ℹ️ Очередной раунд переговоров Минской Контактной группы и рабочих подгрупп состоится согласно плана:

Во вторник, 20 июля:
▪️с 9 часов
• подгруппа по вопросам политического урегулирования;
• подгруппа по гуманитарным вопросам;
▪️с 14 часов
• подгруппа по вопросам экономики и восстановления;
• подгруппа по вопросам безопасности.

Заседание Контактной группы запланировано на среду 21 июля в 13 часов.

Основными вопросами работы подгрупп и Контактной группы по-прежнему остаются:

➖уточнённый координационный механизм и запуск его в работу — представители Украины блокируют его применение и возможность прямого взаимодействия с представителями Республик в целях прекращения и предотвращения нарушений режима прекращения огня, прямо предусмотренную Мерами по его усилению;
➖разблокирование работы подгруппы по политическим вопросам — Украина блокирует полноценные заседания более 4 месяцев;
➖подготовка проекта Дорожной карты — с ноября 2020 года украинская сторона отказывается предоставить комментарии к нашему проекту Дорожной карты;
➖одновременное открытие двух новых пунктов пропуска — Киев отказывается предоставить полноценные гарантии безопасности и согласовывать технические параметры их работы;
➖ реализация Украиной своих обязательств по процессуальной очистке — обязательства по завершению процедур обменов декабря 2019 и апреля 2020 не выполнены Украиной;
➖ восстановление социально-экономических связей — обсуждение заблокировано украинской стороной.

😷 В связи с ограничениями, вызванными коронавирусом, все встречи будут проходить в режиме видеоконференции.

В соответствии с планом начала работу подгруппа по гуманитарным вопросам Минской Контактной группы.

По плану началось заседание подгруппы по вопросам политического урегулирования. Работа планируется в режиме двусторонних консультаций:

09.00 – 09.40: Российская Федерация;
09.45 – 10.25: Украина;
10.30 – 11.10: ДНР;
11.15 – 11.55: ЛНР.

По окончании двусторонних консультаций со всеми участниками работа планируется в неформальном режиме. Основным вопросом, вероятно, будет возможность перехода к формальному заседанию.

Однако, в случае продолжения блокирования Украиной перехода к полноценной работе мы будем настаивать на получении от украинской стороны в неформальном формате комментариев и замечаний к нашей Дорожной карте, которая игнорируется Украиной уже 9 месяцев.

Завершилось заседание рабочей подгруппы по гуманитарным вопросам.

В вопросе обмена пленными украинская сторона продолжает игнорировать свои обязательства по "процессуальной очистке", предусмотренные подписанными украинским представителем Кучмой в декабре 2019 года и апреле 2020 года соглашениями.

Вместо реальной работы Украина лишь рассказывает сказки о сложностях "очистки" и усилиях, "героически предпринимаемых" Украиной. А результата как не было, так и нет, что не позволяет продвинуться в обсуждении дальнейших обменов.

Проблема одновременного открытия двух новых пунктов пропуска также осталась без подвижек. Украина продолжает манипулировать вопросом гарантий безопасности.

Киев заявляет о готовности открыть пункты пропуска "Луганск-Счастье" и "Первомайск-Золотое" и при этом отказывает в предоставлении ЛНР полноценных бессрочных гарантий безопасности, ограничившись интервалом с 8 до 16 часов, из чего следует, что в оставшееся время вооружённые формирования Украины намерены обстреливать инфраструктуру пропуска, так же, как и близлежащий посёлок Золотое-5.

При обсуждении вопросов без вести пропавших, Украинская сторона предприняла попытку уклониться от прямого диалога с Республиками по согласованию механизма поиска без вести пропавших и переложить ответственность за поиск на координатора подгруппы, то есть на ОБСЕ.

В итоге, всё заседание Украина вместо работы по существу пыталась уйти от предметного обсуждения вопросов повестки дня, разводя полемику о сторонах переговоров, компетенциях подгруппы и интерпретации своих обязательств, которые четко зафиксированы в Минских соглашениях и не требуют никаких толкований.

© Мария Ковшарь, пресс-секретарь делегации ЛНР на Минских переговорах

Завершилось заседание подгруппы по вопросам политического урегулирования.

Несмотря на все усилия представителей Республик перейти к полноценной работе подгруппы по существу не удалось даже на неформальной части заседания. По всем предметным вопросам Киев предпочёл «отмолчаться».

По вопросу направленного нами еще 9 месяцев назад проекту Дорожной карты у украинских представителей не удалось выудить ни слова. Они попросту прочли две фразы по заранее заготовленной бумажке, в которых не было ничего нового, а после просто сидели и молчали.

Таким образом, Украина полностью парализует политическое урегулирование, используя для этого абсолютно надуманный предлог.

© Мария Ковшарь, пресс-секретарь делегации ЛНР на Минских переговорах

Диалог был недолгим! Киеву не до политического урегулирования конфликта.

Представители Киева снова сорвали переговоры в политической рабочей группе. Обошлось без торжественного покидание студии. Координатор посол Берманн, сообщила, что нет консенсуса со стороны Киева вести диалог, и предложила закрыть заседание.

В этот раз от украинских представителей прозвучал новый креативный повод отказа от диалога: «в формальном заседании мы (представители Киева) из-за присутствия нежелательных советников вести диалог не можем, а в неформальном говорить по сути не хотим»!

На фоне пафосных заявлений Зеленского о том, что «у нас идёт война» и «мы ждать не можем», отказ от переговоров на деле говорит совершенно об обратном. Киев затягивает переговоры, явно демонстрируя, что Зеленскому и его окружению политическое урегулирование точно не нужно, а без него и долгосрочное прекращение конфликта не возможно. Т.е. состояние войны это уже привычное состояние для украинской власти из которого она извлекает свои дивиденды и выполняет заказы «иностранных стратегических партнеров».

По вине Киева работа в политической рабочей группе заблокирована вот уже пять месяцев. Все сводится к обсуждению процедурных вопросов, которыми Киев пытается оправдывать свой отказ от переговоров. Представители ОБСЕ призванные создать условия для конструктивного диалога разводят руками и говорят о неспособности повлиять на Киев.

Доклад координатора об итогах заседания будет сделан завтра на встрече Контактной группы, но его содержание и так понятно, за исключением, как именно новый координатор от ОБСЕ в группе будет нивелировать роль украинской делегации в срыве переговоров.

По плану началось заседание подгруппы по вопросам экономики и восстановления.

Рабочая подгруппа по безопасности Контактной группы начала работу. Заседание проводится в соответствии с графиком.

Завершилось заседание подгруппы по вопросам экономики и восстановления.

Как и ранее, Украина проявила заинтересованность в вопросе оплаты ЛНР поставленной на территорию Республики воды: была согласована дата следующего платежа.

В тоже время, Киев проявил полное нежелание обсуждать вопрос выплаты пенсий, хотя в первую очередь речь идёт о маломобильных пенсионерах, которые по объективным причинам лишены возможности пересечь линию разграничения и пройти установленные Украиной формальности. Вместо реальных предложений Украина продолжает рассуждать о "рисках", связанных с подготовкой каких-либо решений по этому вопросу, которые очевидны и известны с самого начала конфликта и обсуждаются на Минской площадке на протяжении нескольких лет. Каждый новый украинский представитель, которых Украина систематически меняет, начинает эту «песню» с начала. А тем временем 650 тысяч пенсионеров, в том числе 120 тыс маломобильных, лишены возможности получать свои, законно заработанные на Украине, пенсии.

Развития не получило и обсуждение выплаты Украиной долгов по зарплате уволенным железнодорожникам и погашение задолженности компании "Водафон" за потреблённую электроэнергию. Киев о своих долгах разговаривать не желает, как и выполнять эти свои обязательства.

В вопросах экологии подгруппа практически согласовала состав экспертной группы по вопросам экологического мониторинга подтопления шахт вблизи линии разграничения. Приступили к обсуждению предложений сторон по организации работы экспертной группы.

Касательно Дорожной карты восстановления социально-экономического взаимодействия, Украина продолжает настаивать "на выполнении предшествующих 7 пунктов Комплекса мер", игнорируя тот факт, что все пункты Комплекса мер логически взаимосвязаны и последовательность их зафиксирована прямо обозначенной в тексте очерёдностью и взаимоувязкой там, где это необходимо. Если рассуждать подобным образом, то теряется весь смысл работы подгруппы в принципе, поскольку Украина не выполняет главное условие безопасности – продолжает обстреливать территории республик, а это первый пункт Комплекса мер.

© Мария Ковшарь, пресс-секретарь делегации ЛНР на Минских переговорах

Работа подгруппы по безопасности прошла крайне непродуктивно из-за позиции Киева.

Украинский представитель всеми силами пытался сорвать работу подгруппы. Сначала господин Полищук предпринял попытку свести работу к пустой демагогии, спекулируя политическими вопросами, не имеющими отношения к компетенции подгруппы.

Когда эта попытка провалилась, представитель Украины прибег к излюбленной уловке всех украинских переговорщиков – начал бессмысленные разглагольствования относительно статусов, полномочий и сторон конфликта. В итоге координатор Чевик вообще поставил под вопрос целесообразность дальнейшего заседания.

Работать над практической задачей безопасности – разработкой проекта усовершенствования координационного механизма и запуск его в работу – Украина не желала и блокировала любые конструктивные шаги. Киев отрабатывал свою главную задачу – не допустить прямого взаимодействия Украины и Республик, что прямо предписано координационным механизмом.

Видимо, Украина, не заинтересована в установлении мира в Донбассе.

Это подтверждает и статистика: за последние 14 дней СММ ОБСЕ зафиксировала почти 4 тысячи нарушений режима прекращения огня, в том числе 662 взрыва. 33 % этих нарушений приходится на участок разведения сил и средств в районе Золотого и близлежащие населенные пункты. Именно в этом районе в результате украинских обстрелов получила тяжелые ранения мирная жительница ЛНР, а также военнослужащий Народной милиции ЛНР.

Своими систематическими обстрелами Украина фактически превратила район Золотого из зоны деэскалации в горячую точку.

Неудивительно, что Украина отказывается предоставить полноценные бессрочные гарантии безопасности для открытия двух новых пунктов пропуска – один из них находится именно в этой горячей точке.

Кроме того, Киев продолжает терроризировать мирное население Донбасса гуманитарными проблемами: 32 заявки на предоставление гарантий безопасности для проведения ремонтно-восстановительных работ на объектах энерго- и водоснабжения остаются несогласованными Украиной. На все наши вопросы о том, когда Киев наконец позволит провести ремонтные работы, чтобы обеспечить людей водой и электричеством, ответа опять не последовало.

Деструктивная позиция Украины не позволила предметно проработать ни один вопрос повестки дня и координатор был вынужден завершить заседание раньше времени.

© Мария Ковшарь, пресс-секретарь делегации ЛНР на Минских переговорах

Заседание Контактной группы, в соответствии с ранее опубликованным графиком, запланировано на 13 часов 21 июля в формате видеоконференции.

Контактная группа продолжит работу по ключевым вопросам и обсудит результаты заседаний рабочих подгрупп:

• по вопросам политического урегулирования;
• по гуманитарным вопросам;
• по вопросам экономики и восстановления;
• по вопросам безопасности.

⚠️ На прошедших заседаниях Украина, как и ранее, продолжила открыто демонстрировать крайне некоструктивную позицию, чем полностью блокирует какое-либо развитие переговорного процесса и в очередной раз доказывает отсутствие заинтересованности киевских властей в выполнении Минских соглашений и мирном урегулировании конфликта.

В начале заседания Контактной группы 21 июля координатор госпожа Хайди Грау официально представила своего приемника Микко Киннунена.

Микко Киннунен – опытный финский дипломат, работал в посольствах Финляндии в России, США, Казахстане и Киргизии, а также в представительстве Финляндии при ООН.

В настоящее время он является директором Политического департамента Министерства иностранных дел Финляндии.

Специализируется на вопросах безопасности, кризисного урегулирования и борьбе с гибридными угрозами.

Владеет английским, русским, шведским, китайским, французским и японским языками.

К обязанностям Специального представителя ОБСЕ на Украине и координатора Контактной группы господин Киннунен приступит с 1 августа, сменив в этой должности госпожу Хайди Грау, занимавшую пост с декабря 2019 год.

Завершилось заседание Контактной группы

В начале заседания был представлен новый координатор Контактной группы господин Микко Киннунен, который со следующего заседания уже приступит к выполнению своих обязанностей.

При обсуждении вопросов политического урегулирования в центре внимания находилась проблема разблокирования полноценной работы подгруппы по политическим вопросам, которая уже более 4 месяцев блокируется Украиной.

Госпожа Грау поддержала один из предложенных Республиками вариантов – возвратиться к работе без экспертов/советников. Это предложение получило одобрение и от координатора подгруппы госпожи Берманн и от Республик Донбасса. Украинская же сторона продолжала упорствовать, однако госпожа Грау настояла на том, что необходимо найти политическую волю и разблокировать работу подгруппы.

Координатор подгруппы по безопасности проинформировал участников о ходе заседания подгруппы. Он отметил дальнейшую деградацию ситуации на линии разграничения и отсутсвие прогресса в обсуждении ключевых вопросов, прежде всего усовершенствовании и полноценном запуске координационного механизма.

Схожая ситуация сложилась и при обсуждении вопросов экономики и восстановления. Киев продолжает блокировать все направления работы, кроме вопроса оплаты поставляемой с Укрианы воды ЛНР. Свои же долги людям Донбасса Украина выплачивать не собирается и с завидным энтузиазмом придумывает для этого все новые оправдания.

По гуманитарному треку, помимо вопросов невыполнения Украиной своих обязательств по "процессуальной очистке", что не позволяет говорить о дальнейших обменах, и работы над механизмом поиска без вести пропавших, детально обсуждался вопрос одновременного открытия двух новых пунктов пропуска, а также согласования всех технических аспектов организации их работы.

Представитель ЛНР обозначил, что Украина продолжает отказываться предоставить полноценные бессрочные круглосуточные гарантии безопасности для одновременного открытия двух новых пунктов пропуска. Речь идет не о каких-то новых требованиях, а о той практике, которая уже сложилась в Станице Луганской и других пунктах пропуска на протяжении 7 лет.

Особое беспокойство в контексте гарантий вызывает тот факт, что район, в котором планируется открытие одного из двух новых пунктов пропуска, по оценке координатора подгруппы по безопасности господина Чевика превращается из района разведения в горячую точку Донбасса из-за систематических обстрелов со стороны Украины.

Представитель Украины пообещал тщательно проанализировать все обозначенные проблемы. Возможно, не пройдет и года с планируемой ранее даты открытия пунктов пропуска и мы все же дождемся от Украины согласования необходимых условий их безопасной работы.

В завершении заседания все участники поблагодарили координатора госпожу Грау и выразили надежду, что ее приемнику Микко Киннунену удастся добиться положительной динамики в решении политических вопросов и урегулировании конфликта в целом.

Следующее заседание состоится 26 августа.


© Мария Ковшарь, пресс-секретарь делегации ЛНР на Минских переговорах

 
Год назад, 22 июля 2020 года в Минской Контактной группе были подписаны «Меры по усилению режима прекращения огня» — документ, направленный на стабилизацию обстановки на линии соприкосновения. Необходимость принятия такого решения была обусловлена тем, что режим прекращения огня (РПО), всеобъемлющий и бессрочный, согласованный Контактной 17 июля 2019 года и вступивший в силу с нуля часов 21 июля 2019 года, систематически нарушался Украиной и постепенно полностью деградировал.
 
Еще на этапе согласования мы столкнулись с откровенным нежеланием Украины утверждать текст обязательств, где четко указаны стороны конфликта, отвечающие за соблюдение перемирия: Украины с одной стороны и Республики Донбасса с другой. Однако уйти от объективной реальности не так просто, и при содействии посредников — ОБСЕ и России — этот документ все же был подписан.
 
Практически сразу же после подписания реализация этих «Мер» столкнулась с активным противодействием Украины. Прежде всего, Украина отказывалась издать приказ о введении этих «Мер» в действие и опубликовать сведения о таком приказе с перечислением всех согласованных мер. Преодолеть в этой части сопротивление Украины удалось только через 8 месяцев — 7 апреля 2021 года текст «Мер», без изъятий и искажений, был всё же опубликован на сайте Министерства обороны Украины.
 
В практической же плоскости, несмотря на декларацию Украины о приверженности «Мерам», нарушения проявились сразу же после вступления их в силу.
 
В начале сентября 2020 года в очередном отчете СММ ОБСЕ были указаны факты нарушения запрета на продвижение в сторону Республик фортификационных сооружений на украинских позициях в районе н.п. Шумы (ДНР). В соответствии с «Мерами» 9 сентября 2020 года на внеочередном заседании Контактной группы мы договорились о совместной инспекции позиций ВСУ для подтверждения или опровержения факта оборудования новых позиций. Однако проведение инспекции было сорвано Украиной, которая тем самым заблокировала применение координационного механизма. И по сегодняшний день Украина блокирует его полноценный запуск, чем провоцирует дальнейшую деградацию режима прекращения огня. По оценке Главы СММ ОБСЕ деградация продолжается, в частности участок разведения в районе Золотого постепенно «превращается в горячую точку».
 
Всего за год действия «Мер» в ЛНР зафиксировано 347 нарушений РПО Украиной, в том числе 36 с применением тяжелых вооружений. В результате обстрелов вооруженных формирований Украины по территории ЛНР погиб один мирный житель,  12 получили ранения различной степени тяжести. Среди военнослужащих потери значительно больше — погибли 16 и ранены 7 защитников Республики. Получили повреждения 6 объектов гражданской инфраструктуры (в том числе — детских учреждений) и 28 домостроений.
 
За этот период Украина осуществила 4 диверсии на территории ЛНР — 3 на объектах гражданской инфраструктуры и 1 на линии разграничения. Еще одна диверсионно-разведывательная группа ВСУ была обезврежена Народной Милицией ЛНР.
 
Таким образом, фактически отказавшись от выполнения своих обязательств по эффективному обеспечению режима прекращения огня, блокируя усовершенствование координационного механизма и его полноценный запуск в работу, Украина осознанно создает условия для дальнейшего обострения вооруженного противостояния на линии разграничения.

Ценой такого подхода являются жизни и здоровье людей. Понимая это, мы продолжим добиваться от Киева неукоснительного соблюдения заключённых и подписанных им год назад договоренностей.


Владислав Дейнего,
Министр иностранных дел ЛНР,
Полномочный представитель ЛНР на Минских переговорах

Очные переговоры в Минске Киеву сложнее затягивать чем дистанционные.

Про «в Минск мы больше не поедем», все больше заявляют Кравчуки и Арестовичи, которые ни разу в очных переговорах Контактной группы участие и не принимали. С 11 марта 2020 года переговоры Контактной группы, по причине карантинных ограничений, проходят только в дистанционном формате. За этот период состав украинской делегации был заменён на 90% заменён.

Первое, к чему привыкла украинская делегация в формате дистанционных переговоров, так это к полному игнорированию обязательств по соблюдению конфиденциальности. Все это делается сознательно и не особенно скрывается. Кравчук рассказывает, что за его участием в переговорах из зрительного зала следят общественники и представители церкви, а потом дают ему советы. От не самого большого ума, «общественные советники» украинской делегации, бравируют тем, что даже когда представители украинской делегации заявляют, что в переговорах принимают участие только официальные представители, то якобы исключённые из диалога общественные советники просто сидят за камерой и полностью посвящены в ход переговоров. О несанкционированной записи же самого содержания переговоров, против публикации которого так протестует Украина, я просто промолчу.

Тот переговорный процесс в котором сегодня участвует украинская делегация кардинально отличается от переговоров «за закрытыми дверьми» и для затягивания переговоров и распространения фейков об их содержании этот формат подходит гораздо лучше чем традиционный вариант очных встреч. Это основная причина почему Киев так активно отказывается от возврата к очным консультациям в Минске. Заинтересованности в достижении договорённостей у Киева просто нет.

Украинские доводы по поводу отказа от поездок в Минск, не выдерживают ни какой критики: Кравчук заявляет, что Украина не признала победу Лукашенко в президентских выборах! Так вас, пардон, к Лукашенко никто и не приглашал. Разве Киев разорвал дипломатические отношения с Белоруссией? Или украинские дипломаты покинули Минск потому что им там опасно находится? Так нет же. Тогда с чего бы опасно было приезжать украинским официальным представителям напереговоры? Или же Кравчук с Аристовичем так много наговорил гадостей в адрес Лукашенко и Белоруссии, что им просто, уже как-то не с руки ехать в «тоталитарное государство» с «президентом диктатором»? Так это личное.. не дипломатическое.

Или главной причиной является отсутствие авиарейсов из Киева в Минск? Так зачем вы их отменили? Возобновите, да и чартерные рейсы никто не отменял. Минский аэропорт, вероятнее всего, вас без проблем примет, как это было на протяжении предыдущих пяти лет. Продолжающаяся пандемия, вероятнее всего потребует определенных карантинных мер в виде тестов или подтверждения вакцинации, но это преодолимо. Тем более, что для встреч советников в Нормандском формате это проблемы не составляет. Следовательно, не составит и для Минского, если на то будет политическая воля.

Итог прост - дистанционный формат переговоров для Украины гораздо приятнее с точки зрения затягивания переговоров и блокирования вариантов достижения договоренностей по Минским соглашениям, которым, как заявил Зеленский в Париже Украина очень привержена!

P.S. Россия на последнем заседании Контактной группы выступила с инициативой следующее заседание 26 августа провести уже в Минске в очном формате. ОБСЕ, РФ, ЛНР и ДНР это предложение поддержали, представители Киева промолчали. Ждём фантасмагорических мотиваций отказа от украинских спикеров. Думаю, что они не заставят себя долго ждать.