Традиционная ежегодная встреча Владимира Путина с капитанами российского бизнеса состоится вечером 25 декабря.

Ровно год назад на такой же декабрьской встрече Президент попросил самых успешных российских бизнесменов поддержать его Майский указ и принять участие в реализации нацпроектов.

Откликнулись единицы. Большинство из присутствовавших за президентским столом в Кремле просьбу Путина проигнорировали.

Никаких внятных инициатив от бизнеса по участию в реализации Майского указа за минувший год мы так и не увидели.

Интересно, напомнит ли об этом Президент в будущую среду? Посмотрит ли с грустным укором на членов бюро правления РСПП, олигархов, участников рейтинга Forbes-100?

Если что, — фамилий всех, кто забыл про национальные приоритеты в 2019 году, у МОО "Майский указ" есть!

#13нацпроект #регуляторнаягильотина Вице-премьер Константин Чуйченко провел первое заседание обновлённой Правительственной комиссии по административной реформе.

Принято ряд важных решений в рамках "Регуляторной гильотины", которая призвана стать еще одним драйвером и механизмом достижения целей и задач Майского указа Владимира Путина по ускорению экономического роста и привлечению новых инвестиций.

Первое. Одобрен (согласован) проект постановления Правительства "О признании утратившими силу актов Российской Федерации и РСФСР и их отдельных положений".

Таким образом, "первая ласточка" в пакете документов, содержащих обязательные требования и подлежащая отмене, запущена. Ожидаем скорый выход Постановления со сроком вступления в силу — 1 января 2021 года.

Второе. Принято решение, что все проекты НПА, которые содержат обязательные требования (как их введение, так и отмену), подлежащие проверке в рамках контроля или при выдаче разрешительных документов, также пройдут сито профильных рабочих групп по реализации механизма "регуляторной гильотины".

В случае, если разработчикам НПА не удастся договориться с рабочими группами, разногласия будут рассматриваться на подкомиссии по совершенствованию контрольных функций Правительственной комиссии по адмреформе под председательством замруководителя аппарата Правительства Юрия Любимова.

Можно констатировать: несмотря на явное сопротивление федеральных органов власти "регуляторной гильотине", она медленно, но верно двигается вперёд. Министерства и службы начинают воспринимать отмену излишних требований как необходимую неизбежность.

А Юрий Любимов, вынужденный работать скорее персональным психотерапевтом у руководителей федеральных надзоров, успокаивать их, вновь и вновь объясняя правила "гильотины", серьезно усилил свой аппаратный вес — на нём замкнуто согласование абсолютного большинство нормативных правовых актов, содержащих нормы и правила, подлежащие проверкам в ходе надзорных мероприятий.

#нампишут Подготовка к посланию Президента Федеральному Собранию будет продолжаться в первой декаде января практически в ежедневном режиме.

Вместо новогодних каникул помощник Президента Андрей Белоусов устраивает чиновникам полноценные рабочие будни.

Белоусов будет обсуждать конкретные разделы послания 2, 6, 8 января и т.д. В результате — все остаются в Москве на рабочих местах: никто никуда не поедет.

Главная цель послания в середине января — настроить всех на оперативную работу с самого начала 2020 года и не позволять "раскачиваться" обычные полтора месяца.

Дмитрий Медведев определился с тем, какие федеральные проекты будут проверены в первую очередь на предмет качества и своевременности выполнения решений Правительства.

В "Плане проведения проверок..." на первое полугодие 2020 года — явный акцент на "социальный" блок.

Практически на полгода контролёры из Белого дома высадятся в Минздрав: сначала вместе с ведомством Вероники Скорцовой проверят эффективность использования бюджетных средств, выделенных отдельным регионам из резервного фонда на закупку лекарств и медизделий, а потом "пройдутся" по федпроекту "Борьба с онкологическими заболеваниями".

А в апреле контрольный департамент Правительства придет в Минспорт, где проверит исполнение поручений Дмитрия Медведева и Ольги Голодец по реализации федпроекта "Спорт — норма жизни" национального проекта "Демография".

Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минпросвещения, Минстрою, Рособрнадзору и Роспотребнадзору утвердить совместным приказом "Концепцию современных архитектурных, инженерных и дизайн-решений зданий общеобразовательных учреждений "НОВАЯ ШКОЛА".

Концепция разработана в рамках федпроекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

Документ должен стать единым набором требований для строительства современных школ с целью достижения результата Майского указа Владимира Путина о вхождении России в число 10 ведущих мировых стран "по качеству общего образования и воспитанию гармонично развитой и социально-ответственной личности".

После утверждения Концепции в течение 2020 года будет проведена работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Минпросвещения и Минстроя в части требований к строительству школ, а также утверждены методические рекомендации по созданию и эксплуатации образовательных пространств, оснащению новых школ, а также организация типовых дизайнерских решений.

Концепция "НОВАЯ ШКОЛА". Как будет выглядеть школа России будущего? Ответ на этот вопрос можно без труда найти в одобренном Правительством документе.

⚡️По итогам сегодняшнего заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам ожидаем усиления роли Минэкономразвития и лично Максима Орешкина в реализации национальных проектов.

Нам очень хочется верить, что на правительственном уровне наконец-то появится федеральный орган исполнительной власти, который станет "Большим проектным офисом" для Майского указа Владимира Путина и сможет эффективно координировать деятельность всех участников процесса: от вице-премьеров и министерств — до конкретных субъектов Федерации и муниципалитетов. То есть займется созданием единой государственной вертикали по остижению задач прорывного развития России на период до 2024 года.

"Большой проектный офис" мог бы сконцентрироваться на синхронизации мероприятий национальных и федеральных проектов между собой. Большинство НП связаны смежными целевыми показателями, однако объединение усилий ФОИВов и регионов не происходит: каждый занимается «своим» паспортом. Это приводит к перекидыванию ответственности между ведомствами-участниками нацпроектов и снижает эффективность их реализации.

Учитывая явный прогресс ведомства Орешкина на ниве работы с федеральными проектами, за которые отвечает Минэкономразвития, в последние 4-6 месяцев, а также сформированные инициативы по распространению проектной деятельности на действующие госпрограммы, считаем, что Максим Станиславович справится с этой задачей (если она всё-таки будет поставлена).

⁉️Силуанов VS Белоусов: чей подход к исполнению Майского указа будет одобрен на Совете при Президенте по нацпроектам?
 
Первый вице-премьер Антон Силуанов считает: серьёзных проблем с реализацией нацпроектов нет, всё идёт своим чередом, требуется лишь «тонкая настройка», а сами результаты исполнения Майского указа в 2019 году — вполне удовлетворительны.
 
Помощник Президента Андрей Белоусов уверен: реализация Майского указа не соответствует ожиданиям Владимира Путина, нужна серьёзная перестройка системы управления нацпроектами, поскольку нет внятной координации между аппаратом Правительства, министерствами и регионами, а большинство мероприятий — слишком узки для поставленных задач.

Всё, что нужно знать о сегодняшнем заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию, подробности «открытой» части обсуждения итогов реализации нацпроектов, — читайте в канале @ktoslivaet.

Нацпроекты: кредо президента

На прошедшем заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент Владимир Путин обозначил базовые и необсуждаемые элементы. Этот конклав целевых установок позволяет «сквозным» образом взглянуть на стартовавший прорыв.

Госуправление
Нацпроекты означают однозначный переход к проектной работе, причем в масштабах, которые ранее не получали развитие в рамках государственных программ. Для этого необходимо отлаживать межведомственное взаимодействие в новой парадигме, а чиновникам – приложить достаточные усилия (в том числе, в рамках повышения собственных компетенций), чтобы соответствовать требованиям нацпроектов.

«Важнейший сквозной итог национальных проектов – это качественные изменения работы органов власти, новые современные подходы на всех уровнях управления», – заявил президент.

В этой связи нужно рассматривать не только формирование проектных офисов, но и в целом кадровую политику Кремля – нацеленную на создание проактивного, эффективного и человекоориентированного чиновника. Здесь задействованы возможности президентской платформы «Россия – страна возможностей», в первую очередь – «Лидеров России» и «школы губернаторов».

Показатели
«Звучат предложения в этой связи скорректировать целевые показатели проектов. Хотел бы еще раз повторить: мы не будем этого делать, потому что мы не должны снижать заявленную планку достижения тех целей, которые для себя поставили. Стоит только первый шаг сделать, и все это вниз поедет. Заниматься ревизией цели национального развития считаю нецелесообразным. Любые попытки подогнать показатели, чтобы работать так, как частенько мы работали, здесь не нужно, вредно и недопустимо», – в этих словах Путина откровенно слышна достаточно несвойственная ему раздражительность.

Президент четко понимает – «поправить на бумаге» и просто, и быстро, но именно реальность (в рамках перемен к лучшему в жизни каждого человека) должна определять функционирование госаппарата. Тут видны переклички с идеями методологов о том, что именно реальность и деятельность определяют мышление. Так говорит и Путин – мы должны не подстраивать жизнь под наши отчетные показатели, а трансформировать ее для их достижения.

Единая публичная власть
Президент еще раз обратился к уже озвученной им концепции единой политической системы. Публичная власть будет объединять два уровня государственной (федеральный и региональный), а также муниципальный. От ситуации, когда федеральные министерства и правительства живут в своем мире, а регионы зациклены в своем надо переходить к единым и сквозным механизмам как финансирования, так и управления: «[необходимо] каждодневное заинтересованное сотрудничество, полноценное партнерство и готовность работать по-новому и более эффективно всем вместе». Здесь стоит еще раз напомнить, что для реализации нацпроектов особое значение имеют проекты региональные.

Финансирование
Главное требование, озвученное президентом – ритмичность. Необходимо избежать предновогоднего «навала», когда полгода все расслабленно совещаются, а затем за месяц-полтора пытаются раскассировать половину бюджета.

Импортозамещение
Нацпроекты выступают как инструмент стимулирования отечественной промышленности – закупки в их рамках будут проводиться преимущественно у отечественных производителей. В этом смысле национальные проекты – это и цель, и средство.

Информационное сопровождение
Треть населения вообще не в курсе о нацпроектах – такую неутешительную статистику привел президент. Решения и открывающиеся возможности необходимо доносить до людей. «Не командовать и отдавать распоряжения, а просвещать, советоваться и гибко реагировать» – такова установка Путина. И отдельно он еще раз подтвердил, что информационное сопровождение является одной из важнейших задач: под нее будут выделены средства, которые, как уже понятно, будут концентрироваться в АНО «Национальные приоритеты». Иначе нацпроекты для части населения станут тем пресловутым деревом, упавшим в глухом лесу.

Стенограмма: http://kremlin.ru/events/president/news/62411

📊🗣 Путин на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам вновь опубличил недовольство работой правительства с нацпрограммами, что дискредитирует саму их идею.

Основные проблемы — неготовность чиновников работать в настроенной под проекты системе управления, слабое взаимодействие федерального центра и регионов, а также дефекты финансирования. Главный провал — низкая осведомленность населения о госпрограммах, формировавшиеся во многом для повышения электорального одобрения. Путин напрямую в диалогах с вице-премьерами выражает недоверие во многом искусственно завышенным показателям работы.

Опубличилось недоверие "большой тройке" социологических центров — ФОМ, Левада, ВЦИОМ — президент в качестве тезиса использовал данные из опросов ФСО. В повестке также возможное усиление Минэкономразвития во главе с Орешкиным как потенциальной базы "большого проектного офиса", который займется созданием вертикали координации нацпрограмм — от вице-премьеров до регионов.

Ещё одно потенциальное последствие — добавление в январское послание четких задач по нацпроектам для акселерации усилий и прояснения будущего "прорыва".

@kaktovottak

👎Похоже, глава столичного департамента ЖКХ Александр Соловьёв (прославившийся тезисом что несёт ответственность за свою работу перед мэрией, а не населением) под конец года окончательно стал антигероем.
 
"Зелёные" уличили чиновника в непрозрачности утверждения территориальной схемы по обращению с отходами г. Москвы. Её приняли без широкого обсуждения с жителями, чётких экономических прогнозов, проработки кандидатов в региональные операторы.
 
Мы абсолютно не удивлены, что игнор мнения москвичей в коммунальной отрасли не только продолжается, но и превысил все мыслимые нормы. Другой вопрос: как долго в Москве продлится столь странная ситуация?

https://t.me/TrashEconomy/427