Майский указ
18.8K subscribers
4.09K photos
137 videos
1.67K files
3.73K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
⚡️ Научный сотрудник Института русского языка имени В.В. Виноградова РАН Владимир Пахомов опроверг публикации СМИ о новых правилах произношения слов «миллион» и «миллиард».

Напомним, 14 августа «РИА Новости» со ссылкой на орфографический словарь русского языка как государственного сообщило, что институт утвердил варианты произношения «мильон» и «мильярд» для слов «миллион» и «миллиард». Данное правило, как писало агентство, распространяется и на другие формы слов: «миллионный» — «мильонный», «миллиардный» — «мильярдный».

Владимир Пахомов поясняет, что слово «мильон» в орфографическом словаре дано в качестве передачи разговорного произношения — варианты не равноправные, и слово «мильон» допустимо на письме только для передачи конкретно этого произношения (например, в речи персонажей художественных произведений).

Кроме того, господин Пахомов отмечает, что нормы произношения регламентирует не орфографический, а орфоэпический словарь. Так, в «Большом орфоэпическом словаре русского языка» произношение слова «миллион» зафиксировано следующим образом: «МИЛЛИОН, миллиона, мн. миллионы, миллионам \\ ми[л’ио]н и допуст. устарелое ми[л’jо]н, в беглой речи возможно ми[л’о]н».е
Вице-премьер – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев призвал подконтрольных губернаторов не пренебрегать динамикой исполнения майских указов — как прежних, так и крайнего по дате издания.

Главам регионов ДФО предписано до 1 сентября завершить все конкурсные процедуры по объектам капитального характера, предусмотренным нацпроектами, включая начатые в 2019–2024 годах. До 1 декабря губернаторы должны под личным контролем обеспечить выполнение всех запланированных показателей, особенно в сферах демографии и здравоохранения — совместно с Минздравом и Минтрудом, при необходимости принимая дополнительные меры.

В работе региональных координационных штабов по вопросам рисков срыва сроков реализации нацпроектов должны на постоянной основе участвовать представители аппарата полпреда, Минвостокразвития, профильных федеральных органов, Корпорации развития Дальнего Востока и движения «Народный фронт». Отдельно указано обеспечить постоянный контроль за состоянием и эксплуатацией социальных объектов, построенных или реконструированных в рамках нацпроектов с 2019 года.

Федеральным органам исполнительной власти поручено до 1 сентября провести анализ причин выявленного снижения показателей национальных проектов в Дальневосточном федеральном округе, оперативно скорректировать работу и предложить дополнительные меры, которые позволят регионам ДФО выйти на уровень исполнения Майского указа выше среднероссийского.

А при согласовании изменений, ухудшающих параметры нацпроектов (что очень любят по-тихому инициировать не только губернаторы из ДФО), министерства и ведомства должны учитывать исключительно поручения первых лиц государства по развитию Дальнего Востока, запрашивать экспертное заключение Минвостокразвития — и мгновенно информировать об этом аппарат господина Трутнева.
Заключение.pdf
612.3 KB
Счётная палата провела комплексную проверку Министерства экономического развития, оценив исполнение федерального бюджета по итогам 2024 года. Отчётность признана в целом достоверной, однако аудиторы выявили ряд нарушений и рисков.

Среди них — перераспределение средств целевого иностранного кредита на иные направления без обеспечения источниками финансирования, несвоевременное направление первичных документов в казначейство на сумму почти 1,9 млрд рублей, неполное отражение актов приёма научных исследований на 1,4 млрд рублей, отдельные ошибки в бухгалтерском учёте.

Бюджет Минэкономразвития по сводной росписи в 2024 году составил 288,3 млрд рублей, при исполнении 99,6 %, что выше уровня 2023 года. Основные средства были направлены на государственные программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» (192,53 млрд рублей — 70 % программных расходов), «Развитие туризма» (31,63 млрд рублей — 11,5 %) и «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (19,43 млрд рублей — 7,1 %).


Нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» и федпроект «Развитие туристической инфраструктуры» показали экономию 523,7 млн рублей, поскольку регионы заявили меньше кейсов по модульным некапитальным средствам размещения, чем планировалось.

В нацпроекте «Малое и среднее предпринимательство» и федпроекте «Акселерация субъектов МСП» значительная часть средств (47,44 млрд рублей, 69 % расходов по направлению) пошла на субсидии банкам по Программе № 1764 для компенсации недополученных доходов по льготным кредитам. Здесь зафиксированы несвоевременная отчётность банков, недостижение целевых показателей, отсутствие начисления штрафов на 89,3 млн рублей и случаи предоставления субсидий организациям, которые не соответствуют условиям программы.

По госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» в 2024 году введены в эксплуатацию три объекта по плану и два, финансируемые в прошлые годы. При этом в ряде региональных проектов, финансируемых в рамках нацпроектов, выявлены риски искажения отчётности: так, агропромышленный парк в Калмыкии и индустриальный парк в Курганской области к 1 апреля 2025 года не были введены в эксплуатацию, хотя регионы отчитались об освоении выделенных средств (по 500 млн рублей).

Дебиторская задолженность Минэкономразвития на начало 2025 года достигла 48,6 млрд рублей, в основном из-за выданных авансов. Аудиторы отметили отсутствие работы по списанию безнадёжной задолженности и взысканию долгов, включая случаи ликвидации должников, а по недостаче материальных ценностей на 299,5 млн рублей материалы не направлялись в правоохранительные органы. Кредиторская задолженность составила 205,5 млн рублей и носила текущий характер.
Минсельхоз, ответ.PDF
1.7 MB
Министерство сельского хозяйства РФ, отвечая на официальный запрос МОО «Майский указ», сообщило подробности воплощения в жизнь нового нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Его руководителем является министр Оксана Лут, администратором — заместитель министра Максим Боровой.

Исполнители отмечают, что в рамках нацпроекта уровень ключевой ставки учитывается при расчёте объёмов финансирования мероприятий по льготному лизингу и кредитованию. По линии федерального проекта «Экспорт продукции АПК» ключевая ставка также учитывается при расчёте средств на льготное экспортное кредитование. Отказов от участия в проектах по причине высокой стоимости заёмных средств не было — её влияние компенсируется мерами господдержки.

Участие регионов предусмотрено, в частности, в проектах по производству ферментных и кормовых добавок и по подготовке кадров для АПК. По первому из них заключено 12 нефинансовых соглашений о реализации региональных проектов и шесть финансовых соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета. По направлению «Кадры в АПК» подписаны 79 нефинансовых и 71 финансовое соглашение.

В реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в части достижения показателя по объёму экспорта к уровню 2021 года (в номинальных ценах) участвуют 78 субъектов РФ. По данным Минсельхоза, препятствий для доведения предусмотренных объёмов финансирования до регионов нет, фактов срыва сроков выполнения мероприятий также не зафиксировано. Ответственность за их реализацию в регионах несут руководители уполномоченных органов исполнительной власти.
⁉️ Главное, что случайно выяснила редакция «Майского указа», начав получать из министерств и ведомств первые ответы на серию своих запросов: в «Электронном бюджете» до сих пор отсутствуют данные о финансировании национальных и федеральных проектов на 2025–2030 годы.

При этом топ-чиновники из абсолютного большинства органов власти (видимо, не проверив этот удивительный факт) в официальных ответах заявляют о наличии исчерпывающих сведений в открытом доступе.

Однако каждый пользователь интернета может лично убедиться: во всех публичных паспортах в графе «Финансовое обеспечение реализации проекта» на 2025–2030 годы указано 0,00 руб., а в таблицах с плановыми показателями есть только строки за 2019–2024 годы. Столбцы для всех последующих лет отсутствуют, сводных данных по проектам нет.

Портал содержит сведения о кураторах, руководителях, администраторах, задачах, показателях и целевых результатах. Но ключевых цифр нет вовсе! Любой желающий проверить планы бюджетного финансирования увидит только пустые поля.

Пока единственной структурой, предоставившей нам полноценные паспорта проектов в виде файлов с детальной информацией о финансировании на 2025–2030 годы, остаётся Росмолодёжь. Это подтверждает, что никакого запрета на публикацию таких данных нет.

На скриншотах, прикреплённых к этому посту, мы показали, что именно видит посетитель «Электронного бюджета»: нули в графах, отсутствие столбцов с 2025 года и полное молчание о финансовой стороне нацпроектов на ближайшую шестилетку.

Таким образом, главный вопрос остаётся открытым: перед нами техническая недоработка, элементарная безалаберность или чей-то злокозненный умысел — убрать из публичного поля реальные цифры?
Заместителем министра иностранных дел Российской Федерации назначен Дмитрий Любинский. Ранее он десять лет трудился чрезвычайным и полномочным послом в Австрийской Республике, а до этого — возглавлял Третий Европейский департамент МИД России.
Андрей Добряков попросил освобождения от должности заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, на которой ему удалось потрудиться почти 2,5 года.
Иван Шкловец попросил освобождения от должности заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости, на которой ему удалось потрудиться целых 17 лет.
🥇 За вклад в развитие международного детского центра «Артек» премьер-министр Михаил Мишустин наградил замруководителя аппарата Правительства Ольгу Чепурину и поблагодарил чиновников Росприроднадзора (Владимира Чернышева, Ирину Рожкову, Дарью Чеботареву, Евгения Золотухина) и департамента просвещения, высшего образования и науки Правительства (Анну Фомину, Марину Ромашову, Цолака Папояна, Ильнура Хабибуллина).
Правительство утвердило постановление, регламентирующее механизм оценки ВЭБом инициатив в сфере ГЧП (государственно-частное партнёрство). Идея такой верификации направлена на контроль за распределением между государством и бизнесом рисков, которые в виде новых обязательств бюджетов могут возникать при реализации проектов.

Главный критерий проектов, на которые будет распространяться новый механизм, остался неизменным и после доработки документа — это стоимость от 3 млрд рублей. Отметим, доля таких проектов на рынке ГЧП оценивалась в 10%. После апробации экспертизу ВЭБа планируется распространить на более широкий рынок концессий.

По итогам согласований пересмотрен подход к обязательности заключений ВЭБа — ранее предлагалось сделать экспертизу ГЧП-проектов обязательной только для дотационных регионов. Теперь же все проекты — и федеральные, и региональные — стоимостью от 3 млрд рублей должны будут пройти эту процедуру.

Для дотационных регионов заключение при этом останется обязательным (при наличии отрицательного отзыва проект просто не будет реализован), для остальных оно будет носить рекомендательный характер. Также детализирован механизм обжалования заключения ВЭБа — сделать это можно будет через межведомственную комиссию, которую создаст Минэкономразвития.
Минтранс, ответ.pdf
8.4 MB
Министерство транспорта РФ, отвечая на официальный запрос МОО «Майский указ», сообщило, что занимается реализацией нацпроекта «Эффективная транспортная система» и восьми входящих в него федеральных проектов: развитие высокоскоростных магистралей, опорной сети железных дорог, морских портов, внутренних водных путей, аэродромов, пунктов пропуска через границу, цифровую трансформацию и кадровый потенциал отрасли.

Министерство также курирует транспортную часть нацпроекта «Инфраструктура для жизни», включающую пять федеральных проектов: общественный транспорт, федеральные дороги, региональную и местную сеть, общесистемные меры дорожного хозяйства и железнодорожную инфраструктуру Центрального узла.

На период 2025–2030 годов финансирование составляет 7,82 трлн рублей по «Эффективной транспортной системе» и 10,33 трлн по «Инфраструктуре для жизни». При этом Минтранс отметил, что ключевая ставка Банка России влияет на устойчивость подрядных организаций и сроки ввода объектов. Высокая ставка повышает долговую нагрузку и может привести к банкротствам. Для снижения рисков применяются индексы-дефляторы, корректировка оплаты труда и внедрение долгосрочных механизмов финансирования, включая инфраструктурный сбор.

Исходя из проектов, к 2030 году планируется: увеличить авиационную подвижность населения на 50 % к уровню 2023 года, нарастить мощность транспортной сети в 1,5 раза, довести до нормативного состояния 85 % федеральных и 60 % региональных дорог, обновить парк общественного транспорта, а также внедрить цифровые решения в перевозках.

В реализации проектов активно участвуют губернаторы. Так, в развитии сети аэродромов задействованы 15 субъектов РФ, в федеральном проекте «Общественный транспорт» — 9, а в дорожных программах — 84. Факторов, препятствующих доведению средств до регионов, по данным Минтранса, нет. Отдельные задержки связаны с корректировкой проектной документации, погодными условиями или изменением графиков поставок. В таких случаях средства перераспределяются внутри проектов, чтобы исключить неосвоение финансирования.
Госдоклад.pdf
9.2 MB
Росреестр представил национальный доклад о состоянии и использовании земель в России за 2024 год. По его данным, на 1 января 2025 года площадь земельного фонда страны составляет 1,7 млрд га. Большая часть территории по-прежнему приходится на лесной фонд — свыше 1,1 млрд га, земли сельхозназначения занимают 374 млн га, ещё около 5% составляют земли запаса. Остальное распределено между землями населённых пунктов, промышленности, водного фонда и особо охраняемых территорий.

Олег Скуфинский, руководитель Росреестра: Земельные ресурсы – главное достояние нашей страны, и задача Росреестра совместно с профильными органами власти – повысить эффективность их использования в соответствии с поручениями Президента и Правительства. Для этого проводится комплексная работа – совершенствуется законодательство, создаётся цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», формируется «Банк земли», в оборот вовлекаются неиспользуемые участки. Представленный доклад отражает состояние земельного фонда и является базовым документом для выработки решений по управлению территориями и роста экономики регионов.


В прошедшем году продолжилось упорядочение границ населённых пунктов. Их площадь выросла на 151,6 тыс. га и составила 21,9 млн га. При этом сельские территории прибавили 154,2 тыс. га, а городские, наоборот, сократились на 2,6 тыс. га. Сельхозземли уменьшились почти на 840 тыс. га из-за перевода в категорию лесного фонда. В него включали лесопокрытые угодья, находившиеся в пользовании сельхозорганизаций, а также участки из земель запаса и населённых пунктов.

Особо охраняемые территории увеличились более чем на полмиллиона гектаров и достигли 51,1 млн га. Основную часть составляют природные комплексы в Якутии, Красноярском крае, Архангельской области, Коми, Хабаровском и Приморском краях.

В структуре собственности на землю произошли заметные изменения. У граждан площадь земельных участков уменьшилась на 438 тыс. га, а у юридических лиц, напротив, выросла на 871 тыс. га. Государственная и муниципальная собственность сократилась на 432 тыс. га, но по-прежнему охватывает более 92% фонда страны.

Отдельно в докладе отмечено развитие фермерства и личных подсобных хозяйств. В России насчитывается 284 тыс. крестьянских хозяйств с общей площадью более 20 млн га, в среднем одно хозяйство занимает около 72 га. Личных подсобных хозяйств стало свыше 17,5 млн, их земли оцениваются в 8,1 млн га. Более 14,4 млн граждан занимаются садоводством, почти 2,8 млн семей — огородничеством.

Растёт и число людей, получивших участки под индивидуальное жилищное строительство: за год их прибавилось свыше 200 тыс., всего почти 10,9 млн человек. Наибольшая активность в этом направлении наблюдается в Московской области, Краснодарском крае, Ростовской, Свердловской и Кемеровской областях, а также в Крыму.
В редакцию @maydecree обратились сотрудники складов Wildberries, которые беспокоятся за достижение целей нацпроекта «Кадры», поэтому массово сообщают о введении нового штрафа — 5 000 рублей за «срыв производственного процесса» и «намеренное нарушение регламента». Как сообщает канал «Беспощадный ритейл», аналогичные списания фиксируются у работников в разных регионах. Причины взысканий сотрудники не понимают — в одних случаях людей не было на смене, в других — они работали по утвержденному графику.

Работники отмечают, что ранее подобных санкций не применялось, и сейчас они выглядят как попытка давления и сборов с исполнителей. Отдельные старшие смен, по их словам, требуют соблюдать график «два через два» и выходить дополнительно, несмотря на заявления о свободном графике. Нововведения уже вызвали недовольство и растущую волну обсуждений в рабочих чатах и профильных каналах.
Минстрой, ответ.pdf
365.3 KB
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, отвечая на официальный запрос МОО «Майский указ», сообщило, что занимается реализацией нацпроекта «Инфраструктура для жизни» (руководителем является министр Ирек Файзуллин, администратором — его заместитель Юрий Муценек). Национальный проект включает двенадцать федеральных: пять из них закреплены за самим Минстроем, пять — за Минтрансом, один курирует Минфин, ещё один — МВД.

Минстрой отмечает, что паспортные данные и финансовое обеспечение проекта доступны в электронных системах — на сайте Правительства, в «Электронном бюджете», ГАС «Управление» и АИС «Госпрограммы». Однако конкретные суммы в самом ответе не приводятся. При этом чиновники указывают, что изменения в финансировании на 2025 год обусловлены вступлением в силу федерального закона № 152-ФЗ от 24 июня 2025 года, а также распоряжением правительства № 1380-р от 29 мая 2025 года. Отдельно подчеркивается, что ассигнования на текущий год доведены в полном объёме.

Таким образом, формально Минстрой представил исчерпывающий перечень ответственных структур и лиц, однако вопрос о прозрачности финансирования нацпроекта остался открытым: редакции @maydecree в очередной раз напомнили лишь о существовании электронных ресурсов, где цифры непременно должны появиться, однако их пользователи уже столкнулись с нулевыми строками в графе «Финансовое обеспечение».
🤖 Минцифры разработало проект концепции развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта (ИИ) до 2030 года. Согласно концепции, в основу будущего регулирования должен быть положен человекоориентированный подход, доверенность технологий, принцип технологического суверенитета, уважение автономии и свободы воли человека, запрет на причинение вреда человеку и недопущение антропоморфизации («очеловечения») технологий.

Помимо ограничений, утвержденных законом об ЭПР, правила внедрения и использования ИИ в законодательстве не закреплены. С 2025 года действует национальный проект «Экономика данных», частью которого является федеральный проект «Искусственный интеллект». В рамках него государство направляет гранты на поддержку проектов в сфере ИИ и реализует работу научно-исследовательских центров.

В феврале 2025 года на презентации нацпроекта «Экономика данных» вице-премьер, куратор проекта Дмитрий Григоренко уточнял, что регулирование технологии ИИ не планируется «в ближайшие два года»: «Мы не считаем, что сейчас именно тот момент, когда нужно заходить с регуляторикой самого развития и применения. Я думаю, что пару лет поживем в таких реалиях, а дальше будем думать, что делать». Вице-премьер также отмечал, что государство должно балансировать подход, чтобы «не появиться слишком рано или слишком поздно».
Подтверждаем, коллеги! Молодой и профессиональный Дмитрий Ядров, прошедший все должностные ступеньки в авиации (от диспетчера управления воздушного движения Московского авиаузла до главы стратегически значимого в сегодняшних условиях ведомства – Росавиации), безусловно поможет новой команде госуправленцев навести порядок в самом скандальном и погрязшем в коррупции аэропорту «Домодедово».
Пояснительная .docx
26.8 KB
Минобрнауки подготовило проект постановления Правительства, устанавливающий правила оценки эффективности заместителей министров, отвечающих за обеспечение технологического суверенитета. Всего в федеральных ведомствах планируется определить 28 таких заместителей. Для них сформулированы критерии, позволяющие оценить успешность управления исследованиями и разработками, а также эффективность ведомств в целом. Показатели включают:

▪️ организацию работы (соответствие полномочий должностному регламенту);

▪️ исполнение элементов госпрограммы «Научно-технологическое развитие» (отклонение фактических результатов от плановых, кассовое исполнение расходов и др.);

▪️ мероприятия по научно-технологическому обеспечению (оценка текущего и перспективного уровня развития сферы деятельности);

▪️ формирование кадрового резерва;

▪️ приоритизацию бюджетных средств на исследования и разработки;

▪️ участие в мероприятиях Десятилетия науки и технологий;

▪️ внедрение модели «квалифицированного заказчика» исследований (им могут быть организации реального сектора, федеральные или региональные органы власти).


Оценка будет проводиться ежегодно по отчетам ведомств, итоговое заключение даст комиссия при Правительстве. Согласно проекту, по результатам оценки федеральные органы исполнительной власти будут разделены на три группы — с высоким, средним и низким уровнем эффективности. Минобрнауки подчёркивает, что аналогов такой системе нет. Сейчас комплексную оценку профильных заместителей осуществляет РЦНИ, опираясь на рекомендации, утверждённые вице-премьером Дмитрием Чернышенко в декабре 2022 года.