Правительство утвердило новую модель управления государственными IT, предусматривающую системный подход властей к созданию цифровых продуктов и систем. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал пакет нормативных актов, закрепляющий за Центром экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ) роль единого функционального заказчика (условного аудитора проектов), а за ФКУ «Гостех» — статус единого технического заказчика (будет определять, как именно будут сделаны информсистемы).

Власти рассчитывают, что новый подход позволит повысить эффективность бюджетных расходов на IT и «профессионализирует» госзаказ в этой сфере. В целом же речь идет о строительстве общей государственной цифровой экосистемы, позволяющей пользоваться плодами ведомственной цифровизации всем органам власти. Де-факто подписанными документами Правительство внедряет в госуправление логику цифрового нацпроекта, в которой государственные IT эволюционируют из разрозненного набора информсистем в единые цифровые платформы.

🤖 Правительство внедрило технологию ИИ в государственную систему мониторинга и управления нацпроектами и госпрограммами. Модель на базе искусственного интеллекта в онлайн-режиме анализирует все мероприятия и показатели, сопоставляя их с национальными целями развития, которые установлены Майским указом Президента. Такая аналитика помогает выявлять связи между государственными инициативами, в том числе неочевидные. Это необходимо для разработки эффективного плана достижения наццелей и принятия точных управленческих решений.

Зачастую действия одного проекта тесно связаны с результатами другого. Например, при обеспечении доступности жилья на первичном рынке важно учитывать не только объёмы строительства и стоимость квадратного метра, но и финансовые возможности граждан. Следовательно, требуется понимать, какие меры предусмотрены для их поддержки. Алгоритмы позволяют выявлять подобные взаимосвязи и заранее фиксировать риски невыполнения задач из-за сдвигов в графике или пересмотра соседних мероприятий.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко: ИИ анализирует запланированные мероприятия нацпроектов, ход их реализации и прогнозирует риски. Точность такого прогноза уже достигает 96%. Это важно, потому что наша задача – не фиксировать по факту, что где-то что-то не выполнено, а сделать так, чтобы всё было исполнено. Система не принимает окончательных решений, а лишь выступает инструментом, упрощающим работу человека.

Применение ИИ позволяет значительно сократить время на анализ. Модель обрабатывает более тысячи возможных сценариев в минуту, определяя, какие действия и показатели влияют на достижение конкретных наццелей. Ранее такой объём информации анализировался вручную: почти полмиллиона потенциальных связей между целями и мероприятиями потребовали бы участия 76 экспертов из 38 отраслей, а работа заняла бы около четырёх лет. ИИ выполняет её в течение одного дня.

Сегодня система уже выявила свыше восьми тысяч новых взаимосвязей. Все они направляются на проверку в федеральные органы исполнительной власти, которые подтверждают или отклоняют результаты и при необходимости передают их для детальной проработки в Центр проектного менеджмента РАНХиГС. Таким образом, ИИ ускоряет процессы анализа и подготовки решений, но ответственность за итоговые выводы всегда остаётся за человеком.

💰 Премьер-министр Михаил Мишустин объявил на заседании Правительства, что из федерального бюджета дополнительно будут выделены 1 млрд рублей на ускоренное строительство дамбы в Благовещенском районе Амурской области и 245,3 млн рублей на реконструкцию правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ.

Финансирование позволит сохранить высокий темп возведения объекта на Амуре, снизить ущерб от паводков и защитить жизни людей. А в Бурятии прибавка средств обеспечит выполнение большего объёма работ на первом этапе реконструкции очистных, что повысит качество очистки сточных вод, поступающих в водоёмы Байкальской природной территории.

Тем временем Росводресурсы планируют направить 180 млн рублей на расчистку реки Сызранка в Самарской области. Работы в рамках федерального проекта «Вода России» предусматривают очистку русла, удаление донных отложений и растительности, что позволит улучшить экологические условия для десятков тысяч жителей и сохранить рекреационное значение реки.

Минобрнауки по поручению вице-премьера Дмитрия Чернышенко подготовило целый комплекс мер, которые должны подтолкнуть бизнес к активному финансированию науки и разработок до 2030 года. Документ строится на принципе «сначала создаём стимулы, затем снимаем барьеры». Впервые в одном проекте объединены налоговые послабления, льготные кредиты, цифровые сервисы, институциональные новации и требования к иностранным инвесторам.

▪️ Рассматриваются налоговые каникулы на 3–5 лет для компаний, работающих над прорывными технологиями в микроэлектронике, зелёной энергетике и искусственном интеллекте. Появятся расширенные инвестиционные налоговые вычеты и возможность возмещения до четверти затрат на завершённые исследования. Кроме того, увеличат коэффициент, снижающий налог на прибыль для организаций, вкладывающихся в НИОКР, а также будет запущен механизм беспроцентных и льготных кредитов с субсидированием процентной ставки из федерального бюджета.

▪️ Государственные компании и корпорации будут обязаны включать в свои стратегии показатели по ежегодному увеличению расходов на исследования. Производителям, подтверждающим российское происхождение продукции, начнут начислять дополнительные баллы, если в её создании задействованы собственные разработки. Для бизнеса создадут единую цифровую платформу, которая будет картировать компетенции университетов и научных институтов и показывать доступные меры поддержки.

▪️ Особое внимание уделяется управлению интеллектуальной собственностью. Внесут изменения в Гражданский кодекс, чтобы устранить неопределённость в вопросе принадлежности прав на результаты исследований. Будут разработаны методики расчёта лицензионных платежей и сервис для оценки стоимости прав на разработки, что упростит их коммерческое использование.

▪️ В институциональной части предлагается запуск пилотных научно-производственных объединений. Государство формирует фундаментальный научный задел, а бизнес берёт на себя доведение результатов до промышленного применения. Дополнительно появится программа развития венчурного рынка и институт технологического брокерства. Для поощрения компаний, активно вкладывающихся в науку, учредят премию «За вклад в коммерциализацию науки».

▪️ Отдельный блок посвящён иностранным инвестициям. Обсуждается закрепление минимального процента прибыли, который зарубежные компании должны направлять на исследования в регионе своей деятельности, а также софинансирование государством до половины стоимости опытно-конструкторских работ при их переносе в российскую юрисдикцию.

🧠 Неужели IT-эксперименты вице-премьера Дмитрия Григоренко тоже увенчаются чем-нибудь подобным? Не ровён час — топ-чиновники так увлекутся процессом, который начался с полной замены бумажного документооборота электронным, что в результате заменят на бездушные голограммы самих себя.

Программа переселения россиян из аварийного жилья продолжается в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». На реализацию нового этапа сегодня одобрены заявки Хабаровского края, республик Чечня и Хакасия, Вологодской и Курской областей. Туда направят 4,32 млрд рублей для переселения 5 тысяч человек из домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, — это 75,4 тысяч м² непригодного жилищного фонда. В целом Фонд развития территорий уже одобрил заявки 17-ти регионов на 14,62 млрд рублей, что позволит переселить 17,2 тысячи человек из аварийных домов общей площадью 278 тысяч м². Всего в рамках нацпроекта к 2030 году планируется переселить 345 тысяч граждан из 6,2 млн м² аварийного жилья.