Избранное демократическое большинство в Палате Представителей планирует после начала новой сессии Конгресса вернуть практику т.н. “ассигнований”. Под этим подразумевается выделение средств на реализацию какого-то местного проекта внутри конкретного округа. Обычно такого рода инициативы включаются в текст годовых бюджетов, принимаемых Конгрессом.

В прошлом она получила уничижительное название практики “свиного бочонка”. Конгрессмены нередко использовали финансируемые правительством проекты как легальный способ подкупа избирателей для победы на выборах в своих округах. Напрямую давать деньги жителям округа они не могут, поэтому политики предлагают избирателям поучаствовать в реализации проекта и заработать на этом денег. А проекты могут быть сами разные: строительство субсдируемого из бюджета предприятия, федеральной трассы, железной дороги, аэропорта, нефтепровода и т.д.

Вокруг практики “ассигнований” сложилась весьма нелестная репутация в связи с постоянными обвинениями в коррупции в адрес когрессменов. Кто-то получал взятки от крупных корпораций за возведение военных заводов в своих округах. Другие законодатели заранее скупали земельные участки в тех местах, где затем они лоббировали строительство федеральной трассы. Цена на землю поднималась, и они продавали её с большой прибылью. Мастером этого дела был недавно ушедший в отставку сенатор-демократ от Невады Хэрри Рейд.

Были случаи и просто неэффективной растраты (или “распила”) средств вроде длительного возведения участка федеральной трассы на Аляске к деревням, где уже почти никто не живет. Её общая стоимость превысила 320 млн долларов, при этом никакой хозяйственной нужды в трассе не было.

В 2011 году Республиканцы получили большинство в Палате Представителей и одним из первых решений полностью отменили практику “ассигнований”. Но тогда они не стали закреплять это на законодательном уровне, а сделали лишь одним из правил работы Конгресса. Похоже, что такой шаг был ошибкой, которой теперь и намерены воспользоваться Демократы.

Будущий лидер фракции Демпартии Стени Хойер уже объявил о том, что практика “ассигнований” будет в полной мере возвращена. “У Конгресса есть право собирать деньги, у нас есть контроль за деньгами, и теперь мы намерены их тратить”, заявил Хойер.

Очевидно, что для либеральных политиков практика “свиного бочонка” - это легкая возможность подкупать избирателей в своих округах и при этом еще заработать денег. Но в перспективе она лишь выйдет боком конгрессменам от Демократов. Ведь именно проблема чрезмерной коррумпированности демократического большинства в Конгрессе позволила Республиканцам 7 лет назад получить здесь власть. Можно ожидать того, что через несколько лет эта история вновь повторится.

Предоставил небольшой комментарий для передачи “Обложка” на ТВЦ о том, как в медиа рассматривались взаимоотношения Дональда Трампа и Ким Чен Ына -> https://www.tvc.ru/channel/brand/id/2339/show/episodes/episode_id/57966

Моя авторская заметка специально для Ruposters о том, что из себя представляет миграционный пакт ООН: https://ruposters.ru/news/14-12-2018/nelegalnih-bolshe-net

Судебный процесс над Марией Бутиной, которой на днях пришлось признать себя виновной, это очередной пример политизации уголовного кодекса. Я бы даже его охарактеризовал как “weaponization of justice”.

Как и в случае с Полом Манафортом, в деле Бутиной используются те статьи, которые в прошлом почти никогда не применялись в уголовных процессах. Как известно, команда Роберта Мюллера требует наказать Манафорта за нарушение акта FARA об иностранных агентах. Иными словами, Манафорт работал на правительство Януковича без соответствующей регистрации. Стоит, правда отметить, что с 1966 по 2015 гг. нарушения FARA лишь 7 раз фигурировали в уголовных делах. Обычно они всегда разрешались либо полюбовно между Департаментом юстиции и конкретным незарегистрированным лоббистом, либо при помощи гражданских исков и штрафов.

Типичная практика в Вашингтоне выглядит следующим образом: некая страна нанимает себе в лоббисты отставного политика. Тот начинает работать в её интересах. В какой-то момент Департамент юстиции узнает об активности лоббиста и направляет ему письмо с просьбой официально зарегистрироваться. Только тогда лоббист оформляет свой статус.

Как правило, лоббисты стараются как можно дольше работать без регистрации: таким образом перед ними открываются больше дверей. Манафорт успел два года поработать на пользу украинского правительства, но случившийся затем Евромайдан досрочно прекратил его контракт. Ему так и не пришлось тогда регистрироваться. Теперь Манафорту это вменяют в вину, хотя аналогичным же образом поступает каждый второй лоббист в Вашингтоне. Пример избирательного правосудия на лицо.

Похожая ситуация сложилась и вокруг Бутиной. Существует заблуждение, согласно которому Бутину судят за нарушение FARA. На самом деле это не так. Её обвиняют в нарушении секции 951 уголовного кодекса США. Это такая “мягкая” альтернатива FARA, где доказательная база у прокуратуры может быть гораздо проще. Чтобы нарушить секцию 951, нужно находиться на территории Америки, являться “агентом” иностранного правительства и не уведомить о своей деятельности генпрокурора США.

В отличие от дел по FARA, где обвинителям нужно искать реальные примеры политической и лоббистской деятельности, для секции 951 ничего такого делать не нужно. Достаточно убедить суд в том, что обвиняемый является “иностранным агентом”. Хотя при этом он может и не вести совсем никакой деятельности.

Описание секции 951 выглядит очевидно проблемным с точки зрения правоприменения - ведь кого угодно при желании можно назвать “иностранным агентом”. Но проблем с этим до недавнего времени не было, потому что по ней почти никого не судят. И это, кстати, показывает, насколько слабой является доказательная база прокуратуры в отношении Бутиной, если им пришлось достать для суда не применяемый закон. Её даже не смогли обвинить в нарушении FARA. Будь у Бутиной достаточно средств для оплаты услуг адвокатов, она бы вероятно смогла и выиграть в этом процессе.

Новый выпуск нашего совместного подкаста с @Vasilekrus (ведущим канала https://t.me/britishpolitics) и @stoned_D_fox (ведущим канала https://t.me/expelled_MGIMO):

iTunes ➡️ https://goo.gl/xkRo5B
YouTube ➡️ https://youtu.be/-1I_UsmrS2Y
Mixcloud ➡️ https://www.mixcloud.com/warispeace/война-это-мир-выпуск-23/

Сегодняшние темы:
• Обсуждение по брекзиту превратилось в бесконечную Санта-Барбару
• Нэнси Пелози готовится стать новым спикером
• Никто не хочет быть главой аппарата Белого дома
• Сенат США принял антисаудовскую резолюцию

Команда Роберта Мюллера в очередной раз оказалась в центре нескольких громких скандалов. Судья Эммет Салливан, занятый делом Майкла Флинна, бывшего советника по нацбезопасности, обязал ФБР предоставить стороне защиты все документы от двух агентов, которые его опрашивали.

Интервью с Флинном заведовал печально известный агент Питер Строк, недавно уволенный из ФБР. Судя по документам из бюро, агенты настояли на том, чтобы во время интервью не присутствовал адвокат Флинна. Кроме того, они сказали Флинну, что их разговор носит неформальный характер и не будет иметь юридических последствий. Строк в документах отмечает, что Флинн был очень открыт во время интервью и ответил на всех вопросы агентов. Строк также добавил, что он не видит в комментариях Флинна признаков, которые бы позволили обвинить того во лжи под присягой.

Отчет Строка в формате черновика был добавлен в датабазу ФБР сразу после интервью с Флинном. Однако как официальный документ он был зарегистрирован лишь спустя 5 месяцев после опроса - в июле 2017 года. Хотя по правилам ФБР агенты должны полностью оформить всю свою документацию в течение недели после проведенного интервью. В окончательном отчете Строк по памяти перечислил основные выдержки из интервью с Флинном и обвинил того во лжи под присягой. Это и стало основанием для уголовного дела против Флинна.

Как известно, Строк сам оказался под внутренним расследованием и был уволен в связи с публикацией своих сообщений с любовницей Лизой Пэйдж, которая также работала агентом ФБР. В этой переписке из 2016 года они обсуждали, как “остановить Трампа” от победы на выборах, как им поскорее прикрыть расследование против Хиллари Клинтон и тому подобные интересные вещи.

Строк и Пэйдж успели несколько месяцев проработать в команде Мюллера летом 2017 года. Когда разгорелся скандал об их сообщениях, Мюллер принял решение уволить обоих агентов. Однако теперь, как стало известно генеральному инспектору ФБР Майклу Хорровитцу, Мюллер отдал приказ удалить всю переписку Строка и Пэйдж с их смартфонов. Таким образом были стерты более 19,000 сообщений, которые, как утверждают сотрудники Мюллера, носили “личный характер”.

Это такое типичное оправдание бюрократов, которые пытаются замести следы. Хиллари Клинтон, удалив сообщения со своего частного почтового сервера, точно также заявляла, что там были лишь личные сообщения. Правда, на этот раз сообщения двух агентов оказались сохраненными в бэкапах ФБР. Инспектор Хорровитц получил в свое распоряжение практически все стертые сообщения Строка и Пэйдж. Скорее всего, в ближайшее время мы узнаем еще много интересное из жизни агентов.

Президентская кампания 2020 года среди Демократов уже началась. Хотя большинство из основных кандидатов еще не зарегистрировались официально, они вовсю посещают штаты, где будут проходить первые праймериз - Айову, Нью-Гэмпшир, Неваду. А первые телевизионные дебаты между ними запланированы уже на март-апрель следующего года.

Судя по социологическим исследованиям, Джо Байден остается самым “любимым” кандидатом для избирателей Демпартии. За ним следует Берни Сандерс, который на прошлых праймериз получил второе место. Кроме них в тройке лидеров - Бето О’Рурк, конгрессмен от Техаса, сделавших себе имя на сенатских выборах в этом году. Хоть Бето и проиграл, но он смог заработать общенациональную известность и более 70 млн долларов пожертвований, из которых 50 млн у него остались на руках.

Уже сейчас очевидно, что праймериз Демократов превратятся в состязание на звание “самого прогрессивного кандидата современности”. Будущие претенденты вовсю излагают самые радикальные либеральные идеи, вроде ликвидации миграционной полиции, легализации всех нелегальных мигрантов или повышения минимальной ставки з/п до 15 долларов в час. Стоит ожидать того, что по ходу праймериз их риторика будет еще сильнее сдвигаться влево.

На днях сразу несколько сенаторов, планирующих выдвинуться в президенты, представили свои законопроекты о “помощи бедным семьям и среднему классу”. В них речь идет о выделении нескольких триллионов помощи в качестве субсидий малоимущим слоям населения. Сенаторы Камала Харрис, Кори Букер и Шеррод Браун предлагают давать налоговые субсидии и бонусы на рождение ребенка тем семьям, которые зарабатывают ниже среднего в целом по стране. Налоговые субсидии будут достигать 1,000 долларов в год, бонусы за ребенка - по 2,000 долларов каждый год, пока он не достигнет 18 лет.

Планы трех сенаторов несколько отличаются друг от друга по цифрам, но они все имеют одинаковое основание. Сенаторы называют свои проекты первой ступенькой перехода к системе “универсального базового дохода” населения. Они оценивают общие затраты бюджета на такие социальные программы в 2 трлн долларов.

Даже в случае победы любого из этих трех сенаторов шансы на осуществление такой реформы невысоки, пока Сенат находится в руках Республиканцев. Не факт, что даже сами кандидаты рискнут её провести, весь последствия могут оказаться крайне плачевными. Такая реформа не только поднимет до небес дефицит бюджета, а за ним и госдолг. Она почти на треть увеличит количество денежной массы в обращении у населения. Можно только представить, какой скачок инфляции после этого произойдет в США.

Но для сенаторов эта реформа в первую очередь является популистской платформой, на которой можно повысить свою популярность. Напрямую подкупать избирателей они не могут, но пообещать им щедрые подачки как благодарность за свое избрание - почему нет?

Разведывательный комитет Сената представил несколько отчетов, посвященных активности “русских троллей” в соцсетях в период до и после предвыборной кампании 2016 года. Они обвиняют Агентство интернет-исследований из Санкт-Петербурга в проведении “информационной кампании компьютерной пропаганды” (что бы это не значило) против США. 30 блогеров из России в общей сумме написали несколько миллионов постов и сообщений. Аудиторией этого контента стали 150 млн пользователей.

В очередной раз “русские тролли” обвиняются в “краже” идентичностей американцев для распространения контента, касающегося президентских выборов. Понятно, что никакого преступления здесь просто нет. Поэтому в отношении “троллей” и применяется полузабытый закон из 1980-х гг., а также пользовательские соглашения соцсетей, которые те якобы нарушили.

Сенаторы называют главной целью деятельности этих троллей “расжигание этнических, культурных и религиозных противоречий в американском обществе”. Поэтому, мол, блогеры из АИИ одновременно создавали группы в поддержку движения Black Lives Matter, мусульман, противников нелегальной миграции и, например, различных протестантских конфессий. Кстати, забавно, как либеральная публика тотчас готова признать, что Black Lives Matter “расжигают этнические противоречия”. Хотя до начала всей этой истории с Россией активисты BLM всегда считались настоящими “борцами за права афроамериканцев”.

Публикация сенатских отчетов происходит в тот момент, когда дело Роберта Мюллера против Майкла Флинна, бывшего советника по нацбезопасности Белого дома, начало разваливаться на глазах. На днях же Мюллеру пришлось признать и факт того, что известное досье Кристофера Стила, начавшее расследование о России, содержит ложную информацию. Речь идет о поездке Майкла Коэна, бывшего юриста Трампа, в Прагу. Стил утверждал, что Коэн в Праге встречался с представителями российских спецслужб. Коэн с самого начала говорил, что вообще ни разу не был в Праге. Агенты ФБР, изучившие эту историю, пришли к выводу, что Коэн говорит правду.

И всё бы ничего, но ведь именно на основании досье Стила ФБР запустило расследование о России летом 2016 года, а также установило слежку за кампанией Трампа. Досье, никем не подтвержденного, написанного в спешке, чтобы хоть как-то оправдать действия администрации Обамы. Предполагаю, что пройдет еще несколько лет, и ФБР придется открыто признать, что большая часть фактов из этого досье - полная чушь.

Осталось два дня до окончания финансирования правительства. Если до вечера пятницы Конгресс не примет новый проект бюджета, то Америку вновь будет ждать закрытие правительства. В этом году федеральное правительство США уже дважды закрывалось - в конце января и в феврале.

Как и тогда, сейчас главный вопрос упирается в финансирование строительства стены на границе с Мексикой. Демократы не намерены идти ни на какой компромисс с Белым домом. Они собираются блокировать любой проект бюджета, в котором будет содержаться пункт о выделении денег на стену. Дональд Трамп просил у Конгресса 5 млрд долларов на возведение стены. Но в связи с оппозицией Демократов законодатели готовы предоставить Трампу лишь 1.6 млрд на общие меры по “усилению охраны границы”.

Еще несколько дней назад представители Белого дома говорили, что готовы пойти до конца, лишь бы получить эти 5 млрд. Стивен Миллер, советник Трампа, в интервью CBS сказал, что Белый дом может закрыть правительство, если это потребуется. Да и сам Трамп отмечал, что готов взять на себя политическую ответственность за government shutdown, если он произойдет.

Республиканцы в Конгрессе предложили Трампу своеобразный компромисс: 1.6 млрд на усиление охраны границы и еще 1 млрд на возведение самой стены. Впрочем, Демократы пообещали заблокировать и этот вариант бюджета. В конце концов президентская администрация объявила, что готова подписать любой вариант бюджета, который пройдет голосование в Конгрессе.

Белый дом изменил свою стратегию: он постарается избежать закрытия правительства и вместо этого попытается выделить средства на строительство стены из текущих бюджетов министерств. Трамп призвал министров “поскрести по сусекам” и набрать необходимую сумму из тех денег, которые они не успели потратить на свои нужды. Кроме того, он снова предложил использовать военный бюджет Пентагона как основу для строительства стены. В теории это можно осуществить, если признать ситуацию на южной границе “угрозой национальной безопасности” США.

Ровно 20 лет назад, 19 декабря 1998 года Палата Представителей объявила импичмент Биллу Клинтону.

В Конгрессе были заслушаны несколько статей импичмента в отношении Клинтона. Только две из четерых статей получили большинство голосов конгрессменов. В первую очередь Клинтон обвинялся в том, что он солгал под присягой, давая показания на судебном процессе по делу о сексуальном харассменте Полы Джоунс. Она была муниципальной служащей в Арканзасе и обвиняла Клинтона, в то время губернатора штата, в попытке изнасилования в номере отеля в 1991 г.

Во время этого процесса развернулся скандал с Моникой Левински. Клинтон, давая показания под присягой, отрицал, что у него были отношения с Левински. Позже ему пришлось признать правоту слов Левински, таким образом сознавшись в совершении преступления - лжи под присягой.

Республиканцы в Конгрессе сразу же запустили процедуру импичмента. Но Демократы, не желая признавать вину своего президента, с ними не согласились. По их мнению, основанием для импичмента могут быть только вопросы, касающееся государственной деятельности президента, а не его личной жизни.

Главным сторонником импичмента являлся Ньюит Гингрич - тогдашний спикер Палаты Представителей. Но в ноябре 1998 года ему пришлось уйти в отставку из-за скандала со своей супружеской изменой. Новым спикером стал Роберт Ливингстон, который, правда, также оказался обвинен в изменах.

В этот день, 19 декабря, Ливингстон призвал Клинтона покинуть пост президента из-за всей череды скандалов с его любовными похождениями. Чтобы показать ему пример, Ливингстон сам объявил об уходе с должности спикера.

В итоге в Сенате лишь 45 законодателей проголосовали за импичмент Клинтона (минимальный порог для выдворения президента из Белого дома составляет 67 голосов). Импичмент нанес сиюминутный политический урон Республиканцам, чьи рейтинги на некоторое время серьезно просели.

Но в дальнейшем он стал одной из причин поражения Альберта Гора, вице-президента Клинтона, на выборах в 2000 году. Хоть Гор и пытался отгородиться от всех скандалов эпохи Клинтона, ему так и не удалось убедить избирателей в том, что он как-то существенно отличается от своего предшественника.

На выборах победил Джордж Буш-младший, который выдвигался в президенты с очень невнятной платформой. Но его главным было обещанием стало возвращение моральных ценностей в Овальный кабинет и восстановление авторитета фигуры президента.

Сторонники Дональда Трампа запустили сбор средств на строительство стены на GoFundMe. Инициатором кампании стал Брайан Колфэйдж, ветеран войны в Ираке. За четыре дня им удалось собрать 4.5 млн долларов: а желаемой целью указывается 1 млрд. Но даже сейчас эта кампания стала второй по количеству собранных средств за всю историю существования ресурса. На первом месте (пока что) остается сбор 11 млн долларов в поддержку семей погибших во время шутинга в Лас-Вегасе в прошлом году.

Конечно, таким образом не удастся собрать достаточного количества денег для строительства стены. Но это является хорошим способом показать свое отношение к Конгрессу, который на протяжении двух лет отказывается выделить Трампу необходимую сумму для её возведения. И дело здесь не в деньгах, которую просит Трамп. По предварительным подсчетам, строительство стены обойдется американскому бюджету в 25-40 млрд долларов. Для сравнения: те же 40 млрд США ежегодно отправляют на гуманитарные нужды странам Центральной Америки, откуда так резво бегут мигранты.

Демократы считают стену олицетворением “нетерпимой” политики Трампа в отношении нелегальных мигрантов. Будучи в меньшинстве в обеих палатах Конгресса, они использовали метод “филибустера” в Сенате, чтобы заблокировать принятие билля о финансировании стены. Но вскоре у них появится большинство в нижней палате, а вместе с ним и возможность в следующие два года блокировать любые инициативы Трампа. Включая и то, что касается самой стены.

Трамп уже неоднократно пытался прийти к компромиссу с оппозицией, предлагая им самые разные варианты. Речь шла и об объявлении амнистии детям нелегальных мигрантов, и о финансировании важных для Демократов затей в бюджете. Но безрезультатно. Сегодня Конгресс принял очередной проект бюджета, где вновь не будет ни слова о стене. Но он выделит около 1.6 млрд долларов на общее “усиление охраны границы”.

Многие консервативные колумнисты успели покритиковать Трампа за то, что он все-таки пошел на компромисс с Конгрессом и не стал доводить ситуацию до закрытия правительства. Похоже, что их риторика возымела успех. Как раз сейчас Трамп изменил свое решение и отказался подписывать бюджет, в котором не будет финансироваться возведение стены. Если он наложит на него вето, то Конгрессу придется за один завтрашний день составить новый проект бюджета, иначе правительство уйдет в незапланированный отпуск. Ставки высоки, и вновь появившаяся решимость Трампа может позволить заставить законодателей изменить свою первоначальную позицию.

Министр обороны Джеймс Мэттис объявил об уходе в отставку. Главной причиной стало несогласие с Дональдом Трампом по нескольким стратегическим вопросам. В первую очередь дело касается недавно озвученного решения Трампа о выводе 2,000 американских солдат из Сирии. Кроме того, предполагается и постепенное возвращение 7,000 солдат из Афганистана. Я уже писал о том, как администрация Трампа проводит переговоры с целью примирить руководство Талибана и официальное правительство страны.

Мэттис оставался одним из самых умеренных представителей команды Трампа. Он же кроме своих прямых обязанностей занимался переговорами с союзниками США по линии НАТО. Мэттис длительное время лоббировал усиление американского участия в сирийском конфликте. Не так давно, этой весной министр обороны и вовсе говорил, что американские войска должны находиться в стране в течение “неопределенного срока”. Впрочем, у Трампа, который еще в 2016 году обещал вернуть войска с Ближнего Востока, имелось совсем другое видение того, как должен поступить Пентагон после разгрома ИГИЛ (террористической организации).

Отставка министра обороны продолжает собой “перетряску” верхних чинов в администрации Трампа. За последний месяц также покинули свой пост генпрокурор Джефф Сэшнс и глава аппарата Белого дома Джон Келли. Для президентов вполне характерно проводить смену кадров в переходный период между завершением работы Конгресса и началом новой сессии.

Предполагается, что уход Мэттиса усилит влияние и так доминирующего в Белом доме консервативного и популистского крыла. Советники Трампа Джон Болтон и Стивен Миллер получат полный карт-бланш в плане дальнейшего формирования внешней политики США. На повестке дня может оказаться и сокращение американского участия в рамках организации НАТО, точно также, как США уже постарались дистанционироваться от ООН. Мэттис считался главным адвокатом сохранения хороших отношений с бюрократическим корпусом НАТО и всеми странами-членами организации.

В любом случае, теперь у Трампа появилась возможность все-таки переформатировать ближневосточную политику США таким образом, как он предлагал сделать еще во время своей предвыборной кампании. Вывод войск из Сирии и Афганистана вместе с сокращением военного присутствия в Ираке может стать существенной победой для Трампа в нелегкий для него период переизбрания на второй срок.

Подробно прокомментировал ситуацию с выводом войск из Сирии специально для Ruposters: https://ruposters.ru/news/21-12-2018/tramp-pentagona

С наступлением субботы стартовало третье в этом году закрытие федерального правительства. До поздней ночи законодатели в Сенате пытались прийти к компромиссу по поводу нового проекта бюджета, но безрезультатно. Палата Представителей вчера смогла принять новый бюджет, который выделял 5 млрд долларов на расходы по строительству приграничной стены в течение следующих двух лет. Однако Демократы в Сенате при помощи метода “филибустера” заблокировали его утверждение.

Как известно, филибустер позволяет оппозиционной партии в Сенате перевести любой законопроект в стадию обсуждения на неопределенный срок. Чтобы закончить филибустер, нужно набрать не менее 60 голосов. На текущий момент у Республиканцев имеется лишь 51 место в Сенате, поэтому им необходимо заручиться поддержкой еще девяти Демократов.

Время работает на пользу Демократам, которые стараются дотянуть ситуацию до начала новой сессии Конгресса 4-го января. Тогда у них появится большинство в Палате Представителей, и они смогут отменить принятый бюджет и утвердить свой собственный. Республиканцы же и администрация Трампа стремятся как можно быстрее провести нынешний проект бюджета через Сенат.

В Конгресс прибыла делегация из Белого дома, в составе которой вице-президент Майк Пенс, глава бюджетного офиса (и будущий глава аппарата Трампа) Мик Мулвани и Джаред Кушнер. Они провели закрытую встречу с руководством Демократов, где еще раз предложили им несколько вариантов сделки. Одним из них является выделение лишь 1.6 млрд долларов на возведение стены вместо запрошенных Трампом 5 млрд. Демократы пока размышляют над предложениями Белого дома.

В то же время сотрудники 9 из 15 министерств, а также еще дюжины агентств готовятся уйти в неоплачиваемый отпуск. Он может затянуться как минимум до начала-середины января, если обе партии не смогут оперативно прийти к компромиссу. Напомню, что самый длительный “шатдаун” в истории произошел в начале 1996 года, и он продлился около месяца.

Пока в Сенате обсуждается проект нового бюджета, Трамп в своем твиттере решил опубликовать план будущей стены. Она будет выглядеть в форме частокола с пиками на самом верху. Вряд ли это как-то мотивирует либеральную публику пойти навстречу Трампу, но он таким образом показывает, что не сильно и беспокоится по поводу начавшегося шатдауна. Обычно закрытие правительства бьет по рейтингам партий, но до следующих выборов остается два года, поэтому Демократы и Республиканцы не очень переживают о политических последствиях шатдауна.

Предрождественский выпуск нашего совместного подкаста с @Vasilekrus (ведущим канала https://t.me/britishpolitics) и @stoned_D_fox (ведущим канала https://t.me/expelled_MGIMO):

iTunes ➡️ https://goo.gl/H5qiE7
YouTube ➡️ https://youtu.be/r9XVBBbsWR8
Mixcloud ➡️ https://www.mixcloud.com/warispeace/война-это-мир-выпуск-24/

Сегодняшние темы:
• Америка покидает Сирию и Афганистан
• Трамп закрывает правительство из-за спора вокруг стены
• Креативный класс вышел на Болотную в центре Будапешта
• Итоги года и прогноз на 2019

Дональд Трамп решил отправить в отставку министра обороны Джеймса Мэттиса гораздо раньше, чем предполагалось изначально. После объявления об уходе Мэттиса ему давался срок до 28 февраля, чтобы привести дела в порядок и найти себе замену. Но Трамп, возмущенный бесконечным траурным причитанием в медиа, поставил на место Мэттиса нового исполняющего обязанности министра обороны уже сейчас.

Напомню, что уход Мэттиса был связан с накопившимися несогласиями с Трампом по вопросам военной и международной политики. Мэттис оставался самым упорным сторонником сохранения американских войск в Сирии на неопределенный срок. Кроме того, Мэттис старался убедить Трампа смягчить риторику в отношении бюрократического корпуса НАТО и стран-членов альянса. Трамп, который задумал приступить к переформатированию внешней политики США до конца своего первого срока, понял, что он нуждается в более лояльном человеке на посту министра обороны. Таком, который бы всецело поддерживал окончание военного участия США в Сирии, Афганистане и переоценке отношений с НАТО.

Исполняющим обязанности министра обороны стал Патрик Шанахан, один из помощников Мэттиса. В отличие от своего прошлого руководителя, Шанахан не является генералом и не имеет военного опыта. В прошлом он работал на руководящих должностях в Boeing и занимался взаимодействием с Пентагоном по созданию новых вооружений. В частности, Шанахан заведовал разработкой систем ПРО, военных истребителей и вертолетов от Boeing.

Шанахан станет еще одним членом команды Трампа, который пришел на госслужбу из корпоративного сегмента. Трамп имеет привычку доверять таким менеджерам больше, чем тем, кто провел всю жизнь в госорганах. Вполне возможно, что Шанахан будет лишь временной заменой Мэттису, если Трамп в итоге решит назначить на эту должность кого-нибудь поизвестнее. Впрочем, у Шанахана есть как минимум несколько месяцев, чтобы убедить Трампа в своей квалифицированности и добиться утверждения в Сенате.

Со стороны консервативной общественности начинает раздаваться всё больше призывов к Белому дому сменить руководство Федрезерва. Президент Трамп и сам раздумывает над тем, чтобы поставить во главе ФРС новую фигуру вместо нынешнего председателя Джерома Пауэлла. Он был утвержден Сенатом по инициативе Трампа в ноябре 2017 года. Пауэлл заведует ФРС в период масштабного перехода к жесткой монетарной политике.

В течение 8 лет после финансового кризиса 2008 г. Федрезерв проводил в жизнь стратегию “дешевого доллара”, установив свою кредитную ставку на уровне около 0.25%. Это позволило финансовой сфере США довольно быстро восстановиться после обвального падения зимой 2008-2009 гг. Такая политика привела и к самому стремительному в истории росту фондовых рынков. За 8 лет индексы Dow Jones и S&P 500 выросли почти в 4 раза. Хотя за тот же период рост американской экономики в целом лишь оставлял желать лучшего.

В 2015 г. ФРС объявил об окончании политики “количественного смягчения”, которая была дополнительным стимулом для фондовых рынков. В 2016 году началось постепенное повышение ставки. Пауэлл, назначенный в 2017 году заведовать этим процессом, был давно известен как сторонник жесткого монетаризма. За уходящий год он поднял ставку ФРС с 1% до 2.5%, чем существенно сократил размеры свободной ликвидности на американских рынках.

В основе такой стратегии лежит простая идея. Длительный период “дешевых денег” привел к образованию пузырей на большом количестве рынков. Планомерное повышение ставки позволит осторожно сдуть эти пузыри и не вызвать очередного финансового кризиса. Сейчас лучшее время для увеличения ставки, ведь экономика благодаря реформам Трампа начала быстро расти.

Увеличение ставки ожидаемо вызвало за собой обвал на фондовых рынках. NASDAQ просел более чем на 22%, S&P 500 потерял 17%. Особое неудовольствие это вызвало у Трампа, для который динамика биржевых индексов - один из показателей успешности своей работы на посту президента. Кроме того, рост ставки приводит и к увеличению выплат по кредитам: компаний, муниципалитетов, властей штатов и федерального правительства. Это накладывает еще больше нагрузки на многие либеральные штаты (вроде Иллинойса и Нью-Джерси), набравшие займов и балансирующие на грани банкротства.

Кроме того, действия ФРС могут сильно замедлить рост экономики и привести к рецессии в 2020 году - как раз когда Трампу нужно будет переизбираться на второй срок. Он уже высказал свое недовольство работой Пауэлла, что стало одной из причин изменений в политике Федрезерва. Выступая в декабре, Пауэлл пообещал замедлить рост ставки в следующем году.

В американской истории уже были прецеденты увольнения главы ФРС по желанию президента. В 1969 г. Ричард Никсон, также недовольный политикой ФРС, заставил тогдашнего председателя Артура Бёрнса уйти в отставку. Впрочем, смена руководства Федрезерва в текущий турбулентный момент на фондовых рынках может привести к очень плохим последствиям для финансовой сферы. Поэтому вряд ли Трамп пойдет на такой шаг: хотя это не остановит его от того, чтобы и дальше публично критиковать политику ФРС.

Пока Вашингтон отмечает Рождество в ситуации очередного закрытия правительства, политический класс готовится к нововведениям в военной стратегии Пентагона. Министр обороны Джеймс Мэттис досрочно ушел со своего поста. Он являлся, пожалуй, главным адвокатом проведения привычной для США военной политики. В этих условиях у Трампа полностью развязываются руки в контексте проведения реформы вооруженных сил.

С момента отставки Мэттиса больше всего оживился Эрик Принс - основатель частной военной корпорации Blackwater и неофициальный советник Трампа. Он уже неоднократно предлагал Белому дому свой план “приватизации” войны в Сирии и Афганистане.

По мнению Принса, из нынешней патовой ситуации на Ближнем Востоке есть только один выход - смена контингента войск США на сотрудников ЧВК. Наемники, работающие за счет местных властей и контроля за добычей нефти и других природных ископаемых, смогут сэкономить немало средств американских налогоплательщиков. Принс считает опыт Ост-Индской компании вполне подходящим для современных реалий Ближнего Востока.

Кроме того, Принс и бывший офицер ЦРУ Оливер Норс уже некоторое время совместно работают над созданием частной военной спецслужбы, которая могла бы подчиняться напрямую Трампу. Интерес в организации частной разведывательной компании появился в связи с постоянными жалобами президента на “саботаж” его политики руководством спецслужб - т.н. “deep state”.

Вообще, в прошлом у Blackwater уже имелась своя агентурная сеть разведчиков, состоящая из уволенных сотрудников спецслужб разных стран. Однако в связи с реорганизацией компании после печально известного инцидента в Багдаде в 2007 г. большая часть этих агентов давно разбежалась.

Бывшие менеджеры Blackwater, которые ушли из компании после её превращания в охранную структуру под названием Academi, поместили журнале Recoil целую страницу с одним предложением: “We are coming”. Они намекают на то, что теперь администрация Трампа будет гораздо благосклонее относиться к использованию услуг ЧВК.

Как известно, Мэттис был большим противником передачи функций Пентагона на откуп “наемникам”. С другой стороны, адвокатами сотрудничества с ЧВК являются Стив Бэннон и Стивен Миллер, бывший и действующий советники Трампа. Кроме того, Джон Болтон, старший советник по нацбезопасности, также известен своей поддержкой Blackwater. Учитывая, что на текущий момент Миллер и Болтон считаются самыми влиятельными членами команды Трампа, они вместе с Принсем вполне могут убедить Трампа усилить роль ЧВК в ближневосточной политике США.