Премьер-министр Михаил Мишустин распорядился одобрить и представить президенту РФ Владимиру Путину для внесения в Государственную думу предложения о денонсации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (от 26 ноября 1987 года) и протоколов к ней, подписанных от имени Российской Федерации в Страсбурге.

Министерство труда и социальной защиты РФ обновило справочник квалификационных требований для государственных гражданских служащих. Теперь к должностям добавлены новые критерии, включая знания в сфере противодействия терроризму и экстремизму, а также компетенции в науке, образовании, инновациях, молодёжной политике, культуре и спорте. Документ объёмом почти 1700 страниц станет ориентиром для формирования должностных регламентов, разработки образовательных программ подготовки и переподготовки госслужащих, а также будет использоваться при присвоении классных чинов.

Минтруд напоминает: федеральные органы обязаны ежегодно, до 1 марта, направлять свои предложения по изменениям в справочник или подтверждать актуальность уже внесённых данных. Регионам также рекомендовано участвовать в процессе — чтобы их инициативы учитывались при сводных предложениях в федеральный центр. Таким образом, обновлённый справочник становится не просто методическим документом, а инструментом регулирования кадровой политики на госслужбе, где всё большее внимание уделяется современным вызовам и вопросам безопасности.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», рассказало о реализации нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», руководителем которого является министр Максут Шадаев, администратором — его заместитель Андрей Заренин. Руководство восьми федеральными проектами в составе национального распределено между заместителями министра.

Минцифры уточнило, что паспорта проектов публикуются лишь при соответствующем решении куратора и могут быть доступны на открытых ресурсах. Сообщается, что в 2025 году в рамках нацпроекта происходило перераспределение бюджетных средств по решениям Правительства. При этом общий объём ассигнований на этот год составил 144,4 млрд рублей, и они полностью распределены согласно целям.

Министерство отметило, что ключевая ставка Центробанка влияет прежде всего на стоимость долгосрочных инфраструктурных проектов, где подрядчики используют заёмные средства. При планировании мероприятий этот фактор учитывается. Что касается субсидий регионам, Минцифры выделило три направления поддержки: развитие ИТ-инфраструктуры в школах (12,6 млрд рублей), закупку планшетов для учителей (14,4 млрд рублей, начиная с 2026 года) и развитие региональных информационных систем (1 млрд рублей).

С субъектами РФ заключены соглашения, лимиты доведены полностью, сбоев в финансировании не зафиксировано. Фактов неосвоения средств или срывов сроков реализации мероприятий в регионах в 2025 году не выявлено. Минцифры заверило, что регулярно контролирует исполнение обязательств и эффективность расходов.

Алексей Чекунков, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики: Сейчас префрежим ТОР предполагает выделение определенного участка земли с географическими координатами, кадастровым номером, согласование его путем постановления правительства. И вот на предприятия, физически находящиеся на этом участке земли, распространяется режим ТОР. Мы считаем, это не совсем правильно. И предлагаем ввести единый префрежим на всем Дальнем Востоке: от Байкала до Курильских островов. И внутри этой, условно говоря, супер-ТОР, предложить инвесторам широкое меню конкретных механизмов поддержки проектов – в зависимости от отраслевых приоритетов и рыночных циклов в тех или иных секторах.

⁉️ Нестабильная работа портала regulation.gov.ru в последние месяцы создает проблемы для работы одного из самых успешных инструментов Правительства по улучшению делового климата. Напомним, что предназначенный для обсуждения регуляторных инициатив с бизнесом портал, в частности, обеспечивает антикоррупционную экспертизу нормативных актов и оценку их регулирующего воздействия на работу компаний.

На невозможность открыть ссылки на размещенные в нем документы регулярно жалуются и контрагенты издательского дома «Коммерсантъ», что уже сформировало практику «превентивного» сохранения документов в часы, когда портал работает стабильно. В ответственном за портал Минэкономразвития неофициально подтверждали необходимость дополнительной работы с разработчиками, однако официально наличие проблем отрицают, ссылаясь на отсутствие жалоб, и говорят о том, что за продлением сроков обсуждения документов из-за их недоступности также никто не обращался.

Министерство науки и высшего образования РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», философски уточнило, что не является федеральным органом власти, ведущим национальные проекты целиком. При этом министерство выступает ответственным исполнителем ряда федеральных проектов. В рамках нацпроекта «Молодёжь и дети» это «Университеты для поколения лидеров» и «Создание сети современных кампусов».

А в составе нацпроектов по обеспечению технологического лидерства Минобрнауки отвечает за направления: «Новые материалы и химия», «Средства производства и автоматизации», «Новые технологии сбережения здоровья», «Беспилотные авиационные системы», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности». Каждое направление включает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовку кадров, развитие инфраструктуры, внедрение современных образовательных форматов и пр.

Приведены конкретные ключевые результаты, которых Минобрнауки планирует достичь до 2030 года: развитие программы «Приоритет-2030», создание передовых инженерных школ, формирование сети молодёжных лабораторий, строительство новых кампусов и обновление условий проживания студентов в общежитиях, а также подготовка специалистов для высокотехнологичных отраслей.

Тем временем глава Минстроя Ирек Файзуллин продолжает «в ручном режиме» управлять нюансами исполнения Майского указа. Главная тема очередного совещания — использование инструментов федерального уровня: инфраструктурных бюджетных кредитов и казначейских инфраструктурных кредитов. Именно за их счёт строятся и модернизируются ключевые объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры.

Министр напомнил губернаторам о жёстких требованиях к срокам. Все субъекты РФ должны не только готовить заявки и паспорта проектов, но и оперативно загружать данные в федеральную систему «Электронный бюджет». Для Дальнего Востока и Арктики акцент сделан особенно: до конца сентября нужно представить новые заявки, синхронизированные с долгосрочными федеральными планами комплексного развития территорий.

Важным сигналом стало предупреждение господина Файзуллина: если в 2025 году объекты, финансируемые за счёт казначейских кредитов, будут введены с опозданием, ставка может быть повышена до 6 %. Это подчёркивает, что федеральные инструменты кредитования должны использоваться максимально дисциплинированно.

Отдельный блок совещания был посвящён комплексному развитию территорий. Здесь Минстрой обратил внимание на низкий уровень контрактования в ряде регионов — от Калмыкии и Адыгеи до Крыма. Показателен пример Хакасии: республика пообещала полностью исполнить все обязательства и ввести объекты в эксплуатацию в 2025 году, что министерство отметило как положительный ориентир.

Не менее важным оказался разговор о модернизации коммунальной инфраструктуры. На федеральном уровне это направление рассматривается как одна из ключевых опор для наццелей развития. Однако у многих субъектов дела идут слабо: в Белгородской, Воронежской, Курской, Приморском и Хабаровском краях комплексные планы не обновлялись, а два десятка регионов вовсе не предоставили отчёты об их реализации.

Наконец, министр отдельно остановился на строительстве очистных сооружений в рамках завершения федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал». Здесь выявлен целый ряд нарушений: затянутая стройка в Тверской области, срывы сроков в Чувашии и Самарской области, задержки в Ульяновской. Судьба этих кейсов находится под особым вниманием Минстроя — как старый долг за ненадлежащее исполнение этих федпроектов в рамках целей прежнего Майского указа (2019–2024 годы).

Министр финансов Антон Силуанов заверил, что все необходимые ассигнования для финансирования нацпроектов предусмотрены, сейчас идет их выверка. Напомним, ранее «стоимость» нацпроектов до 2030 года оценивалась в 41 трлн рублей. О приоритизации бюджетных расходов Минфин уже предупреждал ранее — тогда в числе первоочередных «трат», которые придется «соотносить» между собой, назывались социальные вопросы, нацпроекты, технологическое развитие и оборона (хотя сокращение военных расходов, в том числе в рамках борьбы с инфляцией, ранее допускал президент Владимир Путин — сейчас на них приходится около 6,3% ВВП).

В условиях ограниченности финансовых возможностей Минфин уже давал понять, что вне приоритетных направлений бюджет может оказаться довольно жестким. В частности, Антон Силуанов допускал возможность сдвига «вправо» инфраструктурных проектов, призывал «быть скромнее в желаниях» и меньше брать на бюджет «непредсказуемых рисков», имея в виду, в частности, процентные риски по различным программам льготного кредитования (начиная от ипотечных и заканчивая поддержкой бизнеса). Последнее уже становилось предметом дискуссии в рамках попыток Минфина ограничить объемы субсидирования.

Отметим, что возможности для оперативного пересмотра бюджетных возможностей правительство себе уже обеспечило — автоматизированная система управления финансированием нацпроектов в новой ее генерации оценивает влияние правок показателей отдельных мероприятий проектов на взаимосвязанные национальные, федеральные и региональные проекты, а также допускает переброску высвобождаемого финансирования на направления, где оно востребовано, с учетом всех взаимосвязей в режиме реального времени. Нововведения призваны увязать цели, результаты и финансирование проектов в единую систему и защитить ее от корректировок, способных угрожать стабильности бюджета.

Перечень проектов, финансируемых в рамках государственных программ, а также из Фонда национального благосостояния, дополнен 29 новыми позициями.

Так, в перечень включено строительство медицинского блока для создания клинического центра ионной углеродной терапии в городе Протвино Московской области, создание экспериментально-стендового комплекса космических плазменных двигателей и технологий на базе Курчатовского института в Москве, строительство научно-исследовательских судов.

Также в обновлённом списке — проекты, связанные с развитием инфраструктуры аэропортов в Краснодаре и Южно-Сахалинске, реконструкцией аэропортовых комплексов в Сочи, Благовещенске, Балакове (Саратовская область).

Большинство позиций посвящено строительству мостов и дорог. В их числе — строительство моста через реку Туманную в Приморском крае, строительство и реконструкция участков автомобильных дорог М-1 «Беларусь», М-2 «Крым», М-3 «Украина», М-4 «Дон».

Кроме того, перечень дополнен позицией, предусматривающей комплексную реконструкцию и реставрацию камерной сцены имени Б.А. Покровского Большого театра России.

Премьер-министр Михаил Мишустин: Вопреки всем вызовам, динамика валового внутреннего продукта осталась положительной. Он вырос за первое полугодие на 1,2%. Доходы бюджета составили свыше 17,5 трлн рублей, превысив аналогичный показатель прошлого года и прогноз. На долю ненефтегазовых доходов пришлось уже около 73% – это очень важно и говорит о расширении роли в экономике тех секторов, где добавленная стоимость выше, чем при добыче сырья. Что касается расходов, они были увеличены на 1,4 трлн рублей. С учётом фактора переноса доходов дефицит бюджета в первом полугодии составил 3,4% ВВП.