Майский указ
18.8K subscribers
4.09K photos
137 videos
1.67K files
3.73K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
⁉️Как именно органы прокуратуры контролируют реализацию национальных проектов?

Таким вопросом мы задались, детально изучив приказа Генпрокуратуры России от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов».

Документ интересен тем, что помимо прямых профильных указаний региональным прокурорам, в тексте содержится требование: «Принять меры к организации эффективного взаимодействия, обеспечению обмена статистической и другой необходимой информацией с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями».

Нам, как организации, которая глубоко интересуется исполнением Майского указа Президента, очень важно узнать у заместителей генерального прокурора в федеральных округах:

• Количество проверок, проведенных для контроля законности мероприятий в рамках нацпроектов.

• Количество нарушений законодательства, выявленных в ходе такого контроля.

• Кого именно привлекали к ответственности за выявленные нарушения.

• Кто именно понес персональную ответственность за нарушения в рамках реализации национальных проектов.

Письма уже направлены адресатам. Об ответах мы обязательно проинформируем читателей @maydecree.
⚡️Михаил Мишустин подписал поручение об организации исполнения послания Президента Федеральному собранию.

В частности, глава Правительства дал указание федеральным министрам возложить контроль за своевременным исполнением перечня поручений на одного из своих заместителей.

Из текста не до конца ясно, чем будут заниматься эти «специально выделенные» заместители: выполнять послание Президента или же контролировать его исполнение коллегами?

Но в любом случае налицо — персонализация ответственности в обновленном кабинете министров.

Здесь, как говорится, либо пан, либо пропал: замминистрам (которых исходя из сроков, обозначенных Мишустиным, впору называть «камикадзе») стоит или заранее быть готовыми к возможным санкциям или же «прокалывать дырочку для ордена».
👆Кирилл Дмитриев из РФПИ перед поездкой в Давос подписал у Владимира Путина поручение проработать вопрос создания нового Инфраструктурного фонда Российской Федерации объемом до 600 млрд рублей. Об этой идее спустя несколько дней господин Дмитриев заявил на полях Всемирного экономического форума.

Из интересного. В своем обращении глава РФПИ предлагает закрепить новый национальный инвестиционный фонд в прямом ведении Минфина. И как будто соглашаясь с этой идеей, Владимир Путин расписывает обращение не премьеру Мишустину а лично Антону Силуанову с формулировкой «Прошу рассмотреть и доложить».

С точки зрения реализации мероприятий, предусмотренных Майским указом Президента, такая инициатива безусловно заслуживает всяческой поддержки.

Очевидно, что без возврата серьезных зарубежных инвестиций только за счёт ресурсов российского бизнеса (даже если он внезапно проявит сознательность и решит вложить всё, что скоплено «непосильным трудом») амбициозной задачи по 5-процентному росту вложения в основной капитал к 2024 году не решить: денег просто не хватит.

В этом случае Инфраструктурный фонд, который сможет гарантировать возврат средств, вкладываемых в «длинные» и маломаржинальные проекты — реальный инструмент привлечения денег из Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии в строительство транспортных магистралей, портовой и авиационной инфраструктуры, крупных гидроузлов и пр.

Все это безусловно будет способствовать достижению сразу нескольких целей Майского указа.

Но главное в этом случае — прописать понятные и прозрачные правила инвестирования средств нового фонда. Чтобы на эти 600 млрд рублей в год могли рассчитывать все заинтересованные в строительстве новых объектов магистральной инфраструктуры, а не узкий круг счастливчиков, регулярно получающих господдержку, подряды, льготные кредиты и постоянно изобретающих всё новые и новые «инструменты» для финансирования собственных проектов.
⁉️Коллеги, #вопросребром: а чем занимается и за что отвечает в аппарате Правительства экс-депутат Леонид Левин, которого мы радостно ждали на посту главы Минцифры?

Ради каких загадочных перспектив глава комитета Госдумы покинул уютное депутатское кресло и стал «каким-то по счёту» заместителем главы аппарата Правительства?

Чем сманила его команда Михаила Мишустина и какие департаменты/проекты ему нарезали по итогам распределения полномочий?

Очень ждём новостей на Info@maydecree.ru
⚡️Минэкономики разослало в министерства и ведомства уточнённый социально-экономический прогноз на 2020 и последующие годы для подготовки изменений в закон о бюджете (в части мер, предусмотренных посланием Президента). На что обратить внимание?

• По сравнению с сентябрьским прогнозом, в Правительстве ждут существенный рост среднеконтрактных цен на газ: +10 долларов за 1 тыс. кубов.

Скорректирован на 2 рубля вниз среднегодовой курс доллара. В Минэкономразвития прогнозируют, что он составит 63,9 рубля за доллар.

• Но основное в другом. Министерства вслед за Владимиром Путиным начинают признавать факт снижения роста населения страны.

Аккуратно, со сноской «с учетом реализации мер поддержки рождаемости», Минэкономразвития показывает — в 2020 году численность населения будет меньше на 200 тысяч человек по сравнению с сентябрьским прогнозом, а в 2021 году — уже на 300 тысяч. В итоге к 2024 году страна не досчитается 1,2 млн жителей, появление которых прогнозировали в 2019 году.

Таким образом, меры по поддержке рождаемости, переселению соотечественников, упрощению процедуры получения российского гражданства, сохранению здоровья уже живущих россиян становятся ключевыми в ближайшие 10-15 лет.

И здесь Правительству нужно не просто услышать тревогу в словах Путина «населения мало», но и в полной мере разделить его озабоченность негативным прогнозом развития ситуации.
#нампишут По профитам для Леонида Левина ситуация проста: была служебная машина BMW 5 — стала BMW 7. Не было мигалки и номеров АМР — появились (да еще и в первой сотне номеров). Была зарплата поменьше — стала зарплата побольше. Была медийность — появилась и административная власть.

Продолжайте присылать то, что знаете на info@maydecree.ru
🙀Несмотря на практически 100-процентную вероятность переноса на неопределённый срок форума «Национальное развитие» в Казани, Российская академия народного хозяйства и госслужбы продолжает подготовку масштабного мероприятия.

Во исполнение протокола декабрьского совещания по проведению «Нацразвития» у вице-премьера Константина Чуйченко (об исполнении которого мы официально поинтересовались у ректора Владимира Мау) РАНХиГС активно заключает договора по оргвопросам и соглашение об аренде выставочного центра «Казань Экспо».

Так, 26 декабря академия подписала контракт с неким «единственным поставщиком услуг», точной информации о котором в открытом доступе нам найти не удалось. Единственное что известно — начальная цена работ превышает 2,7 млн рублей. За эти деньги будет подготовлена «визуально-техническая документация» для организации форума «Нацразвитие» в Казани 9-11 апреля 2020 года.

Предлагаем РАНХиГС поскорее выложить эту прекрасную визуализацию на всеобщее обозрение, чтобы читатели @maydecree смогли побывать на отменённом форуме хотя бы виртуально.
Продолжаем разбирать кассовое исполнение национальных проектов по федеральным в 2019 году. Сегодня очередь «Образования» (90,9%).

Три из десяти федпроектов выполнены стопроцентно: «Поддержка семей, имеющих детей», «Учитель будущего», «Социальные лифты для каждого». Всеми руководила замглавы Минпросвещения Марина Ракова.

Всего под руководством Раковой реализуются аж семь проектов. Кроме упомянутых, это «Успех каждого ребенка» (исполнение – 98,6%), «Цифровая образовательная среда» (95,2%), «Современная школа» (83,5%). А федпроектом «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» (99,2%) Ракова руководит совместно с замглавы Минобрнауки Мариной Боровской.

В свою очередь, Боровская руководит ещё двумя федпроектами: «Новые возможности для каждого» (95,7%) и «Экспорт образования» (94,3%).

Наконец, неплохой результат под руководством главы Росмолодёжи Александра Бугаева показал проект «Социальная активность» (91,9%).

Обращаем внимание, что Марина Ракова не только справилась с колоссальной нагрузкой, но и показала стопроцентный результат по трем федпроектам. Такому результату могут позавидовать многие топ-чиновники, исполняющие Майский указ.
⁉️Станет ли Национальная технологическая инициатива частью плана мероприятий по достижению целей, предусмотренных Майским указом Президента?

НТИ могла и должна была стать значимым инструментом опережающего развития экономики России. Поддержка развития в России отраслей, которые в ближайшие 20-30 лет могут стать основой мировой экономики, — критически важная задача.

Однако в отставленном Правительстве не нашлось тех людей, кто разделял бы веру в НТИ, став локомотивом принятия решений, предусмотренных «дорожными картами» по совершенствованию законодательства и устранению барьеров. Многие в Белом доме считали НТИ «игрушкой», лишь источником финансирования кейсов «Агентства стратегических инициатив» и откровенно смеялись над проектами, которые отбирали рабочие группы АСИ.

Изменится ли ситуация с приходом в Правительство Андрея Белоусова, в должностных обязанностях которого впервые появилось упоминание Национальной технологической инициативы как приоритета в работе?

Изучая ситуацию с реализацией утвержденных «карт» НТИ, мы наткнулись на ряд небезынтересных выступлений заведующего лабораторией анализа и прогнозирования макроэкономических процессов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрия Рэмовича Белоусова.

Среди них — выступления 2016-2018 годов, которые явно легли в основу ряда направлений Майского указа Президента. Привлекает внимание презентация, в которой Дмитрий Белоусов оценивал потенциал экспорта продукции НТИ в 2035 году до $75-80 млрд. И его прогноз оправдывается: ёмкость мирового рынка производства высокотехнологической продукции превысила ожидания на 25-30% уже сегодня.

Но что конкретно сделало государство для поддержки технологий будущего, кроме утверждения «дорожных карт» по направлениям «АвтоНет», «АэроНет», «ТехНет», «МариНет» и пр.?

Мы убеждены, что АСИ и его руководитель Светлана Чупшева проделали большую работу, добившись выделения финансовой поддержки хотя бы по нескольким «картам». Но кому нужна на федеральном уровне та деятельность, которую активно поддерживает АСИ и энтузиасты, что верят в светлое технологическое будущее России? Об этом мы не знаем. Но обязательно запросим в Правительстве результаты реализации утвержденных НТИ.

И в качестве иллюстрации. По оценке Дмитрия Белоусова, самое перспективное с точки зрения объема рынка направление — это «ФудНет». Еда будущего, технологии, позволяющие получать пищу из нетрадиционных материалов, прорывные кейсы увеличения урожайности и пр. Мировой рынок «ФудНет» — единственный сопоставимый по капитализации с энергетическим рынком.

Так вот: именно по «ФудНету» до сих пор не утверждено ничего. Ибо в своё время вице-премьер Аркадий Дворкович не успел завершить эту работу, а затем в профильных министерствах просто не нашлось человека, который бы осознал важность новых технологических инициатив.
⚡️Михаил Мишустин создаёт отдельную вертикаль госуправления в сфере цифровой экономики.

В субботу председатель Правительства подписал поручение, в соответствии с которым обязал всех руководителей федеральных органов исполнительной власти — министерств, федеральных службы и агентств — ввести должность «заместителя, ответственного за цифровую трансформацию». Или же возложить соответствующие полномочия на одного из действующих замминистров.

Но вначале Минкомсвязи Максута Шадаева должно разработать «требования» к должностному лицу, а также методичку по тестированию для отбора «достойнейшего из достойных».

Кандидатуры подлежат согласованию в недельный срок с «вице-премьером, курирующим вопросы цифровой экономики». Судя по распределению обязанностей, им является Дмитрий Чернышенко.

Похоже, в Правительстве решили сформировать новую команду Digital Leaders, которой предстоит реанимировать нацпроект «Цифровая экономика» и заниматься Digital Transformation всех отраслей народного хозяйства. И еще немаловажно — все члены команды «цифрового прорыва» будут обязаны своим назначением (или переутверждением) господину Чернышенко.

Не удивимся, если и управлять ими вице-премьер будет с использованием новых технологий — например, используя платформу Microsoft Teams или Slack.

Кроме того, Михаил Мишустин поручил федеральным министрам подумать над тем, чтобы цифровизация и бесконечная разработка и внедрение государственных информационных систем хотя бы отдалённо имели «практический положительный эффект для граждан и организаций».

Первые «полезные для народа» результаты господин Мишустин хочет получить уже 15 апреля — то есть ровно через 90 дней после своего назначения главой кабинета министров.

МОО «Майский указ» безусловно приветствует начинание Михаила Владимировича по выделению вертикали чиновников, ответственных за цифровизацию экономики, а также за тестирование тех, кто будет этим заниматься. Надеемся, господин Шадаев придумает что-то оригинальное, а не очередной опросник на знание основ работы в «ворде», «экселе» и «госуслугах».

Но поручение определиться с кандидатами в недельный срок смотрится странно. Если премьер-министр заинтересован в привлечении на госслужбу лидеров IT-рынка, способных к реальному реформированию системы госуправления, то этот срок выглядит нелепым для нормального «рекрутинга» и переговоров. А ведь есть еще обязательные проверки компетентных органов, без которого ни одно назначение в Правительстве невозможно.

Не станет ли это поручение простой формальностью для «привязки» действующих чиновников к Дмитрию Чернышенко, учитывая, что вообще-то в каждом ведомстве и сегодня есть руководитель, который курирует IT-блок?