💪Сегодня на нашем канале — День Минспорта и федерального проекта «Спорт — норма жизни», который входит в нацпроект «Демография».

Ибо пришёл ответ на наш запрос от директора Департамента стратегического и проектного управления Минспорта Кирилла Орлова, который руководит проектным офисом.

Он сообщил, что федеральный проект реализуется как часы. В соответствии с планом реализации проекта «выполнено 29 контрольных точек и 11 мероприятий», в том числе:

• Проведены 218 физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий и 200 соревнований в системе подготовки спортивного резерва.

• Во всех регионах организовано тестирование населения на соответствие уровня физической подготовленности требованиям ГТО. Выполнили нормативы 650 тыс. человек, из них на золотой знак отличия — 120 тыс.

• Разработаны проект концепции информационно-коммуникационной кампании и бренд федерального проекта.

• Определены путем конкурсного отбора 14 некоммерческих организаций — получателей грантовой поддержки из федерального бюджета.

• Своевременно начаты две научно-исследовательские работы (срок завершения — октябрь 2019 г.) и конкурсный отбор организации для подготовки проектно-сметной документации по объекту «Детский круглогодичный спортивно-оздоровительный центр. Калининградская область» (срок завершения — август 2019 г.).

• «Субъектам Федерации в соответствии с заключенными в феврале 2019 г. соглашениями в полном объеме доведены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на создание (модернизацию) спортивных объектов и совершенствование материально-технической базы организаций спортивной подготовки».

Если до последнего утверждения письмо Кирилла Орлова нам казалось прекрасным, то на трансфертах «в полном объёме» мы споткнулись.

Потому что буквально накануне получили протокол заседания Проектного комитета нацпроекта «Демография», в котором глава Минтруда Максим Топилин обращал внимание на «низкое освоение бюджетных средств Минспортом в рамках проекта «Спорт — норма жизни», представляемых в рамках межбюджетных трансфертов (10,5%)».

Однако в письме Кирилла Орлова — всё благостно: «По итогам I полугодия 2019 г. не идентифицированы риски недостижения показателей федерального проекта».

Правда, на том же совещании под председательством Топилина выяснилось: Минспорт не уверен, успеют ли регионы в рамках договорной компании приобрести всё заявленное спортивное оборудование и инвентарь, поставки которого являются одним из показателей результативности работы министерства.

Таким образом, чиновник Орлов, к сожалению, ничем не отличается от многих госслужащих, которые любят приукрашивать суровую реальность.

Но в этом нет ничего страшного. Главное — чтобы цель сохранения и приумножения населения страны трудоспособного возраста была достигнута.

Но как Минспорт собирается её достигнуть, мы никогда не узнаем. Потому что в последних строках письма Кирилл Орлов запретил «Майскому указу» присутствовать на заседаниях, посвященных ходу реализации федпроекта: «Просьба... отклонена ввиду неустановленной пользы деятельности и отсутствия деловой репутации».

‼️Открытое письмо директору Департамента стратегического и проектного управления Министерства спорта Российской Федерации, руководителю проектного офиса, администратору федерального проекта «Спорт — норма жизни» Кириллу Орлову.
 
Уважаемый Кирилл Анатольевич! Мы очень огорчились, когда Вы отклонили просьбу МОО «Майский указ» об участии в совещаниях по вопросу реализации федерального проекта из-за «неустановленной пользы деятельности и отсутствия деловой репутации».
 
Мы не знакомы с критериями определения деловой репутации, установленными в Минспорте. Однако беглый анализ деятельности 14-ти некоммерческих организаций, которые Вы выбрали получателями грантовой поддержки в рамках проекта «Спорт — норма жизни», вынуждает нас согласиться: да, мы и близко не соответствуем критериям «пользы деятельности», которые, похоже, приняты в министерстве.
 
Позволим напомнить Вам, что Минспорт отбирал 14 получателей средств из федерального бюджета на проекты:

• направленные на содействие оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению старше 30 лет, реализуемые некоммерческими организациями, объединяющими субъекты предпринимательской деятельности, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги населению, осуществляющими свою деятельность во всех федеральных округах и в не менее чем 43 субъектах Российской Федерации.

• направленные на содействие распространению лучшей практики привлечения некоммерческих организаций к оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению, реализуемые некоммерческими организациями, имеющими опыт проведения научно-исследовательских работ по вопросу оказания общественно полезных услуг населению в сфере физической культуры и массового спорта и опыт организации и проведения просветительских мероприятий, направленных на повышение квалификации и подготовку кадров для развития сектора общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации (в не менее чем 5 субъектах Российской Федерации).

Эти направления и критерии отбора придумали именно Вы, Кирилл Анатольевич. Без какого-либо обсуждения с экспертами, спортивными федерациями, властями регионов. Вы просто решили, что именно эти направления обеспечат прорывное развитие страны до 2024 года.
 
Кто же, на Ваш взгляд имеет «высокую репутацию» и «высокую пользу деятельности»? Рассмотрим буквально три организации, которые победили в Вашем конкурсе:

1) СРО «Промспорт». С ней Минспорт работает давно и эффективно. Как минимум 38 млн рублей министерство перечислило туда на выполнение исследований: от разработки национальных стандартов к спортивному инвентарю — до подготовки свода правил при строительстве спортивных объектов.

2. АНО «Ассоциация спортивного инжиниринга» — один из учредителей СРО «Промспорт». И именно эта организация тоже получила от Вас гранты на 14 млн рублей на «оказание общественно полезных услуг населению в сфере спорта».
 
3. АНО НКЦ «Спортивная перспектива» — наш любимец среди получателей грантов Минспорта. Эта организация с электронным адресом kazbagira@yandex.ru контролирует разветвлённую сеть фондов, включая весьма интересный консультационно-аналитический центр «Багира», деятельность которого требует отдельного внимания.
 
У «Спортивной перспективы» — два учредителя: Дмитрий Николаевич Черноног (известный в мире спорта) и Игорь Олегович Лугвин (не знакомый широкому кругу спортсменов).

На наш взгляд, Игорь — прекрасный молодой человек из Екатеринбурга, который учится в Финансовой академии при Правительстве РФ и мечтает о проектной деятельности. А его, по всей вероятности, отец Олег Евгеньевич Лугвин — известный в околоминистерских кругах специалист консультационного профиля.
 
Правда, в конце 2018 года Игоря Лугвина арестовали по подозрению в мошенничестве при поставке спортивного инвентаря для детских футбольных площадок.

Но мы отказываемся верить, что эти люди и события связаны друг с другом. Иначе критерий «деловая репутация», установленный в Минспорте, покажется совсем уж абстрактным.

‼️Открытое письмо Кириллу Орлову (продолжение).

Участников федерального проекта «Спорт — норма жизни» можно анализировать дальше. Среди них — безусловно уважаемая «Лига здоровья нации» Лео Бокерия.

Но есть неизвестное АНО «Марафон плюс» (Ярославль) с нулевым балансом. Есть вообще не связанный со спортом «Институт повышения квалификации «Конверсия» (Ярославль).

Кирилл Анатольевич, нас ничуть не удивляет, что исполнителями федерального проекта выбраны именно эти компании. Особенно после того, как помощником министра спорта был назначен экс вице-мэр Ярославля Иван Лилеев, который ранее прославился своей красивой свадьбой, будучи начальником спорткомитета администрации г. Химки.

Полагаем, рано или поздно Вам придется давать пояснения о взаимосвязи ярославских организаций с чиновниками Минспорта — тем органам власти, которые в 2024 году начнут глубоко копать и разбираться в причинах недостижения целевых (реальных, а не бумажных) показателей национального проекта «Демография», за который в министерстве отвечаете Вы.

Кирилл Анатольевич! Наша организация с целью «общественной пользы деятельности» планировала в рамках взаимодействия с Вами обобщать предложения, поступающие от субъектов Федерации по корректировке нацпроекта, выявлять лучшие региональные практики и обмениваться информацией.

Но увидев, что происходит в Минспорте с федеральным проектом, который Вы возглавляете, мы дезавуируем свою просьбу. И будем держаться подальше от личного общения с Вами.

Однако планируем уделить особое внимание Вашей работе в должности руководителя проектного офиса. Ибо кроме того, что Вы успели поработать в трех департаментах Минспорта, курировали НИОКРы и написали странную кандидатскую диссертацию, изучая процессы в политической истории Великобритании, ничего примечательного о ваших успехах в проектной деятельности нам найти не удалось.

Восполним этот пробел. Если уровень пользы от МОО «Майский указ» в Минспорте «не установили», мы попытаемся установить уровень пользы Минспорта для Майского указа Президента. Надеемся, в этом нам поможет министр Павел Колобков, который вряд ли в курсе того, что реально творится в стратегическом департаменте его министерства.

И последнее, Кирилл Анатольевич. Пожалуйста, запомните сами и передайте своим курирующим заместителям министра, подписывающим госконтракты. Зарабатывать на национальных проектах и Майском указе Президента — грешно и наказуемо.

Правительство определилось, как будет оценивать выполнение губернаторами майских указов Путина. Методики разработаны для 12 показателей - от роста производительности труда до уровня доступности жилья. У губернаторов есть еще один показатель эффективности, более значимый для их карьеры, – число голосов в поддержку «Единой России», напоминают эксперты
vdmsti.ru/Zv5

💰За рабочую неделю в рамках Майского указа органы власти разместили 89 закупок на общую сумму свыше 600 млн рублей.

Лидер по количеству — нацпроект «Здравоохранение»: свыше 50 закупок на 109 млн. Крупнейшие разместил Минздрав Новосибирской области на борьбу с онкологией и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Приобретаются рентгеновские аппараты и специализированное программное обеспечение, но почему-то общего назначения, а не узконаправленные, для конкретных болезней.

Нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — лидер по сумме закупок: более 400 млн. Самую крупную на 270 млн осуществляет Дептранс Приморского края, намереваясь отремонтировать 20 километров.

Привлекает внимание закупка администрации Тамбовской области на 19 млн рублей по привлечению консультантов для работы на пяти предприятиях – участниках нацпроекта «Производительность труда». Исполнитель на пяти предприятиях должен быть один, но его представители на каждом объекте — разные.

А управление образования Одинцовского района Московской области вдохновилось опытом чиновников Нижегородской области — и закупило ноутбуки на 6,5 млн в целевом соотношении 1/3 (учителя/управленцы).

Аутсайдер закупок — федеральный проект «Спорт — норма жизни». Всего 650 тыс. потратят в Нижнем Новгороде на площадку для занятий спортом 300 кв. метров. Мы не удивлены.

⁉️Ответ на наш запрос начальника управления пресс-службы губернатора и правительства Ленинградской области Екатерины Путронен пополнил ряды самых коротких и загадочных.

Чиновница сообщила, что в регионе закреплена персональная ответственность за достижение целей, целевых показателей и решение задач нацпроектов во исполнение Майского указа. Определены кураторы и руководители региональных проектов. На этом — всё.

Однако Екатерина решила дополнить ответ занятными приложениями:

1) Дайджест публикаций на сайте региональных властей.

Он содержит всего 19 новостей. Учитывая, что с момента подписания Майского указа прошло 15 месяцев, — выходит чуть больше одной новости в месяц.

Ленобласти явно далеко до тысяч публикаций на сайтах правительств иных регионов. А часть релизов – вообще о майских указах 2012 года: стыдно не различать.

2) Презентация «Региональные проекты Ленинградской области 2019-2024».

Там мы обнаружили ряд парадоксов. Так, на девять региональных проектов вообще не предусмотрено финансирования: «Развитие экспорта медицинских услуг», «Поддержка семей, имеющих детей», «Системные меры поддержки международной кооперации и экспорта» и пр.

Однако в дайджесте (см. пункт 1) новости про экспорт гласят: «Благодаря финансовым и нефинансовым мерам поддержки количество малых и средних предпринимателей, ведущих внешнюю торговлю, увеличится в два раза».

Такая же ситуация с поддержкой семей: «Губернатор Александр Дрозденко поручил социальному и финансовому блокам ускорить внесение соответствующих изменений в законодательство. Выплата на рождение первого ребенка составит 30 тыс. рублей, 40 тыс. – на второго, 50 тыс. рублей — на третьего и последующих».

Как губернатор Дрозденко реализует региональные проекты без копейки финансирования? Видимо, это будет темой нашего следующего запроса.

‼️Источник сообщает: возникли серьезные риски воплощения в жизнь федерального проекта «Старшее поколение», который входит в нацпроект «Демография».

Ранее мы сообщали, что всю работу по «Демографии» волшебным образом умудряется исполнять проектный офис Минтруда в количестве всего пяти (!) человек под руководством Ярослава Омелая.

Нехватка специалистов в управлении проектом очень скоро дала о себе знать.

Ибо на заседании проектного комитета «Демографии» руководитель Центра мониторинга реализации нацпроектов Егор Бадимов доложил вице-премьеру Татьяне Голиковой о вероятности срыва «Старшего поколения» по следующим причинам:

1. Снижение рождаемости в субъектах Федерации за последние пять месяцев.

2. Срыв плана по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста.

3. Срыв плана по обучению рабочих кадров агентством «Ворлдскиллс Россия».

4. Несвоевременное завершение строительства в Хабаровском крае стационарной организации соцобслуживания.

На фоне нарастающих проблем Татьяна Голикова поручила главе Минтруда Максиму Топилину наконец-то обеспечить постоянное взаимодействие министерства с общественно-деловым советом и экспертной группой нацпроекта «Демография».

Помимо этого, Минтруд, Минздрав, Минпросвещения и Минспорт теперь должны проводить регулярные совещания с региональной властью по проблемным вопросам «Демографии».

Почему чиновники не занимались этой работой раньше, — непонятно никому, включая вице-премьера Голикову.

И еще один камень в огород Минтруда прилетел за низкую информированность населения о возможности получения ипотеки под 6% в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Татьяна Голикова безусловно чувствует: проблемы нацпроекта «Демография» нарастают как снежный ком. Поэтому скоро придёт пора браться за «ручное управление».