‼️Открытое письмо средства массовой информации «Майский указ» пресс-секретарю Минфина России Андрею Лаврову.

Здравствуйте, Андрей Сергеевич! Просим прощения, что отвлекли Вас от важной работы в возглавляемом Вами отделе по связям со СМИ.

Обратиться к Вам публично мы вынуждены, ибо получили неприемлемый ответ на наш запрос, подписанный Вашим коллегой со странной фамилией «Пресс-служба Минфина России». Пытались пообщаться с ним по телефону, но выяснилось, что среди госслужащих министерства такого сотрудника нет.

Наше средство массовой информации очень молодое и скромное. В отличие от ТАСС, газеты «Газета» и «Комсомольской правды», где Вы трудились ранее. А наша общественная организация «Майский указ» и близко не может сравниться с корпорацией ВЭБ.РФ, где Вы работали до прихода в министерство.

Однако мы — весьма любопытны, последовательны и всерьез верим в реализацию нацпроектов, предусмотренных Майским указом Президента.

Мы также считаем (возможно, ошибочно), что Минфин — это не просто расчетно-кассовый центр или калькулятор бюджетных расходов/доходов, а федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за экономическое развитие России и эффективное воплощение в жизнь всех нацпроектов, вне зависимости от их формальных кураторов.

Андрей Сергеевич! 7 июня мы включили телеканал «НТВ» и увидели интервью первого вице-премьера Антона Силуанова. На всякий случай напоминаем, что одновременно господин Антон Германович — министр финансов, то есть Ваш работодатель.

Мы с воодушевлением записали его слова: Все члены правительства регулярно встречаются с бизнесом по тем нацпроектам, которые непосредственно курируют. Нацпроекты — это хорошее предложение включиться бизнесу. Новые дороги кто будет делать? Бизнес. Повышение производительности труда для кого? Для бизнеса. Включайтесь, работайте!

Для нас слова Антона Силуанова — как манна небесная. Поэтому в тот же день мы решили уточнить в Минфине: что именно ждёт от бизнеса министр? Ведь не просто так он предложил «включаться». Наверняка имел в виду конкретные проекты, закупки, строительство инфраструктуры.

Но из Минфина пришел странный ответ, который мы публикуем без всяких сокращений.

Андрей Сергеевич! Получается, что Силуанов в интервью «НТВ» был нечестен? И никто никого нигде не ждет? Или же под фамилией «Пресс-служба Минфина» действует «пятая колонна», а то и вовсе иностранный агент влияния?

Иначе как можно объяснить столь странную позицию министерства, которое не нашло своей компетенции ни в одном вопросе, касающемся участия бизнеса в национальных приоритетах развития страны?

Неужели в Минфине не знают ничего? Ни то, какие проекты могут быть интересны бизнес-структурам. Ни то, на какие закупки может рассчитывать отечественный производитель. Ни то, какие меры поддержки получат реальные исполнители Майского указа.

А напоследок нас послали в Минэкономразвития. Могли бы и куда подальше, но решили, что в министерстве Максима Орешкина мы точно устанем искать ответственное лицо.

Андрей Сергеевич! Мы полагаем, «Пресс-служба Минфина России» просто обленилась и не захотела законно рассмотреть запрос, разослать его по профильным департаментам, сделать свод поступивших данных — и оформить ответ, адекватный компетенции министерства.

Вам просто наплевать на мнение общественности о работе Минфина. Ибо в Ваши KPI просто не входит взаимодействие с населением и бизнесом по теме нацпроектов.

Мы не будем жаловаться в Генпрокуратуру и администрацию Президента. Всё-таки Вы — наш бывший коллега и, наверное, достойный журналист.

Но мы будет ровно раз в неделю писать Антону Силуанову и Алексею Кудрину. Рассказывать им, как Минфин «приглашает» бизнес к участию в реализации Майского указа и «включает» предпринимателей в работу.

Верим, что в результате Вам как минимум будет стыдно за коллегу по имени «Пресс-служба Минфина России».

👍Важное и давно назревшее поручение Дмитрия Медведева. Премьер-министр распорядился пересмотреть критерии отбора регионов для участия в федеральных проектах.

Формируя планы мероприятий нацпроектов, министерства по привычке отобрали те субъекты Федерации, где проектно-сметная документация на строительство новых объектов (школ, больниц, детских садов, образовательных центров) к концу 2018 года была готова и прошла необходимую экспертизу сметной стоимости.

Сделано это было для упрощения работы и гарантированного получения результата в 2019-2021 гг. В итоге приоритет получили «состоятельные» регионы, которые были способны потратить собственные средства на ПСД (условие получение субсидий из федерального бюджета).

И по отдельным федпроектам получается нонсенс: финансирование получают губернаторы «состоятельных» субъектов, а дефицитные территории снова оказались за бортом Майского указа.

Медведев предлагает реализовывать нацпроекты, исходя из необходимости равномерной поддержки регионов. В том числе помогая тем, кто сегодня находится в списке глубоко дотационных.

Надеемся, Минфин поддержит председателя Правительства в этом правильном стремлении.

Ещё одно поручение звучит из уст Президента и премьер-министра не первый раз. Речь идёт о заключении долгосрочных соглашений о доведении федеральных средств, если они заложены в проекте бюджета.

Министерства привыкли жить «годовыми циклами». Так отдельным чиновникам удобнее «воспитывать» субъекты. Не так посмотрели в сторону федерала, не так отчитались, не так встретили — вопрос о продолжении финансирования работ тут же откладывают в долгий ящик.

С 2019 года такой самостийности наступит конец. За соблюдением требования о заключении долгосрочных соглашений будет налажен отдельный контроль.

👍Глава Правительства Дмитрий Медведев услышал регионы, которые неоднократно жаловались в письмах в «Майский указ» на сбои в работе подсистемы проектного управления в ИС «Электронный бюджет».

Первый вице-премьер Антон Силуанов получил поручение не только отфиксировать все неполадки, но и выехать в проблемные точки, чтобы посмотреть работу системы, что называется, «на земле».

Плюс до 1 августа заработает «горячая линия» для консультационной поддержки пользователей «Электронного бюджета».

Остался лишь один вопрос: почему для организации разъяснительной работы с субъектами Федерации потребовалось аж отдельное поручение Медведева?

Неужели без его вмешательства чиновники Минфина не слышали/не видели ни одной проблемы?

А может быть, просто не читали многочисленные обращения МОО «Майский указ» с набором конкретных фактов о сбоях в работе системы, выбрасывая их по привычке в шрёдер?

💪Сегодня на нашем канале — День Минспорта и федерального проекта «Спорт — норма жизни», который входит в нацпроект «Демография».

Ибо пришёл ответ на наш запрос от директора Департамента стратегического и проектного управления Минспорта Кирилла Орлова, который руководит проектным офисом.

Он сообщил, что федеральный проект реализуется как часы. В соответствии с планом реализации проекта «выполнено 29 контрольных точек и 11 мероприятий», в том числе:

• Проведены 218 физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий и 200 соревнований в системе подготовки спортивного резерва.

• Во всех регионах организовано тестирование населения на соответствие уровня физической подготовленности требованиям ГТО. Выполнили нормативы 650 тыс. человек, из них на золотой знак отличия — 120 тыс.

• Разработаны проект концепции информационно-коммуникационной кампании и бренд федерального проекта.

• Определены путем конкурсного отбора 14 некоммерческих организаций — получателей грантовой поддержки из федерального бюджета.

• Своевременно начаты две научно-исследовательские работы (срок завершения — октябрь 2019 г.) и конкурсный отбор организации для подготовки проектно-сметной документации по объекту «Детский круглогодичный спортивно-оздоровительный центр. Калининградская область» (срок завершения — август 2019 г.).

• «Субъектам Федерации в соответствии с заключенными в феврале 2019 г. соглашениями в полном объеме доведены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на создание (модернизацию) спортивных объектов и совершенствование материально-технической базы организаций спортивной подготовки».

Если до последнего утверждения письмо Кирилла Орлова нам казалось прекрасным, то на трансфертах «в полном объёме» мы споткнулись.

Потому что буквально накануне получили протокол заседания Проектного комитета нацпроекта «Демография», в котором глава Минтруда Максим Топилин обращал внимание на «низкое освоение бюджетных средств Минспортом в рамках проекта «Спорт — норма жизни», представляемых в рамках межбюджетных трансфертов (10,5%)».

Однако в письме Кирилла Орлова — всё благостно: «По итогам I полугодия 2019 г. не идентифицированы риски недостижения показателей федерального проекта».

Правда, на том же совещании под председательством Топилина выяснилось: Минспорт не уверен, успеют ли регионы в рамках договорной компании приобрести всё заявленное спортивное оборудование и инвентарь, поставки которого являются одним из показателей результативности работы министерства.

Таким образом, чиновник Орлов, к сожалению, ничем не отличается от многих госслужащих, которые любят приукрашивать суровую реальность.

Но в этом нет ничего страшного. Главное — чтобы цель сохранения и приумножения населения страны трудоспособного возраста была достигнута.

Но как Минспорт собирается её достигнуть, мы никогда не узнаем. Потому что в последних строках письма Кирилл Орлов запретил «Майскому указу» присутствовать на заседаниях, посвященных ходу реализации федпроекта: «Просьба... отклонена ввиду неустановленной пользы деятельности и отсутствия деловой репутации».

‼️Открытое письмо директору Департамента стратегического и проектного управления Министерства спорта Российской Федерации, руководителю проектного офиса, администратору федерального проекта «Спорт — норма жизни» Кириллу Орлову.
 
Уважаемый Кирилл Анатольевич! Мы очень огорчились, когда Вы отклонили просьбу МОО «Майский указ» об участии в совещаниях по вопросу реализации федерального проекта из-за «неустановленной пользы деятельности и отсутствия деловой репутации».
 
Мы не знакомы с критериями определения деловой репутации, установленными в Минспорте. Однако беглый анализ деятельности 14-ти некоммерческих организаций, которые Вы выбрали получателями грантовой поддержки в рамках проекта «Спорт — норма жизни», вынуждает нас согласиться: да, мы и близко не соответствуем критериям «пользы деятельности», которые, похоже, приняты в министерстве.
 
Позволим напомнить Вам, что Минспорт отбирал 14 получателей средств из федерального бюджета на проекты:

• направленные на содействие оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению старше 30 лет, реализуемые некоммерческими организациями, объединяющими субъекты предпринимательской деятельности, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги населению, осуществляющими свою деятельность во всех федеральных округах и в не менее чем 43 субъектах Российской Федерации.

• направленные на содействие распространению лучшей практики привлечения некоммерческих организаций к оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению, реализуемые некоммерческими организациями, имеющими опыт проведения научно-исследовательских работ по вопросу оказания общественно полезных услуг населению в сфере физической культуры и массового спорта и опыт организации и проведения просветительских мероприятий, направленных на повышение квалификации и подготовку кадров для развития сектора общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации (в не менее чем 5 субъектах Российской Федерации).

Эти направления и критерии отбора придумали именно Вы, Кирилл Анатольевич. Без какого-либо обсуждения с экспертами, спортивными федерациями, властями регионов. Вы просто решили, что именно эти направления обеспечат прорывное развитие страны до 2024 года.
 
Кто же, на Ваш взгляд имеет «высокую репутацию» и «высокую пользу деятельности»? Рассмотрим буквально три организации, которые победили в Вашем конкурсе:

1) СРО «Промспорт». С ней Минспорт работает давно и эффективно. Как минимум 38 млн рублей министерство перечислило туда на выполнение исследований: от разработки национальных стандартов к спортивному инвентарю — до подготовки свода правил при строительстве спортивных объектов.

2. АНО «Ассоциация спортивного инжиниринга» — один из учредителей СРО «Промспорт». И именно эта организация тоже получила от Вас гранты на 14 млн рублей на «оказание общественно полезных услуг населению в сфере спорта».
 
3. АНО НКЦ «Спортивная перспектива» — наш любимец среди получателей грантов Минспорта. Эта организация с электронным адресом kazbagira@yandex.ru контролирует разветвлённую сеть фондов, включая весьма интересный консультационно-аналитический центр «Багира», деятельность которого требует отдельного внимания.
 
У «Спортивной перспективы» — два учредителя: Дмитрий Николаевич Черноног (известный в мире спорта) и Игорь Олегович Лугвин (не знакомый широкому кругу спортсменов).

На наш взгляд, Игорь — прекрасный молодой человек из Екатеринбурга, который учится в Финансовой академии при Правительстве РФ и мечтает о проектной деятельности. А его, по всей вероятности, отец Олег Евгеньевич Лугвин — известный в околоминистерских кругах специалист консультационного профиля.
 
Правда, в конце 2018 года Игоря Лугвина арестовали по подозрению в мошенничестве при поставке спортивного инвентаря для детских футбольных площадок.

Но мы отказываемся верить, что эти люди и события связаны друг с другом. Иначе критерий «деловая репутация», установленный в Минспорте, покажется совсем уж абстрактным.

‼️Открытое письмо Кириллу Орлову (продолжение).

Участников федерального проекта «Спорт — норма жизни» можно анализировать дальше. Среди них — безусловно уважаемая «Лига здоровья нации» Лео Бокерия.

Но есть неизвестное АНО «Марафон плюс» (Ярославль) с нулевым балансом. Есть вообще не связанный со спортом «Институт повышения квалификации «Конверсия» (Ярославль).

Кирилл Анатольевич, нас ничуть не удивляет, что исполнителями федерального проекта выбраны именно эти компании. Особенно после того, как помощником министра спорта был назначен экс вице-мэр Ярославля Иван Лилеев, который ранее прославился своей красивой свадьбой, будучи начальником спорткомитета администрации г. Химки.

Полагаем, рано или поздно Вам придется давать пояснения о взаимосвязи ярославских организаций с чиновниками Минспорта — тем органам власти, которые в 2024 году начнут глубоко копать и разбираться в причинах недостижения целевых (реальных, а не бумажных) показателей национального проекта «Демография», за который в министерстве отвечаете Вы.

Кирилл Анатольевич! Наша организация с целью «общественной пользы деятельности» планировала в рамках взаимодействия с Вами обобщать предложения, поступающие от субъектов Федерации по корректировке нацпроекта, выявлять лучшие региональные практики и обмениваться информацией.

Но увидев, что происходит в Минспорте с федеральным проектом, который Вы возглавляете, мы дезавуируем свою просьбу. И будем держаться подальше от личного общения с Вами.

Однако планируем уделить особое внимание Вашей работе в должности руководителя проектного офиса. Ибо кроме того, что Вы успели поработать в трех департаментах Минспорта, курировали НИОКРы и написали странную кандидатскую диссертацию, изучая процессы в политической истории Великобритании, ничего примечательного о ваших успехах в проектной деятельности нам найти не удалось.

Восполним этот пробел. Если уровень пользы от МОО «Майский указ» в Минспорте «не установили», мы попытаемся установить уровень пользы Минспорта для Майского указа Президента. Надеемся, в этом нам поможет министр Павел Колобков, который вряд ли в курсе того, что реально творится в стратегическом департаменте его министерства.

И последнее, Кирилл Анатольевич. Пожалуйста, запомните сами и передайте своим курирующим заместителям министра, подписывающим госконтракты. Зарабатывать на национальных проектах и Майском указе Президента — грешно и наказуемо.

Правительство определилось, как будет оценивать выполнение губернаторами майских указов Путина. Методики разработаны для 12 показателей - от роста производительности труда до уровня доступности жилья. У губернаторов есть еще один показатель эффективности, более значимый для их карьеры, – число голосов в поддержку «Единой России», напоминают эксперты
vdmsti.ru/Zv5