Росреестр представил национальный доклад о состоянии и использовании земель в России за 2024 год. По его данным, на 1 января 2025 года площадь земельного фонда страны составляет 1,7 млрд га. Большая часть территории по-прежнему приходится на лесной фонд — свыше 1,1 млрд га, земли сельхозназначения занимают 374 млн га, ещё около 5% составляют земли запаса. Остальное распределено между землями населённых пунктов, промышленности, водного фонда и особо охраняемых территорий.

Олег Скуфинский, руководитель Росреестра: Земельные ресурсы – главное достояние нашей страны, и задача Росреестра совместно с профильными органами власти – повысить эффективность их использования в соответствии с поручениями Президента и Правительства. Для этого проводится комплексная работа – совершенствуется законодательство, создаётся цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», формируется «Банк земли», в оборот вовлекаются неиспользуемые участки. Представленный доклад отражает состояние земельного фонда и является базовым документом для выработки решений по управлению территориями и роста экономики регионов.

В прошедшем году продолжилось упорядочение границ населённых пунктов. Их площадь выросла на 151,6 тыс. га и составила 21,9 млн га. При этом сельские территории прибавили 154,2 тыс. га, а городские, наоборот, сократились на 2,6 тыс. га. Сельхозземли уменьшились почти на 840 тыс. га из-за перевода в категорию лесного фонда. В него включали лесопокрытые угодья, находившиеся в пользовании сельхозорганизаций, а также участки из земель запаса и населённых пунктов.

Особо охраняемые территории увеличились более чем на полмиллиона гектаров и достигли 51,1 млн га. Основную часть составляют природные комплексы в Якутии, Красноярском крае, Архангельской области, Коми, Хабаровском и Приморском краях.

В структуре собственности на землю произошли заметные изменения. У граждан площадь земельных участков уменьшилась на 438 тыс. га, а у юридических лиц, напротив, выросла на 871 тыс. га. Государственная и муниципальная собственность сократилась на 432 тыс. га, но по-прежнему охватывает более 92% фонда страны.

Отдельно в докладе отмечено развитие фермерства и личных подсобных хозяйств. В России насчитывается 284 тыс. крестьянских хозяйств с общей площадью более 20 млн га, в среднем одно хозяйство занимает около 72 га. Личных подсобных хозяйств стало свыше 17,5 млн, их земли оцениваются в 8,1 млн га. Более 14,4 млн граждан занимаются садоводством, почти 2,8 млн семей — огородничеством.

Растёт и число людей, получивших участки под индивидуальное жилищное строительство: за год их прибавилось свыше 200 тыс., всего почти 10,9 млн человек. Наибольшая активность в этом направлении наблюдается в Московской области, Краснодарском крае, Ростовской, Свердловской и Кемеровской областях, а также в Крыму.

В редакцию @maydecree обратились сотрудники складов Wildberries, которые беспокоятся за достижение целей нацпроекта «Кадры», поэтому массово сообщают о введении нового штрафа — 5 000 рублей за «срыв производственного процесса» и «намеренное нарушение регламента». Как сообщает канал «Беспощадный ритейл», аналогичные списания фиксируются у работников в разных регионах. Причины взысканий сотрудники не понимают — в одних случаях людей не было на смене, в других — они работали по утвержденному графику.

Работники отмечают, что ранее подобных санкций не применялось, и сейчас они выглядят как попытка давления и сборов с исполнителей. Отдельные старшие смен, по их словам, требуют соблюдать график «два через два» и выходить дополнительно, несмотря на заявления о свободном графике. Нововведения уже вызвали недовольство и растущую волну обсуждений в рабочих чатах и профильных каналах.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, отвечая на официальный запрос МОО «Майский указ», сообщило, что занимается реализацией нацпроекта «Инфраструктура для жизни» (руководителем является министр Ирек Файзуллин, администратором — его заместитель Юрий Муценек). Национальный проект включает двенадцать федеральных: пять из них закреплены за самим Минстроем, пять — за Минтрансом, один курирует Минфин, ещё один — МВД.

Минстрой отмечает, что паспортные данные и финансовое обеспечение проекта доступны в электронных системах — на сайте Правительства, в «Электронном бюджете», ГАС «Управление» и АИС «Госпрограммы». Однако конкретные суммы в самом ответе не приводятся. При этом чиновники указывают, что изменения в финансировании на 2025 год обусловлены вступлением в силу федерального закона № 152-ФЗ от 24 июня 2025 года, а также распоряжением правительства № 1380-р от 29 мая 2025 года. Отдельно подчеркивается, что ассигнования на текущий год доведены в полном объёме.

Таким образом, формально Минстрой представил исчерпывающий перечень ответственных структур и лиц, однако вопрос о прозрачности финансирования нацпроекта остался открытым: редакции @maydecree в очередной раз напомнили лишь о существовании электронных ресурсов, где цифры непременно должны появиться, однако их пользователи уже столкнулись с нулевыми строками в графе «Финансовое обеспечение».

🤖 Минцифры разработало проект концепции развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта (ИИ) до 2030 года. Согласно концепции, в основу будущего регулирования должен быть положен человекоориентированный подход, доверенность технологий, принцип технологического суверенитета, уважение автономии и свободы воли человека, запрет на причинение вреда человеку и недопущение антропоморфизации («очеловечения») технологий.

Помимо ограничений, утвержденных законом об ЭПР, правила внедрения и использования ИИ в законодательстве не закреплены. С 2025 года действует национальный проект «Экономика данных», частью которого является федеральный проект «Искусственный интеллект». В рамках него государство направляет гранты на поддержку проектов в сфере ИИ и реализует работу научно-исследовательских центров.

В феврале 2025 года на презентации нацпроекта «Экономика данных» вице-премьер, куратор проекта Дмитрий Григоренко уточнял, что регулирование технологии ИИ не планируется «в ближайшие два года»: «Мы не считаем, что сейчас именно тот момент, когда нужно заходить с регуляторикой самого развития и применения. Я думаю, что пару лет поживем в таких реалиях, а дальше будем думать, что делать». Вице-премьер также отмечал, что государство должно балансировать подход, чтобы «не появиться слишком рано или слишком поздно».

Подтверждаем, коллеги! Молодой и профессиональный Дмитрий Ядров, прошедший все должностные ступеньки в авиации (от диспетчера управления воздушного движения Московского авиаузла до главы стратегически значимого в сегодняшних условиях ведомства – Росавиации), безусловно поможет новой команде госуправленцев навести порядок в самом скандальном и погрязшем в коррупции аэропорту «Домодедово».

По итогам проверки работы Министерства финансов аудиторы Счётной палаты ещё раз впечатлились тем, что федеральный бюджет в 2024 году, как известно, превзошёл первичные ожидания: вместо запланированных 35,065 трлн рублей удалось собрать на 1,646 трлн больше.

Основной прирост пришёлся на ненефтегазовые доходы (+1,5 трлн), тогда как нефтегазовые увеличились на 145,8 млрд. Дополнительным источником стали поступления от реализации конфискованных активов и безвозмездные поступления — почти 284 млрд рублей сверх прогноза.

При этом Счётная палата отмечает: по главным администраторам доходов картина неоднозначная. У ряда ведомств поступления оказались значительно ниже прогноза (у Росздравнадзора и Росстата почти вдвое, у Роснедр — на 18%), тогда как у других, напротив, — значительно выше (ППК «Единый заказчик» превысила прогноз в 31 раз, Росжелдор — в 23, Минпромторг — более чем в 20). Аудиторы считают, что это указывает на необходимость совершенствования качества прогнозирования и администрирования доходов.

Есть и замечания к «Перечню источников доходов бюджета», утверждённому постановлением Правительства № 868 от 31.08.2016 г. В нём встречаются устаревшие записи и ошибки, а перечень за 2024 год не был размещён в открытом доступе, хотя это предусмотрено правилами.

Что касается методик прогнозирования, Минфин согласовал проекты почти всех администраторов, однако, по оценке Счётной палаты, более половины из них не в полной мере соответствуют общим требованиям. В отдельных случаях выявлены серьёзные недочёты в алгоритмах, требующие доработки.

В целом аудиторы отмечают положительный итог по доходам, но подчёркивают: для устойчивого планирования бюджета в будущем важно повысить точность прогнозов и качество администрирования.

Министерство энергетики РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», рассказало о новом нацпроекте «Новые атомные и энергетические технологии». В его структуру вошли десять федеральных проектов: первые пять относятся к атомному направлению и находятся в ведении генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачёва, оставшиеся пять — к энергетическим технологиям, их курирует министр промышленности и торговли Антон Алиханов. Руководителем всего нацпроекта назначен министр энергетики Сергей Цивилёв, а работу штаба возглавляет первый заместитель министра Павел Сорокин.

Финансирование нацпроекта в 2025 году признано достаточным для выполнения запланированных мероприятий. Часть сведений по паспортам федеральных проектов и финансированию размещена на сайте национальныепроекты.рф и в системе «Электронный бюджет». Однако отдельные данные ограничены к распространению.

Паспорт нацпроекта был приведён в соответствие с федеральным бюджетом на 2025 год. Дополнительно было выделено более 30 миллионов рублей на индексацию оплаты труда сотрудников Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» и подведомственных Минобрнауки организаций.

Вопросы, связанные с ключевой ставкой Центрального банка, в Минэнерго считают управляемыми: используется гибкое планирование и долгосрочные инструменты, что позволяет минимизировать риски. Ведомство подчёркивает, что целевые показатели нацпроекта будут достигнуты в рамках утверждённых объёмов финансирования, включая как средства федерального бюджета, так и внебюджетные источники.

⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил план мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.

💰 Долги регионов продолжают расти, но их структура меняется — и это создаёт двойственную картину. По итогам проверки результатов 2024 года аудиторами Счётной палаты, за три года госдолг субъектов РФ увеличился в 1,3 раза и достиг 3,1 трлн рублей на 1 января 2025 года. Однако при этом долговая нагрузка на бюджеты формально снизилась: доля обязательств к доходам упала с 20,9% до 17,8%. В 52 регионах зафиксировано снижение нагрузки, в 33 — рост.

Главное изменение произошло в структуре заимствований. Если в 2022 году рыночные кредиты составляли почти половину портфеля (42,7%), то к 2025 году их доля упала до 19,4%. Одновременно расходы на обслуживание долга сократились: за три года доля процентных выплат по коммерческим займам снизилась с 93,3% до 67,3%, но регионы всё равно платят более 50 млрд рублей в год только процентов.

На смену банкам пришли льготные бюджетные кредиты: инфраструктурные (ИБК), специальные казначейские (СКК) и с 2025 года — казначейские инфраструктурные кредиты (КИК). Все они выдаются на длительный срок под 3% годовых для финансирования социальных и инфраструктурных проектов. Только по линии ИБК в 2021–2024 годах регионам выделили 679 млрд рублей, по СКК — 190 млрд. Отметим, в 2024 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал, что на строительство больниц, школ, жилья и дорог направлено более 3,5 трлн рублей, из них 175 млрд — в виде ИБК.

Но вместе с «дешёвыми деньгами» пришли новые проблемы. По данным Счётной палаты, сроки завершения 37% объектов по линии ИБК и 45% по СКК сдвигались на год и более. В 36% случаев стоимость проектов по ИБК увеличивалась, по СКК — в 21%. Плановые показатели также регулярно не достигались: если в 2023 году по СКК не были выполнены 56% из них, то в 2024 году — уже 69%. При этом эксперты отмечают, что использование сразу трёх похожих инструментов — ИБК, СКК и КИК — усложняет контроль и снижает прозрачность учёта.

Отдельная проблема связана с методикой расчёта долговой устойчивости. Сегодня этот показатель считается без учёта ИБК. Поэтому формально на конец 2024 года ни один регион не остался в «красной зоне»: в 15 субъектах РФ устойчивость поднялась со среднего уровня до высокого, в двух — с низкого до среднего. Однако в реальности доля ИБК в структуре долга уже значительна. По разным оценкам, она составляет от 21% (в расчёте на начало 2025 года) до 34,4% (если учитывать только бюджетные заимствования). Искажения здесь очевидны, и Счётная палата предлагает включить ИБК в расчёты.

Минфин обещает учесть эти замечания и доработать методику, а также продолжать стимулировать регионы к «ответственной долговой политике». Дополнительный фактор — новая программа списания до двух третей задолженности по бюджетным кредитам, что может освободить около 1 трлн рублей, при условии что регионы направят средства на инвестиции и инфраструктуру.

Таким образом, долговая политика регионов сегодня напоминает палку о двух концах: формально нагрузка снижается, но за счёт льготных займов, эффективность которых остаётся сомнительной. Если контроль за их реализацией не усилить, нынешнее «облегчение» может обернуться новым витком бюджетных проблем.

#эксклюзив Нашумевший первый номер журнала «Государство». Читаем, просвещаемся, обсуждаем.

Министерство труда и социальной защиты РФ, отвечая на запрос МОО «Майский указ», назвало нацпроекты «Семья» и «Кадры» ключевыми направлениями своей работы. Руководителем обоих является министр Антон Котяков, проекты планируются до 2030 года и охватывают широкий круг задач: от поддержки семей и демографии до модернизации службы занятости и повышения квалификации работников.

На «Семью» выделено 21,1 трлн рублей, из которых основная часть — почти 18 трлн — поступает из федерального бюджета. Финансирование в 2025 году увеличено, прежде всего за счёт дополнительных средств на программу «Семейная ипотека». В рамках проекта предполагается масштабная поддержка: ежегодное пособие получат около 10 млн семей, 1,5 млн воспользуются «Семейной ипотекой», а распоряжение материнским капиталом станет доступным более чем 1,7 млн семей.

Важное место занимают инфраструктурные задачи: строительство новых детсадов, оснащение тысяч учреждений, поддержка многодетных семей через соцконтракты и сертификаты, развитие медицинской помощи матерям и детям, создание системы долговременного ухода за пожилыми, а также масштабные культурные инициативы — от модернизации домов культуры и библиотек до расширения программы «Пушкинская карта». К 2030 году нацпроект должен привести к росту рождаемости, снижению бедности в многодетных семьях и повышению удовлетворённости граждан культурной инфраструктурой.

На «Кадры» в 2025–2030 годах предусмотрено 116,3 млрд рублей, почти полностью из федерального бюджета. Его основная цель — привести рынок труда в соответствие с запросами экономики. Для этого модернизируют 1,5 тысячи центров занятости, создадут современные карьерные сервисы, будут ежегодно формировать прогноз потребности экономики в кадрах на 5–7 лет вперёд.

Проект включает меры по переобучению и трудоустройству уязвимых категорий граждан, созданию рабочих мест для инвалидов, развитию мобильности работников, подготовке специалистов для оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание уделяется профориентации и повышению престижа рабочих профессий — через ярмарки занятости, фестивали и конкурсы. К 2030 году независимую оценку квалификаций должны пройти почти 400 тысяч человек, а тысячи молодых специалистов будут привлечены в приоритетные сферы экономики.