👉 Хроника досудебки 👈
Очередное заседание, посвященное досудебному обжалованию, провёл 23 мая Александр ВДОВИН.
Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила, что с января по май 2023 года количество обращений по досудебному обжалованию несколько выросло, но при этом почти три четверти всех обращений составляют ходатайства о продлении срока исполнения предписаний. Доля положительных решений по ходатайствам — более 86%, по жалобам на решения и (или) действия — 22%.
Удовлетворенных жалоб на нарушение моратория с начала года не было.
«В 16 регионах количество обращений превысило 100. Больше всего — в Санкт-Петербурге (505) и Челябинской области (402)», — отметила ВАСИЛЬЕВА.
❤️ Лидером среди контрольных органов является МЧС России — 55% от всех обращений, при этом 81% из этого объема — это ходатайства о продлении срока исполнения предписаний.
Несмотря на некоторый рост в течение 2023 года средний срок рассмотрения жалоб остается вдвое меньшим нормативного — 10,4 дня (из 20 возможных).
«По итогам 1 квартала зафиксированы нарушения срока рассмотрения жалоб в связи с чем Аппаратом Правительства РФ принимаются решения о проведении проверок, — подчеркнул ВДОВИН. — Прошу всех обратить #внимание, что подобные ситуации допускать нельзя».
Директор проектов Аналитического центра при Правительстве РФ Данил ПУГАЧЁВ сообщил результаты аналитики за 1 квартал 2023 года — выявлены потенциальные нарушения моратория на проверки, в том числе в части ИТ-компаний.
❤️ Эксперт призвал к проактивному подходу инспекторов для соблюдения контрольными органами моратория на проверки.
«Важно, чтобы возможные нарушения моратория выявлялись и пресекались до самого наступления такого нарушения», — сказал ПУГАЧЁВ.
«Подобные нарушения являются основанием для привлечения к административной ответственности», — напомнил ВДОВИН.
❤️ Также выявлены аномально большие показатели отдельных органов контроля в части проведенных профилактических визитов и объявленных предостережений. Регулятор внимательно следит за показателями контрольных органов всех уровней, в том числе в части внедрения профилактики, отметил ПУГАЧЁВ.
«Мы будем рассматривать каждый такой случай отдельно и разбираться в причинах аномалий», — прокомментировал ВДОВИН.
🌟 Карточки с указанными индикаторами риска будут сняты с публикации после 23 июня 2023 года.
«У контролируемого лица отсутствует обязанность отвечать и сообщать об иных действиях по результатам предостережения, так что отсутствие реакции на предостережение не может само по себе являться индикатором риска, — подчеркнул СУДЕЦ. — Необходимо обеспечить исключение указанного индикатора из нормативных актов, а до этого исключить их из ЕРВК и не применять».
Также в рамках совещания Александр ВДОВИН обратил особое внимание на необходимость соблюдения требований Закона о контроле и в том числе на приведение в соответствие требованиям законодательства информацию на официальных сайтах КНО по информированию контролируемых лиц.
#досудебка
#проверки
#профилактика
#риски
#Санкт_Петербург
#Челябинская_область
Очередное заседание, посвященное досудебному обжалованию, провёл 23 мая Александр ВДОВИН.
Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила, что с января по май 2023 года количество обращений по досудебному обжалованию несколько выросло, но при этом почти три четверти всех обращений составляют ходатайства о продлении срока исполнения предписаний. Доля положительных решений по ходатайствам — более 86%, по жалобам на решения и (или) действия — 22%.
Удовлетворенных жалоб на нарушение моратория с начала года не было.
«В 16 регионах количество обращений превысило 100. Больше всего — в Санкт-Петербурге (505) и Челябинской области (402)», — отметила ВАСИЛЬЕВА.
Несмотря на некоторый рост в течение 2023 года средний срок рассмотрения жалоб остается вдвое меньшим нормативного — 10,4 дня (из 20 возможных).
«По итогам 1 квартала зафиксированы нарушения срока рассмотрения жалоб в связи с чем Аппаратом Правительства РФ принимаются решения о проведении проверок, — подчеркнул ВДОВИН. — Прошу всех обратить #внимание, что подобные ситуации допускать нельзя».
Директор проектов Аналитического центра при Правительстве РФ Данил ПУГАЧЁВ сообщил результаты аналитики за 1 квартал 2023 года — выявлены потенциальные нарушения моратория на проверки, в том числе в части ИТ-компаний.
«Важно, чтобы возможные нарушения моратория выявлялись и пресекались до самого наступления такого нарушения», — сказал ПУГАЧЁВ.
Дневник ЕРКНМКроме этого, Данил ПУГАЧЁВ отметил допущение контрольными органами многочисленных нарушений требований внесения информации в #ЕРКНМ, что является предметом пристального внимания со стороны органов прокуратуры.
«Подобные нарушения являются основанием для привлечения к административной ответственности», — напомнил ВДОВИН.
«Мы будем рассматривать каждый такой случай отдельно и разбираться в причинах аномалий», — прокомментировал ВДОВИН.
Индикаторы риска — на полную мощьИгорь СУДЕЦ обратил внимание участников совещания на то, что в ходе работы были выявлены индикаторы риска, которые связаны с объявлением предостережения. Их надо исключить из #ЕРВК до 23 июня 2023 года, поскольку такие индикаторы основаны на результате профилактического мероприятия.
«У контролируемого лица отсутствует обязанность отвечать и сообщать об иных действиях по результатам предостережения, так что отсутствие реакции на предостережение не может само по себе являться индикатором риска, — подчеркнул СУДЕЦ. — Необходимо обеспечить исключение указанного индикатора из нормативных актов, а до этого исключить их из ЕРВК и не применять».
Также в рамках совещания Александр ВДОВИН обратил особое внимание на необходимость соблюдения требований Закона о контроле и в том числе на приведение в соответствие требованиям законодательства информацию на официальных сайтах КНО по информированию контролируемых лиц.
#досудебка
#проверки
#профилактика
#риски
#Санкт_Петербург
#Челябинская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Андрей БЕЛОУСОВ провёл селекторное совещание с регионами по мерам поддержки малого и среднего предпринимательства. В ходе встречи обсудили вопросы совершенствования контрольной (надзорной) деятельности. По его мнению, в рамках надзорных действий важно не только применять риск-ориентированный подход, но и правильно его выстроить.
Как отметил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, контрольные органы должны сформулировать по своим видам надзора перечни наиболее часто нарушаемых обязательных требований, классифицировать эти нарушения в зависимости от степени возможных последствий и определить индикаторы возможных нарушений.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Уже согласовано более 70 новых индикаторов риска по 32 федеральным видам контроля. Задача, которая стоит перед ведомствами, — это обосновать все #проверки конкретными рисками», — сообщил статс-секретарь.
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Зато читал Адама Смита
И был глубокий эконом,
То есть умел судить о том,
Как государство богатеет,
И чем живет, и почему
Не нужно золота ему,
Когда простой продукт имеет.
От пирожочка до кольца.
Пушкин & Мастерская
Сегодня в России празднуют День российского предпринимательства. Уверены, что создание простых продуктов на самом деле и есть главное для экономики, а производят их — предприниматели. Миссия инспектора — помогать развитию предпринимательства.
Упорная работа и восприимчивость к новым возможностям бизнеса создают рабочие места, привлекают инвестиции, повышают качество жизни людей, защищают интересы бизнеса и его сотрудников.
Профессионализм предпринимательского сообщества, стойкость и готовность развиваться являются неоценимым вкладом в наш общий успех. Пусть эта деятельность будет процветать в вашем регионе! С праздником! 🥂
И был глубокий эконом,
То есть умел судить о том,
Как государство богатеет,
И чем живет, и почему
Не нужно золота ему,
Когда простой продукт имеет.
От пирожочка до кольца.
Пушкин & Мастерская
Сегодня в России празднуют День российского предпринимательства. Уверены, что создание простых продуктов на самом деле и есть главное для экономики, а производят их — предприниматели. Миссия инспектора — помогать развитию предпринимательства.
Упорная работа и восприимчивость к новым возможностям бизнеса создают рабочие места, привлекают инвестиции, повышают качество жизни людей, защищают интересы бизнеса и его сотрудников.
Профессионализм предпринимательского сообщества, стойкость и готовность развиваться являются неоценимым вкладом в наш общий успех. Пусть эта деятельность будет процветать в вашем регионе! С праздником! 🥂
Руководство_по_работе_в_Реестре_версия_2.pdf
64.9 MB
Мастерская продолжает анализировать опыт федеральных контрольных (надзорных) органов по внесению требований и обобщает рекомендации, инструкции в едином удобном формате
Представляем новую версию Руководства пользователя по работе в Реестре обязательных требований⬇️
Версия 2.0 подготовлена ЦСР совместно с Минэкономразвития России и Минцифры России.
Что нового в документе?
📌 описан функционал по работе в обновленной карточке обязательного требования;
📌 добавлена методология внесения в Реестр сведений, проверяемых несколькими органами исполнительной власти;
📌 описан алгоритм добавления новой редакции нормативного правового акта;
📌 описаны условия удаления и редактирования структурных единиц.
Руководство размещено на сайте Мастерской в разделе «Методическая помощь».
#РОТ
Представляем новую версию Руководства пользователя по работе в Реестре обязательных требований
Версия 2.0 подготовлена ЦСР совместно с Минэкономразвития России и Минцифры России.
Что нового в документе?
Руководство размещено на сайте Мастерской в разделе «Методическая помощь».
#РОТ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир ЮЖАКОВ для рубрики #блог
Ключевым показателем результативности контрольной (надзорной) деятельности, регулируемой 248-ФЗ, может служить оценка гражданами уровня защищенности значимых для них охраняемых законом ценностей (ОЗЦ) — жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных, окружающей среды, памятников истории, культуры и др.
С 2018 года РАНХиГС ежегодно проводит репрезентативные общероссийские соцопросы, в которых мы просим граждан оценить уровень защищенности ОЗЦ от 10 контролируемых государством рисков.
Доля граждан, оценивших уровень их защищенности как достаточный («очень высокий» или «скорее высокий») за пять лет исследования выросла на 9,3 п.п. — с 30,0% в 2018 году до 39,3% в 2023-м.
Наиболее высоко респонденты оценивают защищенность их жизни и здоровья: от риска опасных условий труда — таковых в этом году оказалось 48,4%; от рисков (угроз), связанных с приобретением и использованием (предоставлением) некачественных непродовольственных товаров и услуг (46,6%) и с употреблением небезопасных продуктов питания и предоставлением услуг общепита (44,2%). За пять лет наблюдения по этим рискам отмечается существенный рост оценок уровня защищенности ОЗЦ.
При этом на достаточную защищенность жизни и здоровья, имущества, растений, животных, природных комплексов от ухудшения состояния (в том числе, загрязнения) окружающей среды, браконьерства указали только 32,3% опрошенных, а неприкосновенности личной жизни, имущества от несанкционированного распространения и использования персональных данных — только 27,8%. Более того, вопрос недостаточной защищенности персональных данных для граждан скорее обостряется».
Блог состоит из двух частей, Мастерская представляет первую«Лучший способ заслужить доверие граждан — результативно защищать значимые для них ценности: жизнь и здоровье, имущество, персональные данные...
Ключевым показателем результативности контрольной (надзорной) деятельности, регулируемой 248-ФЗ, может служить оценка гражданами уровня защищенности значимых для них охраняемых законом ценностей (ОЗЦ) — жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных, окружающей среды, памятников истории, культуры и др.
С 2018 года РАНХиГС ежегодно проводит репрезентативные общероссийские соцопросы, в которых мы просим граждан оценить уровень защищенности ОЗЦ от 10 контролируемых государством рисков.
Доля граждан, оценивших уровень их защищенности как достаточный («очень высокий» или «скорее высокий») за пять лет исследования выросла на 9,3 п.п. — с 30,0% в 2018 году до 39,3% в 2023-м.
Наиболее высоко респонденты оценивают защищенность их жизни и здоровья: от риска опасных условий труда — таковых в этом году оказалось 48,4%; от рисков (угроз), связанных с приобретением и использованием (предоставлением) некачественных непродовольственных товаров и услуг (46,6%) и с употреблением небезопасных продуктов питания и предоставлением услуг общепита (44,2%). За пять лет наблюдения по этим рискам отмечается существенный рост оценок уровня защищенности ОЗЦ.
При этом на достаточную защищенность жизни и здоровья, имущества, растений, животных, природных комплексов от ухудшения состояния (в том числе, загрязнения) окружающей среды, браконьерства указали только 32,3% опрошенных, а неприкосновенности личной жизни, имущества от несанкционированного распространения и использования персональных данных — только 27,8%. Более того, вопрос недостаточной защищенности персональных данных для граждан скорее обостряется».
Директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир ЮЖАКОВ для рубрики #блог
Делимся второй частью, с первой можно ознакомиться здесь.
«Защити себя сам?
По мнению опрошенных, защищенность ОЗЦ (жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных и т.п.) от рисков, упомянутых в опросе, в первую очередь, зависит от личных действий гражданина. В частности, речь идёт о самостоятельном выборе продуктов с гарантией качества, игнорировании услуг сомнительных организаций, наличии финансовых и правовых навыков, иных навыков самозащиты. На это обращают внимание 77,4% участников опроса.
В добросовестность производителей, поставщиков и продавцов продукции, в том числе за счёт конкуренции в среде предпринимательства, как фактор защищенности ОЗЦ, верят 62,1% опрошенных.
С деятельностью государственных КНО защищенность ОЗЦ связывают 40,3% респондентов.
При этом за время наблюдений существенных изменений в оценках респондентов по этому вопросу не отмечается.
Факт обращения в контрольные (надзорные) органы за помощью в защите ОЗЦ повышает оценку общего уровня защищенности от контролируемых государством рисков. Однако такая зависимость отмечается только по результатам двух последних опросов (2022 и 2023 гг.).
Текущий опрос зафиксировал следующую тенденцию. При столкновении граждан с рисками (угрозами) общий уровень их защищенности составляет 37,7%. Если после этого следует обращение в КНО, значение показателя увеличивается до 39,1%, а если не следует — снижается до 36,5%. Предыдущие опросы такой разницы в оценках не демонстрировали.
Однако на уровень защищенности ОЗЦ влияет не сам факт обращения за защитой ОЗЦ в КНО, а результат обращения. В группе тех, кому удалось с помощью КНО предотвратить нарушения и не допустить ущерба, общий уровень защищенности составил 41,7%, среди тех, кто добился устранения нарушений и возмещения ущерба, — 47,9%. Если результат обращения был не полноценный или совсем не удалось добиться решения проблемы, то оценки существенно снижаются до уровня 30,2%.
В рамках опроса респондентов спрашивали и о том, что бы они предложили улучшить в деятельности КНО для повышения своей защищенности. Одно из самых часто встречающихся предложений — упрощение процесса подачи обращений (жалоб) заявителями, исключение переадресации обращений из одного органа в другой, ускорение их рассмотрения.
Значительное число граждан указывает также на значимость возмещения причиненного ущерба и повышение ответственности бизнеса, других организаций и граждан за нарушения обязательных требований, направленных на защиту ОЗЦ».
Делимся второй частью, с первой можно ознакомиться здесь.
«Защити себя сам?
По мнению опрошенных, защищенность ОЗЦ (жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных и т.п.) от рисков, упомянутых в опросе, в первую очередь, зависит от личных действий гражданина. В частности, речь идёт о самостоятельном выборе продуктов с гарантией качества, игнорировании услуг сомнительных организаций, наличии финансовых и правовых навыков, иных навыков самозащиты. На это обращают внимание 77,4% участников опроса.
В добросовестность производителей, поставщиков и продавцов продукции, в том числе за счёт конкуренции в среде предпринимательства, как фактор защищенности ОЗЦ, верят 62,1% опрошенных.
С деятельностью государственных КНО защищенность ОЗЦ связывают 40,3% респондентов.
При этом за время наблюдений существенных изменений в оценках респондентов по этому вопросу не отмечается.
Факт обращения в контрольные (надзорные) органы за помощью в защите ОЗЦ повышает оценку общего уровня защищенности от контролируемых государством рисков. Однако такая зависимость отмечается только по результатам двух последних опросов (2022 и 2023 гг.).
Текущий опрос зафиксировал следующую тенденцию. При столкновении граждан с рисками (угрозами) общий уровень их защищенности составляет 37,7%. Если после этого следует обращение в КНО, значение показателя увеличивается до 39,1%, а если не следует — снижается до 36,5%. Предыдущие опросы такой разницы в оценках не демонстрировали.
Однако на уровень защищенности ОЗЦ влияет не сам факт обращения за защитой ОЗЦ в КНО, а результат обращения. В группе тех, кому удалось с помощью КНО предотвратить нарушения и не допустить ущерба, общий уровень защищенности составил 41,7%, среди тех, кто добился устранения нарушений и возмещения ущерба, — 47,9%. Если результат обращения был не полноценный или совсем не удалось добиться решения проблемы, то оценки существенно снижаются до уровня 30,2%.
В рамках опроса респондентов спрашивали и о том, что бы они предложили улучшить в деятельности КНО для повышения своей защищенности. Одно из самых часто встречающихся предложений — упрощение процесса подачи обращений (жалоб) заявителями, исключение переадресации обращений из одного органа в другой, ускорение их рассмотрения.
Значительное число граждан указывает также на значимость возмещения причиненного ущерба и повышение ответственности бизнеса, других организаций и граждан за нарушения обязательных требований, направленных на защиту ОЗЦ».
НПА по индикаторам риска не надо проходить оценку регулирующего воздействия
Правительство Российской Федерации утвердило постановление, предусматривающее конкретизацию проектов нормативных правовых актов, в отношении которых не проводится оценка регулирующего воздействия. Одним из таких актов являются перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Это:
👍 ускоряет процедуру,
👍 упрощает для контрольных (надзорных) органов процесс утверждения индикаторов.
О чём речь?
👍 Постановление содержит комплекс изменений, направленных на совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия в сторону повышения качества проводимых мероприятий по оценке потенциальных затрат бизнеса и расширение взаимодействия бизнеса и государства.
📌 Уточнён порядок определения степени воздействия и введены количественные критерии на основе затрат бизнеса на выполнение обязательных требований. Такой дифференцированный подход позволит оптимизировать процедуру оценки регулирующего воздействия и качественно улучшит экономическое обоснование обязательных требований.
Такую задачу поставил Минэкономразвития России Дмитрий ГРИГОРЕНКО.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Мы считаем важным сосредоточиться при разработке проектов не только на самих нормах, но и на экономически продуманном и предсказуемом регулировании. Для этого вводим критерии степеней воздействия, основанные на оценке затрат бизнеса на соблюдение требований. Это позволит уделить особое внимание актам, которые имеют наибольшее воздействие на деятельность предпринимателей, а в будущем — сформировать базу данных издержек», — Алексей ХЕРСОНЦЕВ.
#пересмотр_требований
#риски
Правительство Российской Федерации утвердило постановление, предусматривающее конкретизацию проектов нормативных правовых актов, в отношении которых не проводится оценка регулирующего воздействия. Одним из таких актов являются перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Это:
О чём речь?
Такую задачу поставил Минэкономразвития России Дмитрий ГРИГОРЕНКО.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Мы считаем важным сосредоточиться при разработке проектов не только на самих нормах, но и на экономически продуманном и предсказуемом регулировании. Для этого вводим критерии степеней воздействия, основанные на оценке затрат бизнеса на соблюдение требований. Это позволит уделить особое внимание актам, которые имеют наибольшее воздействие на деятельность предпринимателей, а в будущем — сформировать базу данных издержек», — Алексей ХЕРСОНЦЕВ.
#пересмотр_требований
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ПЛАТФОРМА КНД
ЦИПР_МЗК.pdf
3.6 MB
🖥 ПРЕЗЕНТАЦИЯ 🖥
#ЦИПР #МЗК #ТОРКНД #ДИСТАНЦИОННЫЙКОНТРОЛЬ
⚠️ Презентация выступления заместителя Министра Минцифры России Олега Качанова о сквозном процессе проведения выездных проверок в рамках МЗК
#ЦИПР #МЗК #ТОРКНД #ДИСТАНЦИОННЫЙКОНТРОЛЬ
⚠️ Презентация выступления заместителя Министра Минцифры России Олега Качанова о сквозном процессе проведения выездных проверок в рамках МЗК
От лица всей нашей команды поздравляем подписчиков с Днём защиты детей!
Пусть сегодняшний день будет полон ярких эмоций, веселья и улыбок! Он посвящен маленьким защитникам мира, чьи улыбки и глаза — самые настоящие сокровища.
Желаем каждому ребенку любви, заботы, здоровья и тепла. Пусть детство наших детей будет самым ярким, безопасным, запоминающимся и счастливым!
Ваша Мастерская
Пусть сегодняшний день будет полон ярких эмоций, веселья и улыбок! Он посвящен маленьким защитникам мира, чьи улыбки и глаза — самые настоящие сокровища.
Желаем каждому ребенку любви, заботы, здоровья и тепла. Пусть детство наших детей будет самым ярким, безопасным, запоминающимся и счастливым!
Ваша Мастерская
Свыше 32 тысяч карточек видов контроля внесено в #ЕРВК
И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.
☝ Он сказал, что после вступления в силу 248-ФЗ «О государственном контроле» происходит постепенное изменение подхода к контролю и надзору. При этом большую роль в изменении парадигмы работы КНО сыграл #мораторий2022, введенный в рамках пакета антисанкционных мер.
❗️ Сегодня преимущества профвизитов заключается в том, что в ходе профилактического визита представитель надзорного органа фактически выступает в роли бесплатного консультанта, которого предоставляет государство.
«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.
#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:
➡️ с одной стороны, позволяет устранить субъективный фактор за счёт жесткой фиксации поднадзорных объектов, обязательных требований и других параметров в единых государственных реестрах, объединенных в одну систему;
➡️ с другой — экономит время для субъектов предпринимательства, которые могут осуществлять досудебное обжалование в режиме онлайн, отслеживать изменение обязательных требований и т.д.
✔️ Топ-3 регионов по профилактике:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область
Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.
«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».
#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область
И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.
«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.
#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область
Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.
«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».
#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская подводит #итогимесяца
ГИС ТОР КНД обновлен: инспекторы смогут использовать дистанционный формат при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
Какую главную задачу должен решать Реестр обязательных требований? Создание удобных и понятных для представителей бизнеса инструментов
На ПМЮФ-2023 обсудили дополнительные механизмы обеспечения соблюдения обязательных требований бизнесом
Опубликован проект постановления, предусматривающий особенности в муниципальном контроле по благоустройству
ЦСР предложил усовершенствовать механизмы рассмотрения жалоб на работу управляющих компаний
Минэкономразвития разрабатывает новый пакет поправок с комплексными изменениями ряда постановлений правительства, которые касаются ЕРВК, ГИС ТОР КНД и других систем
В 2023 количество профилактических визитов в три раза превысило количество проверок
Совместная работа Минэкономразвития с Минцифры по разработке мобильного приложения «Инспектор» вышла на новый этап
С начала 2023 года количество обращений по досудебному обжалованию выросло
По мнению Андрея БЕЛОУСОВА в рамках надзорных действий важно не только применять риск-ориентированный подход, но и правильно его выстраивать
Мастерская представила новую версию Руководства пользователя по работе в Реестре обязательных требований
Директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир ЮЖАКОВ написал для рубрики «блог»
НПА по индикаторам риска теперь не надо проходить оценку регулирующего воздействия
И мы начинаем загрузку лета:
███▓▓▓▓▓▓▒▒░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
ГИС ТОР КНД обновлен: инспекторы смогут использовать дистанционный формат при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
Какую главную задачу должен решать Реестр обязательных требований? Создание удобных и понятных для представителей бизнеса инструментов
На ПМЮФ-2023 обсудили дополнительные механизмы обеспечения соблюдения обязательных требований бизнесом
Опубликован проект постановления, предусматривающий особенности в муниципальном контроле по благоустройству
ЦСР предложил усовершенствовать механизмы рассмотрения жалоб на работу управляющих компаний
Минэкономразвития разрабатывает новый пакет поправок с комплексными изменениями ряда постановлений правительства, которые касаются ЕРВК, ГИС ТОР КНД и других систем
В 2023 количество профилактических визитов в три раза превысило количество проверок
Совместная работа Минэкономразвития с Минцифры по разработке мобильного приложения «Инспектор» вышла на новый этап
С начала 2023 года количество обращений по досудебному обжалованию выросло
По мнению Андрея БЕЛОУСОВА в рамках надзорных действий важно не только применять риск-ориентированный подход, но и правильно его выстраивать
Мастерская представила новую версию Руководства пользователя по работе в Реестре обязательных требований
Директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир ЮЖАКОВ написал для рубрики «блог»
НПА по индикаторам риска теперь не надо проходить оценку регулирующего воздействия
И мы начинаем загрузку лета:
███▓▓▓▓▓▓▒▒░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
В Томской области обсудили актуальные вопросы в сфере государственного и муниципального контроля
☑️ В регионе при участии Минэкономразвития состоялось выездное совещание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации на тему «Контрольно-надзорная деятельность в Томской области».
Провёл заседание Вячеслав ТИМЧЕНКО.
«Мы регулярно проводим выездные мероприятия в российских регионах, так как появляются новые нормативные документы и практики; их обсуждение на местах помогает российской экономике двигаться вперед», — подчеркнул он.
➡️ Заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей АНТОНОВ рассказал о разработке нормативной документации в сфере контрольной (надзорной) деятельности в регионе, в частности, о качественной проработке отчетов и актуализации индикаторов риска, а также о реализации в регионе информационной компании о правах предпринимателей при проведении проверок.
Александр ВДОВИН проинформировал о том, как проходят плановые и внеплановые проверки предприятий в регионах, об особенностях профилактических визитов.
«Мы должны понимать, как реализуется на местах реформа контрольной (надзорной) деятельности, какие следующие шаги предстоит сделать, а в чем реформа нуждается в совершенствовании», — отметил представитель Минэкономразвития России.
#мунконтроль
#проверки
#регконтроль
#риски
#Томская_область
Провёл заседание Вячеслав ТИМЧЕНКО.
«Мы регулярно проводим выездные мероприятия в российских регионах, так как появляются новые нормативные документы и практики; их обсуждение на местах помогает российской экономике двигаться вперед», — подчеркнул он.
Александр ВДОВИН проинформировал о том, как проходят плановые и внеплановые проверки предприятий в регионах, об особенностях профилактических визитов.
«Мы должны понимать, как реализуется на местах реформа контрольной (надзорной) деятельности, какие следующие шаги предстоит сделать, а в чем реформа нуждается в совершенствовании», — отметил представитель Минэкономразвития России.
#мунконтроль
#проверки
#регконтроль
#риски
#Томская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#Цифровизация шагает по стране ⭐
Дарим идею, если вы ещё не! Знаем, что многие специалисты сферы госконтроля активно используют цифровые технологии. В следующем году самым решительным и цифровым стоит принять участие в конференции ЦИПР. На днях, 31 мая, состоялась церемония награждения премии CIPR Digital-2023.
Из 374 номинантов в шорт-лист попало 80 заявок, где в итоге было определено 16 победителей в разных номинациях. В том числе среди победителей есть представители сферы контрольной (надзорной) деятельности. Со списком можно ознакомиться✨ здесь ✨
#Проверки, #профилактика, стимулирование добросовестного поведения контролируемых лиц — пусть в следующем году на ЦИПР будет больше практик в сфере госконтроля в разных номинациях.
Дарим идею, если вы ещё не! Знаем, что многие специалисты сферы госконтроля активно используют цифровые технологии. В следующем году самым решительным и цифровым стоит принять участие в конференции ЦИПР. На днях, 31 мая, состоялась церемония награждения премии CIPR Digital-2023.
Из 374 номинантов в шорт-лист попало 80 заявок, где в итоге было определено 16 победителей в разных номинациях. В том числе среди победителей есть представители сферы контрольной (надзорной) деятельности. Со списком можно ознакомиться
#Проверки, #профилактика, стимулирование добросовестного поведения контролируемых лиц — пусть в следующем году на ЦИПР будет больше практик в сфере госконтроля в разных номинациях.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ЦСР подготовил обзор утверждённых индикаторов риска по региональным видам контроля.
О чём речь?
В 2023 году при методологической поддержке Минэкономразвития федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные (надзорные) функции, планируется утвердить новые индикаторы риска.
На региональном уровне, охватывающем существенный пласт значимых для государства и общества видов деятельности, отсутствует системный подход к разработке индикаторов риска, что не позволяет выстроить эффективную систему превентивного реагирования на угрозу причинения вреда (ущерба).
В периметр анализа попало около 500 региональных индикаторов по
#Москва,
#Санкт_Петербург,
#Московская_область,
#Калининградская_область,
#Кировская_область,
#Мурманская_область,
#Нижегородская_область,
#Омская_область,
#Приморский_край
#Республика_Татарстан
Методологический подход определён исходя из основных положений закона о контроле 248-ФЗ, сформулированы
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Более 50% региональных индикаторов основаны на прямых нарушениях обязательных требований, что сигнализирует о необходимости их срочной корректировки в соответствии с требованиями Закона о контроле. Наша аналитическая работа позволит отраслевым региональным контрольным (надзорным) органам сформировать единое понимание основных принципов разработки индикаторов риска, ознакомиться с лучшими практиками и типовыми ошибками разработки индикаторов риска в своих сферах деятельности», — отмечает Константин НИКИТИН.
Мастерская напоминает, что методические рекомендации по разработке индикаторов риска уже доступны для ознакомления.
#регконтроль
#риски
#хорошиеиндикаторы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Инспекторам в рамках муниципального контроля за благоустройством разрешат выдавать предписания об устранении нарушений по результатам выездного обследования.
#ППРФ336
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Хроника досудебкиКоличество обращений подконтрольных лиц через подсистему досудебного обжалования за пять месяцев 2023 года выросло в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Алексей ХЕРСОНЦЕВ подчеркнул, что функционал подсистемы досудебного обжалования постоянно совершенствуется и расширяется, и призвал коллег из контрольных органов проводить анализ поступающих обращений, что даст возможность выявлять, в частности, обязательные требования, применение которых на практике вызывает трудности, и оперативно принимать управленческие решения.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Досудебное обжалование — это не только сервис по защите прав предпринимателей либо других подконтрольных лиц, это в первую очередь инструмент для нас с вами, позволяющий выявлять узкие места в работе контрольных органов, фактически, инструмент обратной связи, — заявил он. — Мы видим, что за истекший период контрольные ведомства наработали определенную практику по работе с обращениями контролируемых лиц. И эту работу необходимо продолжать».
Наталья ВАСИЛЬЕВА уточнила, что анализ поступающих обращений показал, в частности, что неравномерное распределение жалоб и ходатайств по регионам сохраняется.
Так, обращения поступили из
«При существенном росте потока, особенно ходатайств, для которых установлены короткие сроки рассмотрения, контрольные органы в среднем рассматривают обращения в два раза быстрее нормативных сроков: за 1,9 дня дается ответ по существу по ходатайствам и за 10,7 дня — по жалобам на решения и (или) действия контрольных органов», — подчеркнула Наталья ВАСИЛЬЕВА.
PS Проект постановления с изменениями в муниципальном контроле за благоустройством внесён в Правительство РФ.
#досудебка
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Дорогие подписчики!
Сердечно поздравляем Вас с государственным праздником — Днём России.
В этот день мы чествуем нашу Родину — страну с великой тысячелетней судьбой и уникальным наследием, наше Отечество, объединившее в одну равноправную семью множество народов и культур.
У нас необъятная, колоритная, а главное — душевная страна! Наши искренние и душевные поздравления! С праздником! 🇷🇺
Ваша Мастерская
Сердечно поздравляем Вас с государственным праздником — Днём России.
В этот день мы чествуем нашу Родину — страну с великой тысячелетней судьбой и уникальным наследием, наше Отечество, объединившее в одну равноправную семью множество народов и культур.
У нас необъятная, колоритная, а главное — душевная страна! Наши искренние и душевные поздравления! С праздником! 🇷🇺
Ваша Мастерская
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
14 июня стартует Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), в рамках которого участники обсудят в том числе сферу контроля и надзора. По традиции делимся ссылками на трансляции (обратите внимание: указано московское время).
15 июня, 09:00–10:15
https://forumspb.com/programme/business-programme/107715/
15 июня, 15:00–16:15
https://forumspb.com/programme/business-programme/104233/
15 июня, 17:00–18:15
https://forumspb.com/programme/business-programme/104252/
16 июня, 09:00–10:00
https://forumspb.com/programme/business-programme/104315/
16 июня, 10:30–11:30
https://forumspb.com/programme/business-programme/107541/
UPD 16 июня, 14:00 – 16:00
https://forumspb.com/programme/business-programme/110303/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Артур ГАРИБЯН для рубрики #блог
«С марта 2023 года в Московской области представитель бизнеса может отчитаться об исполнении предписаний в online в мобильной версии ЕГИС ОКНД («Проверки Подмосковья»). Возможность проверки исполнения предписания без проведения надзорного мероприятия предусмотрена законом о контроле № 248-ФЗ.
Как это работает?
Ранее региональные надзорные органы проверяли исполнение предписаний с выездом на объект, теперь визит инспектора необязателен.
ШАГ 1. Инспектор
А) формирует чек-лист с нарушениями
Б) по каждому пункту определяет формат подтверждения устранения нарушения
В) отправляет уведомление в ЛК на РПГУ со ссылкой на мобильное приложение, логином и паролем
ШАГ 2. Контролируемое лицо
А) устраняет нарушение
Б) заполняет чек-лист с приложением подтверждающих материалов
В) возвращает инспектору через мобильное приложение
ШАГ 3. Инспектор
А) оценивает устранение нарушения
Б) при необходимости возвращает чек-лист на доработку
В) если представленных документов и материалов достаточно — подтверждает факт устранения нарушения по предписанию, и очная проверка не проводится.
Где применяется?
Например, при устранении нарушений на стройплощадке, проверке содержания придомовых территорий, в том числе исправности детских игровых площадок и уборке мусора.
Где невозможно применить?
Там, где необходимо использование контрольно-измерительных приборов и привлечение специалистов. Например, при устранении запаха в подвалах МКД, проверке прочности бетона, определении концентрации вредных веществ.
Статистика
В 2021 году в Московской области вынесено 40 тысяч предписаний надзорных органов на устранение нарушений. Анализ их исполнения показал: до 50% из них можно было закрыть без КНМ, не привлекая дополнительно бизнес и инспекторов.
Перспектива
Мы продемонстрировали этот функционал Минэкономразвития России. Механизм устранения нарушений без проведения КНМ оказался настолько полезным и эффективным, что наш опыт взят за основу для доработки на федеральном уровне в МП "Инспектор"».
#Московская_область
«С марта 2023 года в Московской области представитель бизнеса может отчитаться об исполнении предписаний в online в мобильной версии ЕГИС ОКНД («Проверки Подмосковья»). Возможность проверки исполнения предписания без проведения надзорного мероприятия предусмотрена законом о контроле № 248-ФЗ.
Как это работает?
Ранее региональные надзорные органы проверяли исполнение предписаний с выездом на объект, теперь визит инспектора необязателен.
ШАГ 1. Инспектор
А) формирует чек-лист с нарушениями
Б) по каждому пункту определяет формат подтверждения устранения нарушения
В) отправляет уведомление в ЛК на РПГУ со ссылкой на мобильное приложение, логином и паролем
ШАГ 2. Контролируемое лицо
А) устраняет нарушение
Б) заполняет чек-лист с приложением подтверждающих материалов
В) возвращает инспектору через мобильное приложение
ШАГ 3. Инспектор
А) оценивает устранение нарушения
Б) при необходимости возвращает чек-лист на доработку
В) если представленных документов и материалов достаточно — подтверждает факт устранения нарушения по предписанию, и очная проверка не проводится.
Где применяется?
Например, при устранении нарушений на стройплощадке, проверке содержания придомовых территорий, в том числе исправности детских игровых площадок и уборке мусора.
Где невозможно применить?
Там, где необходимо использование контрольно-измерительных приборов и привлечение специалистов. Например, при устранении запаха в подвалах МКД, проверке прочности бетона, определении концентрации вредных веществ.
Статистика
В 2021 году в Московской области вынесено 40 тысяч предписаний надзорных органов на устранение нарушений. Анализ их исполнения показал: до 50% из них можно было закрыть без КНМ, не привлекая дополнительно бизнес и инспекторов.
Перспектива
Мы продемонстрировали этот функционал Минэкономразвития России. Механизм устранения нарушений без проведения КНМ оказался настолько полезным и эффективным, что наш опыт взят за основу для доработки на федеральном уровне в МП "Инспектор"».
#Московская_область
Алексей ХЕРСОНЦЕВ: все проверки должны быть обоснованы конкретными рисками 🇷🇺
⏪ Индикаторы риска — на полную мощь ⏩
Количество проверочных мероприятий, проводимых на основе индикаторов риска, в этом году выросло более чем в три раза по сравнению с 2022 годом. При этом Минэкономразвития России поставило перед контрольными (надзорными) органами задачу проводить на основе индикаторов риска подавляющее большинство проверочных мероприятий. Об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ в ходе сессии «Законодательство о контроле как драйвер экономического роста», состоявшейся 15 июня в рамках Петербургского международного экономического форума.
🔩 Замминистра напомнил, что год назад на пленарном заседании ПМЭФ-2022 о необходимости внедрять риск-ориентированный подход в КНД говорил Владимир ПУТИН. За прошедший год министерством и другими ведомствами была проведена большая работа, в первую очередь, по разработке индикаторов риска.
«Весной 2023 года было принято решение о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, — рассказал ХЕРСОНЦЕВ. — При этом стоит задача сделать индикаторы риска отражающими реальную ситуацию в той или иной сфере деятельности, чтобы контрольные органы обращали внимание на действительно важные вопросы, влияющие на жизнь и здоровье людей, на окружающую среду, на безопасность и т.д.».
🔩 В 2022 году Минэкономразвития провело экспертизу 187 индикаторов федерального уровня, а в планах на 2023 год — помочь федеральным ведомствам актуализировать и утвердить не менее 150 новых индикаторов, реально отражающих риски в контролируемых сферах.
«Мы проводим постоянные консультации со всеми заинтересованными сторонами и допускаем, что утвержденные индикаторы могут быть неоптимальными, но работа продолжается и необходимые коррективы будут вноситься», — добавил он.
По словам Алексея ХЕРСОНЦЕВА, чтобы стимулировать контрольные (надзорные) органы применять риск-ориентированный подход в своей работе Минэкономразвития включило количество проверок на основе индикаторов риска в качестве одного из показателей, на основании которого формируется рейтинг федеральных контрольных (надзорных) органов.
✅ В целом же Алексей ХЕРСОНЦЕВ отметил, что с начала реформы контрольной(надзорной) деятельности была проведена огромная работа по обновлению нормативной правовой базы и созданию удобных для бизнеса сервисов. При этом в 2022 году количество проверочных мероприятий достигло исторического минимума (порядка 340 тысяч проверок), причем на долю бизнеса пришлось лишь 38% от общего числа проверок.
На сегодняшний день эта работа продолжается, поскольку, как подчеркнул ХЕРСОНЦЕВ, очень важным остается вопрос повышения эффективности ведения российского бизнеса, и одно из направлений повышения этой эффективности — снижение издержек, связанных с государственным регулированием предпринимательской деятельности.
#проверки
#риски
Количество проверочных мероприятий, проводимых на основе индикаторов риска, в этом году выросло более чем в три раза по сравнению с 2022 годом. При этом Минэкономразвития России поставило перед контрольными (надзорными) органами задачу проводить на основе индикаторов риска подавляющее большинство проверочных мероприятий. Об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ в ходе сессии «Законодательство о контроле как драйвер экономического роста», состоявшейся 15 июня в рамках Петербургского международного экономического форума.
«Весной 2023 года было принято решение о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, — рассказал ХЕРСОНЦЕВ. — При этом стоит задача сделать индикаторы риска отражающими реальную ситуацию в той или иной сфере деятельности, чтобы контрольные органы обращали внимание на действительно важные вопросы, влияющие на жизнь и здоровье людей, на окружающую среду, на безопасность и т.д.».
«Мы проводим постоянные консультации со всеми заинтересованными сторонами и допускаем, что утвержденные индикаторы могут быть неоптимальными, но работа продолжается и необходимые коррективы будут вноситься», — добавил он.
По словам Алексея ХЕРСОНЦЕВА, чтобы стимулировать контрольные (надзорные) органы применять риск-ориентированный подход в своей работе Минэкономразвития включило количество проверок на основе индикаторов риска в качестве одного из показателей, на основании которого формируется рейтинг федеральных контрольных (надзорных) органов.
На сегодняшний день эта работа продолжается, поскольку, как подчеркнул ХЕРСОНЦЕВ, очень важным остается вопрос повышения эффективности ведения российского бизнеса, и одно из направлений повышения этой эффективности — снижение издержек, связанных с государственным регулированием предпринимательской деятельности.
#проверки
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Считаю, что если бизнес не связан с высокими рисками причинения вреда гражданам или окружающей среде, то его вообще не должны проверять, ни в плановом порядке, ни в неплановом. Достаточно профилактических мероприятий», — подчеркнул президент, при этом добавив, что в следующем году будет проведена оценка влияния такой меры на социально-экономическую ситуацию в стране.
«Это неплохой показатель», — отметил президент и предложил дополнительно закрепить нормы о праве проводить проверки бизнеса, где они остаются, только профильными ведомствами.
Владимир ПУТИН заявил, что руководство страны и дальше продолжит работу по снижению административного давления на предпринимателей, подчеркнув значимость формирования дружественной, благоприятной среды для предпринимательства во всех регионах страны.
Мастерская контроля собрала главные цитаты спикеров форума о КНД. С ними можно ознакомиться на нашем сайте.
#господдержка
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM