Президент официально попросил Кудрина заняться контролем нацпроектов: «Я очень рассчитываю на то, что… Счетная палата будет даже несколько шире смотреть на проблемы, которыми вы занимаетесь, а именно в данной конкретной ситуации будет заниматься еще и контролем над исполнением национальных проектов».

На то, что глава Счетной палаты давно пытается застолбить за собой эту поляну, мы обращали внимание еще прошлой весной. Причем, не только он. С самого начала ход исполнения национальных проектов пытались контролировать все и вся, но процесс упирался в очевидный конфликт интересов: и правительство, и ЕР прямо вовлечены в реализацию и вряд ли способны эффективно проверять свою собственную работу. Но и отдавать этот функционал на сторону правительству совершенно не хотелось. Для главы же Счетной палаты это было очевидным направлением роста и способом набрать политические очки. Цели Кудрин достиг и подконтрольное ведомство усилил, теперь посмотрим, что он сможет выжать из этого для увеличения персонального влияния.

Национальное бюро кредитных историй сообщает: в 2019 году банки одобрили россиянам лишь 36,9% заявок на кредиты против 41% в 2018 году. Заметно уменьшилось число одобренных заявок на необеспеченные кредиты (т.е. без залога) – с 39,1% до 33,9%, а также на покупку автомобиля – до 43.5% с 50.5%. Ипотечные кредиты стали наиболее предпочтительными для банков – 65.6% заявок были одобрены.

Усилия Центробанка стали давать плоды: банки выдают меньше потребительских кредитов, стараясь уменьшить или хотя бы затормозить рост закредитованности населения, уровень которого и так вызывает тревогу властей. Решение понятное, но есть и обратная сторона: отсутствие денег у россиян скажется на их покупках, а это, в свою очередь, на росте экономики в целом. Впрочем, остается надежда, что ускорение реализации нацпроектов и возможные инвестиции из ФНБ позволят разогнать экономику и выйти из этого порочного круга.

Алексей Кудрин действительно набирает вес, используя все возможные (расширительные) толкования мандата Счетной палаты. Помимо «чиновничьей инквизиции» она становится «нацпроектной опричниной». А стратегический союз с Чайкой и Генпрокуратурой вносит силовой компонент.

Кудрин уловил самый важный тренд новой внутренней политики – эффективность и справедливость. Отметим, что правдивость в этот список не входит.

Есть, правда, одно «но» – подобное усиление Кудрина вызывает аллергию у горла все большемего числа групп, который при этом могут быть враждебны друг другу. Это явно не сделает жизнь Алексея Леонидовича в эпоху трансфера проще и спокойнее.

https://t.me/maester/1016

Первый вице-премьер Белоруссии Дмитрий Крутой сообщил: РБ направила коммерческие предложения потенциальным поставщикам нефти - Украине, Польше, Казахстану и Азербайджану. Дело в том, что республика хочет отказаться от российских поставок.

Собственно, позиция известная: из-за российского налогового маневра цена на нефть для РБ растет. Лукашенко уже заявлял, что в 2020 году она стала выше среднемировой.

Что ж, очень интересно будет узнать, правильно ли считают в правительстве РБ. То есть - найдётся ли в мире поставщик, способный предложить Минску нефть дешевле, чем Москва.

Владимир Путин предложил пакет поправок в Конституцию, направленных на закрепление социальных гарантий граждан, усиление роли парламента и судебной власти, формализацию роли госсовета и ограничение президентских сроков. Данные меры не затрагивают основополагающих принципов Конституции и, в теории, могут быть приняты без непосредственного участия граждан, но президент предложил вынести весь пакет на всенародное голосование.

Поправки достаточно серьезно меняют имеющийся баланс сил между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Логично, что российский народ как «единственный источник власти» должен «завизировать» данные предложения. Именно народу жить в предложенном Путиным будущем.

В послании к Федеральному собранию президент России Владимир Путин сходу озвучил главную проблему страны: демографический кризис. Ценности многодетной семьи должны стать нормой, а поднять детей поможет государство: материнский капитал увеличат, его можно будет получить после рождения первенца (раньше – со 2-го ребенка), а семьи с доходом менее 1 МРОТ на человека получат пособие по уходе за ребенком с 3 до 7 лет в размере 5.5 тыс руб (дальше - больше). Сейчас в детородный возраст вступило немногочисленное поколение 90-х, однако есть шанс, что поддержка государства поможет повторить успех 2013-2015 гг, когда страна добилась положительного прироста населения.

Закрепление приоритета Конституции в российском правовом пространстве по отношению к международным нормам - понятная реакция на всевозможные международные санкции. Теперь Россия точно может их не соблюдать. Также значимо, что Путин еще раз подчеркнул важность национализации элит. Закрепляется принцип, согласно которому люди с ВНЖ в другой стране не могут занимать значимые государственные посты. Предлагается запрет людям когда-то имевшем вид на жительство в другом государстве баллотироваться в президенты. И этот закон явно будет иметь обратную силу, так что учеба в западном университете может поставить крест на серьезных политических перспективах. А еще ждем признаний и отставок некоторых депутатов и чиновников.

В чем отличие предложенного президентом Путиным механизма формирования правительства от действующего? Сейчас Президент РФ вносит в Госдуму кандидатуру на пост председателя Правительства и получает от палаты согласие (если 3 раза кряду не получает, то распускает Думу и назначает новые выборы). Получив согласие, Президент назначает кандидата премьер-министром и по его представлению - вице-премьеров и министров.

По новой процедуре Президент вносит в Госдуму кандидатуру. Дума её утверждает, а затем по представлению премьер-министра утверждает кандидатуры вице-премьеров и министров. Президент назначает на должности утвержденных палатой кандидатов (без права отклонения кандидатур).

Это не парламентаризм, о котором заговорили горячие головы. Ключ по-прежнему в руках Президента, вносящего кандидатуру премьера, имеющего власть распустить палату (если не достигнуто согласие), отправить правительство в отставку и уволить отдельных министров. Однако роли Думы и премьер-министра возрастают: ключи к назначениям второго уровня, вице-премьеров и министров, передаются им.

И это, конечно, не революция (как бы ни нравилось это слово некоторым комментаторам), а тонкая настройка.

Общая черта целого ряда инициатив президента Путина — увеличение роли коллективных органов власти: Госдумы, Совета Федерации, Госсовета, получающих, в частности, кадровые полномочия. Возможно, что предложение о единой системе публичной власти с расширением возможностей местного самоуправления тоже будет связано с увеличением роли коллективных органов (дум, советов, собраний). Общий акцент на коллективных органах вместо персоналий у многих (особенно у людей старшего поколения) вызывает ассоциации с советским «коллективным руководством». Однако вспомним, что самые благополучные советские годы (1960-1970-е) как раз и были годами коллективного руководства.

Что означает отставка правительства в чисто техническом смысле?

Все министры становятся и.о. до формирования нового правительства. И.о. председателя правительства становится один из заместителей председателя (сейчас это первый вице-премьер Антон Силуанов, просто вице-премьеры Константин Чуйченко, Максим Акимов, Юрий Борисов, Татьяна Голикова, Ольга Голодец, Алексей Гордеев, Дмитрий Козак, Виталий Мутко, Юрий Трутнев ).

В двухнедельный срок Президент РФ обязан внести в Государственную Думу кандидатуру на пост нового премьер-министра. Дума обязана рассмотреть кандидатуру в недельный срок.

Президент Путин предложил назначить премьер-министром главу ФНС Михаила Мишустина.

Напомним, чем именно известен Михаил Мишустин. Под его чутким руководством при росте экономики в 2-3% в год поступления налогов в бюджет за 5 лет выросли на 39%. А собираемость НДС стала вообще лучшей в мире.

Парламентские партии высказали свое отношение к кандидатуре нового премьер-министра: Михаила Мишустина поддержали все, кроме КПРФ. Зюганов объяснил это так:

«Мы не можем сейчас голосовать «за» по той причине, что не знаем состав команды и не знаем, какую программу он предложит, потому что многие зависит от того, какой курс выберет президент»

Ответ Зюганова не лишен лукавства, ведь он знаком с содержанием президентского послания, которое и станет основой программы нового правительства. Однако Геннадию Андреевичу важно с первых минут работы нового правительства застолбить за собой право называться главным оппозиционером в стране.

На фоне ухода правительства Медведева остались почти незамеченными вчерашние высказывания Путина о здравоохранении. Президент еще раз подробно остановился на направлениях, которые уже были анонсированы ранее. Их надо начать выполнять.

- не допускать ситуаций с перебоями в поставках жизненно важных лекарств. «Многие чиновники рассуждали об этом, как о закупках канцтоваров, такой ситуации не должно повториться».

- отладить работу по доставке больным специализированных иностранных лекарств, у которых пока нет официального разрешения. «Чтобы родители больных детей больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать».

- существенное изменение контроля качества лекарств в обращении (маркировка и мониторинг). «Контроль будет усилен не только на фармпредприятиях, но и на всех этапах обращения лекарств, в том числе в аптечных сетях».

- единый сквозной регистр с лицами, получающими препараты бесплатно или по льготе.

Прорыв в цифровизации реального сектора, в том числе, в здравоохранении, станет основным трендом на ближайшие годы.

Правительство, как известно, вчера в полном составе ушло в отставку – с новыми задачами для экономики должен работать новый состав. А Центральный банк остался в стороне, и почему-то даже выпал из информповестки.

Формально считается, что так вести себя Банку России якобы позволяет принцип независимости, заложенный в Конституции. В статье 75 указано, что ЦБ только одну функцию должен осуществлять независимо от других органов государственной власти – защиту и обеспечение устойчивости рубля. То есть, ЦБ, по сути, является одним из органов государственной власти. Однако на деле все выглядит таким образом, что в низких темпах роста экономики и падении доходов населения виновато только Правительство, а Банк России может как угодно выкаблучиваться – кошмарить банки, лажать с их санацией, задирать ставки в экономике в ущерб ее росту – и ему за это ничего не будет.

С какой стати ЦБ не несет ответственности за происходящее в экономике? Мало того, что он процентную политику ни с кем не согласовывает (хотя закон и этого требует). Но разве регулирование банков, страховщиков, брокеров и т.д. не влияет на эффективность деятельности Правительства? И даже если экономическая теория и мировая практика что-то и говорят о возможной пользе о независимости центральных банков, то вопрос о необходимости независимости банковского и страхового надзора особо и не поднимается. А вот состояние финансовой системы сильно влияет на столь желаемую Президентом (и не только им) трансформацию сбережений в инвестиции. И вот за это ЦБ заслужил твердый «неуд».

Как видим, Думе для обсуждения кандидатуры нового премьера удалось собраться довольно быстро. Ничто не мешает также оперативно посмотреть и на новые кандидатуры для ЦБ. Ведь если уж менять, то всех, кто привёл экономику к текущему положению дел.

Верховная Рада Украины приняла законопроект «О полном общем среднем образовании». На языках нацменьшинств, имеющих официальный статус в странах ЕС, можно будет вести 40-80% занятий в зависимости от ступени обучения, на остальных (читай - русском) – 20%.

Зеленский, подражая Порошенко, продолжает тренд на маргинализацию русского языка по примеру прибалтийских стран. Миллионам русскоязычных граждан Украины это вряд ли понравится, но перемены в языковой политике невозможны без появления политической силы, которая не на словах, а на деле будет отстаивать их интересы.

На сегодняшнее пленарное заседание Госдумы имеет смысл смотреть с точки зрения позиционирования партий на выборах-2021.

«Единая Россия» единогласно поддержала Мишустина — на то она и партия власти, ей идти на выборы с достижениями правительства на флаге.

Но остальные 3 фракции были в более сложном положении — ведь они у нас вроде как оппозиционные, а обязанность оппозиции — предлагать политическую альтернативу.

ЛДПР из положения выходит просто и всегда одинаково: В.В. Жириновский ругает всех и вся, а фракция голосует как надо. Голосование забудется, Жириновский запомнится, дура — не дура, а свой червонец имею.

КПРФ не обладает ораторами класса Жириновского и вынуждена идти более сложным путем: заявила свою позицию как альтернативную, воздерживаясь от голосования. Честнее и логичнее было бы голосовать «против», ведь премьер все равно будет утвержден голосами ЕР, но мешает мелкое политиканство, точнее, привычка «решать вопросы» с правительством.

А «Справедливая Россия» заявила о поддержке Мишустина даже раньше ЕР и дружно проголосовала «за». Похоже, этой партией выборы-2021 не предполагаются вовсе.

Состоявшееся «установочное» (как выразился сенатор Клишас) заседание рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию с участием президента Путина позволяют более ясно представить контуры конституционной реформы.

Начнем с тайминга. Матвиенко назвала срок завершения работы — конец весенней сессии Федерального Собрания, то есть конец июля. До этого времени поправки должны быть подготовлены, опубликованы, вынесены на всенародное голосование, приняты Госдумой и одобрены Советом Федерации. На все про все 6 месяцев.

Интересна и роль рабочей группы. Ее возглавляют 3 сопредседателя — председатели комитетов по законодательству СФ и ГД Андрей Клишас и Павел Крашенниников, а также директор Института законодательства и сравнительного правоведения Талия Хабриева. 72 рядовых члена рабочей группы: 4 сенатора, 11 депутатов Госдумы, 11 ученых-юристов, 8 спикеров ЗС субъектов Федерации и 38 представителей общественности — от лидеров профсоюзов до народных артистов.

Смысл такого состава объяснил президент Путин: «нужны не только профессиональные знания, но и политический и жизненный опыт». Рабочую группу также можно назвать и фокус-группой: ее задача не только выработать текст поправок, но и выявить общественную реакцию на них.

Сергей Неверов на встрече с Мишустиным от лица фракции раскритиковал работу четырех министерств: Минздрав (Скворцова), Минпросвещение (Васильева), Минсоцтруда (Топилин) и Минкульт (Мединский). На этот список можно посмотреть сразу под двумя углами. Работа Сковорцовой действительно вызывает нарекания со всех сторон, а отставку Мединскому пророчат не первый год. Ведомство Топилина, в свою очередь, ответственно за пенсионную реформу. Т.е. можно предположить, что Неверов раскритиковал самых непопулярных министров. Но тогда из списка выбивается Васильева, к которой и особых нареканий не было и с Думой она в отличие от того же Орешкина, который во фракционный «расстрельный список» не попал, отношения имеет нормальные.

С другой стороны, социальный блок послания президента касался вопросов здравоохранения, образования и пенсионного обеспечения. То есть, как раз тех тем, которые курируют Скворцова, Васильева и Топилина. Вероятно, именно эти ведомства и нуждаются в первоочередной встряске и усилении. Может не на уровне отставки министров, но на уровне замов и глав подведомственных структур - уж точно. Но тогда из списка выбивается Мединский. Впрочем, вероятно, что в Думе, выбирая кого бы раскритиковать на встрече с новым премьером, руководствовались сразу обоими подходами.

Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров презентовал данные всероссийского ежедневного телефонного опроса «ВЦИОМ-Спутник» о Послании Президента.

82% информированы о послании, 19% смотрели прямую трансляцию, 41% внимательно следили за новостями по ТВ и в Интернете.

Эмоции, которые вызвало послание: 22% — надежду, по 14% уважение и доверие, 13% — уверенность в завтрашнем дне, 9% — гордость.

У 18% от послания осталось полностью положительное впечатление, у 31% — скорее положительное.

33% считают, что это послание принципиально отличалось от предыдущих. Что от предыдущих это послание отличалось лишь деталями, а в целом было таким же, считают 19%.

39% считают, что президент понимает проблемы таких людей как они, 28% — что он говорил о проблемах, которые затрагивают их лично, их семьи.

44% понравились предложения президента по демографической политике, 15% — в сфере образования, 10% — изменения в Конституцию.

11% думают, что изложенные в послании задачи будут полностью реализованы, 37% — что будут реализованы частично, 9% — что большинство задач не будут реализованы.

38% считают, что реализация задач послания повлияет на их жизнь и жизнь их семей, 20% — что не повлияет.

Таким образом, избиратели реагируют на послание президента в целом позитивно и считают, что это послание касается их лично.

Юмористическая новость из Киева: премьер-министр Алексей Гончарук подал в отставку. Поневоле вспоминается поговорка про коня с копытом и рака с клешней. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова уже пошутила: «Вот теперь я понимаю, что означает выражение „братский народ“. Вместе во всем».

Но нет, это всего лишь хронологическое совпадение. Отставка украинского премьера — результат нехитрой интриги: 15 января на Ютьюб-канале «Как обмануть президента» (он уже удален) появилась аудиозапись разговора премьер-министра с министром финансов Оксаной Маркаровой и зампредом Национального банка Екатериной Рожковой, в которой Гончарук весьма неосторожно говорил о Владимире Зеленском. В частности, что у последнего «очень примитивное понимание экономических процессов» и в голове «пустое место». Поначалу Гончарук попытался все отрицать, но не получилось.

Однако из киевской истории следует простейший вывод, который стоит иметь в виду независимо от места жительства: обсуждать, а тем более критиковать за глаза людей вообще и начальство в частности — очень скверное занятие. Порой за ним следует увольнение.

Вопрос выбора исполнителя работ по проектированию и строительству моста через Лену, по-видимому, решен. Им станет консорциум компаний «Ростех» и группы ВИС. Китайская компания CRCC в проект не вошла, несмотря на меморандум о сотрудничестве с правительством Якутии.

Причины у этого, вероятно, две. Во-первых, проект получил госфинансирование, а значит нужды в инвестициях из Китая, нет. Кроме того, китайские компании знамениты тем, что приезжают почти со всем своим: персоналом, стройматериалами, техникой. Сейчас, когда перед государством стоит цель разогнать рост экономики, подобное партнерство кажется излишним. Разумнее оставить деньги в стране, обеспечив работой отечественных специалистов и предприятия.