Forwarded from Павел Склянчук
Журнал «Государство» #1.pdf
15.7 MB
#эксклюзив Нашумевший первый номер журнала «Государство». Читаем, просвещаемся, обсуждаем.
Минтруд, ответ.pdf
399.3 KB
Министерство труда и социальной защиты РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», назвало нацпроекты «Семья» и «Кадры» ключевыми направлениями своей работы. Руководителем обоих является министр Антон Котяков, проекты планируются до 2030 года и охватывают широкий круг задач: от поддержки семей и демографии до модернизации службы занятости и повышения квалификации работников.
На «Семью» выделено 21,1 трлн рублей, из которых основная часть — почти 18 трлн — поступает из федерального бюджета. Финансирование в 2025 году увеличено, прежде всего за счёт дополнительных средств на программу «Семейная ипотека». В рамках проекта предполагается масштабная поддержка: ежегодное пособие получат около 10 млн семей, 1,5 млн воспользуются «Семейной ипотекой», а распоряжение материнским капиталом станет доступным более чем 1,7 млн семей.
Важное место занимают инфраструктурные задачи: строительство новых детсадов, оснащение тысяч учреждений, поддержка многодетных семей через соцконтракты и сертификаты, развитие медицинской помощи матерям и детям, создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также масштабные культурные инициативы — от модернизации домов культуры и библиотек до расширения программы «Пушкинская карта». К 2030 году нацпроект должен привести к росту рождаемости, снижению бедности в многодетных семьях и повышению удовлетворённости граждан культурной инфраструктурой.
На «Кадры» в 2025–2030 годах предусмотрено 116,3 млрд рублей, почти полностью из федерального бюджета. Его основная цель — привести рынок труда в соответствие с запросами экономики. Для этого модернизируют 1,5 тысячи центров занятости, создадут современные карьерные сервисы, будут ежегодно формировать прогноз потребности экономики в кадрах на 5–7 лет вперёд.
Проект включает меры по переобучению и трудоустройству уязвимых категорий граждан, созданию рабочих мест для инвалидов, развитию мобильности работников, подготовке специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание уделяется профориентации и повышению престижа рабочих профессий — через ярмарки занятости, фестивали и конкурсы. К 2030 году независимую оценку квалификаций должны пройти почти 400 тысяч человек, а тысячи молодых специалистов будут привлечены в приоритетные сферы экономики.
На «Семью» выделено 21,1 трлн рублей, из которых основная часть — почти 18 трлн — поступает из федерального бюджета. Финансирование в 2025 году увеличено, прежде всего за счёт дополнительных средств на программу «Семейная ипотека». В рамках проекта предполагается масштабная поддержка: ежегодное пособие получат около 10 млн семей, 1,5 млн воспользуются «Семейной ипотекой», а распоряжение материнским капиталом станет доступным более чем 1,7 млн семей.
Важное место занимают инфраструктурные задачи: строительство новых детсадов, оснащение тысяч учреждений, поддержка многодетных семей через соцконтракты и сертификаты, развитие медицинской помощи матерям и детям, создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также масштабные культурные инициативы — от модернизации домов культуры и библиотек до расширения программы «Пушкинская карта». К 2030 году нацпроект должен привести к росту рождаемости, снижению бедности в многодетных семьях и повышению удовлетворённости граждан культурной инфраструктурой.
На «Кадры» в 2025–2030 годах предусмотрено 116,3 млрд рублей, почти полностью из федерального бюджета. Его основная цель — привести рынок труда в соответствие с запросами экономики. Для этого модернизируют 1,5 тысячи центров занятости, создадут современные карьерные сервисы, будут ежегодно формировать прогноз потребности экономики в кадрах на 5–7 лет вперёд.
Проект включает меры по переобучению и трудоустройству уязвимых категорий граждан, созданию рабочих мест для инвалидов, развитию мобильности работников, подготовке специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание уделяется профориентации и повышению престижа рабочих профессий — через ярмарки занятости, фестивали и конкурсы. К 2030 году независимую оценку квалификаций должны пройти почти 400 тысяч человек, а тысячи молодых специалистов будут привлечены в приоритетные сферы экономики.
Минстрой сделал акцент на одном из самых чувствительных направлений национальных проектов — федеральном проекте «Модернизация коммунальной инфраструктуры». На совещании под руководством министра Ирека Файзуллина прозвучало жёсткое поручение в адрес губернаторов: обеспечить 100-процентное кассовое исполнение до 1 декабря 2025 года.
Сегодня картина выглядит тревожно: в ряде регионов государственные контракты не заключены, средства остаются неосвоенными, а кассовое исполнение держится на нуле. Хабаровский край, Забайкалье и Тыва до сих пор не представили документы для распределения субсидий, что ставит под угрозу сроки строительства/реконструкции ключевых объектов.
Федеральное министерство недвусмысленно предупредило: если в ближайшее время не будут устранены «красные зоны» по контрактам и финансированию, то миллиарды могут быть перераспределены в пользу тех территорий, где работа идёт динамичнее. Таким образом, регионы оказались перед выбором — либо ускорить процессы, либо потерять деньги и проекты.
Отметим, проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» — это не только замена изношенных сетей, но и новый уровень комфорта для граждан. Срыв графиков означает, что тысячи жителей по-прежнему будут жить с аварийными трубами, перебоями воды и тепла. Лично министр Файзуллин подчеркнул: этот проект — не формальность, а один из маркеров доверия государства к региональным властям. И до декабря 2025 года времени на раскачку больше не осталось.
Сегодня картина выглядит тревожно: в ряде регионов государственные контракты не заключены, средства остаются неосвоенными, а кассовое исполнение держится на нуле. Хабаровский край, Забайкалье и Тыва до сих пор не представили документы для распределения субсидий, что ставит под угрозу сроки строительства/реконструкции ключевых объектов.
Федеральное министерство недвусмысленно предупредило: если в ближайшее время не будут устранены «красные зоны» по контрактам и финансированию, то миллиарды могут быть перераспределены в пользу тех территорий, где работа идёт динамичнее. Таким образом, регионы оказались перед выбором — либо ускорить процессы, либо потерять деньги и проекты.
Отметим, проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» — это не только замена изношенных сетей, но и новый уровень комфорта для граждан. Срыв графиков означает, что тысячи жителей по-прежнему будут жить с аварийными трубами, перебоями воды и тепла. Лично министр Файзуллин подчеркнул: этот проект — не формальность, а один из маркеров доверия государства к региональным властям. И до декабря 2025 года времени на раскачку больше не осталось.
Минпромторг, ответ.pdf
422.4 KB
Министерство промышленности и торговли РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», представило обстоятельный отчёт о том, какие национальные проекты сейчас находятся в его ведении: «Международная кооперация и экспорт», «Новые материалы и химия», «Средства производства и автоматизации», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», «Беспилотные авиационные системы», а также блок «Новые энергетические технологии». Руководит всей этой системой лично министр Антон Алиханов, а за отдельные проекты отвечают его заместители.
Наиболее ярко очерчены задачи по линии экспорта. Минпромторг фиксирует амбициозные целевые показатели: к 2030 году довести несырьевой неэнергетический экспорт до $248,1 млрд (при $149,24 млрд в 2025 году). В дружественные страны предполагается увеличить поставки до $206,1 млрд против $113,32 млрд в текущем году. Из этого объёма промышленный экспорт должен достичь почти $193 млрд (против нынешних $111,44 млрд), а экспорт агропромышленного комплекса — более $55 млрд.
Для продвижения российского товара за рубежом сохраняются привычные меры поддержки — кредиты через КППК, ВЭБ и Росэксимбанк, компенсация транспортных затрат, гранты на НИОКР и сертификацию. Параллельно запущен пилот по «раскатке» международных транспортных коридоров в Африке и Латинской Америке и программа продвижения бренда «Сделано в России». Минпромторг прямо предупреждает: удорожание кредитов из-за высокой ключевой ставки ЦБ осложняет для экспортеров обслуживание долгосрочных проектов, поэтому возможен поиск дополнительных ресурсов, особенно на логистику и сертификацию.
В транспортном блоке ставка делается на технологический суверенитет. Россия должна самостоятельно обеспечивать себя в авиации, судостроении и выпуске подвижного состава для Восточно-Сибирской железной дороги. Планируется развёрнуть производство электромобилей и последовательных гибридов. На Дальнем Востоке уже строятся газовозы и танкеры на «Звезде», а с 2026 года начнут действовать специальные субсидии для дальневосточных верфей.
Направление «Новые материалы и химия» нацелено на импортозамещение. Минпромторг намерен снизить долю импорта по химии до 30 %, по критической биотехнологической продукции — до 57,5 %, по редким и редкоземельным материалам — до 48 %. Одновременно развивается «Композитная долина» в Тульской области и формируется кадровая база для работы в новых высокотехнологичных производствах.
Ещё масштабнее задачи в энергетике. К 2030 году Россия должна локализовать выпуск литий-ионных и натрий-ионных аккумуляторов, достичь независимости по электроэнергетическому оборудованию. Цель — довести долю отечественного оборудования в солнечной энергетике до 86 %, а уровень импортонезависимости в «зелёной» генерации в целом — до 90 %. Дополнительно разрабатывается линейка оборудования для СПГ — 29 видов с импортной долей не выше 20 %. По линии нефтегазовых технологий предусмотрено 191 отдельное решение, в том числе для шельфовых проектов, где к 2030 году планируется довести долю российского оборудования до 90 %.
Наиболее ярко очерчены задачи по линии экспорта. Минпромторг фиксирует амбициозные целевые показатели: к 2030 году довести несырьевой неэнергетический экспорт до $248,1 млрд (при $149,24 млрд в 2025 году). В дружественные страны предполагается увеличить поставки до $206,1 млрд против $113,32 млрд в текущем году. Из этого объёма промышленный экспорт должен достичь почти $193 млрд (против нынешних $111,44 млрд), а экспорт агропромышленного комплекса — более $55 млрд.
Для продвижения российского товара за рубежом сохраняются привычные меры поддержки — кредиты через КППК, ВЭБ и Росэксимбанк, компенсация транспортных затрат, гранты на НИОКР и сертификацию. Параллельно запущен пилот по «раскатке» международных транспортных коридоров в Африке и Латинской Америке и программа продвижения бренда «Сделано в России». Минпромторг прямо предупреждает: удорожание кредитов из-за высокой ключевой ставки ЦБ осложняет для экспортеров обслуживание долгосрочных проектов, поэтому возможен поиск дополнительных ресурсов, особенно на логистику и сертификацию.
В транспортном блоке ставка делается на технологический суверенитет. Россия должна самостоятельно обеспечивать себя в авиации, судостроении и выпуске подвижного состава для Восточно-Сибирской железной дороги. Планируется развёрнуть производство электромобилей и последовательных гибридов. На Дальнем Востоке уже строятся газовозы и танкеры на «Звезде», а с 2026 года начнут действовать специальные субсидии для дальневосточных верфей.
Направление «Новые материалы и химия» нацелено на импортозамещение. Минпромторг намерен снизить долю импорта по химии до 30 %, по критической биотехнологической продукции — до 57,5 %, по редким и редкоземельным материалам — до 48 %. Одновременно развивается «Композитная долина» в Тульской области и формируется кадровая база для работы в новых высокотехнологичных производствах.
Ещё масштабнее задачи в энергетике. К 2030 году Россия должна локализовать выпуск литий-ионных и натрий-ионных аккумуляторов, достичь независимости по электроэнергетическому оборудованию. Цель — довести долю отечественного оборудования в солнечной энергетике до 86 %, а уровень импортонезависимости в «зелёной» генерации в целом — до 90 %. Дополнительно разрабатывается линейка оборудования для СПГ — 29 видов с импортной долей не выше 20 %. По линии нефтегазовых технологий предусмотрено 191 отдельное решение, в том числе для шельфовых проектов, где к 2030 году планируется довести долю российского оборудования до 90 %.
Дмитрий Ливанов, ректор МФТИ: Так называемый «университет» «Синергия», например, – это просто массовый обман людей. Эта деятельность не имеет отношения к образованию, скорее – к сфере досуга, так же как работа цирков или зоопарков. Таким «университетам» не надо давать лицензии и государственные аккредитации, а выданные следует максимально быстро отобрать. У человека с дипломом о высшем образовании есть ожидания, что рынок труда его высоко оценит. А когда за этим дипломом не стоит никаких реальных компетенций и профессионализма, то у такого выпускника возникает фрустрация и разочарование в жизни.
Telegraph
Дмитрий Ливанов: «Не всегда частный вуз плохой, а государственный – хороший»
Московский физико-технический институт (МФТИ) был основан в 1946 г. как физико-технический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Хоть и МФТИ получил статус автономного вуза еще в 1951 г., но среди сотрудников и студентов…
🤖 Д. Григоренко: Ещё один из вопросов, это вопрос вечный, наверное, для государственного аппарата, — это дебюрократизация, упрощение внутренних процедур. Мы активно над этим работаем.
В. Путин: Цифровая модель, да?
Д. Григоренко: Да, цифровая модель в государственном управлении или цифровая модель управления, которая после оцифрования процессов, как минимум начиная с электронного документооборота, даёт возможность упрощать и убирать лишние действия. Потому что эта бюрократия накапливается.
В аппарате Правительства за последние несколько лет от 40 процентов у нас — на сегодняшний день более 90 процентов документооборота в цифровом виде. Время подготовки постановлений и распоряжений Правительства сократилось в четыре раза.
Мы сильно работаем над тем, чтобы упрощать. Что мы делаем? Убираем избыточные документы, убираем документы на бумаге там, где это возможно. Мы убираем ручной ввод, когда одно и то же вводится. Ну и классика жанра — это избыточное согласование одних и тех же документов последовательно, да ещё и возвращая в самое начало, чтобы пересогласовать.
Мы запустили этот проект в масштабе всех органов исполнительной власти — 49 подведомственных Правительству, плюс отдельно Минюст включился в эту работу. Сейчас этот проект масштабируем в каждый орган исполнительной власти.
В. Путин: Цифровая модель, да?
Д. Григоренко: Да, цифровая модель в государственном управлении или цифровая модель управления, которая после оцифрования процессов, как минимум начиная с электронного документооборота, даёт возможность упрощать и убирать лишние действия. Потому что эта бюрократия накапливается.
В аппарате Правительства за последние несколько лет от 40 процентов у нас — на сегодняшний день более 90 процентов документооборота в цифровом виде. Время подготовки постановлений и распоряжений Правительства сократилось в четыре раза.
Мы сильно работаем над тем, чтобы упрощать. Что мы делаем? Убираем избыточные документы, убираем документы на бумаге там, где это возможно. Мы убираем ручной ввод, когда одно и то же вводится. Ну и классика жанра — это избыточное согласование одних и тех же документов последовательно, да ещё и возвращая в самое начало, чтобы пересогласовать.
Мы запустили этот проект в масштабе всех органов исполнительной власти — 49 подведомственных Правительству, плюс отдельно Минюст включился в эту работу. Сейчас этот проект масштабируем в каждый орган исполнительной власти.
Президент России
Встреча с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Григоренко
Дмитрий Григоренко доложил Президенту о развитии портала госуслуг и внедрении цифровых решений в госсекторе. Отдельное внимание уделено борьбе с телефонными и интернет-мошенниками.
Минздрав, ответ.pdf
117 KB
Министерство здравоохранения РФ дало, пожалуй, наиболее наглядный и удобный ответ на веерный запрос МОО «Майский указ» насчёт конкретных исполнителей нацпроектов. Вся система управления представлена в таблице: с кураторами, руководителями и администраторами каждого федерального проекта. Такой формат стал своеобразной «визитной карточкой» всех инициатив, позволяющей сразу увидеть, кто за что отвечает.
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» охватывает сразу 11 направлений: от программ «Здоровье для каждого» и «Медицинские кадры» до борьбы с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития цифровой платформы «Здоровье», медицинской реабилитации и сети федеральных медорганизаций. Куратор проекта — вице-премьер Татьяна Голикова, руководитель — министр Михаил Мурашко, администратор — первый замминистра Виктор Фисенко.
Нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья» ставит цель к 2030 году достичь технологического суверенитета в сфере медицины. В него вошли пять федеральных проектов, связанных с медицинской наукой, созданием препаратов и изделий нового поколения, когнитивными и биомедицинскими технологиями, превентивной и регенеративной медициной, а также с наращиванием производства отечественных лекарств. Здесь куратор и одновременно руководитель — Татьяна Голикова, администратор — Михаил Мурашко.
Третьим направлением стал федеральный проект «Охрана материнства и детства», входящий в национальный проект «Семья». Его реализацией руководит заместитель министра Евгения Котова, администратор — директор Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава Рафаэль Шавалиев.
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» охватывает сразу 11 направлений: от программ «Здоровье для каждого» и «Медицинские кадры» до борьбы с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития цифровой платформы «Здоровье», медицинской реабилитации и сети федеральных медорганизаций. Куратор проекта — вице-премьер Татьяна Голикова, руководитель — министр Михаил Мурашко, администратор — первый замминистра Виктор Фисенко.
Нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья» ставит цель к 2030 году достичь технологического суверенитета в сфере медицины. В него вошли пять федеральных проектов, связанных с медицинской наукой, созданием препаратов и изделий нового поколения, когнитивными и биомедицинскими технологиями, превентивной и регенеративной медициной, а также с наращиванием производства отечественных лекарств. Здесь куратор и одновременно руководитель — Татьяна Голикова, администратор — Михаил Мурашко.
Третьим направлением стал федеральный проект «Охрана материнства и детства», входящий в национальный проект «Семья». Его реализацией руководит заместитель министра Евгения Котова, администратор — директор Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава Рафаэль Шавалиев.
Замглавы Минэкономразвития Сергей Назаров обрадовал министерства и ведомства благой вестью насчёт вступления в силу приказа, который корректирует методику оценки использования средств федерального бюджета на капитальные вложения.
Изменения напрямую касаются инфраструктурных кейсов в рамках национальных целей и проектов: автомобильных и железнодорожных дорог, мостов и тоннелей, вокзалов, аэродромов и аэропортов, морских и речных портов. Теперь при определении эффективности будут учитывать не только финансовую составляющую, но и результаты оценки социально-экономических профитов — влияние на занятость, доступность услуг, развитие агломераций.
Особое внимание уделено подкритерию «Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта». Баллы по нему будут зависеть от приоритетности проекта, уровня спроса, альтернативных вариантов финансирования, а также от ограничений, связанных с особыми условиями использования территорий.
Состав сведений для оценки не меняется, но обновлён рекомендуемый образец, а методика оценки дополнена новым приложением, которое устанавливает параметры сопоставления данных для расчёта социально-экономической эффективности.
Изменения напрямую касаются инфраструктурных кейсов в рамках национальных целей и проектов: автомобильных и железнодорожных дорог, мостов и тоннелей, вокзалов, аэродромов и аэропортов, морских и речных портов. Теперь при определении эффективности будут учитывать не только финансовую составляющую, но и результаты оценки социально-экономических профитов — влияние на занятость, доступность услуг, развитие агломераций.
Особое внимание уделено подкритерию «Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта». Баллы по нему будут зависеть от приоритетности проекта, уровня спроса, альтернативных вариантов финансирования, а также от ограничений, связанных с особыми условиями использования территорий.
Состав сведений для оценки не меняется, но обновлён рекомендуемый образец, а методика оценки дополнена новым приложением, которое устанавливает параметры сопоставления данных для расчёта социально-экономической эффективности.
Минприроды, ответ.PDF
108.4 KB
Министерство природных ресурсов и экологии РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», рассказало о топ-исполнителях нового нацпроекта «Экологическое благополучие». Его куратор — вице-премьер Дмитрий Патрушев, руководитель — министр Александр Козлов, администратор — первый замминистра Константин Цыганов.
В состав национального проекта вошло шесть федеральных. «Генеральную уборку» курирует замминистра Мурад Керимов, администратор — директор департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Роман Мальцев. «Экономикой замкнутого цикла» занимается замминистра Денис Буцаев, администрирует — Екатерина Степкина из ППК «Российский экологический оператор». Проекты «Чистый воздух» и «Вода России» закреплены за заместителем министра Максимом Корольковым. Администраторами здесь выступают Елена Бадулина (по воздуху) и Максим Стафеев (по воде). «Сохранение лесов» ведёт замминистра Евгений Марков, администратор — Александр Панфилов из Рослесхоза.
«Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма» до августа курировал замминистра Мурад Керимов, администратором была директор департамента ООПТ Ирина Маканова. Однако с 18 августа она освобождена от должности, и паспорт проекта будет обновлён: руководителем станет замминистра Евгений Марков, администратором — новый директор департамента Умар Рамазанов.
В состав национального проекта вошло шесть федеральных. «Генеральную уборку» курирует замминистра Мурад Керимов, администратор — директор департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Роман Мальцев. «Экономикой замкнутого цикла» занимается замминистра Денис Буцаев, администрирует — Екатерина Степкина из ППК «Российский экологический оператор». Проекты «Чистый воздух» и «Вода России» закреплены за заместителем министра Максимом Корольковым. Администраторами здесь выступают Елена Бадулина (по воздуху) и Максим Стафеев (по воде). «Сохранение лесов» ведёт замминистра Евгений Марков, администратор — Александр Панфилов из Рослесхоза.
«Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма» до августа курировал замминистра Мурад Керимов, администратором была директор департамента ООПТ Ирина Маканова. Однако с 18 августа она освобождена от должности, и паспорт проекта будет обновлён: руководителем станет замминистра Евгений Марков, администратором — новый директор департамента Умар Рамазанов.
Премьер-министр Михаил Мишустин распорядился одобрить и представить президенту РФ Владимиру Путину для внесения в Государственную думу предложения о денонсации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (от 26 ноября 1987 года) и протоколов к ней, подписанных от имени Российской Федерации в Страсбурге.