Подтверждаем, коллеги! Молодой и профессиональный Дмитрий Ядров, прошедший все должностные ступеньки в авиации (от диспетчера управления воздушного движения Московского авиаузла до главы стратегически значимого в сегодняшних условиях ведомства – Росавиации), безусловно поможет новой команде госуправленцев навести порядок в самом скандальном и погрязшем в коррупции аэропорту «Домодедово».
Telegram
Политджойстик / Politjoystic ™
Руководитель Росавиации Дмитрий Ядров возглавит аэропорт Домодедово. Ранее весь комплекс перешел в собственность Росимущества.
…
И хорошо, кстати, бардака там много, порядок наводить надо, а это же ещё и международный порт.
…
И хорошо, кстати, бардака там много, порядок наводить надо, а это же ещё и международный порт.
Пояснительная .docx
26.8 KB
Минобрнауки подготовило проект постановления Правительства, устанавливающий правила оценки эффективности заместителей министров, отвечающих за обеспечение технологического суверенитета. Всего в федеральных ведомствах планируется определить 28 таких заместителей. Для них сформулированы критерии, позволяющие оценить успешность управления исследованиями и разработками, а также эффективность ведомств в целом. Показатели включают:
Оценка будет проводиться ежегодно по отчетам ведомств, итоговое заключение даст комиссия при Правительстве. Согласно проекту, по результатам оценки федеральные органы исполнительной власти будут разделены на три группы — с высоким, средним и низким уровнем эффективности. Минобрнауки подчёркивает, что аналогов такой системе нет. Сейчас комплексную оценку профильных заместителей осуществляет РЦНИ, опираясь на рекомендации, утверждённые вице-премьером Дмитрием Чернышенко в декабре 2022 года.
▪️ организацию работы (соответствие полномочий должностному регламенту);
▪️ исполнение элементов госпрограммы «Научно-технологическое развитие» (отклонение фактических результатов от плановых, кассовое исполнение расходов и др.);
▪️ мероприятия по научно-технологическому обеспечению (оценка текущего и перспективного уровня развития сферы деятельности);
▪️ формирование кадрового резерва;
▪️ приоритизацию бюджетных средств на исследования и разработки;
▪️ участие в мероприятиях Десятилетия науки и технологий;
▪️ внедрение модели «квалифицированного заказчика» исследований (им могут быть организации реального сектора, федеральные или региональные органы власти).
Оценка будет проводиться ежегодно по отчетам ведомств, итоговое заключение даст комиссия при Правительстве. Согласно проекту, по результатам оценки федеральные органы исполнительной власти будут разделены на три группы — с высоким, средним и низким уровнем эффективности. Минобрнауки подчёркивает, что аналогов такой системе нет. Сейчас комплексную оценку профильных заместителей осуществляет РЦНИ, опираясь на рекомендации, утверждённые вице-премьером Дмитрием Чернышенко в декабре 2022 года.
Forwarded from Вузы лёгкого поведения
Стратсессия в Лефортовском изоляторе
Когда речь на больших мероприятиях про образование ставит советскую практику пути к технологическому лидерству как референс, у меня вспоминаются истории с «шарашками» из репрессированных: Королёв, Туполев, Глушко, Мясищев и прочие. Или Ландау, проведший год в тюрьме НКВД.
И вот Минобрнауки разработало правила оценки эффективности «научного спецназа» - заместителей руководителей 28 ведомств, ответственных за научно-технологическое развитие.
Может на эти позиции поискать людей из числа недавно репрессированных ректоров (и не только)?
Когда речь на больших мероприятиях про образование ставит советскую практику пути к технологическому лидерству как референс, у меня вспоминаются истории с «шарашками» из репрессированных: Королёв, Туполев, Глушко, Мясищев и прочие. Или Ландау, проведший год в тюрьме НКВД.
И вот Минобрнауки разработало правила оценки эффективности «научного спецназа» - заместителей руководителей 28 ведомств, ответственных за научно-технологическое развитие.
Может на эти позиции поискать людей из числа недавно репрессированных ректоров (и не только)?
Заключение .pdf
2.3 MB
По итогам проверки работы Министерства финансов аудиторы Счётной палаты ещё раз впечатлились тем, что федеральный бюджет в 2024 году, как известно, превзошёл первичные ожидания: вместо запланированных 35,065 трлн рублей удалось собрать на 1,646 трлн больше.
Основной прирост пришёлся на ненефтегазовые доходы (+1,5 трлн), тогда как нефтегазовые увеличились на 145,8 млрд. Дополнительным источником стали поступления от реализации конфискованных активов и безвозмездные поступления — почти 284 млрд рублей сверх прогноза.
При этом Счётная палата отмечает: по главным администраторам доходов картина неоднозначная. У ряда ведомств поступления оказались значительно ниже прогноза (у Росздравнадзора и Росстата почти вдвое, у Роснедр — на 18%), тогда как у других, напротив, — значительно выше (ППК «Единый заказчик» превысила прогноз в 31 раз, Росжелдор — в 23, Минпромторг — более чем в 20). Аудиторы считают, что это указывает на необходимость совершенствования качества прогнозирования и администрирования доходов.
Есть и замечания к «Перечню источников доходов бюджета», утверждённому постановлением Правительства № 868 от 31.08.2016 г. В нём встречаются устаревшие записи и ошибки, а перечень за 2024 год не был размещён в открытом доступе, хотя это предусмотрено правилами.
Что касается методик прогнозирования, Минфин согласовал проекты почти всех администраторов, однако, по оценке Счётной палаты, более половины из них не в полной мере соответствуют общим требованиям. В отдельных случаях выявлены серьёзные недочёты в алгоритмах, требующие доработки.
В целом аудиторы отмечают положительный итог по доходам, но подчёркивают: для устойчивого планирования бюджета в будущем важно повысить точность прогнозов и качество администрирования.
Основной прирост пришёлся на ненефтегазовые доходы (+1,5 трлн), тогда как нефтегазовые увеличились на 145,8 млрд. Дополнительным источником стали поступления от реализации конфискованных активов и безвозмездные поступления — почти 284 млрд рублей сверх прогноза.
При этом Счётная палата отмечает: по главным администраторам доходов картина неоднозначная. У ряда ведомств поступления оказались значительно ниже прогноза (у Росздравнадзора и Росстата почти вдвое, у Роснедр — на 18%), тогда как у других, напротив, — значительно выше (ППК «Единый заказчик» превысила прогноз в 31 раз, Росжелдор — в 23, Минпромторг — более чем в 20). Аудиторы считают, что это указывает на необходимость совершенствования качества прогнозирования и администрирования доходов.
Есть и замечания к «Перечню источников доходов бюджета», утверждённому постановлением Правительства № 868 от 31.08.2016 г. В нём встречаются устаревшие записи и ошибки, а перечень за 2024 год не был размещён в открытом доступе, хотя это предусмотрено правилами.
Что касается методик прогнозирования, Минфин согласовал проекты почти всех администраторов, однако, по оценке Счётной палаты, более половины из них не в полной мере соответствуют общим требованиям. В отдельных случаях выявлены серьёзные недочёты в алгоритмах, требующие доработки.
В целом аудиторы отмечают положительный итог по доходам, но подчёркивают: для устойчивого планирования бюджета в будущем важно повысить точность прогнозов и качество администрирования.
Министерство финансов РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», подчеркнуло свою высокую ответственность за два федеральных проекта — «Развитие финансового рынка» и «Ипотека». Правда, никакого денежного обеспечения в их рамках пока не предусмотрено.
«Развитие финансового рынка» включено в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика». Главная цель — добиться к 2030 году капитализации фондового рынка на уровне 66 % ВВП, а к 2036 году — уже 75 %. Параллельно планируется повысить долю долгосрочных сбережений граждан: до 40 % всех накоплений к 2030 году и до 45 % — к 2036 году.
Чтобы достичь этих показателей, федпроект предусматривает стимулирование выхода предприятий на биржу (IPO и SPO), включая госкомпании, и создание системы защиты/гарантий для инвесторов. Такие гарантии уже реализуются через индивидуальные инвестиционные счета, договоры страхования жизни и программы долгосрочных сбережений. Особый акцент делается на семейных инструментах накоплений.
Федеральный проект «Ипотека» реализуется в составе национального «Жильё и городская среда». Здесь речь идёт о развитии рынка ипотечных ценных бумаг и совершенствовании схем финансирования жилищного строительства.
«Развитие финансового рынка» включено в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика». Главная цель — добиться к 2030 году капитализации фондового рынка на уровне 66 % ВВП, а к 2036 году — уже 75 %. Параллельно планируется повысить долю долгосрочных сбережений граждан: до 40 % всех накоплений к 2030 году и до 45 % — к 2036 году.
Чтобы достичь этих показателей, федпроект предусматривает стимулирование выхода предприятий на биржу (IPO и SPO), включая госкомпании, и создание системы защиты/гарантий для инвесторов. Такие гарантии уже реализуются через индивидуальные инвестиционные счета, договоры страхования жизни и программы долгосрочных сбережений. Особый акцент делается на семейных инструментах накоплений.
Федеральный проект «Ипотека» реализуется в составе национального «Жильё и городская среда». Здесь речь идёт о развитии рынка ипотечных ценных бумаг и совершенствовании схем финансирования жилищного строительства.
Минэнерго, ответ.pdf
247.5 KB
Министерство энергетики РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», рассказало о новом нацпроекте «Новые атомные и энергетические технологии». В его структуру вошли десять федеральных проектов: первые пять относятся к атомному направлению и находятся в ведении генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачёва, оставшиеся пять — к энергетическим технологиям, их курирует министр промышленности и торговли Антон Алиханов. Руководителем всего нацпроекта назначен министр энергетики Сергей Цивилёв, а работу штаба возглавляет первый заместитель министра Павел Сорокин.
Финансирование нацпроекта в 2025 году признано достаточным для выполнения запланированных мероприятий. Часть сведений по паспортам федеральных проектов и финансированию размещена на сайте национальныепроекты.рф и в системе «Электронный бюджет». Однако отдельные данные ограничены к распространению.
Паспорт нацпроекта был приведён в соответствие с федеральным бюджетом на 2025 год. Дополнительно было выделено более 30 миллионов рублей на индексацию оплаты труда сотрудников Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» и подведомственных Минобрнауки организаций.
Вопросы, связанные с ключевой ставкой Центрального банка, в Минэнерго считают управляемыми: используется гибкое планирование и долгосрочные инструменты, что позволяет минимизировать риски. Ведомство подчёркивает, что целевые показатели нацпроекта будут достигнуты в рамках утверждённых объёмов финансирования, включая как средства федерального бюджета, так и внебюджетные источники.
Финансирование нацпроекта в 2025 году признано достаточным для выполнения запланированных мероприятий. Часть сведений по паспортам федеральных проектов и финансированию размещена на сайте национальныепроекты.рф и в системе «Электронный бюджет». Однако отдельные данные ограничены к распространению.
Паспорт нацпроекта был приведён в соответствие с федеральным бюджетом на 2025 год. Дополнительно было выделено более 30 миллионов рублей на индексацию оплаты труда сотрудников Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» и подведомственных Минобрнауки организаций.
Вопросы, связанные с ключевой ставкой Центрального банка, в Минэнерго считают управляемыми: используется гибкое планирование и долгосрочные инструменты, что позволяет минимизировать риски. Ведомство подчёркивает, что целевые показатели нацпроекта будут достигнуты в рамках утверждённых объёмов финансирования, включая как средства федерального бюджета, так и внебюджетные источники.
Nº 2207-р от 14.08.2025.pdf
3.7 MB
⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил план мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Отчёт.pdf
668.9 KB
💰 Долги регионов продолжают расти, но их структура меняется — и это создаёт двойственную картину. По итогам проверки результатов 2024 года аудиторами Счётной палаты, за три года госдолг субъектов РФ увеличился в 1,3 раза и достиг 3,1 трлн рублей на 1 января 2025 года. Однако при этом долговая нагрузка на бюджеты формально снизилась: доля обязательств к доходам упала с 20,9% до 17,8%. В 52 регионах зафиксировано снижение нагрузки, в 33 — рост.
Главное изменение произошло в структуре заимствований. Если в 2022 году рыночные кредиты составляли почти половину портфеля (42,7%), то к 2025 году их доля упала до 19,4%. Одновременно расходы на обслуживание долга сократились: за три года доля процентных выплат по коммерческим займам снизилась с 93,3% до 67,3%, но регионы всё равно платят более 50 млрд рублей в год только процентов.
На смену банкам пришли льготные бюджетные кредиты: инфраструктурные (ИБК), специальные казначейские (СКК) и с 2025 года — казначейские инфраструктурные кредиты (КИК). Все они выдаются на длительный срок под 3% годовых для финансирования социальных и инфраструктурных проектов. Только по линии ИБК в 2021–2024 годах регионам выделили 679 млрд рублей, по СКК — 190 млрд. Отметим, в 2024 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал, что на строительство больниц, школ, жилья и дорог направлено более 3,5 трлн рублей, из них 175 млрд — в виде ИБК.
Но вместе с «дешёвыми деньгами» пришли новые проблемы. По данным Счётной палаты, сроки завершения 37% объектов по линии ИБК и 45% по СКК сдвигались на год и более. В 36% случаев стоимость проектов по ИБК увеличивалась, по СКК — в 21%. Плановые показатели также регулярно не достигались: если в 2023 году по СКК не были выполнены 56% из них, то в 2024 году — уже 69%. При этом эксперты отмечают, что использование сразу трёх похожих инструментов — ИБК, СКК и КИК — усложняет контроль и снижает прозрачность учёта.
Отдельная проблема связана с методикой расчёта долговой устойчивости. Сегодня этот показатель считается без учёта ИБК. Поэтому формально на конец 2024 года ни один регион не остался в «красной зоне»: в 15 субъектах РФ устойчивость поднялась со среднего уровня до высокого, в двух — с низкого до среднего. Однако в реальности доля ИБК в структуре долга уже значительна. По разным оценкам, она составляет от 21% (в расчёте на начало 2025 года) до 34,4% (если учитывать только бюджетные заимствования). Искажения здесь очевидны, и Счётная палата предлагает включить ИБК в расчёты.
Минфин обещает учесть эти замечания и доработать методику, а также продолжать стимулировать регионы к «ответственной долговой политике». Дополнительный фактор — новая программа списания до двух третей задолженности по бюджетным кредитам, что может освободить около 1 трлн рублей, при условии что регионы направят средства на инвестиции и инфраструктуру.
Таким образом, долговая политика регионов сегодня напоминает палку о двух концах: формально нагрузка снижается, но за счёт льготных займов, эффективность которых остаётся сомнительной. Если контроль за их реализацией не усилить, нынешнее «облегчение» может обернуться новым витком бюджетных проблем.
Главное изменение произошло в структуре заимствований. Если в 2022 году рыночные кредиты составляли почти половину портфеля (42,7%), то к 2025 году их доля упала до 19,4%. Одновременно расходы на обслуживание долга сократились: за три года доля процентных выплат по коммерческим займам снизилась с 93,3% до 67,3%, но регионы всё равно платят более 50 млрд рублей в год только процентов.
На смену банкам пришли льготные бюджетные кредиты: инфраструктурные (ИБК), специальные казначейские (СКК) и с 2025 года — казначейские инфраструктурные кредиты (КИК). Все они выдаются на длительный срок под 3% годовых для финансирования социальных и инфраструктурных проектов. Только по линии ИБК в 2021–2024 годах регионам выделили 679 млрд рублей, по СКК — 190 млрд. Отметим, в 2024 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал, что на строительство больниц, школ, жилья и дорог направлено более 3,5 трлн рублей, из них 175 млрд — в виде ИБК.
Но вместе с «дешёвыми деньгами» пришли новые проблемы. По данным Счётной палаты, сроки завершения 37% объектов по линии ИБК и 45% по СКК сдвигались на год и более. В 36% случаев стоимость проектов по ИБК увеличивалась, по СКК — в 21%. Плановые показатели также регулярно не достигались: если в 2023 году по СКК не были выполнены 56% из них, то в 2024 году — уже 69%. При этом эксперты отмечают, что использование сразу трёх похожих инструментов — ИБК, СКК и КИК — усложняет контроль и снижает прозрачность учёта.
Отдельная проблема связана с методикой расчёта долговой устойчивости. Сегодня этот показатель считается без учёта ИБК. Поэтому формально на конец 2024 года ни один регион не остался в «красной зоне»: в 15 субъектах РФ устойчивость поднялась со среднего уровня до высокого, в двух — с низкого до среднего. Однако в реальности доля ИБК в структуре долга уже значительна. По разным оценкам, она составляет от 21% (в расчёте на начало 2025 года) до 34,4% (если учитывать только бюджетные заимствования). Искажения здесь очевидны, и Счётная палата предлагает включить ИБК в расчёты.
Минфин обещает учесть эти замечания и доработать методику, а также продолжать стимулировать регионы к «ответственной долговой политике». Дополнительный фактор — новая программа списания до двух третей задолженности по бюджетным кредитам, что может освободить около 1 трлн рублей, при условии что регионы направят средства на инвестиции и инфраструктуру.
Таким образом, долговая политика регионов сегодня напоминает палку о двух концах: формально нагрузка снижается, но за счёт льготных займов, эффективность которых остаётся сомнительной. Если контроль за их реализацией не усилить, нынешнее «облегчение» может обернуться новым витком бюджетных проблем.
Forwarded from Павел Склянчук
Журнал «Государство» #1.pdf
15.7 MB
#эксклюзив Нашумевший первый номер журнала «Государство». Читаем, просвещаемся, обсуждаем.
Минтруд, ответ.pdf
399.3 KB
Министерство труда и социальной защиты РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», назвало нацпроекты «Семья» и «Кадры» ключевыми направлениями своей работы. Руководителем обоих является министр Антон Котяков, проекты планируются до 2030 года и охватывают широкий круг задач: от поддержки семей и демографии до модернизации службы занятости и повышения квалификации работников.
На «Семью» выделено 21,1 трлн рублей, из которых основная часть — почти 18 трлн — поступает из федерального бюджета. Финансирование в 2025 году увеличено, прежде всего за счёт дополнительных средств на программу «Семейная ипотека». В рамках проекта предполагается масштабная поддержка: ежегодное пособие получат около 10 млн семей, 1,5 млн воспользуются «Семейной ипотекой», а распоряжение материнским капиталом станет доступным более чем 1,7 млн семей.
Важное место занимают инфраструктурные задачи: строительство новых детсадов, оснащение тысяч учреждений, поддержка многодетных семей через соцконтракты и сертификаты, развитие медицинской помощи матерям и детям, создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также масштабные культурные инициативы — от модернизации домов культуры и библиотек до расширения программы «Пушкинская карта». К 2030 году нацпроект должен привести к росту рождаемости, снижению бедности в многодетных семьях и повышению удовлетворённости граждан культурной инфраструктурой.
На «Кадры» в 2025–2030 годах предусмотрено 116,3 млрд рублей, почти полностью из федерального бюджета. Его основная цель — привести рынок труда в соответствие с запросами экономики. Для этого модернизируют 1,5 тысячи центров занятости, создадут современные карьерные сервисы, будут ежегодно формировать прогноз потребности экономики в кадрах на 5–7 лет вперёд.
Проект включает меры по переобучению и трудоустройству уязвимых категорий граждан, созданию рабочих мест для инвалидов, развитию мобильности работников, подготовке специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание уделяется профориентации и повышению престижа рабочих профессий — через ярмарки занятости, фестивали и конкурсы. К 2030 году независимую оценку квалификаций должны пройти почти 400 тысяч человек, а тысячи молодых специалистов будут привлечены в приоритетные сферы экономики.
На «Семью» выделено 21,1 трлн рублей, из которых основная часть — почти 18 трлн — поступает из федерального бюджета. Финансирование в 2025 году увеличено, прежде всего за счёт дополнительных средств на программу «Семейная ипотека». В рамках проекта предполагается масштабная поддержка: ежегодное пособие получат около 10 млн семей, 1,5 млн воспользуются «Семейной ипотекой», а распоряжение материнским капиталом станет доступным более чем 1,7 млн семей.
Важное место занимают инфраструктурные задачи: строительство новых детсадов, оснащение тысяч учреждений, поддержка многодетных семей через соцконтракты и сертификаты, развитие медицинской помощи матерям и детям, создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также масштабные культурные инициативы — от модернизации домов культуры и библиотек до расширения программы «Пушкинская карта». К 2030 году нацпроект должен привести к росту рождаемости, снижению бедности в многодетных семьях и повышению удовлетворённости граждан культурной инфраструктурой.
На «Кадры» в 2025–2030 годах предусмотрено 116,3 млрд рублей, почти полностью из федерального бюджета. Его основная цель — привести рынок труда в соответствие с запросами экономики. Для этого модернизируют 1,5 тысячи центров занятости, создадут современные карьерные сервисы, будут ежегодно формировать прогноз потребности экономики в кадрах на 5–7 лет вперёд.
Проект включает меры по переобучению и трудоустройству уязвимых категорий граждан, созданию рабочих мест для инвалидов, развитию мобильности работников, подготовке специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание уделяется профориентации и повышению престижа рабочих профессий — через ярмарки занятости, фестивали и конкурсы. К 2030 году независимую оценку квалификаций должны пройти почти 400 тысяч человек, а тысячи молодых специалистов будут привлечены в приоритетные сферы экономики.
Минстрой сделал акцент на одном из самых чувствительных направлений национальных проектов — федеральном проекте «Модернизация коммунальной инфраструктуры». На совещании под руководством министра Ирека Файзуллина прозвучало жёсткое поручение в адрес губернаторов: обеспечить 100-процентное кассовое исполнение до 1 декабря 2025 года.
Сегодня картина выглядит тревожно: в ряде регионов государственные контракты не заключены, средства остаются неосвоенными, а кассовое исполнение держится на нуле. Хабаровский край, Забайкалье и Тыва до сих пор не представили документы для распределения субсидий, что ставит под угрозу сроки строительства/реконструкции ключевых объектов.
Федеральное министерство недвусмысленно предупредило: если в ближайшее время не будут устранены «красные зоны» по контрактам и финансированию, то миллиарды могут быть перераспределены в пользу тех территорий, где работа идёт динамичнее. Таким образом, регионы оказались перед выбором — либо ускорить процессы, либо потерять деньги и проекты.
Отметим, проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» — это не только замена изношенных сетей, но и новый уровень комфорта для граждан. Срыв графиков означает, что тысячи жителей по-прежнему будут жить с аварийными трубами, перебоями воды и тепла. Лично министр Файзуллин подчеркнул: этот проект — не формальность, а один из маркеров доверия государства к региональным властям. И до декабря 2025 года времени на раскачку больше не осталось.
Сегодня картина выглядит тревожно: в ряде регионов государственные контракты не заключены, средства остаются неосвоенными, а кассовое исполнение держится на нуле. Хабаровский край, Забайкалье и Тыва до сих пор не представили документы для распределения субсидий, что ставит под угрозу сроки строительства/реконструкции ключевых объектов.
Федеральное министерство недвусмысленно предупредило: если в ближайшее время не будут устранены «красные зоны» по контрактам и финансированию, то миллиарды могут быть перераспределены в пользу тех территорий, где работа идёт динамичнее. Таким образом, регионы оказались перед выбором — либо ускорить процессы, либо потерять деньги и проекты.
Отметим, проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» — это не только замена изношенных сетей, но и новый уровень комфорта для граждан. Срыв графиков означает, что тысячи жителей по-прежнему будут жить с аварийными трубами, перебоями воды и тепла. Лично министр Файзуллин подчеркнул: этот проект — не формальность, а один из маркеров доверия государства к региональным властям. И до декабря 2025 года времени на раскачку больше не осталось.