‼️ Пока министерства и ведомства бьются за показатели нацпроектов, Минпросвет участвует в скользкой, дурно пахнущей истории, связанной с попытками монополизации рынка печати учебников в пользу издательства «Просвещение».

28 декабря 2018 года министерство выпустило приказ №345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования», в который не попали книжки целого ряда издательств.

Возмутившиеся издатели пожаловались в ФАС, которая усмотрела в выпущенном документе признаки нарушения статьи «О защите конкуренции». В июле этого года разбирательство дошло до Минюста, и выяснилось, что приказ Минпросвета №345 ничтожен, поскольку с Минюстом не согласован. Т.е. ФПУ – федеральный перечень учебников – это такой «развод для лохов» от министерства, с помощью которого организовываются массовые закупки учебников издательства «Просвещение» в регионах страны. Минюст потребовал от Минпросвещения до конца августа отменить приказ №345.

В своем отзыве на решение ФАС Минпросвет согласился с тем, что он недействителен, и на этом основании попросил антимонопольную службу остановить дело. Остановили. Дальше – тишина. Спустя 2 месяца после вынесения решения приказ не отменен. На сайте Минпросвета он до сих пор опубликован как действующий, и регионы руководствуются им при закупках учебников. Сообщить субъектам о том, что руководствоваться приказом №345 не следует, в министерстве по-видимому, некому.

«Майский указ» делает эту работу за Минпросвет и за его главу Ольгу Васильеву: приказ №345, утверждающий ФПУ, не влечет никаких правовых последствий, в том числе, не регулирует отношения учебных заведений и производителей учебников! Монополии на приобретение литературы издательства «Просвещение» в стране нет!

Регионы, ВНИМАНИЕ! Вы можете самостоятельно выбирать издательства, выпускающие учебную литературу, и пользоваться теми учебниками, которые посчитаете лучшими, пока Минпросвещение «спит».

👍Идея МОО «Майский указ» о проведении масштабных отчетных мероприятий по реализации нацпроектов, наконец, воплотилась в жизнь! Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о ежегодном проведении форума «Национальное развитие».

Первый форум, как и ожидалось, состоится в Татарстане в 2020 году. Следующий – в 2021 году – в Нижнем Новгороде. Ежегодно на проведение мероприятия Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ будет выделяться 50 млн руб. Председателем организационного комитета форума назначили зампреда правительства, руководителя аппарата Константина Чуйченко, его замом будет замглавы аппарата правительства Анатолий Кириенко.

Мы рады, что внесли свою лепту в воплощение этого важного проекта – стране нужны такие мероприятия! Хотим пожелать удачи Константину Чуйченко и его команде в работе над подготовкой первого форума в Казани. Со своей стороны обещаем всяческую поддержку и собственное участие в нем.

Нацпроекты

Интересную часть стенограммы встречи с премьером Медведевым дают на сайте президента.

Фактически признается, что часть целей по нацпроектам в этом году не достигнута: «Даже в этом году, к сожалению, не получается так, как мы планировали изначально, ритмично и равными долями по кварталам финансировать принятые нами решения».

Найдена причина – бюрократизация процессов, и дано прямое указание Медведеву: «Если мы хотим выполнить эти национальные проекты, над которыми вместе так долго работали, то нам нужно многие вещи поменять с точки зрения обеспечения ритмичности и своевременности финансирования намеченных целей развития».

http://actualcomment.ru/putin-nazval-prepyatstviya-dlya-natsproektov-1909231308.html

«Регуляторную гильотину», которую @maydecree считает 14-м национальным проектом, саботирует большинство федеральных органов исполнительной власти.

Как напоминает Аналитический центр при Правительстве, в соответствии с поручением Дмитрия Медведева в срок до 30 сентября министерства и ведомства должны внести в установленном (и обсужденном с бизнес-сообществом) порядке перечни актов, в том числе принятых РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, которые будут признаны утратившими силу с 1 января 2021 года.

Однако до сих пор 19 регуляторов не представили в Аналитический центр при Правительстве и Минюст «материалов по актам на отмену».

Среди отстающих — Минкомсвязь (Роскомнадзор), Минздрав (ФМБА, Росздравнадзор), Минприроды (Росприроднадзор, Рослесхоз), Роспатент (среди ответственных — целый букет министерств).

Но даже те, кто направил перечни, в своей массе стараются оставить за бортом «регуляторной гильотины» часть ведомственных распоряжений, приказов и методических указаний.

Налицо и проблемы с разработкой новых «структур регулирования». Абсолютное большинство контрольно-надзорных органов представили «структуры» полностью идентичные существующим требованиям и механизмам надзора за их регулированием. Большинство лишь решило укрупнить акты: «зашить» в один новый документ 15-20 тех, что подлежат отмене с 1 января 2021 года без какой-либо переработки.

Похоже, что «гильотину» ждет такая же нелегкая судьба, как и национальные проекты. Единственным разумным решением для аппарата Правительства будет перевод этой работы в аналогичный Майскому указу» проектный режим. С созданием соответствующих офисов в федеральных органах власти, разработкой «паспортов» по каждому из направлений гильотины и определением ответственных: от вице-премьеров вплоть до рядовых специалистов ведомств.

@minzdravny Пока американские ученые исследуют влияние вейпов, толщину масляной пленки в легких и прочие важные аспекты вдыхания никотиносодержащей продукции, Минздрав разродился очередной итерацией "Концепции осуществления государственной политики противодействию потребления табака и никотиносодержащей продукции на 2019 - 2035 гг."

Снижение числа курящих - безусловный инструмент достижения целой массы показателей нацпроекта "Здравоохранение".

Ничего выдающегося в направленной на согласование в федеральные органы исполнительной власти "Концепции..." обнаружить не удалось. "Сокращение спроса...", "Сокращение предложения..." и "Совершенствование медицинское профилактики..."

Как только мы дошли до ключевой фразы о "финансировании мероприятий в рамках текущего бюджета федеральных органов исполнительной власти", а субъектами Федерации - "за счет собственных средств", стало понятно, что прорывов в снижении числа курящих ждать до 2035 года не приходится.

Отдельно обратим внимание на удивительное ухищрение в проекте "Концепции..", завизированной заместителем министра здравоохранения РФ Олегом Салагаем. Если в самом тексте документа неоднократно упоминается необходимость борьбы с "никотиносодержащими веществами" (электронными сигаретами, кальянами и прочими инновационными изобретениями), то в показателях результативности "Концепеции..." разработчики из Минздрава весьма грубо схитрили и оставили лишь "распространенность употребления табака"...

Хотя количество людей, употребляющих "электронные средства нагревания табака" за последние 3 года увеличилось в 10 раз. Но с этим, видимо, Минздрав собирается бороться без каких-либо конкретных целевых и проверяемых ориентиров.

https://t.me/minzdravny/1159