🤔Минобороны России заставило нас задуматься о новом рейтинге. Рейтинге вовлеченности поставщиков товаров для реализации мероприятий национальных проектов.

Врио директора Департамента экономического анализа и прогнозирования Минобороны Андрей Ткаченко сообщил нам: что главной и основной проблемой реализации федерального проекта «Автомобильные дороги Минобороны России» является слабая вовлеченность поставщиков товаров, закупаемых с использованием площадки автоматизированной системы торгов государственного оборонного заказа (АСТ ГОЗ). И связано это с тем, что не все участники действующих рынков дорожно-строительных материалов и машин имеют аккредитацию на площадке. А те, кто аккредитованы, имеют низкий уровень знаний по подготовке документов для участия в закупочных процедурах.

Ведомство Сергея Шойгу сообщило: возможность предусмотреть и полностью нивелировать проблему плохих поставщиков у Минобороны отсутствует. Но! Как и полагается военным («вижу цель — не вижу препятствий»), риском нереализации федпроекта слабые поставщики не являются. И уже сейчас из запланированных 50 контрактов заключены 44 (88%).

А ведь задачи стоят немалые. Так в рамках федерального проекта, руководителем которого является замминистра обороны Дмитрий Булгаков, а администратором — руководитель департамента транспортного обеспечения Александр Ярошевич, предполагается довести до 60% долю нормативно исправных ведомственных подъездных автомобильных дорог Минобороны, обеспечивающих транспортную доступность объектов военной инфраструктуры (дороги протяженностью 1,5 тыс. км).

Улучшение подъездных дорог позволит организовать движение регионального пассажирского транспорта по маршрутам, охватывающим военные городки, обеспечить для жителей регионов доступность рабочих мест в воинских частях, снизить расходы на транспортировку грузов в воинские части.

Хотим верить, что защитники наших границ занимаются не только освоением средств, но и добьются от поставщиков качественного исполнения работ. Рычаги у них точно есть.

💰Общая статистика закупок в рамках нацпроектов с 8 по 14 августа такова: «Здравоохранение» 360,1 млн, «Производительность труда» 358,8 млн, «БКАД» 263,5 млн, Образование» 150,9 млн, «Культура» 1 млн 874 тыс., «МСП» 1,3 млн, «Демография» 710 тыс.

По остальным направлениям Майского указа закупок не нашлось. Всего за прошедшую неделю запланировано потратить 1 млрд 138 млн рублей на реализацию Майского указа.

Росавтодор под руководством Андрея Костюка выделяет из подраздела федерального бюджета «Дорожное хозяйство» 170 млн для методической поддержки пользователей системы «Эталон» до 2021 года с целью повышения эффективности применения системы при реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Исполнитель контракта должен обеспечить «комплексное обучение сотрудников», «консультационную помощь», разработать «универсальные рабочие столы» для мониторинга реализации нацпроекта, а также готовить отчеты, наполнять систему «Эталон» плановыми значениями, мониторить риски, выявлять и анализировать ошибки регионального сегмента.

«Кто я в нацпроекте?» — такой вопрос задают себе в Ханты-Мансийском автономном округе. Губернатор Наталья Комарова планирует реализовать серьёзную информационную программу по вовлечению югорчан в реализацию нацпроектов. Планируют вложить в сей процесс 490 тыс. Не можем не поддержать столь интересную и главное — экономную задумку.

Отдельно хотелось бы выделить ГУ МВД по Кемеровской области. Его начальник Игорь Иванов решил, что в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» необходимо купить и установить 97 радиостанций «ЭРИКА-211» на общую сумму 4 млн 248 тыс. рублей. Учитывая, что кассовое исполнение нацпроекта на июнь 2019 году было на уровне 4,7%, видимо, подобная закупка — это способ поднятия столь низких показателей, а не результат бюджетного дефицита в Кемеровской области.

Кстати аналогичную закупку осуществляет и МВД Чеченской Республики (министр Руслан Алханов), но объём больше — 6 млн 813 тыс.

🎁Настоящий подарок федеральным органам исполнительной власти от вице-премьера Константина Чуйченко.

Целых 543 поручения, содержащихся в документах за подписью председателя Правительства, сняты с контроля.

Все поручения — от 2018 года. Подавляющее большинство реализовано путём внесения изменений в паспорта национальных и федеральных проектов.

Кабмин безнадежно отстает от графика исполнения нацпроектов. Это и так было ясно, но теперь эти выводы сделали аудиторы Счетной палаты, проанализировав темпы расходования средств, выделенных на реализацию госпрограмм. В первом полугодии было освоено всего 560 млрд из запланированных 1,7 трлн рублей.

За шесть месяцев 2019 года план выполнен всего на 32,4% — это средний показатель отработки по двенадцати нацпроектам. Уровень исполнения каждой программы очень разный: например «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» профинансирован лишь на 24%, «Повышение производительности труда» – на 18%, «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Экология» – примерно на 12%. Всего на 8% освоены средства, выделенные по программе «Цифровая экономика». Единственный нацпроект, который профинансирован больше, чем наполовину, это «Здравоохранение».

Свою медлительность исполнители проектов оправдывают по-разному. Кто-то говорит, что будет тратить деньги быстрее, а задержки связаны с долгими согласованиями, а кто-то, как деятели в Минтрансе, вообще не видят проблемы.

Большие проблемы с тем, что частный бизнес как-то не хочет ввязываться в эту непонятную волокиту. Проекты все время пересматриваются, до сих пор не утверждён финальный перечень работ.

Судя по всему, ожидания по нацпроектам сильно завышены, поскольку сейчас только с управлением пытаются разобраться, проектными комитетам и их кураторам теперь еще разгоняться какое-то время, а часики тикают. Поэтому и списывают неисполненные поручения по нацпроектам, потому что хотя бы на бумаге все должно быть хорошо. То есть пока о какой-то эффективности говорить сложно, 2019 год остается годом «раскачки». С другой стороны, подобное было ожидаемо, а в темпы роста экономики выше 3% за счет нацпроектов изначально никто не верил, кроме Орешкина, наверное. Когда-нибудь мысль о том, что государственные инвестиции не должны заменять частные, а инвестиционный и потребительский спрос надо холить и лелеять, дойдет до больших и умных кабинетов. Ну а пока вот так.

Представляем десятый, юбилейный рейтинг вовлеченности субъектов Российской Федерации в исполнение Майского Указа.

В этот раз в ТОП-5 вошли губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, главы Амурской области Василий Орлов, республики Тыва Шолбан Кара-оол, Краснодарского края Вениамин Кондратьев, Новосибирской области Андрей Травников.

Последние строчки занимают главы республики Алтай Олег Хорохордин, Камчатского края Владимир Илюхин, Дагестана Владимир Васильев, Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов, Калмыкии Бату Хасиков и губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Рейтинг составлен по результатам опроса, состоящего из вопросов о текущей работе регионов по регпроектам, допущенных ошибках и способах их устранения.

Спустя 15 месяцев после выхода Майского Указа можно сделать следующие выводы:
1. Большинство российских регионов не сумели постичь азы проектной деятельности. И в этой связи напрашивается вопрос: проводится ли в проектных офисах, и если проводится, то насколько качественно, обучение основам проектной деятельности?
2. В России отсутствует взаимодействие на уровне субъектов. Регионы не обмениваются своими лучшими практиками и практически не знают, как коллеги-соседи реализуют регпроекты.
3. Не лучше и взаимодействие регионов с федеральными министерствами и ведомствами. Большинство субъектов написали нам, что направляют свои обращения с предложениями о повышении эффективности проектной деятельности, но не находят отклика, а, порой, простого ответа. Например, и.о. губернатора Курской области Роман Старовойт сообщил, что область направляла в федеральный центр предложения по четырем федпроектам, однако отклика не нашла.
Подробнее об ответах регионов на майскийуказ.рф

🙀Неужели Вероника Скворцова не в состоянии справиться с Минздравом — и министерством управляет кто-то другой?

Судите сами: 16 июля мы получили письмо, подписанное директором департамента проектной деятельности ведомства Давидом Мелик-Гусейновым, в котором черным по белому написано: «В настоящий момент при реализации мероприятий федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Здравоохранение», проблем не выявлено». И далее: сроки для реализации проектов реальны, корректировки не требуют. И дословно: «все результаты нацпроекта выполнены в срок».

Звучит убедительно. Однако 2 июля Дмитрий Медведев дал поручение Минздраву и Минэкономразвития в срок до 10 августа разобраться в причинах срыва сроков реализации проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках нацпроекта «Здравоохранение». А именно: почему в 20 субъектах РФ до сих пор не предоставлены земельные участки под строительство или установку модульных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий?

На нашу просьбу объяснить, что происходит, 19 августа пресс-служба Минздрава виновато сообщила: при подготовке письма использовалась информация, предоставляемая регионами (дескать, другой в тот момент не было).

Как такое может быть? У Минздрава информации не было 16 июля, а у Дмитрия Анатольевича 2 июля — была. То есть министерство либо не интересуется происходящим в регионах, либо замалчивает реальное положение дел.

В итоге вчера Скворцова проблемы в ведомстве признала публично, заявив, что России не хватает 25 тысяч врачей и 130 тысяч человек остального медперсонала.

И похоже, это признание было вынужденным, поскольку информация уже дошла до Президента, сегодня назвавшего ситуацию с системой здравоохранения в регионах катастрофической.

Кажется, в повестке Правительства в ближайшее время может появиться новый вопрос — кадровый.

👆@maydecree, судя по тому, что исполнение нацпроекта «Экология» в первом полугодии находится на предпоследнем месте со скромными 11,6%, пожалуй, расходы как раз пошли на пятикратное повышение зарплаты Дмитрия Галанкина и его команды. Иначе нацпроект вообще оказался бы главным аутсайдером.

Николай, Минздравный не на месте - это не Минздравный. Терпи. Полемизируй, но терпи.
...
https://t.me/minzdravny/1012

👆Уважаемый Олег @minzdravny! Первое. Поинтересовались у «старшего товарища» — не обнаружил он в своей телефонной книжке вашего номера.

Второе. Если вы «не на месте», это же не значит, что медицинскую помощь оказать в стране некому? Надеемся, в России врачи, знакомые с клятвой Гиппократа, не перевелись.

Третье. Троллить — это отвечать на запросы в стиле «читайте на сайте Минздрава» или «не относится к нашей компетенции». А мы лишь дословно публикуем то, что пишут ваши коллеги из «самого лучшего министерства» и простые сотрудники региональных органов власти из самых обычных (не лучших) субъектов Федерации.

Четвертое. А как у вас дела с федеральным проектом «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни... включая отказ от вредных привычек»?

Мы тут поискали в архивах — и нашли письмо вице-премьера Чуйченко и поручение Президента Путина аж от декабря 2017 года. В нем вашему министерству дано указание: принять «Концепцию госполитики противодействия потребления табака» в 2018 году.

Скоро пройдет два года, у вас 5 или 6 поручений Правительства, а воз и ныне там — где-то на уровне согласования текста с органами федеральной исполнительной власти.

Конечно, поводов для доработки масса: мировая табачная отрасль не стоит на месте и каждый день выпускает что-то новое «никотиносодержащее», что вы также рассчитываете победить.

Удивительно только, что инициированный Минздравом законопроект о курении в аэропортах разрабатывается и принимается гораздо бодрее и динамичнее, чем концепция по борьбе с курением.

В общем, уважаемый @minzdravny, вы наши телефоны знаете. Мы очень уважительно относимся к министерству здравоохранения и считаем его одним из лучших в плане реализации Майского указа Президента. Уж точно по уровню финансового исполнения.

Но давайте обмениваться корректной и честной информацией. И тогда пустая дискуссия «на пятерых», как мудро заметил @politjoystic, нам не потребуется.

https://t.me/minzdravny/1012

❗️Только вчера мы писали о низком кассовом исполнении нацпроектов (https://t.me/maydecree/1632), и вот наглядное подтверждение. Публикуем данные по госзакупкам, размещенным с 15 по 21 августа в рамках нацпроектов.

На реализацию Майского указа в это время заказчики запланировали освоить рекордно низкую сумму – всего 248 млн 505 тыс. рублей. Почти половина – 118,4 млн руб. – выделена на освоение по проекту «Здравоохранение». «Образование» обойдется стране в 61,8 млн руб. По проекту «Цифровая экономика» закупка одна, но сразу на 51,4 млн руб. «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 14,8 млн руб. «Культура» – почти 5 млн руб., «Производительность труда и поддержка занятости» – 1,6 млн руб. Дешевле остальных в этот период обойдется «Демография» – почти 990 тыс. рублей.

На наш взгляд, интерес представляют следующие закупки:
Подчиненные губернатора Новосибирской области Андрея Травникова намерены купить автоответчик для нужд областного минздрава. Глава департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Анатолий Дюбанов подписался под закупкой роботизированной системы начальной стоимостью 22 млн 425 тыс. руб. Программа будет принимать типовые обращения 24 часа в сутки 7 дней в неделю. По мнению заказчиков, это разгрузит местные регистратуры и добавит комфорта в обслуживании звонящих.

Генеральный директор ФАУ «РосдорНИИ» Алексей Варятченко в рамках проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» намерен заплатить более 6 млн рублей за организацию обучающего семинара «Безопасные и качественные автомобильные дороги: стратегический подход к улучшению дорожной сети регионов» на базе корпоративного университета Сбербанка.

Подведомственное Минпросвету Ольги Васильевой ФГБНУ «Центр защиты прав и интересов детей» в рамках нацпроекта «Образование» потратит 5 млн рублей на сопровождение реализации мероприятий федерального проекта «Современная школа». За эти деньги группа экспертов должна провести экспертизу эффективности и целевого расходования средств субсидий, выделенных в 2019 году бюджетам субъектов страны на реализацию мероприятий по обновлению материально-технической базы и по итогам проверки организовать онлайн-семинар.

В администрации главы Бурятии Алексея Цыденова, намерены популяризовать национальные проекты, реализуемые в регионе – «Здравоохранение», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда», «Экология». Для этого будут изготовлены 10 видеороликов по 30 секунд (по 2 ролика на каждый проект) и запущены в эфир местных телеканалов. Налогоплательщикам это обойдется всего в 490 тыс. рублей.