МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ
10.1K subscribers
641 photos
126 videos
75 files
666 links
В нашей цифровой Мастерской чувствуйте себя, как дома ☺️

Мы публикуем информацию для всех, кто осуществляет #КНД.

Канал создан центром институционального развития КНД ЦСР @moscowcsr.

Чат-бот для обратной связи @masterskaya_kndbot
Download Telegram
Эксперты ЦСР Павел НОВИКОВ и Олег КОСТЕНКО, представитель Минэкономразвития Алексей ДОЛМАТОВ совместно с инспекторами Кировской области 15-16 августа на стратсессиях 👇

обсудили ключевые составляющие целевых моделей регионального гос. лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД и мунконтроля в сфере благоустройства;

разобрали ситуации, которые возникают при осуществлении мунконтроля и вызывают наибольшие сложности.

Будут скорректированы:

🏡 система управления рисков,

🏡 профилактика нарушений обязательных требований,

🏡 оценка результативности и эффективности деятельности КНО,

🏡 организация / допустимость проведения отдельных КНМ и действий.

По словам Натальи КРЯЖЕВОЙ активная дискуссия о будущей конструкции реализации мунконтроля в сфере благоустройства показывает реальную заинтересованность руководителей и инспекторов в обеспечении комфортных условий проживания для жителей.

Подробнее — здесь.

#мунконтроль
#ЭкспертМастерской
#Кировская_область
🌐 Цифровая эволюция: множество бумаг заменили на ЕРКНМ, ГИС ТОР КНД, реестры с дашбордами. Что дальше?

О том, как развивается экосистема контрольной (надзорной) деятельности обсудили на форуме «Цифровая эволюция» в ходе сессии «Приоритетные направления развития государственных услуг для граждан и бизнеса». Форум в эти минуты проходит в городе Калуга.

💻 Контролёры уже совершили глобальный рывок в электронный мир: устаревшие папки с макулатурой теперь в прошлом, а миллионы записей дашборда с контрольными (надзорными) мероприятиями страны открываются одним кликом. Какие ещё витки цифровой эволюции ожидают КНД?

По словам Алексея ХЕРСОНЦЕВА за последний год Минэкономразвития разработаны и утверждены НПА, которые составили нормативную базу для реализации перехода на цифровые административные регламенты, в правила ведения Реестра госуслуг и Единого портала госуслуг. Теперь единой информационной средой для разработки, согласования, экспертизы и утверждения административных регламентов стала специальная подсистема во ФГИС «ФРГУ».

Детально 💡 ЕРКНМ
Как отметил Александр ВДОВИН, сегодня в реестре хранятся несколько миллионов записей, которые можно проанализировать в режиме онлайн на уровне дашбордов.

🚩 «Мы провели эксперимент, — сказал ВДОВИН. — По пути на форум открыли дашборд с проверками, которые проводятся или проводились в Калужской области. По состоянию на сегодня мы видим, сколько проведено проверок — их 1 235. Видим, что из них больше всего проведено по жилищному надзору, 1 114. Даже нашли последнюю проверку, которая была проведена: 12 августа по отношению к управляющей компании города Сосенский Калужской области. То есть за пять минут можно "упасть" до конкретной проверки в любом регионе, муниципалитете страны».

При этом ЕРКНМ отображает и закономерность, и логику проверки. #Внимание, по словам спикера до конца 2022 года появится рейтинг по цифровизации на основании дашборда. До регионов будут доведены его критерии.

⚡️ «Рейтинг будет представлен Правительству во время подведения итогов 2022 года в сфере контрольной (надзорной) деятельности», — ВДОВИН.

На полях форума Игорь СУДЕЦ сообщил, что реестры категорированных объектов будут вестись единообразно в ЕРВК и отображаться на сайтах контрольных органов по каждому объекту будет видна категория риска. При формировании проверки объекты контроля будут выбираться из конкретного перечня, а не заводится для каждой проверки отдельно.

Детально 💡 ГИС ТОР КНД и мобильное приложение
В рамках платформы типового облачного решения будет предоставлена возможность вести реестры как федеральным органам власти, так и региональным. По словам ВДОВИНА, несколько ФОИВов уже используют платформу — Минпромторг и Росприроднадзор.

«Мы вместе с Минцифры пилотируем мобильное приложение для дистанционных проверок, чтобы проверки можно было проводить удаленно и без сложностей», — отметил представитель Минэкономразвития.

📲🔥 По словам ВДОВИНА, инспектор на месте сможет при помощи мобильного приложения в смартфоне зафиксировать ключевые показатели мероприятия, сделать видеозапись, составить юридически-значимые документы.

На базе ТОРа работает система досудебного обжалования, в том числе по мораторию на проверки.

«Кстати, здесь у Калужской области всё хорошо, — отметил ВДОВИН. — Жалоб на мораторий нет».

Детально 💡 Единый реестр учёта лицензий
Здесь расположена сквозная нумерация всех лицензий, которые выдаются в стране.

«Несколько лет назад не было понимания, сколько в стране лицензий. Мы вручную собирали через форму статотчётности. Теперь мы всё это видим, знаем — есть дашборд», — прокомментировал спикер, добавив, что в планах реестр предоставить как типовое решение регионам ❗️.

На ПМЭФ-2022 Президент страны отметил, чтобы бизнесом требования соблюдались, а проверки проводились минимально. Поэтому Минэкономразвития ведёт максимальную работу с мониторингом в сфере КНД и дистанционным контролем. И это один из приоритетов на ближайшее время.

#ГИСТОРКНД
#досудебка
#ЕРВК
#ЕРКНМ
#проверки
#риски
#Калужская_область
Уважаемые подписчики! 🇷🇺

Поздравляем вас с Днём Государственного флага Российской Федерации!

Это знамя общих побед и достижений российского народа. Когда под российский гимн поднимается наш флаг, миллионы сердец переполняет любовь к стране, гордость её тысячелетней историей, победами и достижениями.

🤍💙❤️ Кратко делимся историей бело-сине-красного флага, которая насчитывает более трёх с половиной веков.

В 1669 году он был поднят на первом отечественном военном корабле «Орел», а в 1883 году стал официальным флагом Российской империи. В 1991 году российский триколор получил статус национального государственного символа нашей Родины.

Пусть наш флаг всегда гордо развивается над процветающей Россией и продолжает вдохновлять на трудовые достижения, покорение новых вершин. И в наших сердцах всегда будет чувство любви к Родине! Счастья, мира и благополучия!
Мастерская контроля делится фотографиями победителей конкурсов идей для видеороликов 🌸

На фото — призёры наших конкурсов видеороликов, предоставившие снимки с Докладом о госконтроле за 2021 год.

Креативный потенциал проявили многие! Но большинство победителей оказались дамы.

Надеемся на дальнейшее развитие плодотворного сотрудничества!

С победителями конкурса видеороликов:

📀 на тему реформы контрольной (надзорной) деятельности можно ознакомиться здесь,
📀 на тему «Необычные будни обычного контролёра» в этом посте.

О конкурсных мероприятиях МАСТЕРСКОЙ можно узнать, пройдя по тегу 👉 #конкурс
⚡️ Правительство России уточнило полномочия инспекторов

Речь об изменениях в #ППРФ336 (Постановление от 17 августа 2022 года №1431)

▪️ Теперь проверка исполнения предписаний об устранении нарушений может проводиться не только посредством выездной проверки (срок проведения до 10 дней), но и посредством инспекционного визита, который осуществляется в течение одного дня. Это позволит сократить время взаимодействия контролёров и бизнеса.

▪️ Предусмотрено проведение внеплановых проверок по жалобам граждан на нарушение жилищного законодательства без согласования с органами прокуратуры.

▪️ Разрешается проводить выездное обследование в рамках регионального контроля за особо охраняемыми природными территориями с возможностью пресечения нарушений гражданами.

▪️ Ещё одно новшество — установление возможности подписания жалобы на нарушение моратория посредством простой электронной подписи, что позволит упростить эту процедуру для бизнеса.

▪️ Постановлением предусмотрено распространение действия единого реестра учета лицензий на иные разрешения. Теперь вся информация о разрешительной деятельности будет находиться в одном месте.

▫️ Из-под действия моратория выведен контроль органов Федеральной антимонопольной службы России за органами власти субъектов в части их полномочий в сфере государственного регулирования тарифов.

Работа проведена Минэкономразвития России по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

#мораторий2022
#проверки
Идеи управления рисками планируют проверить на данных уже прошедших проверок

📌🗓 Сейчас контролёры обладают полной самостоятельностью в выборе объектов и целей проверок, а механизма централизованной корректировки его работы в зависимости от экономической и политической ситуации де-факто не существует, тогда как в нестабильной обстановке реальная «карта рисков» зачастую лучше видна с верхнего уровня исполнительной власти, сообщает КоммерсантЪ.

Подробнее — в материале Ъ о новом этапе реформы КНД и поручениях Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

#риски
Подготовили Реестр индикаторов риска по федеральным видам контроля (надзора) 🗄🗂

📑 Документ содержит 187 индикаторов риска по 100 видам государственного контроля (надзора).

Индикаторы риска — перспективный инструмент определения потенциальных нарушений, который позволит не допускать причинение вреда.

☝️Как отмечают эксперты Мастерской, собранные в реестре индикаторы формально соответствуют требованиям 248-ФЗ, но отдельные индикаторы требуют расширения сферы действия по наиболее массовым нарушениям в целях их пресечения до совершения.

Если у вас есть информация о других индикаторах, которых нет в нашем реестре, присылайте на 📧 knd@csr.ru прямые ссылки на опубликованные документы с такими индикаторами риска. Включим в обновленную версию реестра.

#риски
Разъяснения_по_вопросу_досудебного_обжалования.docx
20.5 KB
В продолжение поста о методичке по «Досудебке 2.0» Мастерская контроля сообщает 👇

Руководство по работе в подсистеме досудебного обжалования дополнено рекомендациями от Минэкономразвития.

📌 Срок исполнения предписания может быть продлен как по ходатайству, так и по представлению инспектора.

#досудебка
#ЕПГУ
#ППРФ336

Также предлагаем вам принять участие в нашей викторине по досудебке 👇
С 1 января 2023 года для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа соблюдение порядка досудебного обжалования станет обязательным для следующих категорий заявителей:
Anonymous Quiz
3%
физические лица
10%
юридические лица
37%
все категории заявителей, кроме граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности
50%
все категории заявителей
👉 Хроника досудебки 👈

Александр ВДОВИН провёл очередное большое совещание по этой процедуре. Собрали ключевые тезисы.

1️⃣ О соблюдении сроков рассмотрения жалоб, ходатайств

Несмотря на то, что #досудебка функционирует второй год, @minec_russia подготовлена не одна методичка, разъяснение, проведён ряд совещаний и созданы чаты, к сожалению, всё ещё поступают вопросы как подключиться к досудебному обжалованию и как работать по жалобам.

Уровень подготовки должностных лиц, а также их вовлеченность в вопрос — всё это требует большего внимания. В свою очередь Минэкономразвития идёт навстречу тем, кто не знает, как работать с системой.

2️⃣ Усилить взаимодействие. О нарушении срока рассмотрения ходатайств о продлении срока исполнения предписания. С 1 июля в системе зафиксировано 27 случаев нарушения срока из ряда ФОИВов. Информация о работе механизма досудебного обжалования является объектом пристального внимания со стороны Правительства РФ и на постоянной основе о положении дел докладывается Дмитрию ГРИГОРЕНКО.

#Внимание, регионам следует повторно проинструктировать уполномоченных должностных лиц о персональной ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалоб и ходатайств.

3️⃣ Об изменениях в #ППРФ336, которые были внесены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431 и вступили в силу с 23 августа.

Теперь
👇
🔹В рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального жилищного контроля внеплановая проверка без согласования с органами прокуратуры может проводиться в случае поступления жалоб граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

🔹Добавлен в исключения пункта 10.1 региональный государственный контроль (надзор) за особо охраняемыми природными территориями.

🔹Допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований физическими лицами, а также допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта проверки и привлечением к административной ответственности.

🔸Вступили в силу изменения в части упрощения порядка подачи жалобы, теперь их можно будет подписать простой электронной подписью, что позволит упростить процедуру подачи жалоб для юридических лиц, ИП и граждан, являющихся контролируемыми лицами.

4️⃣ Особое внимание — работе над #ЕРВК.

На базе ЕРВК сегодня, 29 августа, запущен реестр категорированных объектов. 248-ФЗ введён риск-ориентированный подход и необходимо устанавливать категории риска каждого объекта, в отношении которого запланированы и проводятся плановые КНМ. Указанные КНМ в отношении разных категорий риска проводятся с различной периодичностью. При этом низкая категория риска не подвергается плановым проверкам.

Ранее реестры объектов контроля с указанием категории риска должны были отмечаться на сайте органов власти, велись не единообразно и не были синхронизированы с #ЕРКНМ, что создавало риск злоупотребления и введения в ЕРКНМ неправильной категории риска.

🔥 Теперь реестр будет вестись в ЕРВК и информация будет автоматически передаваться в ЕРКНМ. При этом ЕРКНМ станет проще заполнять, потому что необходимо будет выбрать объект контроля и остальные порядка 10 полей заполнятся автоматически.

О перспективах ЕРВК рассказал Игорь СУДЕЦ. По его словам только те данные, которые заполнены в ЕРВК в подразделе Реестр категорированных объектов, смогут попасть в план на следующих год.

❗️В отношении следующего года это распространяется только на федеральные органы власти.
‼️Через год это становится обязательных для всех уровней контрольных (надзорных) органов.

Статистика
Как рассказал Артём ДЁГТЕВ ⬇️
📊 4 483 поступило всего жалоб с начала 2022 года (включая жалобы на нарушение моратория),
📑 1 день — средний срок ответа на жалобы на нарушение моратория,
📄 2,5 дня — средний срок ответа на жалобу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

#мунконтроль
#риски
⚡️ Подгрузка планов через Excel в ЕРКНМ больше не допускается

По коридорам контроля дуновением открытой форточки принесло весть... Мастерская делится инсайдом, не дожидаясь официальных комментариев и новостей.

Внесение возможно через личный кабинет ЕРКНМ при помощи карточки или интегрированной системы. К примеру, ТОР КНД.

@minec_russia считает, что это позволит улучшить функциональность #ЕРКНМ.
Мастерская контроля подводит #итогимесяца

Август выдался урожайным на события, рассказываем.

📈 Наблюдали, как восходящий тренд на снижение количества проверок успешно работает — на примере Дальнего Востока. Алексей ХЕРСОНЦЕВ озвучил, что лидером по профилактическим визитам в ДФО стала Якутия.

🤝 Во время двухдневного визита в Кировскую область подвели промежуточные итоги работы между ЦСР и правительством области. Как отметил Константин НИКИТИН, регион существенно сократил количество проверок. По его словам, общий эффект для экономики области прогнозируется в 2,4 млрд. руб.

💡 О том, как прошли стратегические сессии с участием экспертов ЦСР Павла НОВИКОВА и Олега КОСТЕНКО, представителя Минэкономразвития Алексея ДОЛМАТОВА совместно с кировскими инспекторами читайте здесь.

💠 Как развивается экосистема контрольной (надзорной) деятельности? Тема стала предметом дискуссии форума «Цифровая эволюция» в Калуге. Расписали, что ожидает сферу в будущем.

✔️ Правительство России уточнило полномочия инспекторов. Читайте, что изменилось в Постановлении №336.

📝 Тем временем Минэкономразвития России дало методические рекомендации по работе с процедурой досудебного обжалования. И если вы ещё не приняли участие в опросе и не проверили знания по «досудебке», то можете это сделать здесь и здесь.

🗃 Эксперты Мастерской подготовили сводную справку по видам муниципального контроля и Реестр индикаторов риска по федеральным видам контроля (надзора).

🖥 ЕРКНМ, ЕРВК. Знаем, любите вот это всё. Про новый функционал, интеграцию различных систем в реестры можно прочесть здесь. Также рассказали, что подгрузка планов через Excel в ЕРКНМ больше не допускается.

📸 Креатива напоследок. Проводили конкурсы идей для видеороликов о реформе контрольной (надзорной) деятельности, а также о необычных буднях контролёров. Фотографии с призёрами наших конкурсов смотрите в этом посте. И это только начало! Следите за постами.
С 1 сентября! Каникулы окончены 😉

Уважаемые подписчики, сегодня многие из вас отвели будущих контролёров детей в школы и другие учебные заведения на линейку. Поздравляем ребят с праздником! 🎈

🫶 И отметим, что с 1984 года 1 сентября официально стал Днём знаний. Поэтому можно смело утверждать, что это и наш с вами праздник. Ведь мы постоянно стремимся к новым знаниям, вместе постоянно учимся чему-то новому и интересному в области контроля и надзора.

Со стартом нового учебного года!
А вы перевернули свой календарь? 😉

Уважаемые подписчики!

Напоминаем, жечь костры рябин 3 сентября можно лишь в специально оборудованных местах, соответствующих Правилам противопожарной безопасности.

🔥