Вице-премьер Александр Новак утвердил временные методические рекомендации по оценке рисков недостижения показателей единого плана по достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

В основе рекомендаций лежит идея: если цель не будет достигнута — нужно не только понять, почему, но и заранее отследить тревожные сигналы, выявить отклонения и вовремя принять меры. Для этого предлагается четкая система мониторинга, которая проводится ежеквартально и строится на нескольких уровнях анализа. Внимание уделяется:

1️⃣ Основным статистическим индикаторам — это ключевые показатели, по которым оценивается успех. Например, рождаемость, продолжительность жизни, уровень бедности. Если они отклоняются от плана — это первый тревожный сигнал.

2️⃣ Далее изучаются дополнительные индикаторы, которые помогают понять, почему происходит отклонение. Например, если упала рождаемость — возможно, снизился уровень обеспеченности жильём или ухудшился доступ к детским учреждениям.

3️⃣ Следующий уровень — операционные риски. Это случаи, когда запланированные меры попросту не исполняются — мероприятия в нацпроектах не завершены, контрольные точки не достигнуты, деньги не освоены.

4️⃣ Есть ещё и стратегические риски — внешние, часто независящие от органов власти события. Например, экономический кризис или изменение миграционных потоков. Эти риски фиксируются в специальном реестре, их влияние оценивается через набор критериев.

Отдельно прописана необходимость учёта взаимного влияния показателей. Бывает, что отклонение в одном направлении тянет за собой провал в другом. Поэтому все показатели связываются в единую систему. Когда оценка завершена, делается итоговый вывод о степени риска — он может быть низким, средним или высоким. От этого зависит, какие меры принимаются.

Если риск высокий или средний, ответственные министерства обязаны в течение месяца разработать и представить меры реагирования. Это может быть либо усиление текущих мероприятий, либо новые шаги. При этом анализируется, насколько вообще достаточен существующий набор мер. Если мероприятия выполняются, а результата всё равно нет — значит, они неадекватны.

Если риски сохраняются из квартала в квартал, об этом должен быть проинформирован премьер-министр, и меры пересматриваются совместно с курирующим вице-премьером. Вся информация собирается и передаётся в автоматизированные цифровые системы — прежде всего в ГИС «Экономика» и ГАС «Управление». Это позволяет отслеживать картину в реальном времени и принимать решения на основе актуальных данных.

Раз в квартал Минэкономразвития будет формировать сводный отчёт, который обсуждается на уровне Правительства — в рамках инцидента № 44, посвящённого управлению рисками социально-экономического развития. По итогам могут приниматься управленческие решения, вплоть до перераспределения бюджетов.

В рамках реализации федпроекта «Развитие конкуренции» утверждена Методика оценки уровня развития конкуренции на товарных рынках и «дорожная карта» мероприятий по проектам, направленным на улучшение состояния рынков как на федеральном уровне, так и в регионах.

Согласованы новые правила недискриминационного доступа на рынках связи, транспорта и ЖКХ, усовершенствована процедура обязательных отраслевых торгов по реализации муниципального имущества, укрупнена территория оптового рынка электроэнергии с рыночным ценообразованием, увеличено количество исполненных договоров в рамках социальной догазификации.

В ходе исполнения федпроекта «Низкоуглеродное развитие» снижена чувствительность российской экономики к неблагоприятным изменениям климата, созданы условия для реализации мер по сокращению и предотвращению выбросов парниковых газов, а также увеличению их поглощения на корпоративном, региональном и федеральном уровнях.

Успешно функционирует государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Ведётся реестр выбросов парниковых газов, он интегрирован с реестром углеродных единиц и национальным кадастром.

В текущем году зарегистрировано 20 климатических проектов, которыми уже выпущено более 1,5 млн углеродных единиц. Начиная с 2022 года, когда стартовало «Низкоуглеродное развитие», в России выпущено 34 млн тонн CO₂-эквивалента. Такие механизмы позволяют снизить негативное воздействие предприятий на окружающую среду и повысить конкурентоспособность промышленности.

Президент РФ Владимир Путин утвердил отчёт об исполнении федерального бюджета за 2024 год по доходам в сумме 36,7 трлн рублей и расходам — 40,18 трлн. Таким образом, бюджет был исполнен с дефицитом в размере 3,47 трлн рублей.

100% законопроектов были внесены Правительством на рассмотрение в Госдуму в срок по итогам первого полугодия. В прошлом году данный показатель составлял 99%, в 2023 году — 95%, а в 2022 году — 84%.

За последний год в два раза сократилось количество проектов законов, по которым переносился срок внесения на рассмотрение депутатов. На сегодняшний день такие переносы происходят только по 5% законопроектов. В 2024 году срок внесения в Госдуму был перенесён по 11% законодательных инициатив, а в 2023 году — по 38% таких документов.

При этом по итогам шести месяцев количество правительственных законопроектов увеличилось на 8%, а число предлагаемых Правительством поправок — на 76% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Михаил Гусман освободился от должности первого заместителя генерального директора ИТАР-ТАСС, в системе которого ему удалось потрудиться тридцать лет.

💼 Начальником управления экспертизы и планирования Правительства назначен Владимир Комаров. Ранее он руководил стратегической группой центра национальных проектов Аналитического центра при Правительстве, а до этого трудился на различных должностях в РАНХиГС и Минэкономразвития. Окончил МГУ им. Ломоносова, кандидат экономических наук.

Участвовал в разработке Стратегии развития России 2018–2024, Стратегии инновационного развития России до 2020 года, Стратегии развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года, подготовке государственных программ, национальных и федеральных проектов, а также инициатив социально-экономического развития России до 2030 года.

По итогам «правительственного часа» с участием вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева спикер Госдумы Вячеслав Володин раздал целый ряд поручений, которые будут исполнять глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, главы Минприроды Александр Козлов, глава Минэкономразвития Максим Решетников и пр.

В числе главных проблем Арктики отмечены: отставание по уровню жизни от среднероссийских показателей, ограниченный доступ к качественным медицинским и образовательным услугам, снижение численности населения и острый дефицит квалифицированных кадров. Также подчёркивается высокое экологическое давление на регион, включая ускорение глобального потепления и износ инфраструктуры на вечномерзлых грунтах.

▪️ В ответ на эти вызовы Госдума предложила Правительству обновить Стратегию развития Арктической зоны до 2035 года — с учётом новых напастей, включая изменения климата и демографические сдвиги. От министров потребовали подготовить проект паспорта государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны», представить его в Госдуму до 1 октября и обеспечить эффективную межведомственную координацию.

▪️ Рекомендовано разработать долгосрочные планы развития опорных арктических населённых пунктов, а также при формировании бюджета 2026–2028 годов рассмотреть увеличение ассигнований на развитие центров экономического роста. Предложено расширить госпрограмму «Доступное арендное жильё», распространив её с 2026 года на арктические территории.

▪️ Затронуты и интересы коренных малочисленных народов Севера. Речь идёт о включении в программу поддержки мероприятий по созданию технологической инфраструктуры для традиционного хозяйства, в том числе в Ханты-Мансийском округе.

▪️ В области энергетики предложено сохранить льготный тариф на электричество за счёт продления действия «дальневосточной надбавки» и направить не менее 50% её объёма на строительство и модернизацию энергетических объектов в Арктике.

▪️ Минэнерго поручено внести в Энергетическую стратегию РФ до 2050 года отдельный раздел по Арктике. Также рассматривается перевод местных котельных на топливные пеллеты из древесных отходов и развитие ветродизельных комплексов.

▪️ Минстрой, Минприроды и Минобрнауки должны подготовить меры по адаптации инфраструктуры к таянию вечной мерзлоты, включая создание специального научного центра мониторинга. Помимо этого, предполагается обновление научной базы на Шпицбергене, ремонт судна «Северный полюс» и запуск новой экспедиции.

▪️ В транспортной сфере акцент сделан на расширение судоходства по арктическим рекам, в том числе Беломоро-Балтийскому каналу, и решение вопроса доступности авиаперевозок. Параллельно Минцифры должно ускорить внедрение телеком-решений, обеспечив цифровой суверенитет и связь для населения Арктики.

▪️ Информационное сопровождение также не забыто: организации «Национальные приоритеты» поручено с участием профильных министерств разработать стратегию продвижения образа Арктики, чтобы сделать её более привлекательной как для бизнеса, так и для граждан.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко: Мы оцифровали весь контур процедуры – от сбора документов и подачи заявления до выдачи самого разрешения. Предпринимателям больше не нужно дублировать информацию – госорганы получают ее за счет межведомственного обмена данными. Такой подход позволил в среднем вдвое сократить количество запрашиваемых документов и срок получения разрешений. То есть упрощение процедуры достигается за счет цифровых инструментов без какого-либо снижения общего уровня безопасности.

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На первом этапе в федеральный проект «Вода России» было отобрано шесть заявок. Очистные сооружения будут построены на таких реках, как Ангара, Кама, Тобол, Волга, Урал. Критерии отбора включают полученное комплексное экологическое разрешение или поданную заявку на его получение, а завершение работ не может быть запланировано позднее 1 декабря 2030 года. Также в рамках координации строительства и реконструкции очистных сооружений закреплено, что объект считается завершенным только после получения заключения Росприроднадзора о выходе на нормативные параметры очистки стоков.

– Мероприятия имеют различную направленность в зависимости от потребностей территорий. В их числе, безусловно, и продолжение строительства очистных сооружений. Мы качественно изменили подход к отбору. Теперь предусмотрен целый набор критериев, учитывающих вклад мероприятия в общие показатели федерального проекта, а также принцип бюджетной эффективности. И конечно, мы учитываем накопленный опыт реализации федпроектов в предыдущем цикле, – отметил вице-премьер Дмитрий Патрушев.

К чувствительным темам искусственный интеллект не допустят: в рамках эксперимента запрещено использование больших генеративных моделей ИИ для прогнозирования социально-экономических процессов, а также передача и обработка сведений, составляющих гостайну. Причина в том, что ИИ не может нести ответственность за сбои в подобной работе, а установить конкретного ответственного за них в силу особенностей технологии не всегда возможно.

Сервисы для «пилота» может разрабатывать как само Минцифры на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа Национальной системы управления данными», так и (на добровольной и безвозмездной основе) поставщики, отобранные президиумом правкомиссии по цифровому развитию (его возглавляет вице-премьер – глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко, орган будет анализировать соответствие потенциальных поставщиков требованиям по технической оснащенности, безопасности и надежности).

Ранее эксперты Высшей школы госуправления РАНХиГС оценили органы власти (52 ведомства) по уровню индекса зрелости ИИ. Наиболее готовыми к его внедрению в 2024 году признаны Федеральная налоговая служба и Роструд. Исследование показало, что более половины ведомств пока не нашла смысла в ИИ.

🎉 Сегодня отмечает 45 лет Ринат Гизатулин — председатель совета межрегиональной общественной организации «Майский указ», которая известна своей работой по защите прав граждан и поддержке инициатив, направленных на реализацию национальных целей развития.

За семь лет эта организация стала важной площадкой для диалога между обществом и властью. Все, кто знаком с юбиляром лично, подчёркивают его целеустремлённость, организаторский талант и искреннюю преданность делу.

Желаем дорогому коллеге, чтобы силы не иссякали, здоровье крепло, и всё задуманное воплощалось в жизнь, а особенно — достижение всех целей, поставленных Президентом в рамках национального развития России, к которым МОО «Майский указ» движется не словами, а действиями.

Максим Смирнов, заместитель руководителя Росреестра: Внедрение мобильного приложения «Инспектор» в работу ведомства – логичное продолжение комплексной цифровизации контрольной (надзорной) деятельности. Новый сервис поможет гражданам и бизнесу в максимально доступной форме разобраться во всех интересующих вопросах в сфере государственного контроля (надзора), повысить правовую грамотность в этой области и, как следствие, снизить количество нарушений обязательных требований.