Можно уверенно констатировать, что Минтранс России мало того, что не снимаем существующие админбарьеры в области малой авиации, но и уверенно плодит все новые и новые. Игнорируются мнения отрасли, обращения депутатов Госдумы, поручения Президента РФ.
С определенным оптимизмом ждем назначения нового заместителя Министра транспорта, а также практических результатов работы нового руководителя Росавиации.

⚡️✈️ Заместитель главы Росавиации Владимир Потешкин назначен на должность заместителя министра транспорта РФ, соответствующее распоряжение правительства размещено на сайте официального опубликования правовых актов. 

@PROtransport

Отсутствие малой авиации как вида общественного транспорта (авиатакси) является основной причиной многолетнего тренда на вымирание большинства российских регионов.

Попытки заменить малую авиацию наземным и водным транспортом формирует в регионах многократно завышенные транспортные издержки и делает неконкурентоспособной региональную экономику и социальную сферу.

Мы надеемся, что наши законодательные инициативы по развитию авиатакси на условиях саморегулирования найдут поддержку в Госдуме, Минтрансе и Росавиации, и будут реализованы уже в начале следующего года. Как мы видим, актуальность задачи по обеспечению транспортной доступности российских регионов всеми возможными способами нарастает день ото дня, по мере усиления санкционного давления на российскую гражданскую авиацию и усугубления демографических проблем российских регионов.

🇷🇺 В 2022 году наблюдался рост оттока населения, при этом отрицательное миграционное сальдо сформировалась в 66 регионах. В текущем году миграционный прирост восстанавливается, за январь-сентябрь положительное сальдо наблюдалось в 43 регионах, но это по-прежнему не касается большинства регионов Сибири и Дальнего Востока.

https://raexpert.ru/researches/regions/migration_regions_2023/

Рекомендуем к просмотру очень интересное интервью с разработчиком поршневых двигателей Алексеем Вулем!

https://youtu.be/o9l7BPyebEo?si=587QdnEP2SL_1z0y

Когда мы говорим, что стране сейчас нужен именно дизельный, а еще лучше газомоторный авиационный поршневой двигатель, мы аргументируем эту позицию в том числе и возможными санкционными проблемами с производством высокооктанового авиационного бензина (100). Дизельное топливо произвести куда проще, а метан и вовсе не требует никакой переработки. Также есть экономические и экологические аргументы.

https://www.kommersant.ru/doc/6453337

Отсутствие в России производства легких воздушных судов, пригодных для первоначальной подготовки пилотов, грозит критической кадровой проблемой для всей российской гражданской и военной авиации. По мере выхода из строя необслуживаемых иностранных самолетов Даймонд, Цессна и Текнам учебный процесс в частных и государственных АУЦ остановится.

Осуществить замену было бы несложно. Однако, при наличии в России множества проектов легких самолетов в разной степени готовности, у нас полностью отсутствует производство подходящих для ЛВС авиационных двигателей, как турбовинтовых, так и поршневых. Планы по установке на учебные самолеты только разрабатываемых турбовинтовых двигателей ВК-650 и ВК-800 с заведомо избыточной мощностью 600-800 л.с. и заведомо неадекватной ценой (в 100 млн руб. и более) сложно признать реалистичными.

Работоспособных образцов российских авиационных поршневых двигателей в диапазоне мощностей 100-350 л.с. нет в принципе - Минпромторг лишь заявляет о неких проводимых на эту тему НИОКРах с непонятными целями, сроками и результатами, а Росавиация ограничилась проведением в ГосНИИГА круглого стола, а о каких-либо конкретных действиях по обеспечению учебного процесса не сообщается.

Отсутствие производства российских авиационных поршневых двигателей и легких воздушных судов для нас означает очередной барьер на пути развития рынка авиатакси - не на чем возить пассажиров и не на чем готовить коммерческих пилотов. Мы предпринимаем активные усилия по решению данной проблемы, но сильно мешает абсолютное равнодушие ответственных лиц к назревающему кризису и к предлагаемым возможностям по его предотвращению.

https://ria.ru/20240119/ispytaniya-1922237128.html

Хотелось бы обратить внимание депутата Госдумы Анатолия Аксакова на тот факт, что уже сегодня Воздушный Кодекс РФ обязывает всех владельцев любых воздушных судов страховать свою ответственность перед третьими лицами. Никаких исключений для БВС в статье 131 не предусмотрено.

Статья 131. Обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами

 
1. Страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
2. При выполнении полетов и авиационных работ в воздушном пространстве Российской Федерации минимальный размер страховой суммы устанавливается в размере не менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом на момент заключения договора страхования, за каждый килограмм максимальной взлетной массы воздушного судна.

И снова про отсутствие поршневых авиадвигателей как одну из наиболее критических проблем всей российской гражданской и военной авиации. Решение данной проблемы у нас есть, но реализовать его без поддержки государства крайне сложно.

«Ставить ТВД (турбовинтовой двигатель – прим. ред.) мощностью 600 - 800 лошадиных сил на легкий учебный самолет - это все равно, как учить водить автомобиль на Бугатти Вейр или Додж Вайпер. Мощность и стоимость (цены и эксплуатации) запредельная для учебного самолета. Стоимость подготовки и цена ошибки (что высоко вероятно, исходя из учебного назначения воздушного судна и избыточной мощности) будет аналогично запредельной», - отмечает председатель Ассоциации малых авиапредприятий Сергей Детенышев.

Специалисты, которые сами летали на учебных самолетах, отмечают: мощность пугает новичков, в связи с чем еще более повышается риск аварийности.
«Ну, представим, что минобороны выложило за новый двигатель круглую сумму, о чем все знают. Эту информацию передадут курсанту. Он будет еще сильнее бояться повредить самолет, от этого нервяк, от этого ошибки», - считает собеседник, который сам закончил летное училище.

https://mashnews.ru/samolet-uts-800-poluchaetsya-slishkom-moshhnyim.html

СПОРНОЕ

Минэнерго России предложило установить зону ограничения полетов воздушных судов и других летательных аппаратов над объектами топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

Но как это повлияет на защищенность объектов и работу гражданской авиации?
На защищенность никак, недружественные ракеты и беспилотники не примут запрет во внимание.
Полеты воздушных судов над такими объектами крайне редки, ПВО не могут помешать.
Сам по себе полет воздушного судна над такими объектами на достаточной высоте не влечет серьезных рисков.
Но полетам сильно помешать может.
Особенно, если высоты установить не задумываясь об интересах пользователей воздушного пространства.

https://t.me/PROtransportr/9176

В Госдуме разработали законопроекты о снижении требований к авиатакси. Авторы инициативы предлагают выделить их в отдельную категорию авиации и частично отменить регулирование, оставив контроль безопасности. По расчетам авторов проекта, это может снизить стоимость эксплуатации судов в шесть раз и привлечь лизингодателей. Эксперты пока не видят массового спроса на эту услугу и считают, что развитие малой авиации следует начинать с доработки действующих правил.

Проект поправок к Воздушному кодексу сейчас проходит процедуры внутренних согласований, после которых будет направлен в Минтранс.

Определения авиатакси в законодательстве РФ не существует. Депутаты предлагают использовать определение из глоссария ICAO:

«Нерегулярные рейсы по запросу и с коротким уведомлением для перевозки по воздуху пассажиров, грузов или почты <…> за вознаграждение, обычно выполняемые на небольших воздушных судах, включая вертолеты»

Под авиатакси в проекте понимаются легкие воздушные суда (ЛВС): самолеты с максимальной взлетной массой до 5,7 тонны и вертолеты до 3,1 тонны. По разным оценкам, на такие суда приходится до половины из 4,8 тыс. ВС в реестре Росавиации. Это, например, Ан-2, DHC-6, Cessna, а также вертолеты Bell 407 и Robinson R44.

Авторы инициативы предлагают отменить «избыточное регулирование»: сертификацию эксплуатантов и авиатехники, авиационных учебных центров, центров техобслуживания и малых аэродромов, а также сократить требования к персоналу. Эти функции предлагается передать в саморегулируемые организации (СРО), участие в которых будет добровольным. Подразумевается, что Росавиация и другие ведомства сохранят надзорно-контрольные функции, на авиатакси будут распространяться закон о транспортной безопасности и обязательное страхование ответственности. Но СРО будет следить за своими участниками, а «баланс между уровнем безопасности полетов и доступностью транспортных услуг» будет достигаться за счет коллективной материальной ответственности.

Сейчас в РФ 15 авиакомпаний с лицензией на коммерческие перевозки, в чьем парке есть ЛВС (59 штук). При этом, эти ВС находятся в зависимости от иностранных запчастей, и «весь парк будет выведен из эксплуатации в связи с санкциями». При этом в США более 2 тыс. операторов эксплуатируют более 15,6 тыс. легких ВС, а на территории действует более 5,4 тыс. аэродромов против 200 — в РФ.

По словам Сергея Детёнышева, председателя правления Ассоциации малых авиационных предприятий (МалАП), в РФ малая авиация занимается преимущественно перевозкой чиновников и бизнесменов. Большинство легких ВС находятся в руках у частных лиц, такие самолеты в массовом порядке в такси не пойдут.

Пополнение парка должно происходить за счет серийного выпуска существующих в РФ легких самолетов типа СП-30, «Сигма», вертолетов «Орлан» и других. Важным условием также является выпуск поршневых двигателей, что отодвигает реализацию проекта на 1,5–2 года. Но либерализацию требований и переход к СРО уместнее начинать уже сейчас, чтобы привлечь бизнес

По расчетам МалАП, реформа малой авиации позволит удешевить стоимость летного часа с текущих 24 тыс. руб. в среднем до 4 тыс. руб.

Стрим ОНФ на тему малой авиации и цен на авиабилеты. 30.01.2024

Статья журнала Рубеж на тему обеспечения транспортной безопасности для авиатакси.

Однако, если сегодня по всей стране откроются микроаэродромы, это приведет к коллапсу. Органы власти не смогут обработать поток документации, предусмотренный постановлениями № 731 и № 2090. Возникает много вопросов: а настолько ли высок риск террористической угрозы в глубинке Сибири, что требуется такой документооборот? Как один человек сможет выполнить требования по недопущению на аэродром или в самолет вооруженных или физически сильных преступников? Как планируется обеспечить своевременное реагирование на сообщения об актах незаконного вмешательства из поселка в Якутии?

Простая аналогия: никто не вменяет подобного рода обязанности субъектам легкового и маршрутного такси. Водители не обязаны обыскивать пассажиров, проверять их документы, изымать оружие, оформлять и согласовывать паспорта транспортной безопасности, устанавливать пропускной режим на остановки транспорта. Хотя уровень риска и масштаб деятельности сопоставим.
...
После появления в Воздушном кодексе РФ такого объекта регулирования, как авиатакси, требования транспортной безопасности нужно будет скорректировать. Ряд требований, заведомо неисполнимых для каждого отдельного ИП в удаленных малонаселенных пунктах, может быть реализован в случае применения в авиатакси механизмов саморегулирования за счет централизации информационных потоков.

https://ru-bezh.ru/sergey-detenyshev/52043-aviataksi-dengi-reshayut-ne-vse

В Госдуме разработали законопроект об авиатакси. Главная суть изменений — упрощение правил перевозки пассажиров легкомоторными самолетами.
Работники малой авиации уже давно говорят о том, что у нас в стране слишком жесткие требования к официальному допуску небольших самолетов к перевозке пассажиров.

— Это касается даже не требований к техническому состоянию воздушного судна и квалификации пилота, а различных административных моментов

- говорит председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий Сергей Детенышев.

Например, если у кого-то только три небольших самолета типа Ан-2, то он должен проходить те же процедуры, что и «Аэрофлот». В частности, иметь в своем штате помимо генерального директора еще 6 директоров по направлениям — по транспортной безопасности, полетный директор, технический директор, еще там целая пачка... А с одним самолетом практически невозможно получить право официально перевозить пассажиров.

Сложности с легальной регистрацией приводит к тому, что пилоты и владельцы уходят «в тень» - летают без разрешения. Вообще не проходят подготовки, фальсифицируют документы о повышении квалификации. Отсюда и нарушения правил полетов, которые могут привести к тяжелым авариям, как например, это было недавно с самолетом Falсon 10, упавшим в горах Афганистана.

— Мы вместе с депутатами Госдумы решили упростить бюрократические требования для малой авиации, оставив только требования к безопасности полетов и квалификации пилотов

.

Подготовлены два законопроекта, один из них вводит понятие авиатакси, а другой предлагает для него форму государственного регулирования. В частности мы хотим упростить правила эксплуатации — например, отменить в авиатакси досмотр пассажиров, проверку у них документов и так далее. Обычные таксисты этого же не делают. А авиатакси — это же деревенская авиация в основном. Требования, которые применяются к крупным перевозчикам невыполнимы в условиях малой авиации

Вопросы контроля и сертификации планируется передать в ведение саморегулируемых организаций, в которые будут объединяться «воздушные извозчики».
Под авиатакси в законопроекте понимаются воздушные суда, подходящие под определение «авиация малого класса» — это самолеты с максимальной взлетной массой до 5,7 тонны и вертолеты до 3,1 тонны.

Глава авиакомпании Utair Мартиросов рассказал, что между пилотируемой и беспилотной авиацией существует конфликт и было уже несколько случаев, когда пилотам приходилось менять маршрут в связи с закрытием воздушного пространства из-за БПЛА.

В развитых странах это один из самых сильных сдерживающих факторов развития беспилотной авиации, потому что она закрывает зоны. Было уже несколько конфликтов, когда, например, при выполнении санитарного задания были вынуждены менять маршрут, лететь по другой траектории, потому что зоны закрывали

По его мнению, нельзя развивать беспилотную авиацию за счет пилотируемой, в противном случае это "приведет к обратному эффекту". За БПЛА "много будущего, но не все будущее" и их проблемы нужно решать "не на хайпе". Основой же должна остаться пилотируемая авиация.

При этом глава авиакомпании вынужден признать, что сегодня беспилотная авиация стала серьезной, большой индустрией "толщиной в миллиарды рублей", которая выполняет огромный объем работ, включая мониторинг. Есть подразделение, занимающееся мониторингом с помощью БПЛА, и у самой Utair.

Поговорили в эфире РБК про проблемы аэропортов и аэродромов, больших и маленьких.

НЕПЛОХО

АЭРОНЕКСТ подключился к работе по улучшению климата для выращивания дронов

Мы не раз писали об откровенно ядовитом деловом климате для производства и эксплуатации БАС и предлагали пути его оздоровления.
https://dzen.ru/a/ZLVAGh-xpEwVKb4k
https://dzen.ru/a/ZLZiq1Sr4FDYuNAT
Отрадно, что и АЭРОНЕКСТ решил подключиться к этой работе и опубликовал весьма интересный анализ.
Наконец - то мы видим тезис о том, что классификация нужна не для красоты, а для формирования групп рисков и предъявления соответствующих рискам требований.
Однако в нем не хватает двух компонентов:
- оценки рисков. Если декларируете риск-ориентированный подход, то без матрицы рисков это выглядит, мягко говоря, неубедительно;
- реализации в существующей структуре законодательства, в первую очередь воздушного.
Можно поспорить по мелочам, но весьма неплохо.
Тенденция радует.

https://t.me/aeronext/870

На совещании с членами Правительства Президент РФ В.В.Путин отметил необходимость дальнейшего развития гражданской авиации, в том числе аэродромной сети, авиастроения, внутри- и межрегиональных авиаперевозок.

Также Президент обозначил необходимость снижения стоимости авиабилетов при условии обеспечения качества услуг и безопасности полетов.

Рассматриваемый межфракционной рабочей группой по развитию малой авиации законопроект о саморегулировании авиатакси прямо способствуют решению поставленных Президентом задач.

Студент из Канады летает на пары на самолёте. Просто жить в Ванкувере очень дорого — постояно летать туда выходит дешевле.

Тим Чен учится на курсах по искусствоведению в университете Британской Колумбии. Парень живёт в Калгари, а занятия у него в Ванкувере. Пары проходят несколько раз в неделю. Изначально студент собирался снимать жильё, как другие студенты, но последнее время цены на аренду сильно подскочили, и планы пришлось поменять пересчитать. Чен подсчитал, что летать на пары выйдет дешевле, чем снимать ради них однокомнатную квартиру.

Поездка в университет занимает у парня чуть более часа: около получаса на самолёте (150 долларов) и дальше от аэропорта до вуза. По словам студента, летать на пары он планирует до самого диплома.

Правкомиссия по БАС подготовила прорыв в барьерах для сертификации! Но пар ушел в гудок.

Уже реализованы следующие революционные шаги:

внесены изменения в Воздушный кодекс в части осуществления контроля за деятельностью сертификационных центров,.

Это важнейшая мера, особенно на фоне на фоне того, что изменения в часть 21 позволяют не привлекать такие центры

подготовлены изменения в процедуры сертификации беспилотников для их дальнейшей оптимизации.
Ведется разработка и наполнение методических материалов.

Это искренне радует. Главное, чтобы они не содержали реальные усложнения под видом "упрощений", упрощения были существенными, и формировали систему, создающую конкурентные преимущества нашим изготовителям!

проводятся конференции, направленные на повышение осведомленности разработчиков БАС о процессе сертификации и проводимой оптимизации.

Потрясающе. Действительно осведомлённость о процедурах очень важна, но те процедуры не утверждены, так как нет административного регламента.

Подготовлен проект плана по оптимизации клиентского пути производителей беспилотников для прохождения процедуры сертификации.

С планами у нас отлично! Но не проще утвердить административный регламент услуги по сертификации типа?

Если кратко, реально не сделано ничего. Есть легкое желание изобразить деятельность, но даже это выглядит совсем не убедительно.

Так может что-то хорошее запланировано?

В числе проектируемых решений:
совмещение получения сертификата типа и сертификата разработчика БАС в рамках одной госуслуги.

Интересно это как? Статья 8 Воздушного кодекса требует наличие сертификата у разработчика не делая отлагательной нормы по подачи заявки на сертификацию типа. Т.е. предлагается разработчику нарушать законодательство, ведя разработку изделий до подачи заявки без сертификата? Обычно рациональным подходом является подача заявки на сертификацию на достаточно ранних этапах разработки изделия. Тогда в чем смысл послабления?
Особенно чудно все это выглядит на фоне отмены необходимости сертификации практически всех разработчиков и изготовителей легких ВС, включая БВС (2-ФЗ).

создание в организациях-разработчиках БАС независимой инспекции не только из числа военных представительств Минобороны России.

Ничего нового. Это и так позволяют правила. Если решили прекратить навязывать военпредов, деятельность которых в рамках сертификации гражданской техники не предусмотрена законодательством, ну это хорошо.

разработка программы повышения компетенций по сертификации для разработчиков БАС совместно с МАИ и вузами гражданской авиации.

Это прорыв. Российские разработчики ужасно тупы, не понимают процедур сертификации, которые, правда, утвердить забыли (нет административного регламента). Может лучше сделать понятные и прозрачные процедуры, чем затевать курсы по их изучению?

К сожалению, все необходимые меры по совершенствованию сертификации авиационной техники, устранению административных барьеров, конкурентных преимуществ иностранных разработчиков и изготовителей перед российскими заменены мерами по "оптимизации клиентского пути", которые носят характер исключительно театральной деятельности и не нацелены на решение насущных вопросов развития производства БАС.
https://t.me/favtrf/2966