Продолжаем снабжать данными по кассовому исполнению национальных проектов. На очереди нацпроект Вероники Скворцовой «Здравоохранение».

Не смотря на общее кассовое исполнение нацпроекта в 61,78%, есть два провисших федеральных проекта, исполнение которых менее 30%. Первый и самый проблемный – это «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». Команда Вероники Игоревны, на 100% обеспечив кассовое исполнение по «методической поддержке и координации реализации» упомянутого федпроекта, пока не могут достичь таких же результатов в «оснащении оборудованием региональных сосудистых» центров, зависнув на 16,2% кассового исполнения выделенных 11,6 млрд рублей.

По данным с сайта zakupki.gov.ru, с августа по сентябрь субъекты разместили 25 лотов на общую сумму 298,4 млн рублей для реализации федпроекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». До конца 2019 года к исполнению осталось 9,7 млрд рублей.

Второй и менее проблемный федпроект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)». На 1 сентября кассовое исполнение составило 28%, но при этом исполнение двух его мероприятий («Внедрение медицинских информационных систем» и «Методическая поддержка и координация реализации мероприятий федерального проекта») составляет 100%.

Остро стоит вопрос по поводу кассового исполнения мероприятия «субсидирование субъектов для реализации региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ». Процесс исполнения 11,8 млрд рублей стагнирует на отметке 21% (2,5 млрд).

Создание и модернизация единого цифрового контура в сфере здравоохранения занятие не из дешевых, однако за прошедший месяц, по данной теме субъектами были размещены 52 закупки на общую сумму 224,9 млн рублей. Это всего 1,5% от утвержденных в 2019 году 14,1 млрд рублей для реализации федпроекта. В самом лучшем случае результат кассового исполнения к концу года сможет подняться на 7,5-8%, но ситуацию это уже не изменит.

Нацпроект «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» обвиняют в том, что предпринимателей в 2019 году становится только меньше. А вот кассовое исполнение на фоне остальных нацпроектов не самое худшее. Публикуем расширенные данные.

В этом году на реализацию МСП заложили 60 млрд 575,3 млн рублей. К 1 сентября освоили 29 млрд 021,3 млн рублей или 47,9%. В нашем рейтинге – это крепкий середнячок.

Слабые места МСП – федеральные проекты «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», «Популяризация предпринимательства».

По первому исполнение составило 47,7%. Из 27 млрд 965 млн рублей освоены 13 млрд 363,6 млн. Полный провал по мероприятию «Государственная поддержка создания региональной лизинговой компании в Республике Крым» – 0%. Чуть лучше дела по «Государственной поддержке российских кредитных организаций в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019-2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке» – 2,1%.

«Государственная поддержка российских кредитных организаций в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2018 году субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке» исполнена на 35,1%.

Федпроект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» исполнен на 62,3%. Из 23 млрд 856,3 млн рублей освоены 14 млрд 881,6 млн. руб. При этом кассовое исполнение 2-х мероприятий – 0%. Это «Создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Обеспечение оказания услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки в электронном виде субъектам малого и среднего предпринимательства».

«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Этим федпроектом, похоже, не занимались – исполнение всего 6,38%. Из 7 млрд 373 млн рублей освоено 470,7 млн.

«Популяризацией малого предпринимательства» занимались только в регионах. На поддержку МСП в субъектах выделялись 959,4 млн рублей, освоены 304,3 млн или 31,7%. Кассовое исполнение федерального мероприятия «Проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства» из отведенных 40 млн освоено лишь1,1 млн, т.е. 2,7%. Остальные 2 мероприятия – «Подготовка тренеров для обучения целевых групп по утвержденным методикам» и «Разработка и реализация федеральной информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп» – 0%.

Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по итогам совещания в Астрахани, на котором обсуждался ход реализации федерального проекта "Оздоровление Волги".

Премьер поддержал ряд неравнодушных экспертов, которые настаивали на включении в нацпроект "Экология" понятных и востребованных населением России мероприятий, направленных на повышение рекрационного и экологического потенциала великой реки.

В частности, Дмитрий Медведев поручил Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и субъектами Федерации в срок до 1 декабря представить предложения по внесению изменений в паспорта федпроектов "Оздоровление Волги" и "Внутренние водные пути" (а также других нацпроектов при необходимости) в части дополнения конкретными мероприятиями по:

- рыборазведению и рыбоохране,

- развитию круизного судоходства, в том числе, совместно с ОСК по строительству круизных кораблей,

- модернизации причалов и набережных,

- а также предложениями по развитию туристического потенциала Волги.

Минфин в свою очередь должен обеспечить их финансирование.

В отличие от работ по "берегоукреплению, дноуглублению и обеспечению бесперебойного водоснабжения" проекты по зарыблению Волги, обустройству зон для отдыха, рыбалки, пикников и занятий водными видами спорта, а также восстановление нормального пассажирского речного сообщения безусловно могут стать наиболее конкретными результатами реализации национального проекта "Экология" для подавляющего большинства жителей поволжских регионов.

В Новосибирской и Томской областях понятия не имеют о количестве наемных работников в регионах, и тем более не знают, сколько они зарабатывают. Вывод появился неожиданно в ходе работы с запросами в администрации регионов. Мы пытались узнать, дотягивают ли зарплаты работников бюджетной сферы до значений средних доходов в субъектах РФ.

Заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов и замминистра труда и соцразвития Новосибирской области Игорь Шмидт отправили нас в Росстат, на всякий случай предупредив, что тот эти данные не публикует.

Красоту и изящество томской аппаратной словесности можно оценить по этому отрывку: «Работы по формированию данных о численности наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц не внесены в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 №671-р. В связи с этим распространение этой информации субъектами официального статистического учета путем ее опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета‚ средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях‚ в том числе для бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в сети «Интернет», не осуществляется. Таким образом‚ за предоставлением указанных данных следует обращаться непосредственно к обладателю официальной статистической информации – Федеральной службе государственной статистики».

Большинство областей, краев и республик данные по доходам своего населения представили в нормальном читабельном виде. Данные Росстата тоже доступны. Поэтому складывается впечатление, что таким витиеватым образом нас пытаются водить за нос. Знают ли губернаторы Томской области Сергей Жвачкин и Новосибирской области Андрей Травников, какие таланты пропадают в стенах их администраций? Или наоборот – таких привлекают специально?

23 сентября Дмитрий Медведев проведёт заседание Президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке дня значится всего лишь один вопрос: исполнение поручения Правительства № ДМ-П6-6710 от 6 августа 2019 года.

В нем председатель Правительства давал шанс всем министерствам и ведомствам, задействованным в реализации майского указа Владимира Путина, актуализировать целевые показатели национальных проектов на 2019 и последующие годы, привести их в соответствие с реальным положением по их исполнению и завершить переброску средств между федеральными проектами с тем, чтобы в конце 2019 года Правительство смогло отчитаться перед Президентом об их исполнении.

Докладчиками на заседании Совета будут все министры, слушателями - вице-премьеры и представители администрации Президента. Разговор, как ожидается, будет очень сложным. Во всех ведомствах авральная подготовка к совещанию, а также лихорадочное внесение изменений в "Электронный бюджет".

Учитесь, господа народные депутаты Госдумы! Нам пришел ответ депутата от Чувашии, эсера Анатолия Аксакова, в котором подробно изложено, в каких нацпроектах участвует республика, сколько региональных проектов в них попало. А также, что делает сам Аксаков, находясь у себя в регионе, и в стенах парламента.

Депутат принял участие во внесении, обсуждении и утверждении 18 законопроектов. Все они приняты и работают. Еще 9 внесенных Аксаковым в составе групп депутатов сейчас обсуждаются в Думе.

Итого 13 листов полезного текста. В отличие от, например, письма Вадима Белоусова, весь «ответ» которого уместился в 3 строчки: «переданная информация принята к сведению для подготовки данных (да, это спустя полтора месяца после нашего запроса) … выражаю благодарность за активную политическую позицию».

Справедливости ради стоит отметить, подчиненные главы Чувашии Михаила Игнатьева всегда обстоятельно отвечают на наши запросы. Видимо, какой регион, такой и депутат. Приятно иметь дело!

#нацпроекты #Счетнаяпалата
📝 Счетная палата выявила риски недостижения целей, поставленных в нацпроектах. Об этом «Известиям» рассказал аудитор контрольного органа Дмитрий Зайцев по итогам проверки документов по 12 направлениям. По его словам, проведенный анализ показал схожие системные недостатки: проблемы в управлении, а также размытость ответственности и полномочий между оргструктурами и должностными лицами.
https://rosinfra.ru/news/scetnaa-palata-usomnilas-v-realizacii-nacproektov

Как сообщил источник @maydecree в аппарате Правительства, Дмитрий Медведев поручил представить сводные данные о достижении целевых показателей всех нацпроектов за 2019 год уже к 1 декабря.

Заседание Совета по прироритетным проектам 23 сентября под председательством премьера - последний шанс для федеральных министров скорректировать показатели, по которым есть вопросы.

К тем, кто 1 декабря не сможет отчитаться о результатах работы по Майскому указу, будут применяться санкции, в том числе, увольнение заместителей министров и директоров департаментов, ответственных за реализацию конкретных федпроектов. "Решение Председателем озвучено Константину Чуйченко", - сообщил источник.

Наш запрос о реализации в столице нацпроектов пролежал в стенах администрации почти 2 месяца, прежде чем у ответственных дошли до него руки. Мы уже было испугались, все ли в порядке в мэрии Москвы?

Но судя по тому, что ответов вернулось к нам сразу два – последний запрос мы сделали в начале сентября о зарплатах бюджетников – мэрия работает в штатном режиме. Сергей Семенович Собянин на месте.

Ее сотрудники продолжают получать неплохую как для страны зарплату – по данным департамента экономической политики и развития города Москвы, в прошлом году столичные бюджетники зарабатывали в среднем 85 270 рублей.

Уровень бедности, если верить бумаге – на уровне 7,2% от общей численности москвичей. Странно только то, и это касается не только Москвы, а регионов в целом, что все ссылаются на данные Росстата. Неужели своих служб нет? Или так проще перевести стрелки, если цифры не будут биться?

Из долгожданного письма мы узнали, что с реализацией нацпроектов ситуация странная – столица участвует всего в 33 регпроектах. Для примера, остальные регионы тянут в среднем 50. В Москве все настолько хорошо, что больше и не нужно или настолько обленились, что больше не могут? Кстати, перечень этих 33 проектов в открытом доступе найти проблематично. Нам это не удалось.

Еще момент: и.о. руководителя департамента экономического развития А. Сибрин пишет, что управление проектной деятельностью осуществляется через «Электронный бюджет», системой довольны, возникающие технические проблемы решаются оперативно без выездов специалистов Минфина, случаев срывов или умышленного затягивания сроков реализации не выявлено. И он же указывает, что в ЭБ нет записей по подписанным соглашениям по регпроекту «Развитие промышленного экспорта в городе Москва». Регпроекты утверждались еще в декабре прошлого года. «Электронный бюджет» все же глючит или кто-то недорабатывает?