В Госдуму принесли бумаги и CD-диск с проектом федерального бюджета на 40 трлн рублей.

Страсбургская конвенция — всё: президент РФ Владимир Путин поддержал инициативу премьер-министра Михаила Мишустина насчёт денонсации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (от 26 ноября 1987 года) и протоколов к ней, подписанных от имени Российской Федерации в Страсбурге.

Как следует из материалов к проекту бюджета, правка налогового законодательства принесет в 2026 году дополнительно почти 1,8 трлн рублей. Основную часть этих денег дадут изменения по НДС — 1,4 трлн (повышение ставки налога с 20% до 22% добавит 1,2 трлн, снижение порога для уплаты НДС малым бизнесом — 200 млрд). Еще 74 млрд принесет налог на игорный бизнес, повышающий фискальную нагрузку на букмекеров, 66 млрд — увеличение акцизов на алкоголь и табак.

В расходной части бюджета самые большие запланированные траты, как и в этом году, приходятся на раздел «Национальная оборона» — 12,9 трлн рублей, это 29% всех расходов бюджета-2026. Еще 3,9 трлн ждут получателей в разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (9% трат бюджета). Второй по объему после обороны раздел бюджета — «Социальная политика». На него в 2026 году заложено 7,1 трлн, и это 16% всех расходов.

В. Путин: Добрый день! Прошу Вас. Как раз с этого и хотел попросить начать. У Вас фронт работы очень большой. Первое — как идёт проект «Инфраструктура для жизни»? Как он разворачивается? И по дорожному строительству, конечно, хотелось бы послушать. Пожалуйста.

М. Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы в этом году по Вашему поручению запустили нацпроект «Инфраструктура для жизни». Причём надо отметить, что вместе с губернаторами очень быстро настроили, перестроились с прежних нацпроектов. По итогам прошедшего времени пока все запланированные показатели выполняем. За это время у нас в нацпроекте, конечно, ключевой вопрос — это ввод жилья. Те заделы, которые мы сделали раньше, в последние несколько лет, — мы пока идём чуть меньше прошлого года, — нам позволяют уверенно сказать, что больше 100 миллионов квадратных метров жилья мы введём. Это хороший показатель, миллионы семей улучшат свои жилищные условия.

💰 На национальный проект «Молодежь и дети» планируется выделить почти 1,8 трлн рублей из бюджета в ближайшие три года. В 2026 году объем финансирования составит 549 млрд, в 2027 году — 584 млрд, в 2028 году — 662 млрд. Об этом говорится в пояснительной записке к проекту федерального бюджета, обратила внимание газета «Ведомости».

В рамках нацпроекта на федеральный проект «Россия — страна возможностей» из бюджета каждый год будет выделено около 30 млрд рублей: на 2025 год выделено 30,6 млрд, на 2026 год выделяется 30,2 млрд, на 2027 год — 29,8 млрд, на 2028 год — 30 млрд. Из них самые большие суммы в форме субсидий предусмотрены АНО «Россия — страна возможностей» на финансирование образовательных мероприятий в мастерской управления «Сенеж» — 4,8 млрд в 2026 году, затем 5,1 млрд и 5,2 млрд на 2027 и 2028 годы.

Ситуация с провалом ГЧП сети клиник «Медскан» по строительству медцентров в регионах вызывает вопрос: не захочет ли Росатом снова, в четвертый раз, перенести IPO своей дочерней структуры?

Также стоит учитывать растущие убытки и высокую закредитованность «Медскана». Выход такого ненадежного эмитента на биржу может не только поставить под удар исполнение указа Президента о докапитализации фондового рынка за счет IPO и SPO, но и подорвать доверие к размещению бумаг госкорпораций в целом.

💼 Поскольку Наталья Хорова стала членом Совета Федерации от Еврейской автономной области, она попросила освобождения от должности заместителя министра здравоохранения РФ, на которой ей удалось потрудиться одиннадцать лет.

Минобрнауки, Минэкономразвития, Минпромторг, Минфин, Минздрав, Минцифры, Минприроды, а также Российская академия наук должны представить в Правительство «дорожную карту» по развитию единой государственной информационной системы учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

Одна из целей создания такой системы — внедрение механизмов реализации единой заявочной кампании на финансирование исследовательских и конструкторских работ, включая процедуры планирования и экспертизы планов и результатов с использованием всех инструментов поддержки за счёт бюджетов всех уровней.

Ещё одна цель — формирование единого перечня экспертов, что позволит унифицировать механизм проведения экспертизы научных и научно-технических результатов. Также в системе планируется создание отраслевых сегментов, что даст возможность автоматизированного подтверждения фактов достижения целевых показателей научно-технологического развития страны.

В министерствах и ведомствах обсуждается проект новой Методики оценки вклада национальных проектов и государственных программ Российской Федерации в объем инвестиций в основной капитал. Эта методика создаётся для того, чтобы понять, насколько эффективно федеральные расходы на нацпроекты и госпрограммы действительно «работают на экономику», а не растворяются в текущих тратах.

В основе документа — очень прикладная задача: измерить, как деньги из бюджета превращаются в реальные инвестиции в основной капитал, то есть в строительство, оборудование, модернизацию и всё то, что создаёт долгосрочную ценность. Сразу задаётся рамка: оцениваются только те мероприятия, которые имеют инвестиционный характер и финансируются из открытой части федерального бюджета. Это важно — сюда не входят рутинные операционные расходы вроде зарплат или обслуживания учреждений. Берутся именно проекты, способные запустить новые вложения в экономику.

Процесс оценки выглядит как последовательная цепочка. Сначала определяют, что это за мероприятие — инвестиционное или операционное. Потом «привязывают» его к конкретной отрасли и подотрасли экономики по классификатору ОКВЭД-2. Далее на основе уже существующих данных рассчитывается индекс инвестиционной отдачи бюджета — показатель того, сколько инвестиций приносит каждый вложенный рубль. И на последнем шаге вычисляют общий объём инвестиций, созданный за счёт конкретных расходов.

В результате методика позволяет увидеть не просто сумму потраченных средств, а реальную краткосрочную отдачу: сколько дополнительных инвестиций в основной капитал дали нацпроекты и госпрограммы в текущем году. Такой инструмент нужен, чтобы сверять темпы и результаты с Единым планом достижения национальных целей до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

💰 Ожидаемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в октябре 2025 года прогнозируется в размере минус 26,9 млрд рублей, сообщает Министерство финансов Российской Федерации.

При этом суммарное отклонение фактически полученных нефтегазовых доходов от ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов и оценки базового месячного объема нефтегазовых доходов от базового месячного объема нефтегазовых доходов по итогам сентября составило 13 млрд рублей.

Таким образом, совокупный объем средств от продажи ранее приобретенных иностранной валюты и золота составит 13,9 млрд рублей. Операции будут проводиться в период с 7 октября по 7 ноября, соответственно, ежедневный объем продажи иностранной валюты и золота составит в эквиваленте 0,6 млрд рублей.

Тем временем заместитель министра финансов Владимир Колычев заботливо обратился к главным администраторам доходов с письмом, посвящённым заполнению кассового плана на 2025 год. Поводом стала подготовка к исполнению бюджета в связи с внесением Правительством в Госдуму законопроекта о поправках в федеральный бюджет на 2025–2027 годы.

В письме подчеркивается, что при заполнении кассового плана по состоянию на 1 октября в подсистеме ГИИС «Электронный бюджет» необходимо исходить из тех же предпосылок, которые использовались при формировании прогноза доходов к законопроекту. Речь идёт прежде всего об уточнённых показателях социально-экономического развития России, включая помесячные значения.

При этом Минфин допускает использование новой информации об ожидаемых поступлениях, которая не была доступна на момент формирования прогноза. Такой подход, отмечает Владимир Колычев, позволит обеспечить повышенную точность кассового планирования и сбалансированность доходной части бюджета.

💼 Заместителем руководителя Федеральной таможенной службы назначена Ольга Смоляга. Ранее она возглавляла в ФТС России управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин призвал губернаторов обратить внимание на проблемы с реализацией федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры». В частности, Хабаровскому краю указано на непредставление документов по распределению субсидии по одному из объектов. Кроме того, в Хабаровском и Забайкальском краях, Мордовии, Тамбовской и Московской областях не спешат заключать контракты с исполнителями работ.

Ситуация осложняется в Магаданской и Ярославской областях, Камчатском и Ставропольском краях, республиках Коми и Тыва. Там при заключённых контрактах кассовое исполнение остаётся на нулевом уровне, что свидетельствует о срыве сроков и угрозе возврата неосвоенных субсидий в федеральный бюджет. Таким образом, проблемы обозначены сразу на трёх уровнях: от отсутствия документации и договоров до фактического неосвоения средств.

Отдельным пунктом Ирек Файзуллин выделил необходимость внедрения национального мессенджера МАХ. Главам более чем шестидесяти субъектов РФ, куда в наибольшей степени направляет финансирование Минстрой, рекомендовано установить внедрение МАХ в качестве задачи первоочередной важности. Заместитель министра Константин Михайлик получил поручение организовать особый контроль за этим процессом, предусмотрев поэтапное подключение органов исполнительной власти к мессенджеру.