Правительство продлило мораторий на проверки бизнеса до конца 2023 года

🔎 С этого года плановые проверки будут проводиться только на объектах чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков.

🛂Также появилась возможность отменить плановое мероприятие, если по инициативе проверяемой организации инспектор уже нанес профилактический визит.

🛡Внеплановые проверки станут проводиться по поручениям Президента, правительства, требованиям прокуратуры, а также на основании полученной надзорными органами информации о наличии рисков нарушения обязательных требований.

🫥 Профилактика в действии 🫥

Надеемся, будни дежурных во время январских каникул прошли без серьезных происшествий. Универсального рецепта для возвращения к рабочему состоянию не существует, но хорошие новости от контрольных органов всегда поднимают настроение. Делимся информационными поводами МЧС России:

🫥 В МЧС сравнили число пожаров в торговых центрах за 2022 и 2021 годы

В 2022 году пожаров в торговых центрах не стало больше, чем годом ранее

🫥 В МЧС отметили сокращение случаев гибели детей на пожарах в России в 2022 году

В ведомстве уверены, положительной динамики удается добиваться во многом благодаря профилактическим мерам и действиям региональных властей.

🫥 В МЧС считают профилактические визиты по соблюдению пожарной безопасности приоритетней проверок

#Профилактика является своего рода бесплатным аудитом пожарной безопасности, когда пожарный инспектор может определить, какие на объекте есть нарушения и посоветовать пути их устранения.

❤️ Кроме этого, ведомство поделилось историями пушистых «талисманов». У сотрудников МЧС России есть свои четвероногие «талисманы», которые в свое время были спасены огнеборцами. И теперь они приносят удачу. Об этом — в официальном пресс-релизе.

🫥 Профилактика в действии 🫥

На январских праздниках проводили опрос об информировании бизнеса о мерах господдержки. Большинство Мастеров контроля проголосовало, что лучше всего pr-кампании проводить с помощью видеороликов. Поэтому с удовольствием делимся сюжетом из Казани ☝️

В 2022 году инспектора из Татарстана побывали в 800 компаниях с профилактическими визитами. При этом за год число проверок бизнеса в регионе сократилось в 12 раз. С 1887 — в 2021 году, до 156 — в 2022 году.

Предпринимателям Министерство экономического развития Республики Татарстан рекомендует использовать возможности профилактических визитов, чтобы получить информацию о законодательных требованиях и избежать каких-либо нарушений в будущем.

«Я рекомендовал бы всем не бояться проходить профилактические визиты», — в свою очередь комментирует корреспонденту телеканала ТНВ предприниматель Игорь БАЛАШЕВ.

Как вам такие📍региональные практики📍в СМИ? Ждём реакций ⭐️

#профилактика
#Республика_Татарстан

🫥 Профилактика в действии 🫥 — абсолютный тренд 2023 года

Продолжаем делиться региональными практиками, в этот раз кейс из социальных медиа. 🌐 Приморье делает ставку на видеоконтент.

Министерство экономического развития Приморского края опубликовало видеоролик, в котором предприниматель рассказывает о том, что государственная поддержка ощутима.

«Государство сделало шаг на встречу предпринимателям, объявив #мораторий2023, — отмечает основательница детского пространства Катерина КОВАЛЁВА. — Это снизило эмоциональную нагрузку на команду».

При этом жительница Владивостока уверена, что деятельность следует вести честно и без обманов.

Посмотрите на профвизит глазами дальневосточного предпринимателя ☝️

Как вам такие 📍региональные практики📍в соцмедиа? 🌟

#профилактика
#Приморский_край

🔔 «Мастерская контроля» разъясняет новеллы о расширении перечня сфер, по которым вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса.

🖥 Изучили постановление, которое подписал Председатель Правительства Михаил МИШУСТИН.

В 2023 году в реестр будут внесены сведения об обязательных требованиях по всем видам федерального контроля и надзора. Таким образом, контрольные мероприятия федерального уровня либо уже имеют цифровую привязку к нормам и требованиям для бизнеса, либо получат её к концу 2023 года.

«Внесение сведений об обязательных требованиях по всем видам государственного контроля позволит в полной мере реализовать потенциал Реестра, как информационно-справочной системы для всех заинтересованных сторон. Предприниматели смогут пользоваться системой как единым источником информации о том, что именно могут проверить контрольные (надзорные) органы. В свою очередь для проверяющих органов значительно расширится справочник, использующийся при оформлении проверок и их результатов», — отметил Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

#Внимание, сведения об обязательных требованиях по 100 видам контроля (надзора) должны быть поэтапно внесены в Реестр в текущем году в сроки:
📎 до 25 февраля,
📎 до 15 марта,
📎 до 15 апреля,
📎 до 15 мая.

В последнюю очередь в Реестр должны быть внесены сведения об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках видов контроля (надзора) по переданным полномочиям в субъекты.

Эксперты Мастерской отмечают, в отношении видов контроля (надзора), включенных в план-график, при внесении сведений в #ЕРКНМ используются справочники Реестра.

При этом возможность текстового внесения сведений о нарушениях обязательных требований, выявленных в ходе КНМ, отсутствует. Это позволяет выполнить ключевое правило — обязательное требование проверяется в случае внесения его в Реестр.

💪 В перспективе это позволит анализировать информацию о качестве требований и процедур, в том числе на основании данных от предпринимателей, поступающих посредством процедуры досудебного обжалования.

«Располагая полной информацией о проверках и требованиях, которые проверяются, а также обратной связью от бизнеса, мы с помощью цифровых технологий получаем данные, позволяющие точечно настраивать контрольную (надзорную) деятельность в режиме онлайн», — прокомментировал Дмитрий ГРИГОРЕНКО.

#досудебка
#проверки
#РОТ

Делимся четвёртым и заключительным для 2022 года выпуском дайджеста #ВКонтроле

Последний квартал года выдался насыщенным на события. Это долгожданный #ФорумКНО, продление режима моратория на проверки бизнеса.

Какие ещё приоритеты озвучены на текущий год? Читайте в дайджесте главных событий в сфере КНД.

Кроме этого, в номере ⬇️

📈 актуальная статистика,
🗣 главные тенденции,
👍 новое в НПА и многое другое.

Первый,
второй,
третий выпуски ежеквартального дайджеста за 2022 год смотрите по ссылкам.

Четвёртый выпуск для печати в виде постера будет, как всегда, доступен в новостях на сайте Мастерской.

⏪ Индикаторы риска — на полную мощь ⏩

Александр ВДОВИН провёл совещание с представителями федеральных органов власти о планах-графиках разработки и утверждения новых индикаторов риска нарушения обязательных требований. ВКС состоялось в связи с поручениями Правительства (п. 5 поручения от 21 декабря 2022 года №ДГ-П36-94пр).

▶️ В этом направлении Минэкономразвития планирует проводить масштабную работу в 2023 году, такие совещания будут проводиться на регулярной основе.

#Внимание, ВДОВИН напомнил, что новые индикаторы риска не должны проходить оценку регулирующего воздействия и должны быть согласованы с Минэкономразвития. По каждому массовому виду контроля необходимо подготовить шесть новых индикаторов, по остальным — четыре новых индикатора.

Александр ВДОВИН также представил ведомствам проект соответствующего плана-графика и ответил на вопросы участников мероприятия.

В ближайшее время состоится совещание под председательством Алексея ХЕРСОНЦЕВА, на котором будут представлены методические разъяснения по подготовке новых индикаторов риска.

Следите за новостями Мастерской.

#риски

Мастера контроля из Нижегородской области постучались с телеграммой

📍Региональные практики 📍

«Нашим Управлением по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Нижегородской области есть, чем поделиться»...

А именно.

🫥 #Профилактика в действии 🫥

📩 Прошлым октябрём нижегородцы создали информационно-разъяснительный телеграмм-канал «ОбрНадзор52».

Его аудитория — руководители контролируемых лиц в области образования.

«Размещаем новости, НПА с разъяснениями, презентации, делились кейсами — готовыми решениями, провели марафон самопроверок по 14 чек-листам, опрос контролируемых лиц по результатам самопроверок и даже отметили и наградили самого активного подписчика», — отмечено в письме.

Отдельный лайк за логотип канала «ОбрНадзор52» 😎

✅ Проведён «Открытый профвизит» для представителей автошкол.

Нижегородские Мастера контроля начали с этой категории, так как в течение года ни одна из автошкол не заявилась на профвизит по собственной инициативе.

На встрече специалист рассказал о пользе профилактического мероприятия, механизмах его проведения.

По итогам встречи был проведен опрос: более 80% присутствовавших проявили желание заявиться на профвизит, некоторые на месте написали заявления о его проведении.

Видеозапись доступна по ссылке (1 ч. 40 мин.).

📱 #Цифровизация: создан чат-бот Preobrazovanie52Bot.

Пользователь может получить интересующие сведения и документы (кейсы) по семи направлениям деятельности проекта бережливых технологий.

«Это наш помощник», — комментирует начальник отдела правового регулирования и профилактики нарушений управления Надежда ПАВЛОВА.

Видеоролик про чат-бот можно посмотреть здесь (смотреть всего две минуты).

Мастерская благодарит коллег за открытость 👍

«…В этом мудрость, в этом счастье — увлекаясь, увлекать,
Зажигать и в то же время самому светло сверкать.
Увлекая, увлекаться — мудрость сердца моего,
Этим я могу достигнуть — слишком многого — всего!
И как КНО 😉»

Мастера & Константин Бальмонт 

#Нижегородская_область

В Мастерской протестировали новую подсистему ☁️ ГИС ТОР КНД ☁️ — «Административное производство»

Минэкономразвития России совместно с Минцифры России в течение 2022 года вели работу над переводом административного производства в цифровую среду.

⚫️ Диджитализация дала результаты: с прошлого ноября в пилотном режиме заработала подсистема «Административное производство». При помощи нового функционала ряд органов контроля уже оформили 120 административных дел.

#ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ протестировал её функционал на основе результатов реальной выездной проверки, в ходе которой орган контроля выявил нарушение обязательных требований. За это предусмотрена ответственность КоАП РФ.

Для тестирования в систему ГИС ТОР КНД был обеспечен доступ «нулевого» пользователя» — орган контроля отсутствует в системе, пользователь не привязан к органу в личном кабинете.

Использовались три сценария ⬇️

➡️ «Полный цикл сквозного процесса» — заведение проверки в ГИС ТОР КНД, формирование всех необходимых документов проверки, с последующим оформлением административного дела (базовый процесс — от уведомления о составлении протокола до вынесения постановления о назначении наказания).

➡️ «Короткий цикл сквозного процесса» — формирование акта проверки с последующим оформлением административного дела.

➡️ «Административный процесс» — заведение карточки дела в системе, оформление дела по базовому процессу.

«На тестовый процесс с учётом настройки прав доступа и подключения тестовой организации, настройки справочников, то есть заведение в системе «нулевого пользователя», затрачено около шести часов. При настроенных правах организации и личного кабинета пользователя затраченное время на полный цикл сквозного процесса составило около часа. Система умеет наследовать данные из результатов КНМ, проведённой в ТОРе. Поэтому непосредственно оформление административного дела со всеми необходимыми процессуальными документами (включая итоговое постановление о назначении наказания) заняло примерно 35 минут. На мой взгляд результат убедительный», — прокомментировал результаты тестирования Павел НОВИКОВ.

⚫️ В настоящее время разработчиками также ведётся тестирование функций и сервисов по информированию лиц на ЕПГУ, начислению и погашению платежей в системе Казначейства РФ — ГИС ГМП. Кроме этого подсистема будет обеспечивать информационное взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов.

Уважаемые Мастера контроля, кто работает с ведомственными информационными системами с полным циклом ведения в них административного дела, сколько обычно уходит времени на непосредственное оформление всех документов в рамках административного дела, без учета процессуальных сроков?

Пишите в комментариях 📱

#Адмпрозводство
#ЕПГУ
#КоАП
#проверки

🫥 #Профилактика в действии 🫥

В главных ролях этого четырёхминутного видеоролика о профилактическом визите — Мастера контроля из Главгосстройнадзора Московской области.

Инспекторы разъясняют застройщику, на что именно обратить внимание при подготовке к итоговой проверке. При этом для тех, кто прошёл профвизит и выполнил все рекомендации инспекторов, срок итоговой проверки сокращается с 10 до 3 дней, говорится в сообщении ведомства.

✅ В 2022 году после профвизитов Главгосстройнадзора 80% итоговых проверок окончились выдачей заключений о соответствии требованиям технических регламентов и проектной документации о соответствии (далее — ЗОС) с первого раза.

«Динамика говорит о бесспорной эффективности профвизита. Если в первом квартале выдано 54 ЗОС «с первой попытки», то в четвертом — уже 171 документ. Всего за 2022 год с первого раза выдано 576 из 714 ЗОС», — комментирует Артур ГАРИБЯН.

📍 Региональные практики 📍 с таким саундтреком, как в геройских фильмах, просто 🖤

#проверки
#Московская_область

Анализ судебной практики по 248-ФЗ. Итоги 4 квартала 2022 года ⚡️

Мастерская контроля представляет обзор правовых позиций и практических рекомендаций по их применению — #СудебнаяПрактика по 248-ФЗ. В выпуск за 4 квартал, который подготовил #ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ, вошли девять кейсов.

Анализ тенденций судебной практики проводится на основе актов судов апелляционной и кассационных инстанций, а также актов Верховного Суда РФ.

Уважаемые Мастера контроля, кейсы из вашей практики присылайте 👉 knd@csr.ru.

Первый,
второй,
третий выпуски обзора за 2022 год смотрите по ссылкам.

#ЕРКНМ

⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️ Делимся актуальной информацией

Начальник отдела Минэкономразвития Алексей ДОЛМАТОВ отмечает, что с учётом поступления большого числа вопросов от контрольных (надзорных) органов о порядке исполнения предписаний в условиях установленных ограничений, следует провести разъяснения.

⚡️ Положениями статьи 95 Закона о контроле устанавливается следующий алгоритм оценки исполнения предписания:

1. По истечению срока исполнения предписания контролёр оценивает его исполнение без взаимодействия с контролируемым лицом, анализируя имеющиеся в его распоряжении сведения, а именно:
✅ материалы, представленные контролируемым лицом, в связи с исполнением предписания;
✅ данные, полученные из информационных систем, от иных органов власти в рамках межведомственного взаимодействия и т.д. Признание предписания исполненным может быть оформлено отдельным документом (форма не регулируется Законом о контроле, определяется контрольным органом).

Кроме того, инспектор может провести мероприятие без взаимодействия (выездное обследование), если такие мероприятия позволяют получить информацию об исполнении предписания. В этом случае рекомендуется составление акта по результатам проведения мероприятия без взаимодействия, в котором фиксируется факт исполнения предписания.

2. В случае, если приняты все возможные меры, но совокупность полученных данных недостаточна для обоснованного вывода об исполнении предписания, инспектор решает вопрос о проведении контрольного мероприятия с взаимодействием.

«Вместе с тем #ППРФ336 установлены ограничения на оценку исполнения предписаний по сравнению с общим порядком, предусмотренным 248-ФЗ», — подчеркивает ДОЛМАТОВ.

⚡️ Так, посредством контрольных мероприятий с взаимодействием могут быть проверены предписания по устранению нарушений, сопряженных с непосредственной угрозой жизни, причинения тяжкого вреда здоровью и т.д., поясняет #ЭкспертМастерской.

С учетом ограничений по истечению срока исполнения предписания контролёр:

1. Проводит оценку исполнения предписания без взаимодействия с контролируемым лицом.

2. Если имеющиеся сведения достаточны для вывода об исполнении предписания, то оно признается исполненным, о чем составляется документ.

3. Если имеющиеся сведения недостаточны, но содержащиеся в предписании нарушения сопряжены с непосредственной угрозой, то инициируется внеплановое мероприятие с взаимодействием.

4. Если сведения недостаточны, но нарушения не сопряжены с непосредственной угрозой, то контролируемому лицу выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

⚡️ Обращаем #внимание, что невозможность сделать вывод об исполнении предписания неравнозначно установлению факта его неисполнения. Если полученные без взаимодействия сведения не позволяют сделать обоснованный вывод о неисполнении предписания, то контролируемое лицо не может быть привлечено к ответственности за его неисполнение.

В части работы с ЕРКНМ отмечаем, что сведения об исполнении предписания вносятся в ЕРКНМ путем выбора значения «Сведения о выданных предписаниях» подраздела «Тип документа» раздела «Документы по итогам контрольных (надзорных) действий», а именно:

1. Указывается информация об исполнении предписания в текстовом поле «Описание».

2. Вносится скан-образ документа, оформляющего решение контрольного органа о признании предписания исполненным, путем использования кнопки «Добавить» поля «Файлы».

Этой публикацией Мастерская дополняет «Дневник #ЕРКНМ» ⚡️

#цифровизация

📰 Алексей ХЕРСОНЦЕВ о механике разворота государства лицом к людям и развитии «тонкой настройки» госконтроля

В свежем выпуске «Ъ» речь о клиентоцентричном подходе, этапах реформы КНД и многом другом — читайте в интервью (займёт 15 минут).

Выделили важное [тезисно, не цитаты] .

🎙 Мораторий — не самоцель. Радикальное снижение числа проверочных мероприятий — это новая реальность, мы живем в ней уже несколько лет и видим, что она достаточно сбалансирована.

🎙 С развитием социальных сетей мы больше узнаём об инцидентах по всей стране. В поисках связи между происшествиями и отказом от проверок следует помнить о росте профилактических мероприятий в прошлом году. Главное в контроле — это уход от палочной системы, а цель всех надзоров — снижение количества инцидентов и количества потерпевших. Ведомства будут формировать показатели эффективности, соответствующие специфике их надзора и нацеленные на сокращение числа инцидентов.

🎙 В перспективе появится треугольник управления рисками. Сейчас есть реестр контрольных (надзорных) мероприятий, реестр обязательных требований. Система учета инцидентов станет третьим элементом, варианты его формирования могут быть разные.

🎙 Если мы строим государство, работающее на принципах клиентоцентричности, то должны уделять достаточно много внимания культуре работы с госслужащими. Для нового поколения наших граждан особенно нет разницы между государственными услугами и негосударственными — в этом смысле они свои ожидания, требования, претензии одинаково предъявляют как к частным, так и к государственным сервисам.

🎙 По разрешительной деятельности «гильотина» не везде прошлась, сохраняется достаточно большой пласт разрешений и лицензий, которые содержат устаревшие требования. Сейчас создаются списки лицензий и разрешений для последующей оцифровки и перевода их на портал госуслуг.

#господдержка
#досудебка
#ЕРКНМ
#клиентоцентричность
#мораторий2023
#оценка
#пересмотр_требований
#профилактика
#риски
#РОТ