Ряд изменений внесены в #ППРФ336

Сейчас в Законе о контроле указано, что при досудебном обжаловании указывается номер контрольного мероприятия. Однако теперь возможно досудебное обжалование предписаний, решений по результатам профилактических визитов и мероприятий без взаимодействия, и, соответственно, внесены изменения в части возможности указания в жалобе соответственно номера предписания или профилактического мероприятия.

Особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях:
#Донецкая_Народная_Республика,
#Луганская_Народная_Республика,
#Запорожская_область,
#Херсонская_область
продлить до 2026 года.

Также вносится изменение в постановление об особенностях разрешительной деятельности № 353: до принятия соответствующего федерального закона сохраняется уведомительный порядок осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.

Соответствующее постановление подготовило Минэкономразвития, его подписал Михаил МИШУСТИН. Прикрепили 👆

#досудебка
#профилактика

Правительство России поручило выработать механизм снижения штрафов для бюджетных учреждений

Благодаря этой работе контрольные (надзорные) органы не будут штрафовать бюджетные учреждения и их руководителей за нарушения, устранение которых связано с полномочиями их учредителей — региональных органов власти и муниципалитетов.

Предложение распространить действующую сейчас для государственных и муниципальных школ и детсадов практику замены КНМ на профилактические визиты на другие бюджетные организации обсуждали участники секции «Административная ответственность: практики и тенденции» Всероссийского форума КНО – 2023, модератором которой выступил Павел НОВИКОВ.

⚡️ Кроме этого, как было озвучено на полях Форума, Минэкономразвития предложило ввести механизм соглашения между бюджетной организацией и контрольными органами, предусматривающее формирование индивидуальной дорожной карты устранения нарушений с учетом имеющихся у учредителя средств и характера нарушений. И если такое соглашение выполняется, то учреждение также освобождается от ответственности.

Как подчеркнул Вячеслав ТИМЧЕНКО: «Муниципальные бюджеты у нас дефицитные, они формируются в значительной степени за счет субвенций, дотаций. Поэтому штрафовать социально направленные муниципальные учреждения абсолютно неверно».

Напомним, по словам Дмитрия ГРИГОРЕНКО главным изменением в рамках реформы КНД стало обязательное применение риск-ориентированного подхода к проведению проверок.

Со статьёй «Ведомостей» можно ознакомиться здесь.

#господдержка
#проверки
#профилактика
#риски
#ФорумКНО2023

⚡️ Комментарий о расширении обязательных профилактических визитов и много другом важном — в видео с Алексеем ХЕРСОНЦЕВЫМ.

@minec_russia
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
#проверки
#профилактика
#ФорумКНО
#ФорумКНО2023

В Мастерскую контроля поступила телеграмма ➡️ Зачитываем:

«Отличный конкурс интеллектуальных задач организован "Мастерской контроля", позволил вспомнить и реализовать свои творческие возможности. Большое спасибо телеграм-каналу за полученное удовольствие от интеллектуальной разминки! С нетерпением будем ждать следующие конкурсы!».

Победитель творческого конкурса, который проходил в августе текущего года, Сергей.

Доклад о госконтроле за 2022 год доставлен в Алтайский край. И, как мы видим, в надёжных руках инспекции строительного и жилищного надзора. Спасибо всем за участие!

#Алтайский_край

Минэкономразвития прорабатывает вопрос о возобновлении проверок компаний, которые занимаются реализацией алкогольной и табачной продукции

⚡️ Если мораторий на проверки продавцов табачной и алкогольной продукции будет отменен, то планы выездных обследований торговых точек будут составляться с учетом риска нарушений и согласовываться с Минэкономразвития. Если же новый порядок даст результаты, он может быть распространен на контроль всех видов маркируемой продукции, говорят в аппарате Правительства РФ.

Полный материал КоммерсантЪ читайте по ссылке.

#мораторий2023
#проверки
#риски

📍Региональная практика📍

Делимся опытом коллег из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области по разработке индикаторов риска по видам регионального и муниципального контроля.

В презентации вы познакомитесь с моделями индикаторов, применяемых коллегами в регионе. Уверены, сведения окажутся полезными для подписчиков, которые проводят работу по совершенствованию индикаторов риска в соответствующих сферах контроля.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область

👉 Хроника досудебки 👈

Мастерская делится Протоколом совещания по досудебному обжалованию, которое провёл Александр ВДОВИН 17 октября. Писали об этом ранее.

❗️‼️‼️🔴

В Минэкономразвития России необходимо предоставить:

💗 До 23 октября ФОИВам — информацию о наиболее часто обжалуемых в 2023 году обязательных требованиях, а также предложения по пересмотру таких ОТ.

💗 До 27 октября РОИВ — информацию о наиболее часто обжалуемых обязательных требованиях за 2023 год (при наличии), а также предложения по пересмотру таких ОТ.

На очередном совещании будет представлен предварительный график докладов КНО.

Для полного изучения протокола открывайте прикреплённый документ.

#внимание
#досудебка

Девять моделей индикаторов риска из Нижнего Новгорода

В понедельник мы рассказали о том, какие типовые модели индикаторов риска применяют в своей практике коллеги из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

💾 Сегодня мы публикуем эти типовые модели, разработанные в Нижегородской области. В прикрепленном файле вы найдете девять моделей индикаторов риска и примеры их применения на практике.

Делитесь в комментариях своим опытом разработки и применения индикаторов риска в региональном и муниципальном контроле. Самые интересные практики опубликуем в ленте отдельно.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область

Опубликована первая часть видеозаписей прямых трансляций Всероссийского форума контрольных органов – 2023

Видео с секций 28 сентября:
▪️ Открытие форума,
▪️ «Профилактика нарушений: практики профилактических визитов»,
▪️ «Международные практики государственного контроля (надзора)»,
▪️ «Цифровизация контроля» (Часть 1. Основные вопросы цифровизации контрольной (надзорной) деятельности, Часть 2. Облачные решения для регионального и муниципального уровня).

29 сентября:
▪️ «Земельный контроль: цифровизация и эффективность»,
▪️ «Индикаторы риска: эффективность и перспективы»,
▪️ «Контроль за субъектами МСП»,
▪️«Безопасность граждан. Свобода бизнеса».

Видео опубликованы на странице Форума сайта «Мастерская контроля». Отметим, что объём видео и ограниченные технические возможности позволяют опубликовать пока только записи с основного зала. Видео с остальных секций разместим позже.

Коллеги, в том числе администраторы сообществ в мессенджерах и социальных сетях, рекомендуем при использовании видео, фото и текстового контента Мастерской ссылаться на наш аккаунт в Телеграме: @masterskaya_knd.

💾 Дорогие подписчики, также прикрепили фотографию, к сожалению, на ней не все участники: но её многие спрашивали в комментариях. Вас, участников, в этом году было рекордное количество 📌 1000 человек! Просто напомним, что все презентации, фотографии и видео с секций доступны по ссылке.

#ФорумКНО
#ФорумКНО2023
#Санкт_Петербург

ОРВ: сначала посчитать издержки бизнеса
 
✔️ В России меняются подходы к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов. На этой неделе был опубликован и зарегистрирован Минюстом приказ Министерства экономического развития России от 28.09.2023 № 676.

✔️ Этим приказом утверждена Методика оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, состав и содержание его сведений для актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия.

#Внимание, новая методика оценки ОРВ вступит в силу с 1 февраля 2024 года, до этой даты действуют «старые» правила оценки регулирующего воздействия НПА.

В новой методике есть несколько принципиальных новаций. 💾 Одна из них — это применение при расчете затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности справочника типовых оценок и калькулятора оценки исполнения обязательных требований. Аккумулирование регулятором типовых оценок и применение калькулятора значительно упростит процесс расчета издержек.

📌 Калькулятор расчета издержек и справочник типовых величин — один из результатов совместной научно-исследовательской работы ЦСР и НИСИПП, которая направлена на совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия.

Если интересно, ставьте лайки, и в следующих постах по тегу #ОРВ мы подробно расскажем о планах по развитию сферы регулирования.

@minec_russia
@minjust_russia
@moscowcsr

Около 70% обращений в систему досудебного обжалования — ходатайства о продлении сроков исполнения предписаний

Хроника досудебки

Сегодня, 31 октября, состоялось традиционное совещание в Минэкономразвития, посвященное реализации механизма досудебного обжалования и отдельным вопросам осуществления КНД.

О тенденциях в сфере досудебного обжалования и контрольной (надзорной) деятельности сообщила Наталья ВАСИЛЬЕВА. В октябре поступило 1787 обращений — это самый высокий показатель за 2023 год. Впрочем, ВАСИЛЬЕВА добавила, что традиционно максимальное количество обращений по досудебному обжалованию приходятся на 4-й квартал.

✔️ Если тенденция сохранится, то в целом за год в систему поступит порядка 18 тысяч обращений, что в 2 раза больше, чем в прошлом году, причем около 70% из них — это ходатайства о продлении сроков исполнения предписаний.

По данным на 29 октября всего в 2023 году проводилось 276 тысяч проверок, из них около 26 тысяч было в октябре.

«Пока уровень проверок достаточно низкий», — отметила она.

📌 Соотношение плановых и внеплановых проверок — 1 к 3, то есть на долю плановых проверок приходится порядка 25% от общего количества таких мероприятий.

ВАСИЛЬЕВА также отметила, что в этом году в структуре проверок очень высок уровень инспекционных визитов — они находятся на втором месте по количеству, их уже более 42 тысяч, это 20 % от общего числа КНМ.

Профилактические мероприятия стали проводиться реже, в среднем в месяц проводится около 60 тысяч профилактических визитов.

Игорь СУДЕЦ довёл до участников совещания информацию о некоторых моментах продолжающейся цифровизации контрольной и разрешительной деятельности, в том числе о необходимости предоставления в Минэкономразвития России ранее запрошенной информации о внедрении функционала «простых реестров», разработанного на базе ГИС ТОР КНД, в частности, об ответственном за такое внедрение и о тех органах, которые решили использовать его в своей деятельности.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Антон БУДКИН сообщил, что с учетом поступавших ранее вопросов доработаны методические рекомендации для разработки ведомственных документов контрольных органов по координации работы в рамках досудебного обжалования. Эти методические рекомендации будут направлены участникам совещания вместе с протоколом.

Мастерская планирует опубликовать эти документы.

#ГИСТОРКНД
#досудебка
#проверки
#профилактика
#цифровизация

ЦСР готов помочь регионам скорректировать систему стратегического планирования

Константин Никитин выступил модератором сессии «Место государственного и муниципального контроля в системе стратегического планирования регионов» в ходе Форума стратегов в Санкт-Петербурге.

📊Сегодня в нашей стране более 100 видов федерального контроля, около 30 региональных и 7 муниципальных.

Введенный в условиях санкционного давления мораторий на проверки уже дал существенные результаты – фиксируется беспрецедентное снижение количества проверок бизнеса. При этом необходимо, чтобы и бизнес был добросовестным, потому что все риски от его деятельности перекладываются на простых граждан. А защита интересов и ценностей граждан нашей страны – базовая задача контролирующих органов.

💬По итогам анализа проведенного Центром институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в субъектах Российской Федерации отсутствуют стратегические документы, закрепляющие акценты работы контрольных и надзорных органов и позволяющие определить целевые установки во взаимодействии контролеров с бизнесом.

💬Сейчас появилась возможность и сформировать конкретные показатели эффективности для контролеров. Бизнес должен понимать модели и ориентиры государственного поведения на конкретных рынках с точки зрения допустимых норм административного воздействия, а контролирующие органы должны одновременно обеспечивать и определенные стандарты качества жизни граждан, минимизируя возможный ущерб от деятельности подконтрольных лиц. Надеюсь органы региональной власти при корректировке своих стратегий социально-экономического развития учтут появившиеся возможности интеграции контрольной надзорной и деятельности в систему стратегического планирования.

Центр стратегических разработок готов помочь российским регионам в этом.

Понятные правила в сфере контроля одинаково важны как для бизнеса, так и для обычных людей. Эти правила и стандарты необходимо сформулировать и внедрить в систему и документы регионального стратегического планирования. Тогда бизнесу и контролерам станут понятны ориентиры и показатели эффективности государственного управления в сфере контроля, а вместе с ними предельные нормы возможного административного давления. 

В сессии «Место государственного и муниципального контроля в системе стратегического планирования регионов» приняли участие министр экономического развития Кировской области Наталья Кряжева, начальник Департамента стратегического планирования и совершенствования управленческих процессов Правительства Вологодской области Светлана Понамарева, заместитель председателя Законодательного Собрания Камчатского края - председатель постоянного комитета по бюджетной, налоговой, экономической политике, вопросам собственности и предпринимательства Дмитрий Коростелев и другие.