В новой колонке на «Эхо Москвы» обратили внимание на сильное изменение в риторике Государственной Думы по вопросам международной политики. Читайте, как и почему ГД эволюционировала из «доброго» в «злого» полицейского.

https://echo.msk.ru/blog/maester/2463161-echo/

Выдвижение кандидатов в депутаты Московской городской Думы завершилось 5 июля. По 45 округам заявились 426 человек. Сдать документы на регистрацию смогли 292. Регистрация кандидатов завершается 16 июля. По состоянию на утро 15 июля зарегистрированы 187 кандидатов, 9 в регистрации отказано. По 96 выдвиженцам решения будут принимать окружные избирательные комиссии на заседаниях 15 и 16 июля.

14 июля часть выдвиженцев, по регистрации которых решения еще не приняты, провели несанкционированную уличную акцию с требованием зарегистрировать «всех независимых кандидатов». Мосгоризбирком сегодня выступил с заявлением, в котором оценил акцию как «незаконные попытки давления на избирательные комиссии», найдя, что «требования противоречат избирательному законодательству», а участники «умышленно занимаются манипуляцией общественным мнением». В совокупности это звучит как предвестие отказа в регистрации. Но одновременно МГИК заверяет, что комиссии всегда трактуют все неустранимые сомнения в пользу кандидата и что все жалобы, претензии, аргументы и возражения кандидатов будут рассмотрены комиссиями без каких-либо исключений.

Словом, на сегодня дело ясное, что дело темное. Некоторая ясность наступит лишь в ночь с 16 на 17 июля.

Как бы там ни было, не верим в разрастание протестов. Городские и не только власти, без сомнения, применят традиционную тактику «разделяй и властвуй» для их нивелирования. Вопрос лишь в том, кто именно в итоге останется за бортом выборов. И, конечно, интересно, сколько проклятий услышим от незарегистрированных в адрес зарегистрированных в процессе распада вчерашней оппозиционной «коалиции».

Мосгордума оказалась самым бесправным региональным парламентом России, сообщают «Ведомости» и РБК со ссылкой на исследование от экс-кандидата в мэры столицы от КПРФ Вадима Кумина. Комментируя это исследование «Ведомостям», политолог Александр Пожалов объясняет «бесправие» МГД так: к моменту прихода в город команды Собянина дума была полностью «лужковской», а в такой ситуации попытка сузить влияние прежних депутатов на принимаемые новой командой решения — обычное дело.

Это умозаключение говорит о короткой памяти политолога. 25 лет назад, 3 августа 1994, Владимир Гельман (ныне — профессор Европейского университета в СПб, тогда — аспирант Института социологии) в статье «Формула местной власти», опубликованной в «Новой ежедневной газете», отмечал: два крайних полюса политико-правовых возможностей представительных органов региональной власти, между которыми уместился весь спектр региональных положений о думах, собраниях и т.д., представляют собой Московское областное и Московское городское положения. Если Московское областное положение носило в целом «продепутатский» характер и устанавливало определенный баланс властей, то Московское городское ставило Думу в положение мало на что влияющего придатка администрации. Объяснение этому Гельман давал в духе концепции обусловленного пути: если Моссовет в 1992-1993 гг. находился в ожесточенном конфликте с мэрией и потому Лужков, получив от президента Ельцина карт-бланш, постарался не оставить МГД никаких возможностей оппонировать администрации, то Мособлсовет и губернатор А.Тяжлов меж собой ладили и потому роспуск Мособлсовета и выборы Мособлдумы носили характер «договорного матча» между губернатором и депутатами.

Почему же мандаты «самой бесправной» легислатуры столь желанны? Ответ ужасно прост: высокий статус плюс лоббизм. Ни одна ассамблея в стране не дает депутатам таких колоссальных лоббистских возможностей, как МГД. Другое дело, что сегодня борьба за мандаты между разными лоббистскими группами идет заранее и непублично, а в ЕДГ происходит лишь фиксация достигнутых договоренностей с сопутствующей легитимацией.

Разумеется, эти размышления про лоббизм — не про сегодняшнюю борьбу несистемной оппозиции за допуск, ей пока лишь нужен вход в систему, статус официального оппозиционера (каковы, например, Б.Вишневский или М.Резник в СПб). Этот статус и комфортен, и дает надежду когда-нибудь, при случае, ломать систему изнутри. Либо же ломать ее через шаблонный лозунг про «нечестные выборы» здесь и сейчас.

CNN обвиняет Ассанжа в том, что он «руководил вмешательством в американские выборы», а лондонское посольство Эквадора он якобы превратил в штаб для этого вмешательства, где «проводил длительные встречи с русскими хакерами». Когда-то Ассанж был иконой для юных активистов демпартии, а теперь близкий к демократам телеканал «лепит» из журналиста русского агента.

Как мы уже писали, идеальный вариант для американцев – это признание Ассанжа в сговоре с Россией. Причем, с конкретными должностными лицами. В этом случае образ борца за светлые идеалы немного померкнет, а США получат хоть какие-то «доказательства» вмешательства России в президентские выборы. Сейчас Ассанжа активно запугивают возможной смертной казнью в США, но пока он держится и нужных показаний не дает.

Вячеслав Володин опубликовал в «Парламентской газете» статью о Конституции РФ. Она до такой степени не содержит ничего нового и ранее им не озвученного, что поневоле рождается конспирологическая гипотеза: а вдруг в черновиках все же нечто этакое было, да в последний момент автор испугался собственной смелости и все новое вычеркнул, оставив только старое? Или же ему вычеркнули?

Увы, это лишь полет безответственной фантазии. Скорей всего, статья какой была, такой и вышла в тираж.

Заметим, что Вячеслав Володин явно ждал, что его статью будут обсуждать. Потому и опубликовал ее сейчас, в летнюю информационную паузу, с некоторым ажиотажем вокруг будущей публикации (анонсы за неделю). Но сенсации не получилось, статья оказалось интересный только тем, кто обязан ее заметить по долгу службы. Да и их она разочаровала.

Надо заметить, что календарное планирование несколько подвело автора. Сегодня на Валааме Путин встречается с Лукашенко — и это событие буквально через несколько часов начисто затмит статью Володина.

Итак, на выборах Мосгордумы зарегистрированы 233 кандидата, 67 в регистрации отказано.

Все видели сборщиков оппозиционных кандидатов, которые стояли на оживленных улицах Москвы и ходили в поквартирники, а вот большинство промэрских кандидатов такими действиями себя не утруждали. Оставим в стороне вопрос - откуда тогда взялись подписи у промэрских кандидатов. Скорее всего управы помогли и собрали без лишнего шума и пыли. Но в этом то и проблема: все видели работу оппозиции, никто не видел работы большинства из лояльных мэрии кандидатов. Разумеется, оппозиционеры могли стать жертвами собственного непрофессионализма и нечистоплотных сборщиков, а промэрские кандидаты с использованием ресурса управ могли собрать идеальные подписи. Но кого это волнует при такой картинке? Наоборот, еще и поднимает вопрос об использовании админресурса.

Пикеты провластных кандидатов должны были стоять прямо напротив пикетов оппозиционных активистов. Сборщики должны были дышать в затылок оппозиционным сборщикам в поквартирниках, а лучше обгонять их. Ведь любой подобный пикет, любой контакт с избирателем преследует цель не только подписи собрать, но и проагитировать за своего кандидата. В итоге, получилось, что мэрия просто отдала эту нишу оппозиции без всякого боя.

Защищать решение о недопуске Яшина, Соболь, Гудкова и других независимых кандидатов столичным властям было бы проще, если со стороны мэрских технологов была бы заметна хоть какая-то работа в июне. Политика и выборы – это не только красивые цифры в отчетах, не только результат, но еще и умение защитить этот результат публично на каждом этапе кампании. И вынуждены признать, что с этой задачей политический блок мэрии пока не справляется.

Правительство представило образец электронного паспорта. Ранее мы писали о том, что чиновники дискутируют: делать более защищенный вариант с чипом или более дешевый, но без. В итоге, остановились на варианте с чипом. Создание полноценного российского ID – давно назревшая мера. Медведев обещает, что первые электронные паспорта начнут выдавать уже в 2020 году в Москве.

В этой связи интересно, как изменится тот же сбор подписей для участия в выборах. Согласитесь, что переписывание всех этих цифр и прочих данных с одного бумажного носителя (паспорта) на другой (подписной лист) в XXI веке – дичайшее ретроградство. Куда проще и надежнее отсканировать QR-код с пластиковой карточки. Конечно же, подобные новшества должны существовать параллельно с традиционной процедурой подачи подписи. В принципе, даже на данном этапе ничто особо не мешает организовать сбор через сайт Госуслуг. Это снизит количество скандалов и сделает работу графолога ненужной, но под это нет законодательной базы.

Сбор подписей – это лишь актуальный пример, аналогичных процедур в России много. Это мы к тому, что мало разработать дизайн для куска пластика. Правительству и ГД предстоит большая работа по переписыванию законов и нормативно-правовых актов так, чтобы бумажный аналог перестал быть нужен. И успех новшества зависит от того, насколько быстро депутаты и чиновники справятся с этой задачей.

Накануне украинских парламентских выборов оживились российско-украинские контакты. Вчера в Минске контактная группа согласовала перемирие, обмен пленных, ремонт моста через Северский Донец. Сегодня в Санкт-Петербурге президент Путин принял лидера «Оппозиционной платформы — За жизнь» Виктора Медведчука. Предвыборный подтекст этих шагов очевиден.

Украинские выборы имеют значение и для России. По сути, 21 июля будет подведен итог российской политики на украинском направлении за 5 лет. И если воскресное голосование в очередной раз принесет Москве лишь разочарование, то закономерно встанет вопрос о смене команды на украинском направлении.

Росстат провел исследование по зарплатам сотрудников 100 000 малых и средних предприятий РФ. Выяснилось, что половина получает менее 34,5 тысячи рублей в месяц, а почти половину (48%) всего зарплатного фонда получают 20% наиболее высокооплачиваемых сотрудников. Средняя зарплата по той же выборке оказалась свыше 47 тысяч рублей. При этом, говоря о средней зарплате по стране, Росстат приводит цифру в 42 тысячи. То есть выбранная для исследования группа живет позажиточнее, чем Россия в целом. Соответственно, и реальная медианная не дотягивает до 34,5 тысяч.

Этот разрыв между «кошельком» и обычными бравурными рапортами Росстата провоцирует ощущение у граждан, что правительство живет на другой планете. Это приводит к падению рейтингов, доверия и прочим неприятным для власти вещам. Возможно, Росстату надо задуматься о более частой публикации данных с медианными цифрами, вместо рассказов рассерженным гражданам о том, как они хорошо живут. А государственным СМИ нужно более активно «подсвечивать» эти цифры. Не получается темпы роста экономики вывести за 1,5% в год, так будем хотя бы честны с людьми.

Замглавы МИД Григорий Карасин в интервью РИА «Новости» сказал о компенсации Белоруссии за налоговый маневр, что само слово «компенсация» тут неуместно, ведь налоговый маневр — это суверенное право России, но содействии Белоруссии в смягчении последствий этого маневра возможно, «вопрос будет решен комплексно».

Трудно не увязать слова Карасина со встречей президентов на Валааме. Без шагов в сфере политической интеграции финансово-экономических пирогов и пышек Минск от Москвы не получит, вопросы будут решаться комплексно.

Росстат продолжает публиковать исследование о зарплатах в России. По данным ведомства, менее 12 тысяч человек получают зарплату более миллиона рублей в месяц. В основном это деятели шоубизнеса, спорта и нефтяной отрасли. При этом более 775 тысяч граждан получают менее 11 200 рублей, то есть меньше среднероссийского прожиточного минимума. Исследование Росстата охватывает только 27 млн человек (работников крупных и средних предприятий) из 75 млн работающих граждан РФ. В других категориях наемных работников «миллионеров» еще меньше, а «работающих бедных» еще больше, чем среди выбранной группы. С другой стороны, «зарплаты в конвертах» и прочие подобные доходы уменьшают число «работающих бедных» и увеличивают число богатых.

В любом случае, диспропорция выглядит ужасающе. И хорошо объясняет попытки некоторых российских политиков играть в социал-демократию. Безусловно, уменьшение разрыва между богатейшими и беднейшими гражданами – одна из основных задач и для правительства, и для ГД. Главное, чтобы в результате их усилий уменьшалось количество бедных, а не богатых.

Неожиданный скандал разразился в благородном семействе Совета по правам человека при Президенте РФ.

Вчера на сайте СПЧ, в блоге члена СПЧ, председателя постоянной комиссии СПЧ по избирательным правам Ильи Шаблинского появилось «Заявление постоянной комиссии СПЧ по избирательным правам». В нём сообщалось, что комиссией получены обращения граждан, жалующихся, что их подписи в поддержку кандидатов в МГД были признаны ОИК недействительными и недостоверными. Документ призывал Мосгоризирком «зарегистрировать всех кандидатов, сдавших надлежащее количество подписей».

В соцсетях и телеграм-каналах даже началась дискуссия, как следует понимать этот призыв: то ли регистрировать, не проверяя подписи, то ли, наоборот, проверять лучше и добросовестнее, чем ОИК, учитывая обращения избирателей.

Сегодня член СПЧ и член постоянной комиссии СПЧ по избирательным правам Игорь Борисов сказал, что текст, за который голосовала комиссия, не имеет ничего общего с опубликованным. По его словам, опубликованный текст отражает позицию только самого Ильи Шаблинского. Игорь Борисов заявил о «фальсификации» документа.

Ситуация тем более неловкая, что Шаблинский — профессор, доктор юридических наук, завкафедрой НИУ ВШЭ, а Борисов — кандидат юридических наук, бывший член ЦИК РФ, председатель Российского общественного института избирательного права. Так сказать, две равно уважаемых семьи в Вероне, где встречают нас событья, ведут междоусобные бои и не хотят унять кровопролитья…

В правительстве обсуждают смягчение запрета на госзакупки импортной продукции. Пишут, что соответствующе предложение поручил проработать Дмитрий Козак. Чуть ли не тотальный запрет, который существует сейчас, предлагают заменить правилом «третий лишний» (то есть не допускать иностранную продукцию в сферы, где есть конкуренция между двумя и более отечественными производителями), а также дать отечественным компаниям преференцию в 15% от стоимости контракта.

Ограничивать госзакупки импорта принялись с 2014 года, при этом чуть ли не каждый месяц вводились все новые и новые ограничения. Так, лишь в мае Дмитрий Медведев запретил чиновникам закупать иностранные вина. При этом отечественные производители постоянно требуют для себя новых преференций. Например, Сергей Чемезов неоднократно возмущался тем, что госкорпы закупают те же вертолеты у иностранных компаний, а могли бы и у «Ростеха». Звучали предложения распространить на госкорпы те же ограничения, которые действуют и для госзакупок. Вряд ли наш привыкший к патернализму бизнес обрадуется тому, что теперь ограничения начали смягчать.

Лидер демократов в сенате США со всей возможной серьезностью борется с приложением faceApp для состаривания фото. В нем сенатор углядел угрозу для национальной безопасности США. На наш взгляд, это скорее действия сенатора, как и любые другие подобные ограничения, представляют угрозу для сложившейся системы торговых и гуманитарных связей. Подробнее читайте в нашей свежей колонке на «Эхо Москвы».

https://echo.msk.ru/blog/maester/2467553-echo/

Власти Петербурга лоббируют введения для «Пулково» режима свободного неба, то есть возможности иностранным авиакомпаниям летать из Северной столицы и в нее из третьих стран. Появится возможность для условной Fin Air летать из Петербурга, например, во Франкфурт. Хотя понятно, что прежде всего этой возможностью воспользуются европейские лоукостеры. Это заметно усилит конкуренцию для российских авиакомпаний, им придется соревноваться уже не с «Победой», а с мировыми зубрами. С другой стороны, экономные петербуржцы давно уже летают через Финляндию, где уже много лоукостеров.

Принятие этого предложения значительно улучшит экономическое состояние аэропорта, в котором фактически нет базовой авиакомпании, и повысит рейтинг городских властей, что особенно важно в преддверии выборов. Теперь главный вопрос, у кого лоббисты окажутся сильнее: у Петербурга или у авиакомпаний.

По итогам украинских выборов партия Зеленского получает более половины мандатов в Верховной Раде. Это означает, что «Слуга народа» может единолично формировать правительство и принимать законы. Позиции всех остальных фракций ВРУ отныне практического значения не имеют.

Россия на выборах активно поддержала «Оппозиционную платформу — за жизнь!» Ю.Бойко, В.Медведчука и В.Рабиновича, занявшую 2-е место. Увы, не призовое.

По сути, подведен итог российской политики по отношению к Киеву за 5 лет. И итог этот — нуль. Зеро. Естественно задать вопрос о смене команды на украинском направлении.

Интересная предвыборная новость из Астрахани: депутат Госдумы эсер Олег Шеин, собравшийся баллотироваться в губернаторы как самовыдвиженец, написал в своем Фб, что собрал необходимые 7300 подписей избирателей.

Для преодоления муниципального фильтра нужна 121 подпись депутатов; из них у Шеина собраны 90.

Муниципальный фильтр в данном случае важнее, ибо он служит индикатором настроений местных нотаблей. А они в сложном положении. Назначенный полтора месяца назад врио Игорь Бабушкин для них покамест неизвестный чужак. Олег Шеин, депутат с 1994 года, напротив, известен им как облупленный, но известность эта не та, которой стоит завидовать. Чужак или балабол? Трудный выбор.

В видеообращении Олег Шеин признал, что не сможет преодолеть муниципальный фильтр на выборах губернатора Астраханской области. Он отметил, что никакого давления на муниципальных депутатов от штабов других кандидатов не было. Фактически кандидат расписался в отсутствии серьезной поддержки у региональной элиты. Ему просто не доверяют местные нотабли. Мы об этом предупреждали еще вчера.

Судя по видео, Шеина не удивил результат, похоже, он изначально нечто подобное предполагал и надеялся лишь на чудо. Чуда не случилось. При этом политик сделал все, чтобы не испортить отношения с Кремлем. Видимо, астраханскому эсеру комфортно в его депутатском кресле со статусом «главного оппозиционера Астрахани».

Правительство РФ поддержало законопроект, распространяющий действие антитабачного закона на электронные сигареты и кальяны. Единственное замечание правительства: надо бы ещё усилить административную ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением антитабачного закона. Не приходится сомневаться: теперь и электронные сигареты и кальяны попадут под запрет.

На Западе борьба с курением сопровождается ростом продаж прозака и проч. Никотин - мягкий антидепрессант, и его вытеснение сопровождается распространением таблеток "от нервов". Прозак замещает табак, реклама сигарет заменяется рекламой медикаментозных антидепрессантов и т.д. Вся антиникотиновая политика - результат битвы двух гигантских лобби: табачного и фармацевтического.

В России ничего подобного не происходит. Наши сенаторы, депутаты и министры борются с курением бескорыстно, то есть даром.

Скандально известный сенатор Клишас внес в Госдуму очередной скандальный законопроект. На сей раз Андрей Александрович предлагает ввести идентификацию пользователей электронной почты по номеру мобильного телефона, обязать почтовые сервисы блокировать пользователям отправку «электронных почтовых сообщений содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ» и блокировать получение пользователями «электронных почтовых сообщений в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ». Последние 2 пункта подразумевают чтение электронной почты, причем осуществлять это чтение оказывается обязан организатор сервиса электронной почты.

Кратко законопроект можно охарактеризовать как бред сивого мерина в безлунную ночь. Однако учитывая, что законопроекты сенатора Клишаса, какими бы они не были, регулярно становятся законами, все же скажем еще пару теплых слов.

На свете за пределами юрисдикции РФ существуют десятки тысяч сервисов электронной почты. Многие из них, к примеру, gmail, hotmail, live, msn, outlook, yahoo!, далеко превосходят по числу пользователей российские сервисы. Своим законопроектом сенатор Клишас вредит российским сервисам и помогает зарубежным.

Победа Бориса Джонсона на премьерских выборах усугубляет противоречия между частями Соединенного Королевство. Дело в том, что Джонсон грозится провести Brexit без сделки, что категорически не устраивает шотландцев. Местные власти пытаются блокировать этот вариант и начинают угрожать новым референдумом о независимости, которые с вероятностью 99% закончится уже выходом Шотландии из королевства.

Кроме того, одно из главных противоречий по сделке сейчас – формат границ между подконтрольной Лондону Северной Ирландией и независимой республикой Ирландия. Стороны никак не могут договориться по этому поводу, более того, все понимают, что невозможно удовлетворить и европейцев, и ирландцев, и британцев. Отсутствие на острове внутренних границ – одно из ключевых положений Белфастских соглашений 1998 года, которые положили конец вялотекущий партизанской войне.

Если Джонсон не сможет уломать европейцев на сделку и вынужден будет пойти по жесткому варианту, то следующим актом станет развод уже внутри королевства, с отделением Шотландии и Ольстера.