Вечер принес сенсационную новость: Лукашенко издал указ, по которому транспортировка нефти и нефтепродуктов по территории Белоруссии облагается экологическим налогом в размере 50% прибыли транспортирующих организаций.

Налог, по сути, запретительный. Президент РБ в открытую шантажирует Россию прекращением нефтяного транзита. С интересом будем ждать реакции Москвы.

Руководство Ирана признало, что украинский лайнер по ошибке был сбит ПВО страны. Иран ждал обещанного США авиаудара, а самолет пролетал слишком близко от важного военного объекта, что и стало причиной трагедии. Виновные будут наказаны, семьи пострадавших получат компенсации.

Казалось бы, виновник найден, вопрос закрыт. Однако ощущение нелогичности происходящего не пропадает: как могли принять за военный объект пассажирский борт, только что вылетевший из аэропорта их собственной столицы? Как может сбитый ракетами ПВО самолет не развалиться в воздухе? Возможно, Иран пытается заплатить по чужим счетам, чтобы не усугублять ситуацию. Но это может позволить перенести намечавшееся политическое и имиджевое давление со стороны Запада в плоскость возмещения убытков.

Счетная палата проанализировала результаты выполнения нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» за 2018 год. Выводы неутешительны: ни один субъект федерации не выполнил план. Кроме того, регионы предоставили недостоверную информацию о количестве аварийно-опасных участков. Яркий пример: в Ярославле отчитались об отсутствии таких участков, в то время как аудиторы заявляют о пятикратном росте их числа.

Приписками в стиле советских пятилеток никого не удивишь. Чиновники на местах пользуются не только проблемами при координации данными между центром и регионами, но и играют на технических деталях различных регламентов. Например, до сих пор неточно прописаны параметры оценки состояния дорог, что оставляет место для противоречивых трактовок.

В 2019 году власти стали эффективнее выявлять слабые места в реализации нацпроектов. Надеемся, что в 2020 году это скажется на результатах, в том числе в дорожном нацпроекте.

Текущие абхазские события сходны с событиями 2014 года до степени смешения. Утративший популярность президент, митинги протеста, массовые беспорядки, захват здания администрации президента, переговоры с оппозицией при участии российских представителей, отставка президента. Даже российские представители одни и те же: Рашид Нургалиев и Владислав Сурков. Вся разница в том, что прошлый раз они приехали в Сухум и вели переговоры вместе, а теперь Рашид Гумарович отдувался один, ибо Владислав Юрьевич успел только к шапочному разбору и даже не встречался с Хаджимбой, ограничившись телефонным разговором.

Если всё это называется политикой России в Абхазии, то налицо какое-то не такое понимание смысла слова «политика».

Мусорная проблема дает знать о себе в разных регионах. В январе хлопнуло в Ингушетии. Решать проблему все равно придется в масштабах всей страны. Об этом в нашей еженедельной колонке на «Эхо Москвы».

https://echo.msk.ru/blog/maester/2570101-echo/

«Ведомости» сообщают, что Роспотребнадзор представил доработанную версию СанПиНов для заведений общественного питания. Замечания бизнеса, Минпромторга и Минэкономразвития, раскритиковавших версию СанПиНа в ноябре 2019 года, в нем учтены не были: ведомство по-прежнему хочет контролировать не только качество продукта на тарелке, но и максимум производственных процессов.

Замглавы аппарата правительства Юрий Любимов, курирующий вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности, заявлял, что цель реформы – создание новой системы контроля, а не реформирование старой. В Роспотребнадзоре этого либо не понимают, либо сознательно саботируют изменения, лишающие ведомство инструментов контроля над бизнесом. Общепит – пилотная отрасль регуляторной гильотины, призванной убрать устаревшие нормы, мешающие бизнесу. И выявленные в ходе реформирования проблемы показывают, что пересмотр всех этих норм, запланированный к 1 января 2021 года, вряд ли будет возможен.

С 2017 года выпускается «Коэффициент полезности депутата» — рейтинг депутатов Госдумы, открытый для накруток со всех 4 сторон. Однако дух веет, где хочет, и в очередном выпуске КДП внезапно оказалась интересная информация.

В социальных сетях имеются 643 странички депутатов (221 в Фб, 174 в ВК, 159 в Инстаграме и 89 в Твиттере). На эти 643 аккаунта авторы рейтинга отправили вопрос, как можно попасть к депутату на прием, и получили 52 ответа (то есть менее 10%).

Как в капле отражается океан, так в простейшем эксперименте выявилась проблема: российские политики уже поняли необходимость присутствия в соцсетях, но не для общения с избирателями, а для освещения своей деятельности. Грубо говоря, пытаются использовать смартфон как телевизор. Получается не очень.

Президент официально попросил Кудрина заняться контролем нацпроектов: «Я очень рассчитываю на то, что… Счетная палата будет даже несколько шире смотреть на проблемы, которыми вы занимаетесь, а именно в данной конкретной ситуации будет заниматься еще и контролем над исполнением национальных проектов».

На то, что глава Счетной палаты давно пытается застолбить за собой эту поляну, мы обращали внимание еще прошлой весной. Причем, не только он. С самого начала ход исполнения национальных проектов пытались контролировать все и вся, но процесс упирался в очевидный конфликт интересов: и правительство, и ЕР прямо вовлечены в реализацию и вряд ли способны эффективно проверять свою собственную работу. Но и отдавать этот функционал на сторону правительству совершенно не хотелось. Для главы же Счетной палаты это было очевидным направлением роста и способом набрать политические очки. Цели Кудрин достиг и подконтрольное ведомство усилил, теперь посмотрим, что он сможет выжать из этого для увеличения персонального влияния.

Национальное бюро кредитных историй сообщает: в 2019 году банки одобрили россиянам лишь 36,9% заявок на кредиты против 41% в 2018 году. Заметно уменьшилось число одобренных заявок на необеспеченные кредиты (т.е. без залога) – с 39,1% до 33,9%, а также на покупку автомобиля – до 43.5% с 50.5%. Ипотечные кредиты стали наиболее предпочтительными для банков – 65.6% заявок были одобрены.

Усилия Центробанка стали давать плоды: банки выдают меньше потребительских кредитов, стараясь уменьшить или хотя бы затормозить рост закредитованности населения, уровень которого и так вызывает тревогу властей. Решение понятное, но есть и обратная сторона: отсутствие денег у россиян скажется на их покупках, а это, в свою очередь, на росте экономики в целом. Впрочем, остается надежда, что ускорение реализации нацпроектов и возможные инвестиции из ФНБ позволят разогнать экономику и выйти из этого порочного круга.

Алексей Кудрин действительно набирает вес, используя все возможные (расширительные) толкования мандата Счетной палаты. Помимо «чиновничьей инквизиции» она становится «нацпроектной опричниной». А стратегический союз с Чайкой и Генпрокуратурой вносит силовой компонент.

Кудрин уловил самый важный тренд новой внутренней политики – эффективность и справедливость. Отметим, что правдивость в этот список не входит.

Есть, правда, одно «но» – подобное усиление Кудрина вызывает аллергию у горла все большемего числа групп, который при этом могут быть враждебны друг другу. Это явно не сделает жизнь Алексея Леонидовича в эпоху трансфера проще и спокойнее.

https://t.me/maester/1016

Первый вице-премьер Белоруссии Дмитрий Крутой сообщил: РБ направила коммерческие предложения потенциальным поставщикам нефти - Украине, Польше, Казахстану и Азербайджану. Дело в том, что республика хочет отказаться от российских поставок.

Собственно, позиция известная: из-за российского налогового маневра цена на нефть для РБ растет. Лукашенко уже заявлял, что в 2020 году она стала выше среднемировой.

Что ж, очень интересно будет узнать, правильно ли считают в правительстве РБ. То есть - найдётся ли в мире поставщик, способный предложить Минску нефть дешевле, чем Москва.

Владимир Путин предложил пакет поправок в Конституцию, направленных на закрепление социальных гарантий граждан, усиление роли парламента и судебной власти, формализацию роли госсовета и ограничение президентских сроков. Данные меры не затрагивают основополагающих принципов Конституции и, в теории, могут быть приняты без непосредственного участия граждан, но президент предложил вынести весь пакет на всенародное голосование.

Поправки достаточно серьезно меняют имеющийся баланс сил между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Логично, что российский народ как «единственный источник власти» должен «завизировать» данные предложения. Именно народу жить в предложенном Путиным будущем.

В послании к Федеральному собранию президент России Владимир Путин сходу озвучил главную проблему страны: демографический кризис. Ценности многодетной семьи должны стать нормой, а поднять детей поможет государство: материнский капитал увеличат, его можно будет получить после рождения первенца (раньше – со 2-го ребенка), а семьи с доходом менее 1 МРОТ на человека получат пособие по уходе за ребенком с 3 до 7 лет в размере 5.5 тыс руб (дальше - больше). Сейчас в детородный возраст вступило немногочисленное поколение 90-х, однако есть шанс, что поддержка государства поможет повторить успех 2013-2015 гг, когда страна добилась положительного прироста населения.

Закрепление приоритета Конституции в российском правовом пространстве по отношению к международным нормам - понятная реакция на всевозможные международные санкции. Теперь Россия точно может их не соблюдать. Также значимо, что Путин еще раз подчеркнул важность национализации элит. Закрепляется принцип, согласно которому люди с ВНЖ в другой стране не могут занимать значимые государственные посты. Предлагается запрет людям когда-то имевшем вид на жительство в другом государстве баллотироваться в президенты. И этот закон явно будет иметь обратную силу, так что учеба в западном университете может поставить крест на серьезных политических перспективах. А еще ждем признаний и отставок некоторых депутатов и чиновников.

В чем отличие предложенного президентом Путиным механизма формирования правительства от действующего? Сейчас Президент РФ вносит в Госдуму кандидатуру на пост председателя Правительства и получает от палаты согласие (если 3 раза кряду не получает, то распускает Думу и назначает новые выборы). Получив согласие, Президент назначает кандидата премьер-министром и по его представлению - вице-премьеров и министров.

По новой процедуре Президент вносит в Госдуму кандидатуру. Дума её утверждает, а затем по представлению премьер-министра утверждает кандидатуры вице-премьеров и министров. Президент назначает на должности утвержденных палатой кандидатов (без права отклонения кандидатур).

Это не парламентаризм, о котором заговорили горячие головы. Ключ по-прежнему в руках Президента, вносящего кандидатуру премьера, имеющего власть распустить палату (если не достигнуто согласие), отправить правительство в отставку и уволить отдельных министров. Однако роли Думы и премьер-министра возрастают: ключи к назначениям второго уровня, вице-премьеров и министров, передаются им.

И это, конечно, не революция (как бы ни нравилось это слово некоторым комментаторам), а тонкая настройка.

Общая черта целого ряда инициатив президента Путина — увеличение роли коллективных органов власти: Госдумы, Совета Федерации, Госсовета, получающих, в частности, кадровые полномочия. Возможно, что предложение о единой системе публичной власти с расширением возможностей местного самоуправления тоже будет связано с увеличением роли коллективных органов (дум, советов, собраний). Общий акцент на коллективных органах вместо персоналий у многих (особенно у людей старшего поколения) вызывает ассоциации с советским «коллективным руководством». Однако вспомним, что самые благополучные советские годы (1960-1970-е) как раз и были годами коллективного руководства.

Что означает отставка правительства в чисто техническом смысле?

Все министры становятся и.о. до формирования нового правительства. И.о. председателя правительства становится один из заместителей председателя (сейчас это первый вице-премьер Антон Силуанов, просто вице-премьеры Константин Чуйченко, Максим Акимов, Юрий Борисов, Татьяна Голикова, Ольга Голодец, Алексей Гордеев, Дмитрий Козак, Виталий Мутко, Юрий Трутнев ).

В двухнедельный срок Президент РФ обязан внести в Государственную Думу кандидатуру на пост нового премьер-министра. Дума обязана рассмотреть кандидатуру в недельный срок.

Президент Путин предложил назначить премьер-министром главу ФНС Михаила Мишустина.

Напомним, чем именно известен Михаил Мишустин. Под его чутким руководством при росте экономики в 2-3% в год поступления налогов в бюджет за 5 лет выросли на 39%. А собираемость НДС стала вообще лучшей в мире.

Парламентские партии высказали свое отношение к кандидатуре нового премьер-министра: Михаила Мишустина поддержали все, кроме КПРФ. Зюганов объяснил это так:

«Мы не можем сейчас голосовать «за» по той причине, что не знаем состав команды и не знаем, какую программу он предложит, потому что многие зависит от того, какой курс выберет президент»

Ответ Зюганова не лишен лукавства, ведь он знаком с содержанием президентского послания, которое и станет основой программы нового правительства. Однако Геннадию Андреевичу важно с первых минут работы нового правительства застолбить за собой право называться главным оппозиционером в стране.

На фоне ухода правительства Медведева остались почти незамеченными вчерашние высказывания Путина о здравоохранении. Президент еще раз подробно остановился на направлениях, которые уже были анонсированы ранее. Их надо начать выполнять.

- не допускать ситуаций с перебоями в поставках жизненно важных лекарств. «Многие чиновники рассуждали об этом, как о закупках канцтоваров, такой ситуации не должно повториться».

- отладить работу по доставке больным специализированных иностранных лекарств, у которых пока нет официального разрешения. «Чтобы родители больных детей больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать».

- существенное изменение контроля качества лекарств в обращении (маркировка и мониторинг). «Контроль будет усилен не только на фармпредприятиях, но и на всех этапах обращения лекарств, в том числе в аптечных сетях».

- единый сквозной регистр с лицами, получающими препараты бесплатно или по льготе.

Прорыв в цифровизации реального сектора, в том числе, в здравоохранении, станет основным трендом на ближайшие годы.

Правительство, как известно, вчера в полном составе ушло в отставку – с новыми задачами для экономики должен работать новый состав. А Центральный банк остался в стороне, и почему-то даже выпал из информповестки.

Формально считается, что так вести себя Банку России якобы позволяет принцип независимости, заложенный в Конституции. В статье 75 указано, что ЦБ только одну функцию должен осуществлять независимо от других органов государственной власти – защиту и обеспечение устойчивости рубля. То есть, ЦБ, по сути, является одним из органов государственной власти. Однако на деле все выглядит таким образом, что в низких темпах роста экономики и падении доходов населения виновато только Правительство, а Банк России может как угодно выкаблучиваться – кошмарить банки, лажать с их санацией, задирать ставки в экономике в ущерб ее росту – и ему за это ничего не будет.

С какой стати ЦБ не несет ответственности за происходящее в экономике? Мало того, что он процентную политику ни с кем не согласовывает (хотя закон и этого требует). Но разве регулирование банков, страховщиков, брокеров и т.д. не влияет на эффективность деятельности Правительства? И даже если экономическая теория и мировая практика что-то и говорят о возможной пользе о независимости центральных банков, то вопрос о необходимости независимости банковского и страхового надзора особо и не поднимается. А вот состояние финансовой системы сильно влияет на столь желаемую Президентом (и не только им) трансформацию сбережений в инвестиции. И вот за это ЦБ заслужил твердый «неуд».

Как видим, Думе для обсуждения кандидатуры нового премьера удалось собраться довольно быстро. Ничто не мешает также оперативно посмотреть и на новые кандидатуры для ЦБ. Ведь если уж менять, то всех, кто привёл экономику к текущему положению дел.