Госдума хочет запретить аборты в частных медицинских организациях

Мне давно хотелось написать пост про складывающуюся в России ситуацию с невозможностью проведения абортов, потому что в форме введения запретов и ограничений я нахожу много общего с изменениями в сфере военного законодательства.

И вот Заксобрание Нижегородской области внесло в Госдуму законопроект №510787-8, которым хочет запретить проведение абортов в частных медицинских организациях. Законопроект внесен региональным парламентом, а поэтому с большой вероятностью может быть отклонён. Но я бы уже сейчас отнёсся к нему очень серьёзно. К тому же ничего не мешает внести аналогичный законопроект уже иному субъекту законодательной инициативы.

Все попытки введения ограничений, связанных с абортами, происходят без попытки отменить основное право, которое закреплено в статье 56 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в России". Это в целом очень похоже на военное законодательство. Например, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой есть, но его реализация затруднена. А для мобилизованных де-факто это право вообще отменено.

И что же мы видим здесь. Сначала сами частные клиники в регионах начали отказываться от проведения абортов. Нет сомнений, что это не добровольная инициатива, а настойчивое предложение от региональных властей.

Следующим шагом в регионах начали вводить административную ответственность за "склонение к прерыванию беременности". Такие инициативы — это тоже про частные клиники и их врачей, которые при оказании услуг должны, по логике этих законов, усиленно отговаривать женщину от аборта и постоянно находиться под риском привлечения к ответственности. Мотивировка в таких законопроектах — давайте называть вещи своими именами — бред умалишённого. Её можно почитать здесь. При этом РПЦ уже предлагает такое "склонение" добавить в федеральный КоАП.

Наконец, вот эта инициатива о полном запрете абортов в частных медицинских организациях. В практике с обязательным доабортным консультированием, которое у нас проходит по методичкам от Минздрава, наличие такого закона сделает аборт в России испытанием на прочность, которое придётся проходить с юристами.

Таким образом, право на аборт с некоторыми оговорками сохранится, а процедура аборта фактически будет упразднена. И будет как с военкоматами, в которых я часто слышал следующую формулу: "на десять незаконно призванных судиться пойдут двое". В случае с женщинами на сколько-то желающих сделать аборт до конца дойдут единицы. И всё это ради каких-то абсолютно из головы взятых аргументов про повышение демографии. Мрак.

Текст законопроекта с приложениями.

О работе юристов в военкоматах

Sota опубликовала материал о том, как работают юристы в военкоматах. Дал несколько комментариев по своей практике, накопленной за 2023 год.

Внутри ещё много моих уважаемых коллег – юрист Алёна Савельева, адвокат Никифор Иванов и юристы "Призыва к Совести".

Почитайте! Получилось очень интересно!

Получил премию в области политической юриспруденции "Ловкий канатоходец"

Второй год профессионалы в области политической юриспруденции награждают юристов в конкретных номинациях.

В номинации "Против течения" победителем признают за наиболее эффективное правовое сопровождение политического проекта в условиях противодействия административного ресурса.

И вот коллеги коллективным решением признали таким юристом меня, а политический проект — муниципальную платформу "ВыДвижение", помогавшую избираться в муниципальные депутаты активистам из Москвы в 2022 году. Получается, что это первая моя юридическая премия в карьере, а поэтому ощущения специфические.

Мне очень приятно, что та тяжёлая работа нашла своё признание среди коллег-профессионалов. На кампании я внезапно получил на свои плечи ответственность за документы более 120 кандидатов. Не обошлось и без разрешения индивидуальных ситуаций: поездок в избирательные комиссии, в суды и в полицию. Если вы читаете мой канал давно, то можно даже найти публикации, посвящённые тем выборам.

Это была крутейшая кампания, что лишний раз подтверждается и такими наградами спустя год с небольшим после её окончания. Спасибо Михаилу Лобанову и Александру Замятину за приглашение в Штаб.

Ведомости о награждении написали тут.

Дубравский Консалтинг на Премии РАПК — ещё о наградах в конце года

С Павлом Дубравским и Натальей Сочиловой взяли премию РАПК II степени в номинации «Лучший публичный аналитический доклад, научная работа, исследование по теме электоральных процессов».

Премию получил наш доклад про референдум в Узбекистане, который мы изучили прямо с избирательных участков Ташкента. Почитать его можно здесь.

А Павла я также поздравляю с победой в номинации «Лучший журналистский цикл материалов о выборах» за серию статей о выборах в США и в Латинской Америке.

И третьей степенью в номинации «Лучший цифровой tg-канал о политическом консультировании и избирательных технологиях» за его личный телеграм-канал, на который нужно подписываться!

Начали прямой эфир!
Подключиться можно по ссылке!

Электронный реестр воинского учёта запустят к октябрю 2024 года?

Вчера в прямом эфире на вопрос о дате запуска электронного реестра воинского учёта я ответил, что скорее всего мы увидим его в осенний призыв 2024 года. Это согласуется как с планом, который был разработан Правительством РФ, но до сих пор не принят, так и с фактической ситуацией, учитывающей в том числе и войну.

Сегодня журналисты обратили внимание на перечень поручений президента по вопросам призыва граждан на военную службу. И хотя правовое значение таких поручений не совсем понятно даже после конституционных изменений 2020 года, присмотреться к ним всё же необходимо.

Президент поручил Минобороны проводить призывную кампанию октября — декабря 2024 года с использованием электронного реестра и реестра повесток. При этом нормативная база под запуск электронного реестра всё ещё не подготовлена.

Интерес представляют поручения для Минобороны и Минцифры. Все они связаны с запуском в эксплуатацию электронного реестра и реестра повесток. Отдельный акцент сделан на возможностях для граждан вставать на воинский учёт, сниматься с воинского учёта, актуализировать сведения воинского учёта без явки в военкомат. В настоящий момент, несмотря на тот факт, что на "Госуслугах" запущен специализированный функционал, выполнить постановку на воинский учёт или снятие с него, актуализировать сведения практически невозможно. Хотя есть и успешные случаи.

Сделан акцент и на временных мерах, которые военкоматы будут налагать на граждан в целях их явки в военкоматы. Несмотря на то, что их уже и без реестра можно применять, военкоматы пока что ни разу не прибегнули к введению подобных ограничений. Стоит отметить, что и тут нормативная база пока что не готова. Только МВД России приняли соответствующий ведомственный акт о том, как будет работать ограничение по управлению транспортным средством.

Наконец, отмечено, что нужно организовать работу для возможности обжалования решений, принятых в соответствии с новыми поправками. Да, не удивляйтесь, новый досудебный порядок подачи жалоб власти приняли в апреле 2023 года, а фактически подать жалобу через "Госуслуги" или МФЦ ныне невозможно. Последние вообще не понимают, что это за жалоба и как с ней поступать (проверено на практике).

Напомню, что год назад на расширенной коллегии Минобороны были озвучены планы по изменению призывного возраста и увеличению численности армии. Эти инициативы были реализованы в 2023 году. Нынешние поручения поступили в Минобороны и Минцифры после аналогичной коллегии, которая прошла 19 декабря.

С коллегой снова победили в деле об отчислении студента из СПбГУП. ВУЗ выплатит студенту почти шестьсот тысяч рублей

Есть в Санкт-Петербурге такой университет профсоюзов (СПбГУП), в котором работают уникальные юристы. Уникальность их состоит в том, что они упорно отрицают применение к отношениям между студентом и ВУЗом Закона о защите прав потребителей. Вот тут вот даже профсоюз студентов (читай — администрация ВУЗа) выразила своё возмущение одним из таких решений Верховного суда РФ.

Мне довелось взять дело студента, которого сначала отчислили из СПбГУП формально за заваленный экзамен, а фактически — за антивоенную позицию, которую он публиковал в социальных сетях. А затем решили не возвращать деньги, которые он оплатил за обучение и проживание в общежитии как студент платного отделения. При этом аргументация иска сводилась к тому, что отношения между лицом, заключающим договоры на обучение и проживание в общежитии, не регулируются Законом о защите прав потребителей.

Мы подали исковое заявление в суд и без проблем отсудили у ВУЗа около миллиона рублей за обучение и проживание (с неустойками и штрафом). Это было заочное решение суда, принятое в особом порядке, потому что ВУЗ игнорировал судебные заседания. Об этом решении написали некоторые СМИ.

Далее ВУЗ всё же решил включиться в процесс, подал заявление об отмене заочного решения, которое было удовлетворено. Буквально за одно заседание уже в обычном исковом производстве суд занял позицию ВУЗа и полностью отказал нам в иске. Из нового решения суда исчезли все ссылки на Закон "О защите прав потребителей". Соответственно процесс в первой инстанции мы проиграли.

Это не стало какой-то особой неожиданностью. Разве что официальный сайт СПбГУП в стиле газеты "Правда" успел сообщить о том, что "Бывший студент Университета, скандалист А.А. Котенко, осуществляющий антироссийскую публичную деятельность, проиграл судебное дело против Университета". Почитайте этот шедевр, я очень долго смеялся. На данное решение мы подали апелляционную жалобу.

05 декабря Калужский областной суд ожидаемо отменил безобразное решение суда первой инстанции и принял новое решение, которым исковые требования студента удовлетворил частично. ВУЗ обязан выплатить студенту почти шестьсот тысяч рублей (апелляция почему-то не присудила нам неустойки).

В чём мораль истории? Мораль истории в том, что не нужно хвастаться своими успехами до вступления решения суда в законную силу. Теперь администрации ВУЗа придётся удалять свои красивые публикации и выплачивать студенту деньги.

Ну а вообще мы пойдем дальше в кассацию, потому что лично мне хочется побороться за неустойки, которые, как я считаю, тоже должны были быть присуждены в пользу студента. Такие дела.

Карточка дела — тут. Юристам СПбГУП шлю большой привет.

Отказ даже не в регистрации, а в выдвижении Екатерине Дунцовой из-за нарушений в документах, представленных для выдвижения, — это не что иное как обычный недопуск неподконтрольного кандидата.

В России при выдвижении и при регистрации на выборах не допустить ошибку очень тяжело. Просто у оппозиционного кандидата любая неточность в документах толкуется против него. А у административного кандидата ошибок нет. А если и есть, то вы о них скорее всего не узнаете.

Хорошо запомнил это как в период работы в избирательной комиссии, где мы проверяли документы на выдвижение на муниципальных выборах, так и в период работы на кампаниях оппозиционных штабов.

Сегодня буду на «Дожде» в вечернем эфире!

Но в немного в новом формате. Прямо в студии «Дождя» в Амстердаме обсудим:

— Некоторые положительные изменения военного законодательства 2023 года;
— Хорошую и плохую судебную практику 2023 года;
— Некоторые изменения, которые вступят в силу в 2024 году!

Подключаетесь с 20:00 по московскому времени!

В Украине отменили срочную призывную службу. Но есть нюанс

Быть может вы не заметили, но в начале недели в Украине решили не только отменить срочную военную службу, но и сильно изменить всё законодательство, связанное с призывом по мобилизации, а также отредактировать ответственность за нарушение этих правил. Как мне показалось, об этом написала только Meduza, что странно. В России любую подобную инициативу обсуждали бы как минимум неделю.

Законопроект, внесённый в Верховную Раду, поражает не столько количеством тех изменений, которые планируется внести, а поразительным сходством с теми поправками, которые уже провели в России. Давайте немного разберёмся, что предлагается создать или изменить. Подглядел этот документ у Григория Машанова, за что ему спасибо.

1. Предлагается к созданию электронный личный кабинет призывника, военнообязанного и резервиста. Через него планируется осуществлять взаимодействие с территориальным центром комплектования и социальной поддержки (так в Украине называют военкоматы), в том числе уточнять данные о себе и получать повестки. На каждого призывника, военнообязанного и резервиста планируется сделать и военно-учётный документ в электронной форме.

2. Кстати о повестках. Вручать их смогут лично, по месту жительства, по месту работы, в общественных местах, через электронный кабинет призывника или по электронной почте (!!!). Вручать повестки смогут сотрудники военкоматов, работодатели и даже полицейские. У полицейских вообще появляются широкие полномочия, в том числе с правом требовать военно-учетные документы у всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет в период проведения мобилизации.

3. Предлагается отменить ряд важных отсрочек по мобилизации. Полностью исключается инвалидность третьей группы как основание для предоставления отсрочки. Обратил внимание, что предлагают изменить и отсрочку по образованию: теперь её будут предоставлять только при поступлении на уровень образования, которые выше ранее полученного по одной специальности. Фактически это реализация ещё августовских идей некоторых депутатов. Сильно сокращаются критерии тех граждан, кого сейчас можно бронировать в организациях.

4. Отменяется срочная призывная служба. Вместо неё вводится понятие базовой службы сроком до пяти месяцев. Такую службу должны будут проходить граждане в обязательном порядке до достижения возраста 25 лет. Призыв на военную службу по мобилизации, в свою очередь, будет осуществляться не с 27, а с 25 лет.

5. Вводятся ограничения за неявку в военкомат по повестке в период мобилизации. Военнообязанных и резервистов будут вносить в единый реестр должников и запрещать выезд за пределы государства, запрещать совершать сделки с движимым и недвижимым имуществом, управлять автомобилем, брать кредиты и ссуды. Таким гражданам предлагается ограничить получение льгот и услуг от государства.

6. Предлагается оказывать консульские услуги за границей строго при предъявлении документа воинского учёта. В поправках отдельно указано, что воинский учёт граждан, находящихся за рубежом будет урегулирован подзаконными актами, что означает изобретение дополнительных правил для уехавших.

7. Ну и отдельным законопроектом ужесточаются наказания за нарушение правил воинского учёта, призыва и мобилизации. Например, появится уголовная ответственность за уклонение от прохождения медицинского освидетельствования сроком от трёх до пяти лет.

Законопроект и правда является детально проработанным, но некоторые пункты в нём буквально скопированы с инициатив российских властей (особенно электронный реестр и вопросы ограничений). Причём механизм призыва, к сожалению для мужчин, проработан гораздо лучше.

В свою очередь, те ограничения, которые предлагаются, явно несоразмерны тем проступкам в виде неявки по повестке. Лишение граждан возможности получать льготы и государственные услуги из-за неявки по повестке кажутся мне чем-то диким.

Что сделали для эффективной вербовки иностранцев на войну?

"Новая газета Европа" писала о том, что в новогоднюю ночь полиция Петербурга проводила спланированные облавы на мигрантов с целью принуждения их к подписанию контракта с Минобороны под угрозой выдворения как их самих, так и членов их семей.

Я неоднократно слышал от правозащитников, как иностранцев, подающихся на российское гражданство, или просто на проживающих в России оказывают давление сотрудники МВД и Минобороны. Небольшое пояснение, как за 2023 год мигранты стали основной группой лиц, которых пытаются отправить на войну.

В 2022 году спустя неделю после начала мобилизации был принят Указ Президента №690 от 30.09.2022 г., которым был определен упрощённый порядок приёма в гражданство иностранцев, заключивших контракты о прохождении военной службы. Указом и старым Законом о гражданстве определялось, что к таким иностранцам не будут предъявлять требования по сроку проживания, владению русским языком и наличию законных источников средств к существованию.

В 2023 году Госдума РФ приняла новый ФЗ "О гражданстве". В нём предусмотрели отдельные положения по получению гражданства для иностранцев, заключивших с Минобороны контракт о прохождении службы в ВС РФ на срок не менее одного года и оставили Президенту полномочия по определению иных категорий граждан и тех требований, которые предъявляются к ним для вступления в гражданство.

В этом плане, кстати, президент своими полномочиями воспользовался и сегодняшним Указом №10 уточнил, кто может подаваться на гражданство и какие требования к таким иностранцам не предъявляются. Теперь иностранцы-участники "СВО" смогут получить гражданство РФ без необходимости соблюдать требования по сроку проживания в стране, по знанию русского языка, истории России и основ законодательства России. При этом в сегодняшнем Указе оставлена возможность рассматривать заявления в том числе от лиц, которые преследуются в уголовном порядке, отбывают наказания в виде лишения свободы или имеют неснятую или непогашенную судимости.

Более того, в июне 2023 парламентарии изменили ФЗ-53 "О воинской обязанности и военной службе" в части заключения контракта с иностранными гражданами с категорией здоровья "В" в период мобилизации, военного положения и в военное время. До этого иностранцы только с категорией здоровья "А" и "Б" могли заключать контракт с Минобороны.

Категории иностранцев, которые сейчас находятся в России, попадают под огромный риск добровольно-принудительной мобилизации под страхом административного выдворения. Поэтому в ближайшие месяцы, я уверен, облавы на иностранцев станут вполне обычным явлением для российской полиции, а в судах станет больше административных дел по статье 18.8 КоАП РФ.

В эфире "Дождя" через десять минут поговорим о том, что изменилось, а что осталось прежним в контексте принятия сегодняшнего Указа Президента №10.

Я надеялась, что с Белгородом до этого не дойдёт — но, к моему ужасу, обстрелы города стали ежедневными, как и гибель людей, воронки среди улиц и попадания в жилые дома.

Поэтому мы снова запускаем наш проект по оказанию помощи переселенцам из Белгородской области.

▪️Алгоритм прежний: вы пишете нам на почту, мы проверяем информацию, подбираем жилье для переселения и оплачиваем на 3 месяца.

▪️В этот раз мы предлагаем людям переселение в НЕ_ПРИГРАНИЧНЫЕ регионы. Очевидно, что Белгород сейчас — один из самых опасных городов России, но были и попытки обстрелов Брянской, Курской областей. Поэтому мы не считаем переезд в соседний приграничный регион безопасным решением в перспективе.

▪️Часть людей и расселений возьму на себя я. Если вы тоже хотите помочь деньгами или предложить жилье семьям в НЕ_ПРИГРАНИЧНЫХ регионах — напишите нам на почту: sobchak.help@gmail.com

▪️Если в результате обстрелов вы остались без жилья или просто опасаетесь оставаться в Белгородской области — напишите нам на почту: sobchak.help@gmail.com

В сообщении обязательно укажите:
— ФИО
— адрес
— контактный телефон
— состав семьи
— жизненные обстоятельства.

Служба в армии как наказание

Во всех этих историях, когда государство наказывает виноватых за противоправное с точки зрения государства поведение, меня забавляет один момент. Он заключается в желании властей дополнительно к существующим санкциям обязательно запугать человека и всех других молодых парней службой в армии, а с недавних пор — мобилизацией на войну.

Я писал, что подобная санкция в виде отправки на срочную службу или угроз такой отправкой не нова. Кейсы Руслана Шаведдинова и Артёма Ионова говорят сами за себя. И это только те дела, которые получили широкое медийное освещение. В качестве санкции за неправильную политическую деятельность парни были отправлены на срочную службу.

В моей практике полно случаев, когда к действующим, вновь избранным или к кандидатам в депутаты военкомат проявлял особое внимание. Как пример — одно из дел, в котором я помог выиграть у военкомата бывшему кандидаты в депутаты района Покровское-Стрешнево. Несмотря на правильно оформленную отсрочку, парня пытались призвать в период её действия, но суд встал на нашу сторону.

А вот Николай Васильев (рэпер Vacio), сходивший на ту самую вечеринку, получил штраф в размере 200 000 рублей и 15 суток ареста по двум резиновым статьям – ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и ч. 3. ст. 6.21 КоАП РФ (Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений). А уже в 2024 году, не успев выйти из спецприемника, он снова получил 10 суток по той же ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Резиновыми я называю эти и иные статьи КоАП потому, что современная полиция, прокуратура, суд могут применить их к любому находящемуся в РФ человеку с приложением минимальных доказательств. Даже если вы не хулиганите и ничего там не пропагандируете, то на бумаге всё равно напишут иное.

И вот сегодня государственные СМИ пишут, что рэперу Vacio вручили повестку в военкомат. В это же время член ОНК Москвы Любарев уточнил, что у Васильева есть заболевание, которое препятствует прохождению службы в ВС РФ, но он якобы прошел медкомиссию для постановки на воинский учёт. В реальности скорее всего у Vacio уже просто есть решение военкомата по категории "В", но он просто не забрал военный билет из военкомата. Призвать на срочную службу его невозможно, но устрашающие заголовки о повестке как о новой санкции уже успели разлететься по медиа. Зачем нужно угрожать армией после штрафа на 200 000 рублей и 2 арестов в сумме на 25 суток? Конечно же, чтобы устрашать других.

Ну или как тут не вспомнить случай Дани Милохина, которого на срочную службу именно в качестве санкции просила отправить Екатерина Мизулина. На неё тогда очень сильно разозлились военкоры, отстаивающие честь и престиж российской армии. Однако в корне эти возражения ситуацию не изменили.

Концепция армии как наказания или как места, из которого "всю неправильную дурь должны выкинуть" плотно засела в умы как федеральных, так и региональных чиновников. К сожалению, пострадают от этого больше всего не находящиеся в запасе парни 18 — 30 лет, иностранные граждане, или граждане РФ, получившие недавно гражданство России, ну и, конечно же, остающиеся в России политические активисты.

"Особое мнение" на "Живом Гвозде" в 2024 году

Традиционный прямой эфир на "Живом Гвозде" в программе "Особое мнение" сегодня в 19:05 по московскому времени!

Обсудим основные правовые новости декабря и новогодних каникул:

— Предстоящие выборы. Что за новости с ограничением на голосование в "недружественных" странах?
— Прошедшая призывная кампания и её итоги, вступившие в силу изменения в военном законодательстве с 1 января.
— Вечеринка в "Мутаборе", небольшой взгляд с правовой стороны на последствия для её участников.
— Вступление в силу решения о запрете так называемого МОД "ЛГБТ" с 10 января.

Можно сколько угодно обсуждать новый КоАП, будто он возьмет и внезапно разрешит все проблемы, связанные с рассмотрением дел об административных правонарушениях. Суть останется в том, что:

— По статье о пропаганде наркотиков вас выдворят из страны, хоть вы в ней относительно известный музыкант и живет больше десяти лет в России.

— За пропагану ЛГБТ оштрафуют на пять среднемесячных зарплат, ну или усмотрят мелкое хулиганство и тогда отправят посидеть в спецприемник.

— По статье о неподчинении сотруднику полиции вас отправят на пятнадцать суток в спецприемник.

— По статье о дискредитации армии дадут штраф от 30 000 рублей даже за шнурки неправильных цветов.

— По статье о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания деятельность вашего клуба приостановят на 90 суток.

— По статье о нарушении правил въезда либо режима пребывании в России иностранца оштрафуют, выдворят из страны, а еще, как мы недавно узнали, попробуют заставить подписать контракт с Минобороны.

— По статье о демонстрации экстремистской символики вам запретят участвовать в выборах и поставят в один шаг от уголовного дела.

Проблема, как мне кажется, явно не в законе и его многочисленных редакциях, а в процессе, в котором рапорты сотрудников полиции являются царицей доказательств.