Майский указ
18.8K subscribers
4.12K photos
137 videos
1.69K files
3.77K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
Майский указ
Photo
👎 Месяц назад мы отправили именные запросы каждому члену Совета Федерации: https://t.me/maydecree/23

Ответы на простые и краткие вопросы должны были показать уровень вовлеченности сенаторов в реализацию Майского указа Президента.

Однако из 169-ти человек нам ответили целых шесть!

Видимо 30 дней, положенных по закону для ответа, не вписываются в плотный график работы оставшихся 163-х членов.

Самые развернутые ответы дал секретариат зампредседателя Совфеда Андрея Турчака. Пообещали, что верхняя палата обязательно примет участие в воплощении Майского указа в жизнь.

Выделяется из прочих ответ Людмилы Мироновой, замруководителя аппарата Комитета по обороне и безопасности: «Комментировать деятельность Правительства РФ и принимаемые решения Комитет не вправе».

Напомним Людмиле, что одна из основополагающих целей Совфеда – это осуществление парламентского контроля. В том числе за работой Правительства.

А в целом отрешённость верхней палаты от Майского указа вряд ли сулит населению России что-либо хорошее.

И это прискорбно.
Вслед за Алексеем Мордашовым исполнять Майский указ Президента в сфере экологии, похоже, не намерен владелец НЛМК Владимир Лисин. Типа и так достаточно для Родины сделал: можно и сэкономить на здоровье граждан.

Но делает это Лисин (в отличие от Мордашова) весьма хитроумно: чужими руками.

Врио губернатора Липецкой области Игорь Артамонов, проработав в регионе аж 56 дней, пришёл к выводу: снижение объёма грязных выбросов промышленных предприятий Липецка на 22% к 2024 году (как того требует Майский указ) категорически невозможно.

Поэтому он предложил установить для Липецка (вслед за Череповцом) «льготный процент» снижения выбросов — всего 6%, зафиксировав его на пять лет. Прямо как в Сбербанке, где Игорь работал до назначения главой региона.

Артамонов уверен, что НЛМК по выбросам оксида углерода в атмосферный воздух достиг минимального показателя. И дальнейшее снижение возможно лишь «за счёт снижения объёма производства или остановки предприятия».

Аргументация главы региона удивительно и дословно воспроизводит многочисленные заявления Владимира Лисина — известного критика любых экологических новаций.

Однако сам владелец НЛМК в последние годы свою публичную активность на ниве борьбы с природоохранным законодательством снизил, отдав право критиковать Минприроды России Олегу Дерипаске.

Мы все-таки надеемся, что демарш Артамонова — нелепая случайность. И Игорь, также как Президент, заинтересован в существенном снижении (на 70 тыс тонн в год) объёма вредных выбросов в воздух Липецка. Просто губернатор не знает, как приступить к выполнению Майского указа.

Но если дело пойдёт такими темпами, то в списке 12-ти приоритетных городов для улучшения качества воздуха не останется ни одного промышленного центра.

Кстати, на своём персональном сайте губернатор предлагает обратиться к нему с проблемой или предложить «свою идею».

Пользуясь случаем, предлагаем следующее.

В структуре заболеваемости жителей Липецкой области с впервые установленным диагнозом детского (0-14 лет), подросткового (15-17 лет) и взрослого (18 лет и старше) населения первое ранговое место занимают болезни органов дыхания (соответственно, более 70%, более 60% и 35%).

Уважаемый Игорь Георгиевич! Расскажите нам, пожалуйста: отчего хронические обструктивные болезни легких, которые вызываются воздействием частиц размером до 10 микрон (кстати, в Липецке нет оборудования для мониторинга таких загрязнений), беспокоят жителей вашего региона чаще, чем соседей, например, в Воронеже? Может быть, необходимо запретить автотранспорт, раз в загрязнениях виноват именно он, а не НЛМК или завод «Свободный сокол»?

Поэтому — наша идея: прежде чем писать подобные письма, Игорю Артамонову стоит лично объехать несколько, например, южнокорейских металлургических заводов. И своими глазами посмотреть, какие технологии применяются в мире для снижения объёма ядовитых выбросов.
Майский указ
Photo
Наши письма губернаторам с вопросами, как регионы исполняют Майский указ Президента, удостоились первых ответов – из Тульской, Свердловской, Курской областей.

Пока самый конкретный и развёрнутый ответ поступил из аппарата тульского губернатора Алексея Дюмина. Поздравляем @TulapoliT!

Но в целом большинство писем из регионов не содержат ряда важных данных.

Например, о том, как будут стимулировать сотрудников проектных офисов к созидательному труду. Советской премией в виде поездки в санаторий? Или предоставлением права решать более сложные задачи в новых проектах – с ростом финансирования и расширением полномочий?

Радует, что у регионов появились рычаги согласования межведомственных разногласий. Однако сами механизмы реализации Указа пока прописаны нечетко.

А конкретные действия по исполнению нацпроектов местные власти будут готовы начать после утверждения Кремлём федеральных проектов (дедлайн – 30 ноября) и региональных составляющих нацпроектов (дедлайн – 14 декабря).

Таким образом, для прохождения всей процедуры утверждения регпроектов отведены всего 14 дней. За которые надо успеть согласовать цели, задачи, показатели, результаты и финансовое обеспечение реализации каждого регпроекта.

Это очень жёсткие сроки. Учитывая, что у подавляющего большинства региональных органов власти нет понимания, что такое Майский указ и с чем его вообще едят.
Прогноз развития РФ до 2036.pdf
21.9 MB
‼️ Публикуем Прогноз социально-экономического развития РФ до 2036 года, который на днях утвердило Правительство.

Почитаем и скоро дадим свой комментарий. Предлагаем вам сделать то же самое.
Майский указ
Photo
👍🏼 Лучшие проекты планов по достижению национальных целей, поставленных в Майском указе, разработал Минтруд.

Первый план — о росте численности населения и продолжительности жизни. Второй — о росте доходов с пенсиями и двукратном снижении уровня бедности.

Вице-премьер Татьяна Голикова призвала министерства и ведомства доработать прочие планы по наццелям, равняясь на образцовые документы Минтруда.

Срок поставлен жёсткий — до 3 декабря. Рекомендуем поторопиться.
Майский указ
Прогноз развития РФ до 2036.pdf
📈В Прогнозе социально-экономического развития РФ до 2036 года явным образом обозначена приверженность мерам Майского указа.

Вместе с тем Прогноз, ссылаясь на положения Указа, задает более широкий стратегический горизонт. Он основывается на детализации макроэкономических показателей, не вошедших в число целевых показателей нацпроектов.

Это логично. Поскольку и паспорта нацпроектов, и текст Указа представляют задачи внутристранового уровня и трансграничного сотрудничества. Тогда как Прогноз представляет данные с учетом глобальной экономической повестки.

При этом показатели Прогноза и Указа по некоторым моментам совпадают – например, по целевой продолжительности жизни, по экспортным критериям и пр.

Важным информационным блоком Прогноза являются данные о перспективе нефтяных цен и валютных курсах, определяющих условия выполнения Указа.

При этом Прогноз экономического ведомства является детальным документом, созданным во исполнение положений Указа. И не представляет собой проектной или плановой информации, в отличие от содержательной задачи текстов Указа и нацпроектов.

Таким образом, Прогноз-2036 обладает собственной информационно-справочной и аналитической ценностью, представляя основания для выполнения и корректировки проектных задач.

Прогноз исходит из показателей нефтяных котировок и разницы валютных курсов на многолетнюю перспективу. Это отсутствует в Майском указе: ни один его пункт не привязан к этим внешнеэкономическим факторам.

В Прогнозе же имеется привязка к условиям конкурентоспособности российских предприятий обрабатывающей промышленности на внешних рынках.

Также Указ представляет набор целевых показателей, никак не обусловленных глобальной конъюнктурой. Положения лишь частично снабжены числами, относящимися к отдельным задачам нацпроектов.

Некоторые положения Прогноза по некоторым нацпроектам апеллируют не к Майскому, а к другим указам. Например, научно-технологической направление связывается с приказом №642 Президента РФ от 01.12.2016, направленным на реализацию мероприятий в рамках нацпроектов «Наука» и «Цифровая экономика».

Отмечаются факторы мировой конъюнктуры, имеющие значение для развития России, но не обеспеченные методическими или стратегическими рекомендациями для конкретных органов власти.

Например, в Прогнозе подчеркивается влияние тенденций мирового технологического развития на глобальный рост, которые в долгосрочной перспективе на поддаются оценке. А также то, что радикальное ускорение инновационных процессов в мире не ведет к ускорению мирового роста.

Адекватные интерпретации или рекомендации, способные стать
руководством к действию конкретных ведомств и уровней власти по исполнению Майского указа, при этом не приводятся.

В Прогнозе отмечается замедление общих темпов экономического роста из-за структурных ограничений развитых стран (старение населения) и дисбалансов развивающихся (закредитованности коммерческого и частного секторов экономик).

При этом ни в Указе, ни в каком-либо из нацпроектов среди целей и задач федеральных проектов нет определения типа российской экономики. И соответствующих тому или иному типу проблем, для решения которых поставлены конкретные задачи с соответствующими объемами уже утвержденных бюджетов.

В свою очередь, числовые данные Прогноза-2036 представлены с учетом отмеченных мировых факторов.
💰Судя по инициативе вице-премьера Антона Силуанова в связи с Майским указом, старая добрая "вертикальная интеграция" теперь будет осуществляться по-новому.

Мониторинг целей и задач с 95% федерального финансирования будет введён относительно 15-ти верхнеуровневых задач.

При этом есть еще два уровня. И еще 12 верхнеуровневых положений Майского Указа, которым должны соответствовать нацпроекты.

Распределить 95% федерального бюджета между всеми этими уровнями приоритетов с одной стороны и уровнями власти с другой — задача поистине ювелирная.

И это при том, что "в сентябре Силуанов указывал на проблемы с реализацией положений майских указов 2012 года по созданию высокопроизводительных рабочих мест".

А еще раньше премьер Дмитрий Медведев призвал держаться.

Веером для равновесия на столь непростой гимнастической конструкции является KPI оценки регионов, предложенной Максимом Орешкиным и еще раньше Сергеем Кириенко.

https://clck.ru/EoR7G
Майский указ
Photo
👶 Похоже, главными демографами РФ назначены глава Чечни Рамзан Кадыров и глава Бурятии Алексей Цыденов.

Именно на них вице-премьер Виталий Мутко возложил стратегическую миссию — определить реально достижимые значения "суммарного коэффициента рождаемости" в нацпроекте "Демография".

Видимо, ответственный за нацпроект глава Минтруда Максим Топилин не впечатлил Мутко своими способностями по преумножению населения.

Поэтому на помощь Максиму придут Рамзан и Алексей, которые отличаются высоким демографическим оптимизмом. А по силе любви к детишкам могут дать фору герою фильма "Берегись автомобиля!"

Ибо их регионы вошли в топ-10 рейтинга рождаемости 2017 года. И согласно прогнозам, к 2020 году коэффициент рождаемости в Чечне достигнет 2,92 ребёнка на одну женщину, а в Бурятии — 2,28.

При этом нацпроект "Демография" сегодня имеет весьма скромные перспективы: 1,7 детей на одну среднероссийскую женщину к 2024 году.

Вероятно, у чиновников Минтруда будет соблазн "вытянуть" общероссийский результат за счет дальнейшего повышения рождаемости в республиках, где показатели и так высоки. И досрочно отчитаться об исполнении одного из главных показателей нацпроекта «Демография».

В этом случае было бы логично добавить к числу исполнителей поручения Мутко республику Тыва. Там коэффициент рождаемости к 2020 году планируют увеличить аж до 3,4.
В.Путин на заседании Совета при президенте РФ по науке и образованию:

"В текущей работе научных учреждений, к сожалению, часто вопиющие случаи, их немало, когда тематика фундаментальных и поисковых исследований не меняется десятилетиями, причем конечного результата не просматривается"

"Большая часть средств на науку по-прежнему распределяется в рамках привычного государственного задания. По сути, опять финансируются учреждения, точнее, в значительной степени - и подчас абсолютно в избыточной степени - их административные издержки"

"По сути наши институты, университеты, вузы должны оказать полное научное и интеллектуальное содействие реализации национальных проектов и программ развития, подготовить профессиональные кадры для решения сложных исследовательских и технологических производственных задач. Я прошу правительство наладить прямое взаимодействие и координацию усилий Министерства науки и высшего образования с другими ведомствами и органами власти в регионах"

"Поставлена задача обновить не менее половины приборной базы исследовательских организаций"

"Более прозрачным и публичным должен стать процесс присвоения ученых степеней и званий, а также избрание членкоров и академиков в Российской академии наук"

"Надо сформировать понятные критерии оценки результатов, использовать опыт российских фонда фундаментальных исследований и российского научного фонда".

"То, о чем я сейчас говорю, это не пустые, красивые слова, а вопрос нашего существования, выживания, в полном смысле этого слова. Знания, технологии, компетенции, кадры - это основа для реализации наших национальных проектов, достижении наших стратегических целей"

"Если мы и дальше будем распылять деньги, неспешно двигаться вперед, а то и просто пережевывать вчерашние проблемы, мы просто опоздаем, причем опоздать можем навсегда. Даже в последний вагон технологической революции не успеем прыгнуть"

Кажется, реализацию нацпроектов решено, в определенной степени, сделать неким "локомотивом" отечественной науки, "взбодрив" ее от спячки и приблизив к реалиям жизни. И в этой ситуации становится ясно - если наука сама не включится в процесс воплощения в жизнь "майского указа", то ее попытаются "включить" свыше. Лишь бы только рубильник или клеммы при этом не перепутали второпях...
Майский указ
Photo
😢Тем временем @tv360ru решил: если численность населения будут увеличивать Кадыров и Цыденов, то прочим губернаторам можно расслабиться.

И не указал «Демографию» в списке нацпроектов, которые намерен развивать глава Подмосковья Воробьёв.

Поэтому берём исполнение нацпроекта «Демография» Московской областью и персонально @tv360ru под жёсткий оперативный контроль.

Ибо сказано в Писании: плодитесь и размножайтесь, уважаемые коллеги!