«Ведомости»: Отклонение доходной части от плановой по итогам года может составить, по оценкам ВТБ, около 1,5 трлн рублей. Будут ли расходы соответствовать планам — фактор неопределенности, говорит главный экономист группы ВТБ Родион Латыпов. По большей части расширение дефицита будет связано именно с отклонением вниз доходной части, оценивает экономист: никакой угрозы для макростабильности это не создает, поскольку уровень госдолга ниже 15% ВВП.

Несмотря на беспрецедентное замедление инфляции и признаки охлаждения экономической активности, сохранение проинфляционного бюджетного импульса в условиях оживления частного кредитования создает существенные ограничения для денежно-кредитной политики, говорит замгендиректора «ААА управление капиталом» Владимир Цибанов. Этот макроэкономический фон, по оценке экономиста, не позволит Банку России принять решение об агрессивном снижении ставки на 200 б. п. до 16%.

По итогам года дефицит останется в пределах 3% ВВП, что не создает рисков для стабильности поскольку общий уровень суверенного долга остается невысоким, согласен старший управляющий директор, руководитель Центра макроэкономических исследований Сбербанка Александр Исаков.

Правительство утвердило новую модель управления государственными IT, предусматривающую системный подход властей к созданию цифровых продуктов и систем. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал пакет нормативных актов, закрепляющий за Центром экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ) роль единого функционального заказчика (условного аудитора проектов), а за ФКУ «Гостех» — статус единого технического заказчика (будет определять, как именно будут сделаны информсистемы).

Власти рассчитывают, что новый подход позволит повысить эффективность бюджетных расходов на IT и «профессионализирует» госзаказ в этой сфере. В целом же речь идет о строительстве общей государственной цифровой экосистемы, позволяющей пользоваться плодами ведомственной цифровизации всем органам власти. Де-факто подписанными документами Правительство внедряет в госуправление логику цифрового нацпроекта, в которой государственные IT эволюционируют из разрозненного набора информсистем в единые цифровые платформы.

🤖 Правительство внедрило технологию ИИ в государственную систему мониторинга и управления нацпроектами и госпрограммами. Модель на базе искусственного интеллекта в онлайн-режиме анализирует все мероприятия и показатели, сопоставляя их с национальными целями развития, которые установлены Майским указом Президента. Такая аналитика помогает выявлять связи между государственными инициативами, в том числе неочевидные. Это необходимо для разработки эффективного плана достижения наццелей и принятия точных управленческих решений.

Зачастую действия одного проекта тесно связаны с результатами другого. Например, при обеспечении доступности жилья на первичном рынке важно учитывать не только объёмы строительства и стоимость квадратного метра, но и финансовые возможности граждан. Следовательно, требуется понимать, какие меры предусмотрены для их поддержки. Алгоритмы позволяют выявлять подобные взаимосвязи и заранее фиксировать риски невыполнения задач из-за сдвигов в графике или пересмотра соседних мероприятий.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко: ИИ анализирует запланированные мероприятия нацпроектов, ход их реализации и прогнозирует риски. Точность такого прогноза уже достигает 96%. Это важно, потому что наша задача – не фиксировать по факту, что где-то что-то не выполнено, а сделать так, чтобы всё было исполнено. Система не принимает окончательных решений, а лишь выступает инструментом, упрощающим работу человека.

Применение ИИ позволяет значительно сократить время на анализ. Модель обрабатывает более тысячи возможных сценариев в минуту, определяя, какие действия и показатели влияют на достижение конкретных наццелей. Ранее такой объём информации анализировался вручную: почти полмиллиона потенциальных связей между целями и мероприятиями потребовали бы участия 76 экспертов из 38 отраслей, а работа заняла бы около четырёх лет. ИИ выполняет её в течение одного дня.

Сегодня система уже выявила свыше восьми тысяч новых взаимосвязей. Все они направляются на проверку в федеральные органы исполнительной власти, которые подтверждают или отклоняют результаты и при необходимости передают их для детальной проработки в Центр проектного менеджмента РАНХиГС. Таким образом, ИИ ускоряет процессы анализа и подготовки решений, но ответственность за итоговые выводы всегда остаётся за человеком.

💰 Премьер-министр Михаил Мишустин объявил на заседании Правительства, что из федерального бюджета дополнительно будут выделены 1 млрд рублей на ускоренное строительство дамбы в Благовещенском районе Амурской области и 245,3 млн рублей на реконструкцию правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ.

Финансирование позволит сохранить высокий темп возведения объекта на Амуре, снизить ущерб от паводков и защитить жизни людей. А в Бурятии прибавка средств обеспечит выполнение большего объёма работ на первом этапе реконструкции очистных, что повысит качество очистки сточных вод, поступающих в водоёмы Байкальской природной территории.

Тем временем Росводресурсы планируют направить 180 млн рублей на расчистку реки Сызранка в Самарской области. Работы в рамках федерального проекта «Вода России» предусматривают очистку русла, удаление донных отложений и растительности, что позволит улучшить экологические условия для десятков тысяч жителей и сохранить рекреационное значение реки.

Минобрнауки по поручению вице-премьера Дмитрия Чернышенко подготовило целый комплекс мер, которые должны подтолкнуть бизнес к активному финансированию науки и разработок до 2030 года. Документ строится на принципе «сначала создаём стимулы, затем снимаем барьеры». Впервые в одном проекте объединены налоговые послабления, льготные кредиты, цифровые сервисы, институциональные новации и требования к иностранным инвесторам.

▪️ Рассматриваются налоговые каникулы на 3–5 лет для компаний, работающих над прорывными технологиями в микроэлектронике, зелёной энергетике и искусственном интеллекте. Появятся расширенные инвестиционные налоговые вычеты и возможность возмещения до четверти затрат на завершённые исследования. Кроме того, увеличат коэффициент, снижающий налог на прибыль для организаций, вкладывающихся в НИОКР, а также будет запущен механизм беспроцентных и льготных кредитов с субсидированием процентной ставки из федерального бюджета.

▪️ Государственные компании и корпорации будут обязаны включать в свои стратегии показатели по ежегодному увеличению расходов на исследования. Производителям, подтверждающим российское происхождение продукции, начнут начислять дополнительные баллы, если в её создании задействованы собственные разработки. Для бизнеса создадут единую цифровую платформу, которая будет картировать компетенции университетов и научных институтов и показывать доступные меры поддержки.

▪️ Особое внимание уделяется управлению интеллектуальной собственностью. Внесут изменения в Гражданский кодекс, чтобы устранить неопределённость в вопросе принадлежности прав на результаты исследований. Будут разработаны методики расчёта лицензионных платежей и сервис для оценки стоимости прав на разработки, что упростит их коммерческое использование.

▪️ В институциональной части предлагается запуск пилотных научно-производственных объединений. Государство формирует фундаментальный научный задел, а бизнес берёт на себя доведение результатов до промышленного применения. Дополнительно появится программа развития венчурного рынка и институт технологического брокерства. Для поощрения компаний, активно вкладывающихся в науку, учредят премию «За вклад в коммерциализацию науки».

▪️ Отдельный блок посвящён иностранным инвестициям. Обсуждается закрепление минимального процента прибыли, который зарубежные компании должны направлять на исследования в регионе своей деятельности, а также софинансирование государством до половины стоимости опытно-конструкторских работ при их переносе в российскую юрисдикцию.

🧠 Неужели IT-эксперименты вице-премьера Дмитрия Григоренко тоже увенчаются чем-нибудь подобным? Не ровён час — топ-чиновники так увлекутся процессом, который начался с полной замены бумажного документооборота электронным, что в результате заменят на бездушные голограммы самих себя.