по планете распространился вирус. Человечество охватило агрессия, оно стало массово истреблять зомби за несоблюдение карантина и отсутствие масок на лицах. Выживут ли зомби в этом жестоком мире людей или надежды на спасение нет? Пермское чтение для глобальной самоизоляции.

☝️Федеральное казначейство под контролем Генеральной прокуратуры проверит как НИИ «Восход» расходовало средства федерального бюджета.

Генпрокуратура направила казначейству наше обращение о финансовых махинациях НИИ «Восход». Ведомство Романа Артюхина рассмотрит доводы о нарушениях, допущенных «Восходом» при исполнении госконтракта на создание «Единой информационной платформы Национальной системы управления данными».

Напомним, в рамках госпрограммы «Цифровая экономика» на разработку первого этапа системы из федерального бюджета были выделены 479,67 млн рублей. Победивший в конкурсе «Восход» с суммой контракта 431,7 млн провёл закупку у единственного поставщика на 312,6 млн, оставив себе 119 млн «комиссионных».

А единственным поставщиком в этой закупке оказалось небезызвестное АО «РТ Лабс» — системный интегратор «Ростелекома», вице-президентом которого (и одновременно гендиректором «РТ Лабс») ещё недавно был министр цифрового развития Максут Шадаев.

Этот круговорот бюджетных средств в цифровой природе по поручению Генпрокуратуры и должно проверить Федеральное казначейство.

А Левин-то левый оказался🤔
Медийное сопровождение Мишустина провалено. Левин не в состоянии предложить премьеру адекватных (ни по форме, ни по сути) форматов реагирования на ситуацию. Трансляции с заседаний в формате "бубнежки с бумажки" смотрятся архаизмом и вызывают отторжение даже у тех, кто сильно не любил Медведева. Который, кстати, смотрится сейчас гораздо более выигрышно - он давно научился работать с форматами и выпустил гораздо более ликвидный телепродукт в виде ночного телеобращения. Тем временем, источники в аппарате Правительства говорят о растущем раздражении и недовольстве Мишустина Левиным, которое пока сдерживается факторами их давнего знакомства, попытками перевести стрелки на отдельные министерства и монополией на предоставление информации (сводки для Мишустина готовят люди Левина), но долго так продолжаться не сможет. Даже вчера и сегодня, на фоне беспрецедентного информационного давления на Собянина, которое сопровождалось риторическим вопросом "а что же Мишустин?", Правительство снова в арьергарде. Пока у Мишустина не просто не получается стать полноправным игроком, но и потенции к этому не прослеживается🤔

☝️Минэнерго пересмотрело свой взгляд на причину того, почему Красноярск до сих пор не газифицирован и вынужден коптить небо продуктами угольного горения, создавая угрозу здоровью жителей.

Теперь главным препятствием для газификации министерство указывает отсутствие в Красноярске магистральной инфраструктуры. А ещё совсем недавно Минэнерго перекладывало ответственность за отсутствие газа на региональные власти. Даже предлагало обжаловать бездействие местных чиновников в органах прокуратуры и суде.

Согласимся, создание магистральной инфраструктуры — вопрос совсем не регионального уровня. Мы именно этого и добиваемся: для исполнения Майского указа Президента в части замены сжигания угля на природный газ в Красноярске в борьбу с угольным лобби должны быть вовлечены все уровни власти.

Еще один важный момент: рабочая группа Минэнерго рассматривает вопрос объединения инвестиционных усилий «Газпрома» с производителями газа для развития в Красноярском крае газодобычи и газораспределения. Проще говоря, доступность необходимой инфраструктуры может быть обеспечена не только силами «Газпрома». К процессу можно привлечь и небольшие компании, что способны поучаствовать в обеспечении столицы Сибири голубым топливом.

Такая позиция вселяет куда больше оптимизма, чем перекладывание ответственности исключительно на краевые власти. Благодарим Минэнерго за конструктивную позицию и ожидаем позитивных изменений для жителей Красноярска.

⁉️Мы продолжаем ревизию контрольных точек и результатов, указанных в паспортах национальных проектов. Направляем запросы курирующим вице-премьерам. На очереди — как никогда актуальный нацпроект «Здравоохранение».

Вряд ли гражданам известно, что к концу 2019 года в рамках «Здравоохранения» планировалось достичь сразу несколько промежуточных результатов. Однако найти в открытых источниках какую-либо информацию о достижении/недостижении целевых показателей по-прежнему невозможно.

Пандемия коронавируса выдвинула на первый план вопросы готовности и обеспеченности медицинских учреждений. МОО «Майский указ» задалась целью выяснить: насколько удалось подготовить национальную систему здравоохранения к непредвиденным пиковым нагрузкам?

В письме куратору нацпроекта «Здравоохранение» Татьяне Голиковой мы интересуемся:

🔺Действительно ли к концу 2019 года были созданы или заменены 393 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов или врачебных амбулаторий (в том числе 40 в сельской местности)?

🔺Правда ли, что в 2019 году были приобретены 500 мобильных медицинских комплексов?

🔺Удалось ли за счет нацпроекта достичь показателя в 7,5 тыс. вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам за счет средств региональных бюджетов?

🔺Проинформированы ли 44,3% граждан, застрахованных в медицинских страховых компаниях, о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра?

И так далее. Всего в нашем опросном листе — 47 позиций, затрагивающих мероприятия всех федеральных проектов, которые входят в состав нацпроекта «Здравоохранение».

Только безусловное исполнение всех задач и мероприятий, направленных на достижение целей Майского указа Президента, позволит каждому из нас чувствовать себя защищенным.

А пандемию Россия обязательно победит. Оставайтесь дома. Берегите себя!

👎Прокуратура Воронежской области отказалась сообщить имена чиновников, которые оказались виновны в нарушениях закона при исполнении нацпроектов.

Тайна имён этих «героев» строго охраняется — именно так трактуют законодательство прокуроры региона. Хотя задача каждого патриота России — придать максимальной огласке имена вредителей, чтобы каждый гражданин знал в лицо тех, кто саботирует воплощение Майского указа Президента в жизнь.

По всей вертикали, начиная с генерального прокурора Игоря Краснова, надзор за исполнением законодательства при реализации нацпроектов является приоритетом. Однако, по мнению прокуратуры Воронежской области, итоги этой работы можно озвучивать лишь частично.

Вся результативность в регионе за прошлый год выглядят так: внесены 5 протестов и около 90 представлений (конкретика на грани фантастики!), к дисциплинарной ответственности привлекли 85 человек, к административной — ещё 15, объявлены 3 предостережения.

При всем желании оценить эффективность работы прокуратуры Воронежской области по контролю за исполнением нацпроектов, исходя из столь скудного объема информации, мы не можем. А вот оценить информационную открытость — можем: она неудовлетворительная.

Стандартные отписки ещё никому не добавляли баллов на государственной службе. Надеемся, этот факт в отношении воронежских прокуроров будет по достоинству отмечен Генеральной прокуратурой.

Вчера смотрели/слушали очередное совещание в Правительстве, посвященное выработке мер по борьбе с последствиями коронавируса в экономике.

Это вообще что? Почему такая депрессия, безысходность? «Уставшие» лица, «потухшие» взгляды...

Уважаемые члены кабинета министров Российской Федерации, очнитесь! Никакой трагедии в стране не происходит. Мы лишь столкнулись с очередным вызовом, из которого, безусловно, будет выход.

Может быть, именно вам стоит хотя бы попробовать выглядеть обнадеживающе, заряжая чиновников оптимизмом и желанием работать над новыми задачами?

И зачем это панибратство? Почему на совещание к председателю Правительства заявляются руководители без галстуков?

Уважаемый Леонид Левин! Если вы хотите выглядеть в сложный для Родины час как «парень из народа», то не заставляйте копировать ваш стиль главу ФНС России Даниила Егорова — очень достойного и грамотного руководителя, которому вчера было явно некомфортно из-за прихоти лиц, ответственных за освещение работы кабинета министров.

Коллеги, COVID-2019 — это не тема для тестирования отношения граждан к «демократичному» руководителю в джинсах и небрежно застёгнутой рубашке. Наша страна хочет видеть во главе Правительства уверенных и стильных руководителей, которые выглядят как истинные «начальники», соответствуют образу хранителей власти и готовы брать ответственность на себя.

Учитывая, что сегодня 1 апреля, рискнём попросить Михаила Мишустина поручить подчиненным как минимум уверенно улыбаться. Ну и выглядеть достойно, в соответствии с занимаемыми постами.

#мысливслух Анализируя действия власти в условиях чрезвычайной ситуации по борьбе с пандемией COVID-2019, мы пришли к очевидному выводу: в России из числа госменджеров «топ минус один» только у Сергея Собянина «есть яйца».

Мэрия Москвы демонстрирует абсолютно спокойную, последовательную, профессиональную политику, грамотный PR и отсутствие «метаний» из-за пространной критики ограниченного круга недовольных лиц.

Можно критиковать желание Собянина перестраховаться. Можно спорить с мерами, которые принимает Москва. Можно продолжать усиленно «искать блох». Но мэр столицы — совершенно точно мужик, который говорит, делает и несёт ответственность за свои решения.

А все остальные — болтуны, паникёры и лица, желающие присосаться к городским бюджетам на освещение борьбы с пандемией. Таково личное мнение экспертов @maydecree.

☝️Прокуратура Иркутской области выявила аж 108 нарушений закона при исполнении национальных проектов чиновниками региона. В отличие от своих скрытных коллег из Воронежской области, сибирские силовики представили нам гораздо больше информации о конкретных провалах.

На особом контроле в Иркутской области оказались кейсы нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Так, вмешательство прокуратуры потребовалось после несвоевременного благоустройства общественных территорий в Братске, необоснованного продления контракта на ремонт дороги в Ангарске, несоответствия автодорог нормативным требованиям в поселке Кутулик, а также по итогам выявления дефектов и нарушений при ремонте дорог в Усолье-Сибирском и Шелехове.

Нарушители закона, которые в 2019 году работали на «майских» объектах недобросовестно, получили от прокуратуры 80 представлений. Три должностных лица привлечены к административной ответственности, еще восемь — к дисциплинарной. В суд направлено семь исковых заявлений, а в отношении одного лица решается вопрос об уголовном преследовании.

Желаем иркутским прокурорам не снижать бдительного отношения к объектам нацпроектов. И добиться стопроцентного соблюдения законов от всех участников реализации Майского указа Президента хотя бы в одном регионе.

Минпромторг России вслед за Минэкономразвития тоже затруднился оценить качество информационных систем «Одно окно» и «Реестр экспортеров», которые презентовал Российский экспортный центр.

Ведомство Дениса Мантурова считает: на основе презентации РЭЦ невозможно дать «объективную и всестороннюю оценку уровня, качества разработки и возможностей» информсистем, которые призваны облегчить жизнь участникам внешнеэкономической деятельности.

При этом в официальном пресс-релизе РЭЦ утверждает, что разработчики «рассказали собравшимся об архитектуре и базовом функционале «Одного окна», продемонстрировали им, в частности, работающие прототипы двух государственных сервисов (таможенное декларирование, подтверждение нулевой ставки НДС), а также аналитических и бизнес-сервисов. Демонстрация продолжалась более трех часов».

И опять мы недоумеваем: что же такое презентовал РЭЦ, если ни один курирующий орган власти не может дать оценку увиденному после трехчасовой демонстрации? На что были освоены десятки миллионов рублей из федерального бюджета?

Кстати, на днях Счетная палата опубликовала доклад об оценке открытости российских информационных систем. Ведомство Алексея Кудрина проанализировало 50 госинформсистем. Из них только 16% оказались с высокой степенью открытости, а 58% были отнесены к объектам низкой открытости или почти закрытым. Аудиторы указали на необходимость создания единого ресурса для публичного мониторинга госрасходов на информационные системы.

Горячо поддерживаем инициативы Алексея Кудрина. Пандемия уже показала, насколько важен цифровой мир. А история с РЭЦ и системой «Одно окно», — насколько важна прозрачность освоения средств федерального бюджета при реализации нацпроектов.

Доклад Счетной палаты был направлен вице-премьеру Дмитрию Чернышенко, а также в Минкомсвязь и обе палаты Федерального Собрания. У них мы вскоре поинтересуемся: какие меры были приняты по итогам рассмотрения доклада?