‼️‼️ Росавиация всерьез предлагает ввести "зону смерти" в российском небе!

Скоро всем пилотируемым ВС при наборе и снижении предстоит пересекать эшелон полетов слепых и малозаметных, но очень скоростных (до 300 км/ч) беспилотников (класс ВП - Н, 300-400м), летающих там в хаотичном уведомительном порядке.

Это все равно что ночью перебегать многополосное скоростное шоссе, по которому едут машины с выключенными фарами и со слепыми водителями! А еще ведь придется как-то ходить по улицам и уворачиваться от падающих после столкновений друг с другом слепых беспилотников!

Отвечать за предотвращение столкновений в понимании Росавиации должны пилоты ПВС и БВС. Не на НТИ же ответственность возлагать за провал интеграционного проекта RUTM - пусть лучше все вслепую летают и в "русскую рулетку" играют...

✔️ Мы, безусловно, категорически против этой безрассудной инициативы и приложим усилия к появлению адекватных решений по безопасной интеграции БВС в единое ВП.

Коллеги из АОПА-Россия куда менее эмоционально и значительно более детализировано, но по сути точно так же как и мы оценили предложение Росавиации о введения нового класса Н воздушного пространства.

В предложениях Росавиации ничего не сказано о требованиях к БВС в новом классе Н о наличии у них бортового оборудования Detect-and-Avoid (DAA), а также о требованиях к внешним пилотам БВС иметь соответствующую квалификацию, позволяющую надеяться на выполнение ими требований “вижу-избегаю” для полетов ПВП.

https://t.me/raopa/155

Из этой истории с абсолютно неадекватной инициативой Росавиации по введению нового класса воздушного пространства Н и здравой единодушной реакцией отраслевых объединений на нее следуют два уже бесспорных вывода:

📌 1. Росавиация ни в теории, ни на практике не способна обеспечить безопасность полетов в малой и беспилотной авиации. Все разговоры о необходимости и достаточности государственной сертификации на основе федеральных авиационных правил не имеют под собой ни оснований, ни перспектив.

📌 2. Малая и беспилотная авиация как отрасль доказала свою безусловную приверженность целям обеспечения безопасности полетов и свою способность к саморегулированию.

❗️ Мы призываем наших коллег поддержать межфракционный законопроект о саморегулировании авиатакси в качестве единственно возможного способа снятия регуляторных барьеров, обеспечения устойчивой и долгосрочной рентабельности и инвестиционной привлекательности отрасли, а также обеспечения реальной, а не мнимой, безопасности полетов.

⁉️ Несмотря на категорическое общественное неприятие идеи с новым классом Н воздушного пространства, Росавиация продолжает попытки ее реализации путем неких "доработок".

В письме заслуживают внимания следующие важные аспекты:

📌 1. Теперь это не идея самой Росавиации, а некие "поступившие предложения", что подразумевает размывание ответственности.

📌 2. Согласно Положению, Росавиация не наделена полномочиями участвовать в выработке государственной политики в области гражданской авиации, и вместо Минтранса готовить или дорабатывать какие-либо проекты ФЗ и НПА, кроме собственных административных регламентов оказания госуслуг.

Не будем гадать о причинах и мотивах такой настойчивости Росавиации в этом вопросе, но в очередной раз отметим демонстративный правовой нигилизм органа, претендующего на обеспечение безопасности полетов и соблюдение воздушного законодательства в малой и беспилотной авиации.

❗️Обращает на себя внимание факт отсутствия Росавиации в числе адресатов обращения пилотов Аэрофлота.

Пилоты-инструкторы и командно-руководящий состав (КРС) «Аэрофлота» направили коллективное обращение президенту РФ Владимиру Путину, председателю правительства Михаилу Мишустину и министру транспорта Роману Старовойту по поводу очень тревожной ситуации в летном подразделении нацпера и угрозы безопасности полетов.
https://t.me/aviatorshina/5801

📌 Хотя именно Росавиация является органом, уполномоченным проводить анализ факторов риска и принимать меры по их снижению в рамках корпоративных СУБП, вменяемых субъектам ГА постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. №642.

Но нет, по вопросу обеспечения безопасности полетов пилоты Аэрофлота предпочли обратиться в вышестоящие инстанции, проигнорировав Росавиацию как уполномоченный орган, вероятно, по причине отсутствия со стороны Росавиации должного анализа и проверки получаемых данных и отсутствия эффективных мер по снижению описываемых факторов риска.

⁉️ Если даже в крупнейшей авиакомпании страны Росавиация воспринимается как орган, который легко обмануть «не соответствующими действительности ответами», и не способный адекватно управлять рисками в рамках СУБП, и поэтому недостойный коллективного обращения пилотов, то что говорить о возможностях Росавиации по обеспечению безопасности полетов в массовой малой авиации?

🛫 Мы призываем Правительство и Минтранса поддержать межфракционный законопроект об отмене заведомо неэффективной и запретительной системы сертификации и о введении саморегулирования в малой авиации (авиатакси). Только система коллективной ответственности СРО способна обеспечить реальное, а не декларативное, управление рисками в рамках СУБП в таком массовом и децентрализованном сегменте рынка, как малая авиация.

📈По итогам совещания по вопросам развития беспилотных авиационных систем, которое Президент провёл 28 января 2025 года в Тольятти, можно сказать следующее.

⁉️Президент поддержал идею Росавиации о введении нового класса воздушного пространства Н для беспилотников, но с оговорками про риски данного решения, о которых коллективно и публично высказались многие отраслевые объединения.

Только что в ходе общения было принято не решение, но предложение было сделано установить новый класс воздушного пространства Российской Федерации для упрощённого использования беспилотными воздушными судами. Мы с вами об этом говорили, в этом заключались предложения. Эта мера Росавиацией поддерживается, насколько я знаю. Прошу Правительство к 1 июня текущего года принять всю необходимую нормативно-правовую базу, определить для беспилотников конкретные высоты полётов, как говорят специалисты, эшелоны. Мы только что говорили об этом, этот переход из одного эшелона в другой – самая критичная вещь, нужно всё как следует проработать.
Причём и доступ к таким воздушным эшелонам для отдельных типов дронов, и требования к технической эксплуатации таких устройств нужно максимально упростить.

❗️Одновременно с обозначением рисков от введения класса Н, Президент также поддержал идею об отказе от тупиковой изоляционистской модели развития отрасли БАС и о создании ответчиков для всех типов ПВС и БВС, обеспечивающих их способность видеть друг друга при полетах по ПВП и ППП. Разработка ответчиков поручена Роскосмосу.

Ещё раз повторю: работа по открытию воздушного пространства для гражданских беспилотников должна вестись с соблюдением, я уже сказал об этом, жёстких требований безопасности, но не путём повсеместных запретов и тотального бюрократического регулирования, а за счёт новых технологических решений. Они возможны. И в том числе важно активнее внедрять существующие отечественные разработки, которые обеспечат надёжный контроль неба. Речь о системах обнаружения, сопровождения беспилотников, их сквозной идентификации в режиме реального времени.
В целом необходимо быстрее внедрять принципиально новые механизмы управления и координации полётов всех типов воздушных судов – от небольшого коптера до дальнемагистральных самолётов и космических аппаратов. То, что сейчас говорилось, согласен с этим, за этим будущее, конечно. Это непростая, но абсолютно решаемая задача. Надо только этим заниматься целенаправленно. То есть речь о том, чтобы выстраивать так называемую бесшовную архитектуру воздушного и космического пространства, где все объекты связаны и безопасно, эффективно взаимодействуют между собой.
Мы недавно с Юрием Ивановичем [Борисовым] тоже говорили об этом, встречались, с руководителем Роскосмоса. И он в принципе тоже придерживается такой же точки зрения. Поэтому здесь сопротивления не будет, здесь нужно просто договориться.

❗️Учитывая, множество сделанных Президентом оговорок, можно уверенно предполагать, что класс Н хотя и появится в установленные Президентом сроки, но не будет представлять собой угрозу ни пилотируемой авиации, ни людям на земле. А общая тенденция развития рынка БАС в России будет иметь реальный интеграционный характер.

‼️Также весьма перспективным видится замечание Президента о недопустимости «тотального бюрократического регулирования», что можно расценивать как поддержку идеи саморегулирования отрасли.

Отличная обзорная статья по теме.

https://mashnews.ru/putin-dronyi-nebesa-prezident-xochet-vyipustit-grazhdanskie-bespilotniki-v-polet.html

Мы как-то пропустили старое (от 4 февраля 2020 года), но очень информативное высказывание Президента о реальной причине хронической зарегулированности малой авиации.

Я понимаю, о чём Вы говорите, знаю это и всё время сам стараюсь там, где гайки, развинтить. Но как только я начинаю развинчивать, ко мне сразу слетаются люди, которые занимаются охранением, и говорят: «Вы что? Что Вы творите? Завтра у нас кто-нибудь погибнет, что-нибудь упадёт. Вы знаете, какая у нас дисциплина. Невозможно будет ничего удержать, страшнее будет на улицу выйти, чем в бой пойти, понимаете? Потому что всё будет над тобой кружиться, прыгать, летать и падать на голову».

Здесь золотая середина нужна. Правило и принцип «хватать и не пущать» – это самое худшее, с чем мы можем столкнуться. Поэтому, безусловно, отрасль нуждается в развитии, и нужно соответствующим образом менять нормативную базу, я согласен. Делать это аккуратно, но делать это нужно. Будем к этому стремиться.

Развитию отрасли мешает непреодолимый страх неких «людей» за безопасность полетов, но почему-то исключительно в сегменте авиатакси. Ведь частная авиация (АОН) сегодня подобных ограничений не имеет, но никому на голову не падает, хотя ее никто по факту никак не контролирует. В то время, как авиатакси это контролируемый сегмент отрасли с куда более высоким уровнем безопасности полетов.

Этот субъективный страх исключает возможность территориального и демографического развития России, приводит к вымиранию десятков тысяч населенных пунктов, избыточной урбанизации и снижению численности населения нашей страны.

Мы полностью согласны с Президентом, что развитие отрасли должно сопровождаться принятием реальных, а не декларативных мер по обеспечению безопасности полетов. Поэтому наши предложения по саморегулированию авиатакси направлены в первую очередь на формирование коллективной формы ответственности, на полную цифровизацию отрасли и на укрупнение точек государственного надзора в рамках и с применением механизмов СРО.

Минтранс России в очередной раз корректирует сроки регуляторной гильотины в сфере гражданской авиации.
И как всегда - вправо. И это входит в систему!!!

На сайте Regulation.gov.ru Минтрансом России в очередной раз размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467».
Проектом предполагается опять продлить срок действия 26 актов из «белого списка» в сфере гражданской авиации и обеспечить возможность внесения в них изменений без переутвеждения.
Ранее, а точнее 1 год и 3 месяца назад, наш канал писал о том, что чиновники из Минтранса, оценив масштаб работы по переработке и переутверждению актов в области гражданской авиации (а это ни много, ни мало, на тот период был 41 акт) и собственные силы, под благовидным предлогом необходимости внесения существенного объема изменений в нормативные правовые акты без их переиздания, направленных в том числе на устранение ограничений, препятствующих развитию беспилотной авиации (в том числе, в сельском хозяйстве), предложили скорректировать пункт 3 постановления Правительства от 31 декабря 2020 г. № 2467 и продлить действие актов, входящих в «белый список».
И вот, такое решение состоялось, постановлением Правительства от 21 декабря 2023 г. № 2245 Минтрансу было предоставлено право вносить изменения в такие акты, а постановлением Правительства от 12 июня 2024 г. № 792 срок действия этих актов был продлен до 1 сентября 2025 года.
В тот момент Минтрансу удалось убедить и Минэкономразвития и Правительство, что за предоставленный период Минтранс сможет переработать и переутвердить акты, входящие в «белый список».
Однако нет, этого не случилось. Толи кадровая чехарда в департаменте, толи некомпетентность сотрудников не позволили Минтрансу полностью погрузиться в нормотворческий процесс. И 32 акта не были переутверждены. И вот, сентябрь 2025 года уже не за горами, и чиновники из Минтранса решили пойти по протоптанной тропинке и в очередной раз продлить срок действия этих актов:
14 актов до 1 сентября 2026 года;
5 актов до 1 марта 2027 года;
трех актов до 1 сентября 2028 года.
Таким образом, Минтранс в очередной раз растаптывает решения, принятые в рамках механизма «регуляторной гильотины», и надежды предпринимательского сообщества на формирование нормативного правового регулирования в соответствии с современными реалиями, которые могли снять избыточную административную нагрузку на субъекты предпринимательской деятельности, создать благоприятный бизнес-климат и регуляторную среду.
На фоне принятия большинства актов Правительства и Минтранса в области без прохождения надлежащих процедур обсуждения, по слухам благодаря литере «КС» (контр санкции), применение которой в подавляющем большинстве случаев не имеет отношения к противодействию санкциям недружественных государств, а просто прикрывает безалаберность чиновников Минтранса или вовсе, решение их личных вопросов.
Законы в области гражданской авиации вообще, ВСЕ приняты либо в нарушение законодательства, либо «по инициативе депутатов», что также позволило избежать публичных обсуждений и внедрить очевидно коррупциогенные нормы. Под шумок.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 31 января по 14 февраля 2025 г.

‼️ Для развития в России рынка авиатакси по мнению Министра транспорта Романа Старовойта обязательно необходимы китайские летающие автомобили, и летать они должны обязательно в черте города.

⛔️ Уже летающие российские легкие самолеты для полетов между деревнями и райцентрами Минтрансу в качестве авиатакси чем-то не подходят.

Видимо, для Минтранса свежеизобретенный китайский летающий автомобиль над густонаселенным городом – это куда более безопасно, чем летящий над полями и лесами легкий самолет от 100-летней российской школы авиастроения.

А полеты городских менеджеров и блогеров в офисы и кафе для Минтранса куда более важная задача, чем снабжение и перевозки людей силами авиатакси в удаленных и труднодоступных населенных пунктах нашей страны.

И пока Минтранс будет сложа руки десятилетиями ждать появления новой китайской игрушки, российские регионы прямо сейчас продолжат свою экономическую и демографическую деградацию в ожидании обещанного министром светлого «завтра».

https://tass.ru/ekonomika/23076779

🛫 Сегодня в Государственной Думе прошел круглый стол на тему "Проблемы реставрации и эксплуатации исторических самолетов".

Провел мероприятие заместитель председателя межфракционной рабочей группы по развитию малой авиации, депутат Олег Леонов.

📌 По итогам мероприятия было принято решение подготовить законопроект, регулирующий деятельность по реставрации и эксплуатации исторических самолетов, а также возможное участие ДОСААФ.

Посмотреть выступления участников можно по ссылке:
http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/112212/

✔️ Обсудили проблемы развития малой авиации и российского авиастроения в передаче "Точка зрения" канала Красная линия (11.02.2025).

Полная запись эфира по ссылке:
https://www.rline.tv/programs/tochka-zreniya/video-320261/

📌 Вырезка о регулировании исторической авиации и взаимосвязи с развитием малой авиации как экономического и инфраструктурного базиса.

Посмотреть все выступления участников круглого стола можно по ссылке:
http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/112212/

Давно ожидаемые новости...

❗️Любые проекты, связанные с ремоторизацией китайско-польского Ан-2 или с запуском в серию старых советских разработок вроде ЛМС-901, не имеют никаких перспектив быть реализованными и коммерчески успешными.

В России есть множество квалифицированных авиаконструкторов и современных проектов ЛВС, способных обеспечить развитие рынка малой авиации, как в частном, так и в коммерческом ее сегменте. Причем за деньги частных инвесторов, без финансового участия государства.

Для реализации этого российского авиастроительного потенциала необходимо в первую очередь сформировать массовый спрос на ЛВС со стороны коммерческих эксплуатантов, который вот уже более 25 лет тотально подавлен Минтрансом посредством неадекватного госрегулирования.

Данная проблема может быть легко решена принятием уже разработанного межфракционного законопроекта о саморегулировании авиатакси, на который нужно лишь получить положительный отзыв Правительства, а на реализацию которого не требуется ни копейки бюджетных средств.

‼️ В случае, если Правительство сможет проявить свою политическую волю и поддержать законопроект, Россия, безусловно, станет мировым лидером в производстве и эксплуатации легких воздушных судов просто в силу отсутствия альтернативных возможностей для экономического и социального развития имеющейся у страны территории.

https://www.kommersant.ru/doc/7517346

Комментарий для Радио Коммерсантъ FM о нашей позиции по вопросу самолета Байкал и проектов ремоторизации Ан-2 - Андрей Патраков и Сергей Детенышев.

Минпромторг вполне ожидаемо отказался признать очевидно необходимое и неизбежное решение о прекращении программы ЛМС-901. Проект превращается в очередной сроковправосдвигательный.

Для нас это не было бы столь важным, если бы не одно "но" - на основе проекта ЛМС-901 строится ВСЯ программа развития местных перевозок в ДФО и в других федеральных округах. Никакого "Плана Б" нет.

Чиновники не готовы рассматривать и поддерживать какие-либо иные предложения по развитию авиаотрасли, в том числе путем изменения госрегулирования и обеспечения инвестиционной привлекательности, пока жива программа ЛМС-901.

В этой связи хочется сказать большое спасибо газете Коммерсант за разрушение иллюзий чиновников относительно проекта ЛМС-901.

Мы надеемся, что это поможет Правительству пересмотреть свои взгляды на обеспечение транспортной доступности российских регионов.

❗️ЕС усиливает санкционное давление на российскую гражданскую авиацию.

"В целях обеспечения эффективности ограничительных мер ЕС, направленных на авиационный сектор, Совет принял решение распространить запрет ЕС на полеты авиаперевозчиков, выполняющих внутренние рейсы в России или экспортирующих самолеты или другие авиационные товары и технологии российским авиаперевозчикам и подконтрольным им организациям", - сказано в документе.

На данный момент мы видим разнонаправленные политические тенденции, которые не позволяют уверенно надеяться на скорую отмену санкций. Поэтому мы исходим из того, что в ближайшие годы у всех российских авиакомпаний будут нарастать проблемы с техобслуживанием иностранных самолетов.

Российский авиапром не демонстрирует успехов в сертификации и серийном производстве даже таких технически простых самолетов как ЛМС-901. Поэтому сложно рассчитывать, что он сможет оперативно заменить парк иностранных ВС на ВС российского производства.

❗️У нас есть ограниченный промежуток времени чтобы успеть принять меры по экономии ресурса магистральных воздушных судов и обеспечению транспортной доступности российских регионов - возродить коммерческий сегмент малой авиации и организовать прямое сообщение регионов внутри себя и между собой, а не через Москву.

📌 Для этого необходима поддержка со стороны Правительства в принятии законопроекта о развитии авиатакси.

https://ria.ru/20250224/samolety-2001231564.html

Великобритания вслед за ЕС усиливает санкции против российской гражданской авиации. Причем санкции носят точечный характер, а их мотивация прямо указывает на системность, долгосрочность и критический для России характер принимаемых Великобританией мер.

Авиакомпания S7 и основатель одноименной авиационной группы Владислав Филев включены в санкционный список Великобритании, сообщается на сайте правительства этой страны.
Список сформирован из физических и юридических лиц, работающих в секторах, "имеющих стратегическое значение для правительства России".

⁉️ Понимает ли наше Правительство степень и характер этой угрозы так же, как это понимают в Великобритании?

⁉️ И способно ли Правительство принимать адекватные решения чтобы противостоять этой угрозе?

🛫 Мы предлагаем конкретные легко реализуемые шаги по минимизации возможных негативных последствий и опираемся исключительно на еще имеющиеся у страны ресурсы, и не уповаем лишь на международную коньюктуру и волю случая.

https://www.interfax.ru/business/1010556

⁉️ Минтранс продолжает игнорировать определение посадочной площадки, установленное статьей 40 Воздушного Кодекса, согласно которому посадочная площадка - это исключительно сам участок земли, а вовсе не некий объект, расположенный на участке земли, к которому можно предъявлять требования, как это пытается представить Минтранс.

📌 Если на земельном участке появляются какие-либо здания, сооружения и оборудование, то согласно определению из все той же статье 40 этот объект считается аэродромом, а к его зданиям и оборудованию становится возможным предъявлять требования.

Домысливать содержание определения ВзК, равно как и наделять себя полномочиями регулировать отсутствующий в ВзК объект регулирования, Минтранс не уполномочен. Такое понятие, как "посадочная площадка, расположенная на участке земли" - в Воздушном Кодексе отсутствует. Зато есть "участок земли, являющийся посадочной площадкой".

Следовательно требования можно и нужно предъявлять исключительно к участку земли, выполняющему функцию ПП - к его форме, расположению, несущей способности, эксплуатационным ограничениям, и пр. А не пытаться делать из регулирования посадочных площадок упрощенный вариант регулирования аэродромов вместо того, чтобы корректировать требования к малым аэродромам и приводить их в соответствие с потребностями страны и отрасли.

Понятие посадочной площадки было введено в ВзК исключительно для обеспечения выполнения отдельных авиаработ и полетов АОН в полевых условиях. Но по причине чрезмерной зарегулированности работы малых аэродромов и аэропортов, под это определение с согласия Росавиации стали массово переводить действующие аэродромы и аэропорты, в том числе те, на которые выполняются коммерческие воздушные перевозки. Что в свою очередь вызвало у Минтранса острое желание зарегулировать также и деятельность посадочных площадок, в прямое нарушение определения ст.40 Воздушного Кодекса.

Статья 40. Аэродромы и аэропорты
 
1. Аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

7. Посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.