Министерство энергетики РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», рассказало о новом нацпроекте «Новые атомные и энергетические технологии». В его структуру вошли десять федеральных проектов: первые пять относятся к атомному направлению и находятся в ведении генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачёва, оставшиеся пять — к энергетическим технологиям, их курирует министр промышленности и торговли Антон Алиханов. Руководителем всего нацпроекта назначен министр энергетики Сергей Цивилёв, а работу штаба возглавляет первый заместитель министра Павел Сорокин.

Финансирование нацпроекта в 2025 году признано достаточным для выполнения запланированных мероприятий. Часть сведений по паспортам федеральных проектов и финансированию размещена на сайте национальныепроекты.рф и в системе «Электронный бюджет». Однако отдельные данные ограничены к распространению.

Паспорт нацпроекта был приведён в соответствие с федеральным бюджетом на 2025 год. Дополнительно было выделено более 30 миллионов рублей на индексацию оплаты труда сотрудников Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» и подведомственных Минобрнауки организаций.

Вопросы, связанные с ключевой ставкой Центрального банка, в Минэнерго считают управляемыми: используется гибкое планирование и долгосрочные инструменты, что позволяет минимизировать риски. Ведомство подчёркивает, что целевые показатели нацпроекта будут достигнуты в рамках утверждённых объёмов финансирования, включая как средства федерального бюджета, так и внебюджетные источники.

⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил план мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.

💰 Долги регионов продолжают расти, но их структура меняется — и это создаёт двойственную картину. По итогам проверки результатов 2024 года аудиторами Счётной палаты, за три года госдолг субъектов РФ увеличился в 1,3 раза и достиг 3,1 трлн рублей на 1 января 2025 года. Однако при этом долговая нагрузка на бюджеты формально снизилась: доля обязательств к доходам упала с 20,9% до 17,8%. В 52 регионах зафиксировано снижение нагрузки, в 33 — рост.

Главное изменение произошло в структуре заимствований. Если в 2022 году рыночные кредиты составляли почти половину портфеля (42,7%), то к 2025 году их доля упала до 19,4%. Одновременно расходы на обслуживание долга сократились: за три года доля процентных выплат по коммерческим займам снизилась с 93,3% до 67,3%, но регионы всё равно платят более 50 млрд рублей в год только процентов.

На смену банкам пришли льготные бюджетные кредиты: инфраструктурные (ИБК), специальные казначейские (СКК) и с 2025 года — казначейские инфраструктурные кредиты (КИК). Все они выдаются на длительный срок под 3% годовых для финансирования социальных и инфраструктурных проектов. Только по линии ИБК в 2021–2024 годах регионам выделили 679 млрд рублей, по СКК — 190 млрд. Отметим, в 2024 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал, что на строительство больниц, школ, жилья и дорог направлено более 3,5 трлн рублей, из них 175 млрд — в виде ИБК.

Но вместе с «дешёвыми деньгами» пришли новые проблемы. По данным Счётной палаты, сроки завершения 37% объектов по линии ИБК и 45% по СКК сдвигались на год и более. В 36% случаев стоимость проектов по ИБК увеличивалась, по СКК — в 21%. Плановые показатели также регулярно не достигались: если в 2023 году по СКК не были выполнены 56% из них, то в 2024 году — уже 69%. При этом эксперты отмечают, что использование сразу трёх похожих инструментов — ИБК, СКК и КИК — усложняет контроль и снижает прозрачность учёта.

Отдельная проблема связана с методикой расчёта долговой устойчивости. Сегодня этот показатель считается без учёта ИБК. Поэтому формально на конец 2024 года ни один регион не остался в «красной зоне»: в 15 субъектах РФ устойчивость поднялась со среднего уровня до высокого, в двух — с низкого до среднего. Однако в реальности доля ИБК в структуре долга уже значительна. По разным оценкам, она составляет от 21% (в расчёте на начало 2025 года) до 34,4% (если учитывать только бюджетные заимствования). Искажения здесь очевидны, и Счётная палата предлагает включить ИБК в расчёты.

Минфин обещает учесть эти замечания и доработать методику, а также продолжать стимулировать регионы к «ответственной долговой политике». Дополнительный фактор — новая программа списания до двух третей задолженности по бюджетным кредитам, что может освободить около 1 трлн рублей, при условии что регионы направят средства на инвестиции и инфраструктуру.

Таким образом, долговая политика регионов сегодня напоминает палку о двух концах: формально нагрузка снижается, но за счёт льготных займов, эффективность которых остаётся сомнительной. Если контроль за их реализацией не усилить, нынешнее «облегчение» может обернуться новым витком бюджетных проблем.

#эксклюзив Нашумевший первый номер журнала «Государство». Читаем, просвещаемся, обсуждаем.

Министерство труда и социальной защиты РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», назвало нацпроекты «Семья» и «Кадры» ключевыми направлениями своей работы. Руководителем обоих является министр Антон Котяков, проекты планируются до 2030 года и охватывают широкий круг задач: от поддержки семей и демографии до модернизации службы занятости и повышения квалификации работников.

На «Семью» выделено 21,1 трлн рублей, из которых основная часть — почти 18 трлн — поступает из федерального бюджета. Финансирование в 2025 году увеличено, прежде всего за счёт дополнительных средств на программу «Семейная ипотека». В рамках проекта предполагается масштабная поддержка: ежегодное пособие получат около 10 млн семей, 1,5 млн воспользуются «Семейной ипотекой», а распоряжение материнским капиталом станет доступным более чем 1,7 млн семей.

Важное место занимают инфраструктурные задачи: строительство новых детсадов, оснащение тысяч учреждений, поддержка многодетных семей через соцконтракты и сертификаты, развитие медицинской помощи матерям и детям, создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также масштабные культурные инициативы — от модернизации домов культуры и библиотек до расширения программы «Пушкинская карта». К 2030 году нацпроект должен привести к росту рождаемости, снижению бедности в многодетных семьях и повышению удовлетворённости граждан культурной инфраструктурой.

На «Кадры» в 2025–2030 годах предусмотрено 116,3 млрд рублей, почти полностью из федерального бюджета. Его основная цель — привести рынок труда в соответствие с запросами экономики. Для этого модернизируют 1,5 тысячи центров занятости, создадут современные карьерные сервисы, будут ежегодно формировать прогноз потребности экономики в кадрах на 5–7 лет вперёд.

Проект включает меры по переобучению и трудоустройству уязвимых категорий граждан, созданию рабочих мест для инвалидов, развитию мобильности работников, подготовке специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание уделяется профориентации и повышению престижа рабочих профессий — через ярмарки занятости, фестивали и конкурсы. К 2030 году независимую оценку квалификаций должны пройти почти 400 тысяч человек, а тысячи молодых специалистов будут привлечены в приоритетные сферы экономики.

Минстрой сделал акцент на одном из самых чувствительных направлений национальных проектов — федеральном проекте «Модернизация коммунальной инфраструктуры». На совещании под руководством министра Ирека Файзуллина прозвучало жёсткое поручение в адрес губернаторов: обеспечить 100-процентное кассовое исполнение до 1 декабря 2025 года.

Сегодня картина выглядит тревожно: в ряде регионов государственные контракты не заключены, средства остаются неосвоенными, а кассовое исполнение держится на нуле. Хабаровский край, Забайкалье и Тыва до сих пор не представили документы для распределения субсидий, что ставит под угрозу сроки строительства/реконструкции ключевых объектов.

Федеральное министерство недвусмысленно предупредило: если в ближайшее время не будут устранены «красные зоны» по контрактам и финансированию, то миллиарды могут быть перераспределены в пользу тех территорий, где работа идёт динамичнее. Таким образом, регионы оказались перед выбором — либо ускорить процессы, либо потерять деньги и проекты.

Отметим, проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» — это не только замена изношенных сетей, но и новый уровень комфорта для граждан. Срыв графиков означает, что тысячи жителей по-прежнему будут жить с аварийными трубами, перебоями воды и тепла. Лично министр Файзуллин подчеркнул: этот проект — не формальность, а один из маркеров доверия государства к региональным властям. И до декабря 2025 года времени на раскачку больше не осталось.

Министерство промышленности и торговли РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», представило обстоятельный отчёт о том, какие национальные проекты сейчас находятся в его ведении: «Международная кооперация и экспорт», «Новые материалы и химия», «Средства производства и автоматизации», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», «Беспилотные авиационные системы», а также блок «Новые энергетические технологии». Руководит всей этой системой лично министр Антон Алиханов, а за отдельные проекты отвечают его заместители.

Наиболее ярко очерчены задачи по линии экспорта. Минпромторг фиксирует амбициозные целевые показатели: к 2030 году довести несырьевой неэнергетический экспорт до $248,1 млрд (при $149,24 млрд в 2025 году). В дружественные страны предполагается увеличить поставки до $206,1 млрд против $113,32 млрд в текущем году. Из этого объёма промышленный экспорт должен достичь почти $193 млрд (против нынешних $111,44 млрд), а экспорт агропромышленного комплекса — более $55 млрд.

Для продвижения российского товара за рубежом сохраняются привычные меры поддержки — кредиты через КППК, ВЭБ и Росэксимбанк, компенсация транспортных затрат, гранты на НИОКР и сертификацию. Параллельно запущен пилот по «раскатке» международных транспортных коридоров в Африке и Латинской Америке и программа продвижения бренда «Сделано в России». Минпромторг прямо предупреждает: удорожание кредитов из-за высокой ключевой ставки ЦБ осложняет для экспортеров обслуживание долгосрочных проектов, поэтому возможен поиск дополнительных ресурсов, особенно на логистику и сертификацию.

В транспортном блоке ставка делается на технологический суверенитет. Россия должна самостоятельно обеспечивать себя в авиации, судостроении и выпуске подвижного состава для Восточно-Сибирской железной дороги. Планируется развёрнуть производство электромобилей и последовательных гибридов. На Дальнем Востоке уже строятся газовозы и танкеры на «Звезде», а с 2026 года начнут действовать специальные субсидии для дальневосточных верфей.

Направление «Новые материалы и химия» нацелено на импортозамещение. Минпромторг намерен снизить долю импорта по химии до 30 %, по критической биотехнологической продукции — до 57,5 %, по редким и редкоземельным материалам — до 48 %. Одновременно развивается «Композитная долина» в Тульской области и формируется кадровая база для работы в новых высокотехнологичных производствах.

Ещё масштабнее задачи в энергетике. К 2030 году Россия должна локализовать выпуск литий-ионных и натрий-ионных аккумуляторов, достичь независимости по электроэнергетическому оборудованию. Цель — довести долю отечественного оборудования в солнечной энергетике до 86 %, а уровень импортонезависимости в «зелёной» генерации в целом — до 90 %. Дополнительно разрабатывается линейка оборудования для СПГ — 29 видов с импортной долей не выше 20 %. По линии нефтегазовых технологий предусмотрено 191 отдельное решение, в том числе для шельфовых проектов, где к 2030 году планируется довести долю российского оборудования до 90 %.

🤖 Д. Григоренко: Ещё один из вопросов, это вопрос вечный, наверное, для государственного аппарата, — это дебюрократизация, упрощение внутренних процедур. Мы активно над этим работаем.

В. Путин: Цифровая модель, да?

Д. Григоренко: Да, цифровая модель в государственном управлении или цифровая модель управления, которая после оцифрования процессов, как минимум начиная с электронного документооборота, даёт возможность упрощать и убирать лишние действия. Потому что эта бюрократия накапливается.

В аппарате Правительства за последние несколько лет от 40 процентов у нас — на сегодняшний день более 90 процентов документооборота в цифровом виде. Время подготовки постановлений и распоряжений Правительства сократилось в четыре раза.

Мы сильно работаем над тем, чтобы упрощать. Что мы делаем? Убираем избыточные документы, убираем документы на бумаге там, где это возможно. Мы убираем ручной ввод, когда одно и то же вводится. Ну и классика жанра — это избыточное согласование одних и тех же документов последовательно, да ещё и возвращая в самое начало, чтобы пересогласовать.

Мы запустили этот проект в масштабе всех органов исполнительной власти — 49 подведомственных Правительству, плюс отдельно Минюст включился в эту работу. Сейчас этот проект масштабируем в каждый орган исполнительной власти.

Министерство здравоохранения РФ дало, пожалуй, наиболее наглядный и удобный ответ на веерный запрос МОО «Майский указ» насчёт конкретных исполнителей нацпроектов. Вся система управления представлена в таблице: с кураторами, руководителями и администраторами каждого федерального проекта. Такой формат стал своеобразной «визитной карточкой» всех инициатив, позволяющей сразу увидеть, кто за что отвечает.

Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» охватывает сразу 11 направлений: от программ «Здоровье для каждого» и «Медицинские кадры» до борьбы с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития цифровой платформы «Здоровье», медицинской реабилитации и сети федеральных медорганизаций. Куратор проекта — вице-премьер Татьяна Голикова, руководитель — министр Михаил Мурашко, администратор — первый замминистра Виктор Фисенко.

Нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья» ставит цель к 2030 году достичь технологического суверенитета в сфере медицины. В него вошли пять федеральных проектов, связанных с медицинской наукой, созданием препаратов и изделий нового поколения, когнитивными и биомедицинскими технологиями, превентивной и регенеративной медициной, а также с наращиванием производства отечественных лекарств. Здесь куратор и одновременно руководитель — Татьяна Голикова, администратор — Михаил Мурашко.

Третьим направлением стал федеральный проект «Охрана материнства и детства», входящий в национальный проект «Семья». Его реализацией руководит заместитель министра Евгения Котова, администратор — директор Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава Рафаэль Шавалиев.