👆Чиновник Бекхан Мальсагов, который отвечает в правительстве Ингушетии за проектную деятельность, привлечён прокуратурой к административной ответственности за нарушение сроков ответа на запрос МОО «Майский указ».

Нам приходится обращаться в Генеральную прокуратуру с жалобами на нерадивых бюрократов не от хорошей жизни. И уж поверьте: время, которое уходит на составление очередного обращения в адрес Юрия Чайки, лучше было бы потратить на что-то более конструктивное. Например, на анализ предложений, поступивших в адрес «Майского указа» от российских регионов, с описанием рисков недостижения целевых показателей, заложенных в нацпроекты.

Поэтому мы всегда сначала несколько раз пишем чиновникам, от которых ждём ответа. Потом стараемся до них дозвониться. Как правило, нам это не удаётся. Российские госслужащие настолько заняты, что застать их на рабочем месте сложнее, чем дозвониться на «прямую линию» с Владимиром Путиным.

И только после серии неудач мы обращаемся в прокуратуру, отвлекая надзорное ведомство от текущих задач, и просим помочь в защите наших конституционных прав.

Казалось, что может быть проще: получил письмо, расписал его, проработал, не откладывая в долгий ящик, согласовывал со смежными подразделениями — и прислал информацию. А мы её обработали, проанализировали, опубликовали — и довели до сведения читателей, которые следят за реализацией нацпроектов.

И не нужно никаких прокуроров, судебных предписаний и обжалований обыкновенной чиновничьей лени и наплевательского отношения к людям.

Возможно, реализация Майского указа Президента научит российских госслужащих с уважением относиться к обращениям граждан? Хочется верить — да.

А органы прокуратуры в этом помогут. Как это сделал первый заместитель прокурора Ингушетии Темур Николаевич Воробьев, призвав к ответу чиновника Мальсагова.

Уверены, что новый глава региона Махмуд-Али Калиматов сможет перевоспитать начальника проектного офиса. Или же посоветует ему «отойти от снаряда», перестав искушать судьбу.

⁉️Ответ главы департамента информационных технологий Минтруда Ярослава Омелая прекрасно иллюстрирует весь сюрреализм проектной работы в федеральных органах власти.

У Минтруда — один из ключевых национальных проектов «Демография». Его структура и задачи, поставленные Майским указом Президента, предполагают синхронную работу восьми органов исполнительной власти по важным направлениям:

• Создание новой системы финансовой поддержки детей при рождении.

• Создание условий для дошкольного образования детей в возрасте до трёх лет с целью повышения уровня трудовой занятости женщин.

• Запуск принципиально новой программы поддержки граждан старшего поколения и пр.

Тактических задач — несколько сотен: от обучения уже в этом году не менее 75 тысяч граждан предпенсионного возраста — до увеличения к 2024 году на 9% количеств негосударственных организаций социального обслуживания.

Всего нацпроект «Демография» за пять лет будет профинансирован в объёме 3,1 трлн рублей.

Мероприятия закреплены за Минтрудом, Минздравом, Минспортом, Роспотребнадзором. Реализуются во всех субъектах Федерации.

И вот теперь вдумайтесь: координацию работы, анализ результатов, обратную связь с регионами, министерствами и ведомствами, подготовку отчетов, информирование граждан о результатах, диалог с бизнесом и многое другое исполняет проектный офис Минтруда в количестве пяти (!) человек под руководством Ярослава Омелая.

Мы верим, что Ярослав Владимирович, закончивший Оренбургский пединститут по специальности электронщик вычислительной техники, проработавший 16 лет в казначействе и в 2018 году пришедший в Минтруд, — трудолюбивый и многосторонне развитый человек. Способный с утра до позднего вечера работать в проектном режиме, совмещая его с внедрением информационных технологий в министерстве.

Однако главный казус нацпроекта «Демография» и других приоритетных направлений Майского указа — в хронической нехватке кадров.

Нарезаны новые задачи, провозглашён переход к проектной систему управления. Но министерства и ведомства не получили ни одной дополнительной штатной ставки. Центральные аппараты ведомств продолжают сокращаться. Минфин не намерен ни на копейку уступать в этой бессмысленной и беспощадной борьбе.

Что в итоге? На погрязших в бумагах чиновников (уровня — от замдиректора департамента и ниже) взвалили новые задачи. Приказали работать на современный лад, написали для них несколько «методичек» по 100 страниц. И заваливают требованиями загружать с утра до вечера отчеты в «Электронный бюджет».

И всем этим в Минтруде занимаются пять человек. На всю страну!

Может быть, аппарату Правительства, который активно использует потенциал подведомственных образовательных учреждений, пора обязать/разрешить министерствам сформировать адекватные по квалификации и опыту проектные комитеты на аутсорсинге?

В конце концов, ресурсы на приоритеты развития до 2024 года выделяются столь существенные, что легче потратить дополнительные средства на найм новых специалистов на рынке, чем позволить превращать проектные офисы в формальные структуры? Какими они уже стали в большинстве органов власти.

Данные о причинах смертности населения России за пять месяцев 2019 года наглядно демонстрируют тенденцию последних лет: рост числа злокачественных новообразований — рака.

Поэтому нацпроект «Здравоохранение», в котором онкология и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний выделены в самостоятельные федпроекты, — один из самых значимых с точки зрения ожиданий населения страны.

Будем уделять мониторингу его реализации приоритетное внимание.

‼️Открытое письмо средства массовой информации «Майский указ» пресс-секретарю Минфина России Андрею Лаврову.

Здравствуйте, Андрей Сергеевич! Просим прощения, что отвлекли Вас от важной работы в возглавляемом Вами отделе по связям со СМИ.

Обратиться к Вам публично мы вынуждены, ибо получили неприемлемый ответ на наш запрос, подписанный Вашим коллегой со странной фамилией «Пресс-служба Минфина России». Пытались пообщаться с ним по телефону, но выяснилось, что среди госслужащих министерства такого сотрудника нет.

Наше средство массовой информации очень молодое и скромное. В отличие от ТАСС, газеты «Газета» и «Комсомольской правды», где Вы трудились ранее. А наша общественная организация «Майский указ» и близко не может сравниться с корпорацией ВЭБ.РФ, где Вы работали до прихода в министерство.

Однако мы — весьма любопытны, последовательны и всерьез верим в реализацию нацпроектов, предусмотренных Майским указом Президента.

Мы также считаем (возможно, ошибочно), что Минфин — это не просто расчетно-кассовый центр или калькулятор бюджетных расходов/доходов, а федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за экономическое развитие России и эффективное воплощение в жизнь всех нацпроектов, вне зависимости от их формальных кураторов.

Андрей Сергеевич! 7 июня мы включили телеканал «НТВ» и увидели интервью первого вице-премьера Антона Силуанова. На всякий случай напоминаем, что одновременно господин Антон Германович — министр финансов, то есть Ваш работодатель.

Мы с воодушевлением записали его слова: Все члены правительства регулярно встречаются с бизнесом по тем нацпроектам, которые непосредственно курируют. Нацпроекты — это хорошее предложение включиться бизнесу. Новые дороги кто будет делать? Бизнес. Повышение производительности труда для кого? Для бизнеса. Включайтесь, работайте!

Для нас слова Антона Силуанова — как манна небесная. Поэтому в тот же день мы решили уточнить в Минфине: что именно ждёт от бизнеса министр? Ведь не просто так он предложил «включаться». Наверняка имел в виду конкретные проекты, закупки, строительство инфраструктуры.

Но из Минфина пришел странный ответ, который мы публикуем без всяких сокращений.

Андрей Сергеевич! Получается, что Силуанов в интервью «НТВ» был нечестен? И никто никого нигде не ждет? Или же под фамилией «Пресс-служба Минфина» действует «пятая колонна», а то и вовсе иностранный агент влияния?

Иначе как можно объяснить столь странную позицию министерства, которое не нашло своей компетенции ни в одном вопросе, касающемся участия бизнеса в национальных приоритетах развития страны?

Неужели в Минфине не знают ничего? Ни то, какие проекты могут быть интересны бизнес-структурам. Ни то, на какие закупки может рассчитывать отечественный производитель. Ни то, какие меры поддержки получат реальные исполнители Майского указа.

А напоследок нас послали в Минэкономразвития. Могли бы и куда подальше, но решили, что в министерстве Максима Орешкина мы точно устанем искать ответственное лицо.

Андрей Сергеевич! Мы полагаем, «Пресс-служба Минфина России» просто обленилась и не захотела законно рассмотреть запрос, разослать его по профильным департаментам, сделать свод поступивших данных — и оформить ответ, адекватный компетенции министерства.

Вам просто наплевать на мнение общественности о работе Минфина. Ибо в Ваши KPI просто не входит взаимодействие с населением и бизнесом по теме нацпроектов.

Мы не будем жаловаться в Генпрокуратуру и администрацию Президента. Всё-таки Вы — наш бывший коллега и, наверное, достойный журналист.

Но мы будет ровно раз в неделю писать Антону Силуанову и Алексею Кудрину. Рассказывать им, как Минфин «приглашает» бизнес к участию в реализации Майского указа и «включает» предпринимателей в работу.

Верим, что в результате Вам как минимум будет стыдно за коллегу по имени «Пресс-служба Минфина России».

👍Важное и давно назревшее поручение Дмитрия Медведева. Премьер-министр распорядился пересмотреть критерии отбора регионов для участия в федеральных проектах.

Формируя планы мероприятий нацпроектов, министерства по привычке отобрали те субъекты Федерации, где проектно-сметная документация на строительство новых объектов (школ, больниц, детских садов, образовательных центров) к концу 2018 года была готова и прошла необходимую экспертизу сметной стоимости.

Сделано это было для упрощения работы и гарантированного получения результата в 2019-2021 гг. В итоге приоритет получили «состоятельные» регионы, которые были способны потратить собственные средства на ПСД (условие получение субсидий из федерального бюджета).

И по отдельным федпроектам получается нонсенс: финансирование получают губернаторы «состоятельных» субъектов, а дефицитные территории снова оказались за бортом Майского указа.

Медведев предлагает реализовывать нацпроекты, исходя из необходимости равномерной поддержки регионов. В том числе помогая тем, кто сегодня находится в списке глубоко дотационных.

Надеемся, Минфин поддержит председателя Правительства в этом правильном стремлении.

Ещё одно поручение звучит из уст Президента и премьер-министра не первый раз. Речь идёт о заключении долгосрочных соглашений о доведении федеральных средств, если они заложены в проекте бюджета.

Министерства привыкли жить «годовыми циклами». Так отдельным чиновникам удобнее «воспитывать» субъекты. Не так посмотрели в сторону федерала, не так отчитались, не так встретили — вопрос о продолжении финансирования работ тут же откладывают в долгий ящик.

С 2019 года такой самостийности наступит конец. За соблюдением требования о заключении долгосрочных соглашений будет налажен отдельный контроль.

👍Глава Правительства Дмитрий Медведев услышал регионы, которые неоднократно жаловались в письмах в «Майский указ» на сбои в работе подсистемы проектного управления в ИС «Электронный бюджет».

Первый вице-премьер Антон Силуанов получил поручение не только отфиксировать все неполадки, но и выехать в проблемные точки, чтобы посмотреть работу системы, что называется, «на земле».

Плюс до 1 августа заработает «горячая линия» для консультационной поддержки пользователей «Электронного бюджета».

Остался лишь один вопрос: почему для организации разъяснительной работы с субъектами Федерации потребовалось аж отдельное поручение Медведева?

Неужели без его вмешательства чиновники Минфина не слышали/не видели ни одной проблемы?

А может быть, просто не читали многочисленные обращения МОО «Майский указ» с набором конкретных фактов о сбоях в работе системы, выбрасывая их по привычке в шрёдер?

💪Сегодня на нашем канале — День Минспорта и федерального проекта «Спорт — норма жизни», который входит в нацпроект «Демография».

Ибо пришёл ответ на наш запрос от директора Департамента стратегического и проектного управления Минспорта Кирилла Орлова, который руководит проектным офисом.

Он сообщил, что федеральный проект реализуется как часы. В соответствии с планом реализации проекта «выполнено 29 контрольных точек и 11 мероприятий», в том числе:

• Проведены 218 физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий и 200 соревнований в системе подготовки спортивного резерва.

• Во всех регионах организовано тестирование населения на соответствие уровня физической подготовленности требованиям ГТО. Выполнили нормативы 650 тыс. человек, из них на золотой знак отличия — 120 тыс.

• Разработаны проект концепции информационно-коммуникационной кампании и бренд федерального проекта.

• Определены путем конкурсного отбора 14 некоммерческих организаций — получателей грантовой поддержки из федерального бюджета.

• Своевременно начаты две научно-исследовательские работы (срок завершения — октябрь 2019 г.) и конкурсный отбор организации для подготовки проектно-сметной документации по объекту «Детский круглогодичный спортивно-оздоровительный центр. Калининградская область» (срок завершения — август 2019 г.).

• «Субъектам Федерации в соответствии с заключенными в феврале 2019 г. соглашениями в полном объеме доведены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на создание (модернизацию) спортивных объектов и совершенствование материально-технической базы организаций спортивной подготовки».

Если до последнего утверждения письмо Кирилла Орлова нам казалось прекрасным, то на трансфертах «в полном объёме» мы споткнулись.

Потому что буквально накануне получили протокол заседания Проектного комитета нацпроекта «Демография», в котором глава Минтруда Максим Топилин обращал внимание на «низкое освоение бюджетных средств Минспортом в рамках проекта «Спорт — норма жизни», представляемых в рамках межбюджетных трансфертов (10,5%)».

Однако в письме Кирилла Орлова — всё благостно: «По итогам I полугодия 2019 г. не идентифицированы риски недостижения показателей федерального проекта».

Правда, на том же совещании под председательством Топилина выяснилось: Минспорт не уверен, успеют ли регионы в рамках договорной компании приобрести всё заявленное спортивное оборудование и инвентарь, поставки которого являются одним из показателей результативности работы министерства.

Таким образом, чиновник Орлов, к сожалению, ничем не отличается от многих госслужащих, которые любят приукрашивать суровую реальность.

Но в этом нет ничего страшного. Главное — чтобы цель сохранения и приумножения населения страны трудоспособного возраста была достигнута.

Но как Минспорт собирается её достигнуть, мы никогда не узнаем. Потому что в последних строках письма Кирилл Орлов запретил «Майскому указу» присутствовать на заседаниях, посвященных ходу реализации федпроекта: «Просьба... отклонена ввиду неустановленной пользы деятельности и отсутствия деловой репутации».