⁉️Ответ на наш запрос начальника управления пресс-службы губернатора и правительства Ленинградской области Екатерины Путронен пополнил ряды самых коротких и загадочных.

Чиновница сообщила, что в регионе закреплена персональная ответственность за достижение целей, целевых показателей и решение задач нацпроектов во исполнение Майского указа. Определены кураторы и руководители региональных проектов. На этом — всё.

Однако Екатерина решила дополнить ответ занятными приложениями:

1) Дайджест публикаций на сайте региональных властей.

Он содержит всего 19 новостей. Учитывая, что с момента подписания Майского указа прошло 15 месяцев, — выходит чуть больше одной новости в месяц.

Ленобласти явно далеко до тысяч публикаций на сайтах правительств иных регионов. А часть релизов – вообще о майских указах 2012 года: стыдно не различать.

2) Презентация «Региональные проекты Ленинградской области 2019-2024».

Там мы обнаружили ряд парадоксов. Так, на девять региональных проектов вообще не предусмотрено финансирования: «Развитие экспорта медицинских услуг», «Поддержка семей, имеющих детей», «Системные меры поддержки международной кооперации и экспорта» и пр.

Однако в дайджесте (см. пункт 1) новости про экспорт гласят: «Благодаря финансовым и нефинансовым мерам поддержки количество малых и средних предпринимателей, ведущих внешнюю торговлю, увеличится в два раза».

Такая же ситуация с поддержкой семей: «Губернатор Александр Дрозденко поручил социальному и финансовому блокам ускорить внесение соответствующих изменений в законодательство. Выплата на рождение первого ребенка составит 30 тыс. рублей, 40 тыс. – на второго, 50 тыс. рублей — на третьего и последующих».

Как губернатор Дрозденко реализует региональные проекты без копейки финансирования? Видимо, это будет темой нашего следующего запроса.

‼️Источник сообщает: возникли серьезные риски воплощения в жизнь федерального проекта «Старшее поколение», который входит в нацпроект «Демография».

Ранее мы сообщали, что всю работу по «Демографии» волшебным образом умудряется исполнять проектный офис Минтруда в количестве всего пяти (!) человек под руководством Ярослава Омелая.

Нехватка специалистов в управлении проектом очень скоро дала о себе знать.

Ибо на заседании проектного комитета «Демографии» руководитель Центра мониторинга реализации нацпроектов Егор Бадимов доложил вице-премьеру Татьяне Голиковой о вероятности срыва «Старшего поколения» по следующим причинам:

1. Снижение рождаемости в субъектах Федерации за последние пять месяцев.

2. Срыв плана по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста.

3. Срыв плана по обучению рабочих кадров агентством «Ворлдскиллс Россия».

4. Несвоевременное завершение строительства в Хабаровском крае стационарной организации соцобслуживания.

На фоне нарастающих проблем Татьяна Голикова поручила главе Минтруда Максиму Топилину наконец-то обеспечить постоянное взаимодействие министерства с общественно-деловым советом и экспертной группой нацпроекта «Демография».

Помимо этого, Минтруд, Минздрав, Минпросвещения и Минспорт теперь должны проводить регулярные совещания с региональной властью по проблемным вопросам «Демографии».

Почему чиновники не занимались этой работой раньше, — непонятно никому, включая вице-премьера Голикову.

И еще один камень в огород Минтруда прилетел за низкую информированность населения о возможности получения ипотеки под 6% в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Татьяна Голикова безусловно чувствует: проблемы нацпроекта «Демография» нарастают как снежный ком. Поэтому скоро придёт пора браться за «ручное управление».

👍В Минприроды — всё благостно. Глава финансового департамента Роман Земцов заверил нас: критических проблем и рисков у нацпроекта «Экология» не существует.
 
Однако после умиротворяющих строк Земцов неожиданно проговорился: есть нужда перенести срок анализа мероприятий, которые включены в комплексные планы по снижению выбросов в атмосферу. Ибо появились разногласия между Росприроднадзором и региональной властью.

Полагаем, эти разногласия связаны с законом «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ». До сих пор неясно: как будут определяться квоты для загрязнителей и какие вещества будут контролироваться?

Более того, к концу 2019 года должны быть выданы минимум 15 комплексных экологических разрешений. Но сегодня Росприроднадзор только начал прорабатывать механизм выдачи, и то не без поручения вице-премьера Алексея Гордеева.

Надеемся, бюрократическая волокита будет преодолена — и проектная работа в системе Минприроды будет столь же позитивна, как в ответе Романа Земцова.

👍Пока Самарской области федералы задерживают финансирование на нацпроекты, губерния сама находит партнеров с деньгами. И для этого ей даже не обязательно утверждать регпроект.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров решил, что создать региональный НОЦ (научно-образовательный центр) можно и вне проекта «Наука», и в мае этого года область заключила соглашение с «Ростехом» по созданию в регионе НОЦ.

В пресс-службе губернатора в ответ на наш запрос подчеркнули, что активно работают в 11 нацпроектах (кроме «Науки» - здесь они справляются своими силами и с помощью дружественного «Ростеха», у которого в регионе находится 18 предприятий).

Правда, эту «активную работу» тормозят уже на федеральном уровне. Отсутствие правил по межбюджетным трансфертам не позволило Самарской области финансировать проект по поддержке МСБ и индивидуальных предпринимателей. По «Экологии» долго проверяют документацию в Минстрое и задерживают финансирование.

Минсельхоз на поддержку фермеров и сельского хозяйства определил объем финансирования только в мае – то есть уже после посевной и перед сбором урожая! Минкульт поступил примерно также – он устраивает конкурсы на определение объема средств, из-за чего ремонт и реконструкция объектов культуры задерживается.

Но мы хвалим Самарскую область за собственную инициативность и хорошую работу с партнерами. Создаваемый региональный НОЦ с «Ростехом» станет неким «пробным камнем». Если все пройдет успешно, то губерния будет подавать заявку на отбор для участия в федеральном проекте на создание одного из 15 научных центров мирового уровня в России (согласно Майскому указу).

🤦‍♂️Что и требовалось доказать (и мы предупреждали) – Минтруд своим «боевым составом» в пять человек срывает выполнение нацпроекта «Демография». Это широко обсуждалось у Татьяны Голиковой в конце июля.

Наши источники говорят, что Голикова была очень недовольна тем, что паспорта нацпроекта «Демография» (а также входящие в него федеральные проекты) не соответствуют ключевым параметрам. Ипотеки для многодетных семей под 6% выдается недостаточно, планы по дошкольному образованию детей не выполняются, поддержка граждан старшего поколения также недотягивает до установленного норматива. Это федпроекты: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин-создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Укрепление общественного здоровья».

Минтруд пытался показать, что «все в порядке», используя простую схему - если не можешь сделать что-то из утвержденных параметров, надо утвердить другие в обход первых лиц. Или просто отчитываться по другим параметрам. Но что-то пошло не так.

В итоге, теперь Минтруд будет перераспределять средства и устанавливать новые ориентиры по нацпроекту. А Минфин теперь еще должен проработать механизм в ИС «Электронный бюджет», который обеспечит, чтобы вводимые параметры соответствовали ранее утвержденным на Совете при Президенте.

👆Продолжаем тему проблем нацпроекта «Здравоохранение» и авиации. И пока Вероника Скворцова демонстрирует не слишком большой интерес к исполнению этого нацпроекта, ее куратор - Татьяна Голикова, очень даже обеспокоена происходящим.

Голикова сильно сомневается, что Минздрав выполнит план по увеличению количества вылетов санавиации в 1,5 раза — до 12,5 тыс. к 2024 году. Ее сомнения понятны – как можно увеличить число вылетов, если производство вертолетов в 2019 году сократится на 20% от запланированного изначально. Причем из 200 произведенных машин, 60 отправят на экспорт.

В «Вертолетах России» не скрывают, что сокращение производства вертолетов напрямую связано с двукратным уменьшением закупок Национальной службы санитарной авиации.

В начале июля пресс-служба Минздрава в своем ответе нам просто представила скопированные целевые показатели нацпроекта, которые известны всем. А на вопросы «в курсе ли чиновники, что вертолётов планируется закупить вдвое меньше и как тогда выполнять целевые показатели?» лишь цинично сообщила: «Все остальные вопросы к компетенции Минздрава России не относятся».

Голикова, которая прекрасно умеет считать и анализировать данные, понимает: увеличить вылеты санитарной авиации при сокращении вертолетного парка – трудно исполнимая задача. Она поручила Скворцовой ознакомиться с этой проблемой получше. Посмотрим, сумеет ли министр Скворцова сделать оргвыводы к середине августа.

👆Еще один камень в огород Минздрава связан с недовольством Татьяны Голиковой реализацией федпроекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Сейчас у 15 субъектов РФ отсутствуют какие-либо госконтракты по созданию и ввода в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и врачебных амбулаторий.

Анти-лидеры по (не)выполнению федпроекта:

республики - Адыгея, Бурятия, Дагестан, Марий Эл, Северная Осетия-Алания, Хакасия;

области - Брянская, Владимирская, Калининградская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская, а также Ханты-Мансийский АО.

Напомним, что суть этих пунктов – оказание первичной медпомощи населению, живущим в отдаленных местностях. А вышеназванные субъекты фактически саботируют федпроект, понимая, что Минздрав не успевает (или забывает) следить за его выполнением.

Голикова поручила руководителям субъектов отчитаться – почему сорвана работа. Она же ждет четких планов по реализации ежемесячных мероприятий по «Развитию системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в 2019 году.

Однако открытым остается вопрос – понесут ли какое-либо наказание указанные регионы? Ведь им пора понять – Майский указ должен исполняться, особенно, если на него выделяются немалые деньги из федбюджета.

‼️Наконец, Татьяна Голикова дала Минфину России и Федеральному казначейству давно напрашивающееся поручение. Им надо подготовить предложения по маркировке конкурсной документации при проведении закупок в рамках национальных проектов.

То есть надо обеспечить возможность последующего мониторинга конкурсных процедур и получение информации о приобретенных товарах, работах и услугах. Финансовые ведомства должны дать предложения к 21 августа.

Для жаждущих размывать государственные деньги на госзакупках начинается темное время.