Через час (в 18:00) буду "сликером" (как сказал мой дед, прочитав афишу) на кинопоказе в Доме ученых. Фильм "Системная ошибка" покажут в рамках Фестиваля актуального научного кино (ФАНК) и посвящен он проблеме предела роста в экономике. Приходите, если вечер свободен.

А в субботу меня вновь пригласили в библиотеку Московского, на этот раз на персональное выступление. Буду рассказывать относительно старый сюжет "Троицк как продукт холодной войны", но с новыми деталями, обнаруженными в течение года. Афиша 👇🏻

#Лаборатория_истории_места

Добавлю от себя. Как Троицкое выглядело до революции?

#Лаборатория_истории_места

Люди, с трепетом относящиеся к environment, часто выступают за то, чтобы осенью не убирать листву с газонов. Обычно эту позицию либо игнорируют, либо пытаются представить уборку листвы - экологичной практикой (например, Вальков заявляет, что за лето в листве концентрируются токсины, и если не убирать листву, то токсины впитаются в почву).

В моем дворе до сих пор лежит листва, хоть и собранная в кучи. Это не значит, что энвайронменталисты победили. Просто достаточно выбрать нерадивого подрядчика по уборке двора)

#пульсгорода

👆 косметическая перенарезка избирательных округов — это, конечно, консервативно. Вы скажите, а разве можно от них ждать чего-то другого? А я вам отвечу, что на нынешний троицкий политический класс пришлись совершенно уникальные эксперименты с выборами. Возьмем, например, Владимира Давыдовича Бланка, нынешнего председателя Совета депутатов — он был депутатом в 7 (из 8) постсоветских созывах (с 1990 по 2000 и с 2005 по н.в.), застал всевозможные перенарезки округов 😃

Эксперимент №1. В 1990-м году избиралось 55 муниципальных депутатов по 55 одномандатным округам. Например, дом Солнечная, 6 был поделен на два избирательных округа. На один округ приходилось от 350 до 550 избирателей, при этом наблюдалась высоченная явка от 50% до 80% (с тех пор невиданная явка). Владимир Бланк избрался тогда впервые: выдвинулся от КПСС по 49-му округу (Солнечная 10, 12), в первом туре набрал 100 голосов и проиграл беспартийной Ахромушкиной (из ИЯИ), большинство голосов собрал лишь во втором туре.

Эксперимент №2. После досрочного роспуска Совета депутатов первого созыва в марте 1994-го года избирали уже 10 депутатов по 10 одномандатным округам. Вы удивитесь, но всех десятерых с первого раза избрать не удалось: в четырех округах выборы признали несостоявшимися, потому что явка не превысила порога в 25% (эти выборы были худшие с точки зрения освещения). Владимир Бланк избирался второй раз: шел по 10 округу (Солнечная), но проиграл Владимиру Дудочкину с отставанием в 6 голосов. На довыборы, которые состоялись в ноябре 1994-го, Владимир Бланк пошел уже по 6 округу и выиграл. Восемь месяцев между первыми выборами и довыборами Совет депутатов не мог принять ни одного решения, потому что 6 избранных депутатов (включая Дудочкина) не могли собрать кворум.

Эксперимент №3. В 1996-м выборы прошли по той же схеме, что и в 1994-м, только всех депутатов избрали сразу (с явкой не было проблем, потому что выборы в Совет проходили параллельно с мэрскими выборами). В 2000-м году схему опять поменяли: теперь 10 муниципальных депутатов избирались по 2 пятимандатным округам (буквально от Юга города и Севера города). Владимир Бланк в этом году пропустил выборы в Совет, потому что попытался составить конкуренцию Вадима Найденову на выборах Мэра, но проиграл, набрав 27% против 47% у Найденова.

Эксперимент №4. Следующий созыв, в 2005-м, вновь избирался по новой схеме: 20 депутатов по 4 пятимандатным округам. Эта схема нам знакома и сейчас, ибо эксперимент №4 оказался последним. Далее только тасовались округа, например, первый и второй округ менялись местами. Из третьего в четвертый округ передали Сиреневый бульвар и микрорайон К. А наоборот из четвертого в третий округ передали часть Октябрьского проспекта. С 2005-го Владимир Бланк стабильно идет по 4-му округу и каждый раз не испытывает трудностей с избранием.

И не говорите после этого, что они там все консерваторы. Успели на своем веку поураганить.

#Лаборатория_истории_места #факты_нараспашку

👆 постарался вас познакомить с накопленным в городе опытом проведения местных выборов, чтобы раскрыть политическое воображение и предположить, какой могла бы быть нарезка округов, если ставить задачу — разрешить одну из политических проблем в городе. Например, существует очевидная проблема с явкой на местных выборах: с 1994-го выборы в Совет депутатов стабильно приводили на участки лишь четверть всех избирателей, за исключением тех случаев, когда выборы депутатов совпадали с мэрскими (тогда явка подрастала до 50%). При такой четвертичной явке депутат, в среднем, избирается с 9% от избирателей округа, то есть депутат буквально является представителем 1/11 своего округа. По меркам реально работающего местного самоуправления — это провальные показатели. Допустим, мы с помощью нарезки округов стремимся решить эту проблему, что делать?

Еще до знакомства с опытом 1990-го, первым идею подсказал Семен Саблин: нужно избирать 20 депутатов по 20 одномандатным округам (грубо говоря, по депутату от каждого УИКа, по сути, вернуться к схеме 1994-2000 гг.). Снижая численность избирателей в округе, вы делаете кандидатов ближе к избирателю и тем самым повышаете явку. В условиях 2022 года это означало бы, что на один округ приходится 1900 избирателей (не так мало, как в 1990-м, и не так много, как при многомандатных округах). У такой схемы есть свои недостатки (напишите о них в комментах), но конкретную проблему с явкой решает лучше всего.

Нынешняя косметическая перенарезка избирательных округов не решает политических проблем (они вне повестки — многомандатные округа выгодны тем, кто идет списком с паровозами во главе), а требуется лишь для урегулирования равного количества избирателей между округами (техническая задача).

#пульсгорода #позиции #факты_нараспашку

Сегодня состоятся публичные слушания по проекту бюджета города на будущий год. В конце октябре подробно объяснял, почему бюджет в нынешнем виде вызывает скуку. Скука — полуосознанный инструмент администрации, чтобы отвадить жителей вчитываться в этот документ и оставить его на усмотрение профессионалов. Я не согласен, что бюджет города — дело исключительно профессионалов, поэтому сделал краткий обзор на проект, который tonight будут "публично обсуждать".

1. Проект бюджета публикуется на сайте администрации в формате zip-папки, содержащей 19 разных документов (прежде всего Excel-таблиц). По уму 17 таблиц можно было собрать в одну в виде 17 вкладок, но важнее другое: как обывателю или хотя бы неосведомленному депутату выбрать нужную таблицу, в которой он хочет отыскать что-то ценное для себя? Это первый барьер, который умышленно или нет, выстроен вокруг бюджета.

2. Если вы смогли пробраться сквозь первый барьер, то увидите следующее: на муниципальную программу по профилактике терроризма, правонарушений и обеспечении безопасности собираются потратить 16,7 млн. рублей (без расшифровки на что именно). Ходят слухи, что отдел территориальной безопасности, который отметился наймом ЧОП "Корвет" в этом году, в следующем планирует установить "стойки экстренного вызова полиции в местах массового скопления населения". Будучи обывателем, вы не сможете проверить эту информацию. Это второй барьер, который умышленно или нет, выстроен вокруг бюджета.

3. Здесь надо понимать, что если бы депутаты сталкивались с этими барьерами наравне с обывателями, то дело пошло бы худо. На этот случай у администрации припасен лучший документ в сфере бюджетирования — это пояснительная записка (текст объемом 30-35 страниц, написанный на человеческом языке). Ее выдают только депутатам, а для жителей готовят Powerpoint-презентацию, которую почему-то не выкладывают заранее, а показывают уже во время публичных слушаний (когда нет времени вникнуть).

4. Далее по содержанию. На протяжении пяти лет, сколько я слежу за бюджетом, его структура остается неизменной:
— бюджет имеет социально-ремонтно-обслуживающий характер, деньги уходят на зарплаты в социальной сфере (социальные бюджеты растут по 10% в год), на зарплаты работников и материалы / оборудование в сфере ЖКХ, на подряды по ремонту, благоустройству и озеленению. Все остальное ничтожно мало.
— чуть меньше половины собственных доходов (среди которых ключевой доход — НДФЛ) и чуть больше половины поступлений от Москвы
— около 85% расходов движутся по муниципальным программам (не опубликованы для жителей), принятым на трехлетку. Структура муниципальных программ меняется очень слабо: несколько лет назад убрали мунпрограмму по молодежной политике, добавили мунпрограмму по доступной среде. Практически все муниципальные программы имеют стабильный расход из года в год, за исключением ремонта дорог и благоустройства (это происходит волнами).

5. Если хотите найти уязвимые места в бюджете, то спрашивайте авторов бюджета про триаду развития: инвестиции, наука и рабочие места. Инвестиций (кроме амортизации, проектирования и благоустройства) не найдете, с этим вас отправят в Москву. Во-вторых, можно спрашивать про мутные траты денег, например, в 2020 году в рамках муниципальной программы по патриотическому воспитанию закупили обмундирования и специальной одежды на 2,2 млн. рублей (кажется, таких бюджетов на наряды нет даже у театральных и танцевальных студий).

Наконец, приглашаю всех сегодня (в 19:00) прийти на публичные слушания и устроить строгую защиту бюджета. Я точно спрошу про коммерческие ставки на муниципальную недвижимость ниже рыночных (в 2-3 раза), раздутый бюджет на "профилактику терроризма, правонарушений и обеспечения безопасности" (16,7 млн рублей) и давнюю непрозрачную статью "Развитие мотивации личности к познанию и творчеству" (24,9 млн. рублей).

#пульсгорода #открытый_бюджет

Топ-15 троицкого Telegram — ноябрь
1 (1). «Новости Троицка» (новости) — 1640 (+31)
2 (2). «Чат про Троицк» (чат) — 1559 (+54)
3 (3). «Чат города Троицка» (чат) — 1543 (+48)
4 (4). «Важное про Троицк» (новости) — 1136 (+27)
5 (5). «Отдам🛍Продам ТРОИЦК +» (барахолка) — 893 (+161)
6 (6). «Troitsk city» (новости, обзоры) — 704 (+192)
7 (7). «Троицк Барахолка» (барахолка) — 478 (+20)
8 (8). «Гуманитарная помощь» (барахолка) — 455 (+29)
9 (9). «Попутчики Москва - Троицк» (карпулинг) — 360 (+6)
10 (10). «Троицк Новая Москва» (user-контент) — 343 (+26)
11 (11). «между лесом и москвой» (история, публицистика) — 257 (+21)
12 (12). «кто твой город» (публицистика) — 235 (+5)
13 (13). «Троицкий гонец» (юмор) — 185 (-4)
14 (14). «Троицкий лес ГруппаОперативногоРеагирования» (сообщество) — 169 (+5)
15 (15). «DO. PLACE» (культурные события) — 160 (+1)

#факты_нараспашку

Как попасть на публичные слушания по проекту бюджета, если вам не удалось выбраться?

Краткая инструкция:
1. Открываете "Пояснительную записку".
2. Копируете текст в озвучиватель (например, Speechify)
3. Выбираете женский голос и начинаете прослушивать.

Именно это происходит здесь последние 35 минут.

#открытый_бюджет

👆 озвучил вчера 5 вопросов / просьб / предложений:
1. Попросил разместить муниципальные программы в соответствующем разделе на сайте администрации. Мне ответили, что они уже размещены в тексте одного из постановлений, но обещали также разместить и отдельно.
2. Спросил про планируемые мероприятия в рамках 45-летия города. Сказали, что выпустят новую редакцию книги "Троицк: вчера, сегодня, завтра". Надеюсь, туда попадут новые факты, которые я откопал за последние несколько лет. Также предложил все-таки найти постоянное помещение для Троицкого музея им. Лялько, которое с 2012 года временно (sic!) ютится в трехкомнатной квартире на Нагорной.
3. Спросил про то, почему коммерческие ставки на муниципальные нежилые помещения ниже рыночных (в 2-3 раза). Ответ был двоякий: во-первых, право на аренду разыгрывается на аукционе, поэтому арендосъемщик платит первоначальный взнос и лишь потом ежемесячные платежи по аренде. Во-вторых, через низкую ставку происходит поддержка малого и среднего бизнеса. Это точно слегка прояснило ситуацию, но первая и вторая части ответа входят в противоречие друг с другом, а главное, кто-нибудь из вас слышал про аукцион на право аренды какого-нибудь помещения? Информация обычно проходит ниже радаров, а значит велика вероятность, что в аукционе участвует 1-2 претендента.
4. Попросил расшифровать загадочную статью "Развитие мотивации личности к познанию и творчеству" — там оказалось проведение всяких школьных конкурсов и помощь олимпиадникам, но важнее, что обещали впредь расшифровывать эту статью и с указанием сумм.
5. Предложил снизить тираж бумажной версии Городского ритма с 21000 до 5000 шт, чтобы ее получали только те, кто ее читает, а не те, кто ее сразу выбрасывает в урну.

В целом, публичные слушания прошли скомкано:
— первые полчаса люди собирались, начали только в 19:30
— далее Валентина Ивановна Глушкова зачитывала "Пояснительную записку" в течение 35 минут
— наконец, после двух выступлений от депутатов (Савицкая и Клочков) начался блок вопросов, который закончился по времени (в 21:00), а не тогда, когда вопросы закончились. Например, рассмотрение трех вопросов по 9 инициативам Елены Верещагиной по сути перенесли на сегодняшнее заседание Совета депутатов.

Чтобы вы еще понимали контекст: на слушания пришли 7-10 человек по должности (двое депутатов из бюджетного комитета + начальники из администрации) + 5-7 человек массовки (не задали ни одного вопроса, вероятно их попросили прийти из администрации) + 6 политизированных молодых людей (которые задавали вопросы и в итоге проголосовали против рекомендации к принятию проекта бюджета) + околоноля случайных жителей, которым интересно было поприсутствовать. И так рассматривался бюджет на 3,5 млрд. рублей.

#открытый_бюджет #пульсгорода

В следующем году выборы в Совет депутатов, и так как по городу уже начали ходить слухи / разговоры о кандидатах, то я решил открыть возможность публиковать у себя актуальные высказывания от людей, не отвергающих мысли стать кандидатом. Буду их помечать общим тэгом #СД2022. Уверен, что с чем-то буду не согласен или отнесусь прохладно, но прямо комментировать не стану, чтобы не заслонять непосредственного восприятия высказывания.

Первый, с кем мы договорились о публикациях — это Никита Косачев из КПРФ, принимавший активное участие в избирательной кампании Суханова на выборах в Госдуму. Он присутствовал на публичных слушаниях по бюджету и делится впечатлениями.

Вчера в Троицке прошли «публичные» слушания по городскому бюджету на следующий год. Почему «публичные»? Потому что на мероприятии было всего 6 человек, никак не связанных с администрацией. Почему так мало? Потому что эти слушания носят де-факто закрытый, кулуарный характер, так как никаких массовых анонсов и приглашений не было. Жители, плотно не интересующиеся общественной жизнью, никак не могли узнать об этих слушаниях.

Проект бюджета содержит много, как по мне, непонятных статей. Но из-за временных рамок, задать удалось лишь три (3) вопроса:
1. Какая инфляция заложена в проект бюджета?

[ответ] 4.8 %, это рекомендация Минэкономразвития.

2. База «Лесная»: на ее реконструкцию уже было потрачено около 100 000 000 рублей и планируется выделить еще десятки миллионов, но фактического результата по данному объекту нет, почему?

[ответ] часть денег было потрачено на проектирование (оно идёт до сих пор), а заложенных средств на строительство не хватило из-за резкого подорожания стройматериалов.

3. «Книжник» на Сиреневом бульваре: здание несомненно представляет историческую и архитектурную ценность, но администрация города в процессе ремонта нацелена обшить «Книжник» вентфасадом, таким образом, «убив» облик и ценность этой советской постройки. Почему нельзя осуществить полноценную реставрацию исторической кирпичной кладки?

[ответ] дорого.
——————————
Мои комментарии на ответы представителей администрации, надеюсь, вы увидите чуть позднее)

Источник

#пульсгорода #открытый_бюджет