Forwarded from GKHRAZVITIE
Госдума приняла в I чтении законопроект о единых требованиях к программам
энергосбережения
Отсутствие единого подхода "делает практически невозможной" оценку
показателей в области энергосбережения.
Госдума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий правительство правом вводить единые требования к программам энергосбережения и повышения
энергоэффективности организаций с участием государства или муниципальных
образований.
Согласно действующим сегодня нормам, правилами программ энергосбережения и их
реализацией организации занимаются, но каких-либо требований к ним не предусмотрено.
Отсутствие единого подхода к формированию программ, препятствует возможности проведения их
анализа реализации и делает
невозможной оценку показателей в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
Законопроект подготовлен Минэнерго России.
О порядке определения предельного уровня цены на тепловую энергию в ценовых зонах теплоснабжения
Утверждены Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию. Это позволит установить на федеральном уровне единую для всех поселений, городских округов, в которых внедряется целевая модель рынка тепловой энергии, методологию и порядок расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию, выше которого единая теплоснабжающая организации не вправе поставлять тепловую энергию потребителям по нерегулируемым ценам.
Федеральным законом от 29 июля 2017 года №279-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении», направленные на внедрение новой модели ценообразования в сфере теплоснабжения – целевой модели рынка тепловой энергии.
Целевая модель будет поэтапно внедряться на территориях отдельных поселений, городских округов, отнесённых к ценовым зонам теплоснабжения (за исключением городов федерального значения) по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.
В ценовых зонах теплоснабжения предусмотрен переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая предельная цена будет определяться ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии.
Подписанным постановлением утверждены Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая его индексацию, и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию (далее – Правила).
Правила позволят установить на федеральном уровне единую для всех поселений, городских округов, в которых внедряется целевая модель рынка тепловой энергии (ценовых зонах теплоснабжения), методологию и порядок расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию, выше которого единая теплоснабжающая организации не вправе поставлять тепловую энергию потребителям по нерегулируемым ценам.
Предельный уровень цены на тепловую энергию будет рассчитываться и утверждаться органами регулирования.
Расчёт предельного уровня цены будет базироваться на принципах сопоставительного анализа на основе эталонных показателей со стоимостью альтернативного теплоснабжения на основе наилучших доступных технологий, замещающего централизованное теплоснабжение (цена «альтернативной котельной»), определённого по расчётной модели цены «альтернативной котельной», разработанной Ассоциацией «НП Совет рынка». Предельный уровень цены на тепловую энергию, рассчитанный таким образом, позволит ограничить нерегулируемые цены для конечных потребителей тепловой энергии из общей тепловой сети, с тем чтобы нерегулируемая цена на тепловую энергию (мощность) для конечного потребителя в централизованном теплоснабжении не могла быть выше, чем стоимость альтернативного теплоснабжения, доступного для потребителя.
Цель принятого решения – обеспечить внедрение целевой модели рынка тепловой энергии на территории отдельных поселений, городских округов, отнесённых к ценовым зонам теплоснабжения.
http://static.government.ru/media/files/RpOanotD7qZyiAwzhQ3XAkxgo21qMoaR.pdf
Утверждены Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию. Это позволит установить на федеральном уровне единую для всех поселений, городских округов, в которых внедряется целевая модель рынка тепловой энергии, методологию и порядок расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию, выше которого единая теплоснабжающая организации не вправе поставлять тепловую энергию потребителям по нерегулируемым ценам.
Федеральным законом от 29 июля 2017 года №279-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении», направленные на внедрение новой модели ценообразования в сфере теплоснабжения – целевой модели рынка тепловой энергии.
Целевая модель будет поэтапно внедряться на территориях отдельных поселений, городских округов, отнесённых к ценовым зонам теплоснабжения (за исключением городов федерального значения) по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.
В ценовых зонах теплоснабжения предусмотрен переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая предельная цена будет определяться ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии.
Подписанным постановлением утверждены Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая его индексацию, и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию (далее – Правила).
Правила позволят установить на федеральном уровне единую для всех поселений, городских округов, в которых внедряется целевая модель рынка тепловой энергии (ценовых зонах теплоснабжения), методологию и порядок расчёта предельного уровня цены на тепловую энергию, выше которого единая теплоснабжающая организации не вправе поставлять тепловую энергию потребителям по нерегулируемым ценам.
Предельный уровень цены на тепловую энергию будет рассчитываться и утверждаться органами регулирования.
Расчёт предельного уровня цены будет базироваться на принципах сопоставительного анализа на основе эталонных показателей со стоимостью альтернативного теплоснабжения на основе наилучших доступных технологий, замещающего централизованное теплоснабжение (цена «альтернативной котельной»), определённого по расчётной модели цены «альтернативной котельной», разработанной Ассоциацией «НП Совет рынка». Предельный уровень цены на тепловую энергию, рассчитанный таким образом, позволит ограничить нерегулируемые цены для конечных потребителей тепловой энергии из общей тепловой сети, с тем чтобы нерегулируемая цена на тепловую энергию (мощность) для конечного потребителя в централизованном теплоснабжении не могла быть выше, чем стоимость альтернативного теплоснабжения, доступного для потребителя.
Цель принятого решения – обеспечить внедрение целевой модели рынка тепловой энергии на территории отдельных поселений, городских округов, отнесённых к ценовым зонам теплоснабжения.
http://static.government.ru/media/files/RpOanotD7qZyiAwzhQ3XAkxgo21qMoaR.pdf
Депутатами предложены меры по устранению злоупотреблений при образовании долей в праве общей собственности на жилое помещение
Законопроектом устанавливается, что регистрация гражданина РФ по месту жительства, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, производится без ограничений.
В случае, если при осуществлении такой регистрации на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи собственника жилого помещения, а также если проживание в жилом помещении допускается в соответствии с федеральным законом.
Доля в праве общей собственности на жилое помещение не может быть разделена собственником на части, если это повлечет невозможность вселения в жилое помещение каждого собственника с учетом требований, установленных статьей 50 Жилищного кодекса РФ. В то же время предусматривается, что данные положения не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в результате приватизации или при наследовании жилого помещения, а также в иных случаях, когда право общей долевой собственности возникает в силу закона.
Сделки, заключенные с нарушением устанавливаемых правил, будут являться ничтожными. При этом законопроектом устанавливается, что его положения не распространяются на отношения по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, возникшие до дня его вступления в силу.
Проект Федерального закона N 346930-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Законопроектом устанавливается, что регистрация гражданина РФ по месту жительства, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, производится без ограничений.
В случае, если при осуществлении такой регистрации на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи собственника жилого помещения, а также если проживание в жилом помещении допускается в соответствии с федеральным законом.
Доля в праве общей собственности на жилое помещение не может быть разделена собственником на части, если это повлечет невозможность вселения в жилое помещение каждого собственника с учетом требований, установленных статьей 50 Жилищного кодекса РФ. В то же время предусматривается, что данные положения не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в результате приватизации или при наследовании жилого помещения, а также в иных случаях, когда право общей долевой собственности возникает в силу закона.
Сделки, заключенные с нарушением устанавливаемых правил, будут являться ничтожными. При этом законопроектом устанавливается, что его положения не распространяются на отношения по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, возникшие до дня его вступления в силу.
Проект Федерального закона N 346930-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правительством РФ утверждён план поэтапного замещения средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и других объектов недвижимости, банковским кредитованием
План направлен на минимизацию риска для граждан – участников долевого строительства за счёт использования механизма счетов эскроу или другого вида специальных банковских счетов, обеспечивающих защиту прав граждан (далее – специальный счёт), для расчётов по договорам участия в долевом строительстве и замещения привлекаемых застройщиками средств граждан банковским кредитованием. Привлечение кредитных организаций, обладающих профессиональной компетенцией, необходимой для оценки и управления рисками, позволит снизить риск утраты средств, внесённых участниками долевого строительства.
План включает 10 позиций, которыми предусмотрено создание механизма гарантирования (предоставление поручительства, выдача независимой гарантии) единым институтом развития в жилищной сфере исполнения застройщиками обязательств по полученным целевым кредитам.
Основные субъекты (участники) целевой модели финансирования жилищного строительства: участник долевого строительства, застройщик (его основное общество), банк, имеющий право на открытие счетов эскроу или специальных счетов для расчётов по договорам участия в долевом строительстве (далее – уполномоченный банк), кредитор (заимодатель) по ипотечному жилищному кредиту (займу), единый институт развития в жилищной сфере.
Основные элементы целевой модели финансирования жилищного строительства:
- договор участия в долевом строительстве: заключается между участником долевого строительства и застройщиком и предусматривает уплату цены договора участия в долевом строительстве исключительно с использованием механизма счетов эскроу и (или) специальных счетов;
- договор счёта эскроу между участником долевого строительства (депонент), застройщиком (бенефициар) и уполномоченным банком (эскроу-агент): срок действия договора не более чем на 6 месяцев больше срока действия договора участия в долевом строительстве, передача средств бенефициару осуществляется после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных договором участия в долевом строительстве, депонент (участник долевого строительства) не может распоряжаться денежными средствами, находящимися на счёте эскроу, и на остаток по счёту эскроу проценты не начисляются;
- договор целевого кредита: заключается между уполномоченным банком и застройщиком, фондируется в том числе за счёт денежных средств, размещённых на счетах эскроу и (или) специальных счетах, и иных источников.
План будет реализован в три этапа: подготовительный (до 30 июня 2018 года), переходный (с 1 июля 2018 года до 30 июня 2019 года), завершающий (с 1 июля 2019 года до 31 декабря 2020 года).
Переход к целевой модели финансирования жилищного строительства позволит снизить количество административных процедур и сократить расходы федерального и региональных бюджетов за счёт исключения отдельных требований к застройщикам, оптимизации функций государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и других объектов недвижимости, упразднения избыточных функций государственного контроля в области долевого строительства.
http://static.government.ru/media/files/myhFJkKyMspTDybA4s6Zr0zrqpWcgofi.pdf
План направлен на минимизацию риска для граждан – участников долевого строительства за счёт использования механизма счетов эскроу или другого вида специальных банковских счетов, обеспечивающих защиту прав граждан (далее – специальный счёт), для расчётов по договорам участия в долевом строительстве и замещения привлекаемых застройщиками средств граждан банковским кредитованием. Привлечение кредитных организаций, обладающих профессиональной компетенцией, необходимой для оценки и управления рисками, позволит снизить риск утраты средств, внесённых участниками долевого строительства.
План включает 10 позиций, которыми предусмотрено создание механизма гарантирования (предоставление поручительства, выдача независимой гарантии) единым институтом развития в жилищной сфере исполнения застройщиками обязательств по полученным целевым кредитам.
Основные субъекты (участники) целевой модели финансирования жилищного строительства: участник долевого строительства, застройщик (его основное общество), банк, имеющий право на открытие счетов эскроу или специальных счетов для расчётов по договорам участия в долевом строительстве (далее – уполномоченный банк), кредитор (заимодатель) по ипотечному жилищному кредиту (займу), единый институт развития в жилищной сфере.
Основные элементы целевой модели финансирования жилищного строительства:
- договор участия в долевом строительстве: заключается между участником долевого строительства и застройщиком и предусматривает уплату цены договора участия в долевом строительстве исключительно с использованием механизма счетов эскроу и (или) специальных счетов;
- договор счёта эскроу между участником долевого строительства (депонент), застройщиком (бенефициар) и уполномоченным банком (эскроу-агент): срок действия договора не более чем на 6 месяцев больше срока действия договора участия в долевом строительстве, передача средств бенефициару осуществляется после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных договором участия в долевом строительстве, депонент (участник долевого строительства) не может распоряжаться денежными средствами, находящимися на счёте эскроу, и на остаток по счёту эскроу проценты не начисляются;
- договор целевого кредита: заключается между уполномоченным банком и застройщиком, фондируется в том числе за счёт денежных средств, размещённых на счетах эскроу и (или) специальных счетах, и иных источников.
План будет реализован в три этапа: подготовительный (до 30 июня 2018 года), переходный (с 1 июля 2018 года до 30 июня 2019 года), завершающий (с 1 июля 2019 года до 31 декабря 2020 года).
Переход к целевой модели финансирования жилищного строительства позволит снизить количество административных процедур и сократить расходы федерального и региональных бюджетов за счёт исключения отдельных требований к застройщикам, оптимизации функций государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и других объектов недвижимости, упразднения избыточных функций государственного контроля в области долевого строительства.
http://static.government.ru/media/files/myhFJkKyMspTDybA4s6Zr0zrqpWcgofi.pdf
Главный жилинспектор Андрей Чибис получит право давать прямые поручения региональным органам госжилнадзора во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации. Соответствующий законопроект одобрен Советом Федерации 26 декабря.
«Подобные поручения могут даваться для оперативной проверки систем жизнеобеспечения при подготовке к отопительному сезону, контроля соблюдения правил газовой безопасности и подобных специальных задач. Сегодня органы жилищного надзора стали главным защитником прав собственников и наделение Минстроя России полномочиями давать жилинспекциям прямые задачи позволит сделать работу по исполнению поручений Президента страны или Правительства более эффективной», - отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.
«Подобные поручения могут даваться для оперативной проверки систем жизнеобеспечения при подготовке к отопительному сезону, контроля соблюдения правил газовой безопасности и подобных специальных задач. Сегодня органы жилищного надзора стали главным защитником прав собственников и наделение Минстроя России полномочиями давать жилинспекциям прямые задачи позволит сделать работу по исполнению поручений Президента страны или Правительства более эффективной», - отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.
Совет Федерации одобрил 26 декабря законопроект, ограничивающий действие лицензии на управление многоквартирными домами пятью годами. Кроме того, законопроект запретит выдавать лицензии компаниям со схожими названиями и введет возможность сохранения экономии, полученной при надлежащем выполнении работ. Также поправками вводится понятие «грубого нарушения», что дает возможность быстрее сменить управляющую компанию.
Документ разработан депутатами совместно с Минстроем России.
Законопроект вводит ряд принципиальных изменений в сфере управления жильем. С одной стороны, он ужесточает принципы лицензирования деятельности управляющих организаций, а с другой – дает дополнительную экономическую мотивацию для добросовестных компаний. Так, лицензия на управление будет ограничена сроком в 5 лет, по истечении которого компания должна будет подтвердить свое соответствие лицензионным требованиям. Причем при выдаче новой лицензии органы жилищного надзора будут обязаны проверить регистрируемое название на схожесть с уже действующими лицензиями и, в случае, если компания с подобным названием уже действует, в выдаче такой лицензии будет отказано. Кроме того, законопроектом вводится возможность для УК направлять экономию от выполненных работ в прибыль, то есть искать лучшие предложения по стоимости работ и зарабатывать с учетом того, что работы будут выполнены качественно и в срок.
«Очищение рынка от недобросовестных компаний – важнейшая задача Минстроя России в рамках реализации стратегии развития ЖКХ. Самый эффективный инструмент – это лицензионный контроль. В том числе, мы предлагаем не допускать регистрации компаний, которые предельно схожими названиями умышленно вводят собственников в заблуждение. Но одновременно мы считаем необходимым поощрять добросовестные управляющие компании, мотивируя их к повышению эффективности своей деятельности», - отметил глава Минстроя России Михаил Мень.
Также законопроект, одобренный сенаторами, вводит понятие грубых нарушений, за совершение которых управляющая организация будет лишаться домов из управления – от конкретных домов, где эти нарушения были допущены, до аннулирования лицензии и исключения из реестра всех домов из управления. Действующая сейчас норма допускает изъятие дома из управления недобросовестной УК в судебном порядке после двух не устранённых управляющей компанией нарушений.
«Сейчас пришло время для ужесточения требований. В первую очередь это будет касаться нарушений, подвергающих риску здоровье и жизнь жителей домов. За такие нарушения дома будут исключаться из управления компании по решению органов жилищного надзора немедленно», - прокомментировал министр.
В число грубых нарушений войдут нарушения, повлекшие опасность для жизни и здоровья проживающих в доме, а также отказ от передачи технической документации при переходе дома в управление новой УК, управление домами, не включенными в лицензию компании, выставление платежного документа домам, которыми не управляет УК.
Одновременно вводится норма, согласно которой, если в лицензии УК на протяжении 6 месяцев нет ни одного дома в управлении, ГЖИ получит право обратиться в суд, где будет рассмотрен вопрос аннулирования такой лицензии.
Документ разработан депутатами совместно с Минстроем России.
Законопроект вводит ряд принципиальных изменений в сфере управления жильем. С одной стороны, он ужесточает принципы лицензирования деятельности управляющих организаций, а с другой – дает дополнительную экономическую мотивацию для добросовестных компаний. Так, лицензия на управление будет ограничена сроком в 5 лет, по истечении которого компания должна будет подтвердить свое соответствие лицензионным требованиям. Причем при выдаче новой лицензии органы жилищного надзора будут обязаны проверить регистрируемое название на схожесть с уже действующими лицензиями и, в случае, если компания с подобным названием уже действует, в выдаче такой лицензии будет отказано. Кроме того, законопроектом вводится возможность для УК направлять экономию от выполненных работ в прибыль, то есть искать лучшие предложения по стоимости работ и зарабатывать с учетом того, что работы будут выполнены качественно и в срок.
«Очищение рынка от недобросовестных компаний – важнейшая задача Минстроя России в рамках реализации стратегии развития ЖКХ. Самый эффективный инструмент – это лицензионный контроль. В том числе, мы предлагаем не допускать регистрации компаний, которые предельно схожими названиями умышленно вводят собственников в заблуждение. Но одновременно мы считаем необходимым поощрять добросовестные управляющие компании, мотивируя их к повышению эффективности своей деятельности», - отметил глава Минстроя России Михаил Мень.
Также законопроект, одобренный сенаторами, вводит понятие грубых нарушений, за совершение которых управляющая организация будет лишаться домов из управления – от конкретных домов, где эти нарушения были допущены, до аннулирования лицензии и исключения из реестра всех домов из управления. Действующая сейчас норма допускает изъятие дома из управления недобросовестной УК в судебном порядке после двух не устранённых управляющей компанией нарушений.
«Сейчас пришло время для ужесточения требований. В первую очередь это будет касаться нарушений, подвергающих риску здоровье и жизнь жителей домов. За такие нарушения дома будут исключаться из управления компании по решению органов жилищного надзора немедленно», - прокомментировал министр.
В число грубых нарушений войдут нарушения, повлекшие опасность для жизни и здоровья проживающих в доме, а также отказ от передачи технической документации при переходе дома в управление новой УК, управление домами, не включенными в лицензию компании, выставление платежного документа домам, которыми не управляет УК.
Одновременно вводится норма, согласно которой, если в лицензии УК на протяжении 6 месяцев нет ни одного дома в управлении, ГЖИ получит право обратиться в суд, где будет рассмотрен вопрос аннулирования такой лицензии.
Внесены изменения в Закон города Москвы от 5 июля 2006 года № 35 «Об энергосбережении в городе Москве» / Закон № 56 от 27.12.2017
https://www.mos.ru/upload/documents/docs/Zakon56.pdf
https://www.mos.ru/upload/documents/docs/Zakon56.pdf
В условиях реализации проектов по производству сжиженного природного газа (далее – СПГ) для поставки на экспорт экономически обосновано разделение рисков и прибылей от изменения мировой рыночной ценовой конъюнктуры между производителем СПГ и поставщиком сырьевого газа. Однако действующий порядок ценообразования ограничивает участие поставщика в этих процессах. Возможность установления договорной цены на сырьевой газ для заводов СПГ – одно из ключевых условий участия в масштабных проектах для иностранных инвесторов и институтов, предоставляющих долгосрочное финансирование. Отсутствие механизма поставки газа по договорным ценам уменьшает привлекательность проектов по строительству заводов СПГ, а следовательно, ограничивает прямые инвестиции в капиталоёмкие сферы российской экономики.
В целях развития рыночных принципов ценообразования на газ подписанным постановлением ПАО «Газпром» и его аффилированным лицам разрешается с 1 января 2018 года реализовывать по нерегулируемым ценам добытый ими природный газ организациям для производства СПГ для последующего экспорта.
Постановление Праввительства РФ от 27 декабря 2017 года №1663
http://static.government.ru/media/files/zPVlArnATH3tGtD8qafnlgbxAAyzAAUD.pdf
В целях развития рыночных принципов ценообразования на газ подписанным постановлением ПАО «Газпром» и его аффилированным лицам разрешается с 1 января 2018 года реализовывать по нерегулируемым ценам добытый ими природный газ организациям для производства СПГ для последующего экспорта.
Постановление Праввительства РФ от 27 декабря 2017 года №1663
http://static.government.ru/media/files/zPVlArnATH3tGtD8qafnlgbxAAyzAAUD.pdf
План законопроектной деятельности Правительства предусматривает разработку в 2018 году 54 законопроектов и что интересно, ни одно обязательного законопроекта в сфере тепло-электроэнергетики и ЖКХ.
Считаем необходимым обратить ваше внимание на законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения предмета общественного мониторинга и прав субъектов общественного контроля, а также повышения эффективности механизмов формирования и организации деятельности общественных советов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях).
http://static.government.ru/media/files/evt1Ej4oPND9gT9SyUglDqObbCtUL01O.pdf
Считаем необходимым обратить ваше внимание на законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения предмета общественного мониторинга и прав субъектов общественного контроля, а также повышения эффективности механизмов формирования и организации деятельности общественных советов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях).
http://static.government.ru/media/files/evt1Ej4oPND9gT9SyUglDqObbCtUL01O.pdf
Правительство внесёт в Госдуму законопроект, согласно которому в России вводится новый порядок регистрации лицензии на пользование недрами в связи их переходом в состав России.
В целях лицензирования участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях и лицензии, на которые были выданы официальными органами Украины, законопроектом предлагается установить, что право пользования такими участками недр будет предоставляться по решению правительства России, принятому по результатам аукциона на право пользования участками недр
Действующая редакция закона предполагает, что с 1 октября 2015 года лицензии на недра Черного и Азовского морей, выданные государственными и иными официальными органами Украины до дня воссоединения Крыма с Россией, признаются недействительными.
Законопроектом устанавливается, что правительство России будет принимать решения о проведении аукционов по каждому участку недр на шельфе Азовского и Черного морей, определении порядка и условий их проведения, а также о составе и порядке работы аукционных комиссий.
В целях лицензирования участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях и лицензии, на которые были выданы официальными органами Украины, законопроектом предлагается установить, что право пользования такими участками недр будет предоставляться по решению правительства России, принятому по результатам аукциона на право пользования участками недр
Действующая редакция закона предполагает, что с 1 октября 2015 года лицензии на недра Черного и Азовского морей, выданные государственными и иными официальными органами Украины до дня воссоединения Крыма с Россией, признаются недействительными.
Законопроектом устанавливается, что правительство России будет принимать решения о проведении аукционов по каждому участку недр на шельфе Азовского и Черного морей, определении порядка и условий их проведения, а также о составе и порядке работы аукционных комиссий.
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» переводится на проектное управление с 2018 года.
В новой редакции госпрограммы определены основные цели:
- увеличение годового объёма ввода жилья;
- снижение отношения средней стоимости квартиры площадью 54 кв. м к среднему годовому денежному доходу семьи из трёх человек;
- повышение производительности труда в строительстве по отношению к уровню 2017 года.
Срок реализации госпрограммы – 2018–2025 годы. Ответственный исполнитель – Минстрой России.
Общий объём финансирования госпрограммы – 1072,33 млрд рублей. В том числе из федерального бюджета – 858,97 млрд рублей, объём бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Федерации – 98,8 млрд рублей, объём средств из внебюджетных источников – 115,16 млрд рублей.
Перевод госпрограммы на механизмы проектного управления предусматривает выделение в её составе проектной и процессной частей.
В рамках госпрограммы планируется реализация приоритетных проектов: «Ипотека и арендное жильё» и «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг».
В госпрограмму включены направления (подпрограммы):
- создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильём;
- создание условий для обеспечения граждан качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение реализации государственной программы.
Согласно постановлению Правительства от 12 октября 2017 года №1243 с 1 января 2018 года досрочно прекращается реализация федеральных целевых программ «Жилище» на 2015–2020 годы и «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы». Эти федеральные целевые программы интегрированы в госпрограмму.
В новую госпрограмму включены разделы, отражающие сводную информацию по опережающему развитию приоритетных территорий.
Госпрограмма также содержит правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации, перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупнённых инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в Федеральную адресную инвестиционную программу.
Оценка эффективности реализации госпрограммы будет производиться ежегодно на основе использования системы показателей и индикаторов.
http://static.government.ru/media/files/1zKpVQpsF3P4LxZ0pX5382EKLzxUdtFy.pdf
В новой редакции госпрограммы определены основные цели:
- увеличение годового объёма ввода жилья;
- снижение отношения средней стоимости квартиры площадью 54 кв. м к среднему годовому денежному доходу семьи из трёх человек;
- повышение производительности труда в строительстве по отношению к уровню 2017 года.
Срок реализации госпрограммы – 2018–2025 годы. Ответственный исполнитель – Минстрой России.
Общий объём финансирования госпрограммы – 1072,33 млрд рублей. В том числе из федерального бюджета – 858,97 млрд рублей, объём бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Федерации – 98,8 млрд рублей, объём средств из внебюджетных источников – 115,16 млрд рублей.
Перевод госпрограммы на механизмы проектного управления предусматривает выделение в её составе проектной и процессной частей.
В рамках госпрограммы планируется реализация приоритетных проектов: «Ипотека и арендное жильё» и «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг».
В госпрограмму включены направления (подпрограммы):
- создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильём;
- создание условий для обеспечения граждан качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение реализации государственной программы.
Согласно постановлению Правительства от 12 октября 2017 года №1243 с 1 января 2018 года досрочно прекращается реализация федеральных целевых программ «Жилище» на 2015–2020 годы и «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы». Эти федеральные целевые программы интегрированы в госпрограмму.
В новую госпрограмму включены разделы, отражающие сводную информацию по опережающему развитию приоритетных территорий.
Госпрограмма также содержит правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации, перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупнённых инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в Федеральную адресную инвестиционную программу.
Оценка эффективности реализации госпрограммы будет производиться ежегодно на основе использования системы показателей и индикаторов.
http://static.government.ru/media/files/1zKpVQpsF3P4LxZ0pX5382EKLzxUdtFy.pdf
И какзалось бы, при чём тут ✈️?
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из туалетов воздушных судов, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами, и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие воды следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, при этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, будет подлежать лицензированию.
Письмо Минприроды России от 02.11.2017 N 12-47/29045
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из туалетов воздушных судов, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами, и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие воды следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, при этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, будет подлежать лицензированию.
Письмо Минприроды России от 02.11.2017 N 12-47/29045
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект об освобождении садоводческих и дачных некоммерческих организаций (НКО) от уплаты госпошлин за лицензию на пользование участками недр для добычи подземных вод. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 19 января.
Сейчас некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводств, огородничеств или дачных хозяйств, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения без получения лицензии на пользование недрами. Такой льготный режим действует до 1 января 2020 года. Затем предусматривается, что за предоставление подобных лицензий будет взиматься госпошлина в размере 7,5 тыс. рублей.
Законопроект предусматривает освобождение этих некоммерческих организаций от уплаты госпошлины за предоставление лицензии на право пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для хозяйственно-бытового водоснабжения, при условии подачи заявления на получение лицензии до 1 января 2020 года. Это будет стимулировать такие организации к получению соответствующих лицензий, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Сейчас некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводств, огородничеств или дачных хозяйств, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения без получения лицензии на пользование недрами. Такой льготный режим действует до 1 января 2020 года. Затем предусматривается, что за предоставление подобных лицензий будет взиматься госпошлина в размере 7,5 тыс. рублей.
Законопроект предусматривает освобождение этих некоммерческих организаций от уплаты госпошлины за предоставление лицензии на право пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для хозяйственно-бытового водоснабжения, при условии подачи заявления на получение лицензии до 1 января 2020 года. Это будет стимулировать такие организации к получению соответствующих лицензий, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Минстроем России предложен порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших решение об установлении размера такой платы или о выборе способа управления многоквартирным домом
Согласно проекту размер платы за жилое помещение дифференцируется в зависимости от типа многоквартирного дома, который определяется исходя из его конструктивных и технических характеристик, степени его благоустройства, этажности, состава общего имущества. Типы многоквартирных домов приводятся в приложении к проекту.
Расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД состоят из:
расходов на оплату труда работников, выполняющих работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
расходов на материальные ресурсы, включающих расходы на приобретение материалов, используемых для содержания и текущего ремонта конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем МКД, благоустройства, обеспечения санитарного состояния МКД и придомовой территории;
расходов на содержание машин и механизмов, включающих в себя расходы на топливо, смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов, их амортизацию;
иных общеэксплуатационных расходов.
В проекте приводится формула расчета за содержание жилого помещения.
http://static.consultant.ru/obj/file/doc/minstroj_150118.rtf
Согласно проекту размер платы за жилое помещение дифференцируется в зависимости от типа многоквартирного дома, который определяется исходя из его конструктивных и технических характеристик, степени его благоустройства, этажности, состава общего имущества. Типы многоквартирных домов приводятся в приложении к проекту.
Расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД состоят из:
расходов на оплату труда работников, выполняющих работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
расходов на материальные ресурсы, включающих расходы на приобретение материалов, используемых для содержания и текущего ремонта конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем МКД, благоустройства, обеспечения санитарного состояния МКД и придомовой территории;
расходов на содержание машин и механизмов, включающих в себя расходы на топливо, смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов, их амортизацию;
иных общеэксплуатационных расходов.
В проекте приводится формула расчета за содержание жилого помещения.
http://static.consultant.ru/obj/file/doc/minstroj_150118.rtf
Минтруд России предлагает установить минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.
Установлены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям
Стандартизированные ставки установлены раздельно по видам проводимых мероприятий: для подготовки и выдачи технических условий и для проверки выполнения технических условий заказчиком.
Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети с 1 января 2018 года устанавливается в размере, равном размеру стандартизированной ставки на покрытие расходов на соответствующее мероприятие.
Приказ ФАС России от 28.12.2017 N 1836/17
"Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети в виде формулы, на 2018 год"
Стандартизированные ставки установлены раздельно по видам проводимых мероприятий: для подготовки и выдачи технических условий и для проверки выполнения технических условий заказчиком.
Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети с 1 января 2018 года устанавливается в размере, равном размеру стандартизированной ставки на покрытие расходов на соответствующее мероприятие.
Приказ ФАС России от 28.12.2017 N 1836/17
"Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети в виде формулы, на 2018 год"
Определены категории потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии и теплоносителя которым производится по регулируемым ценам
В целях сохранения государственного регулирования тарифов для отдельных потребителей к категории «население» отнесены, в частности, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или другие специализированные потребительские кооперативы, приобретающие тепловую энергию для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению; наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, в маневренном фонде, в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Установлен также порядок определения объёма тепловой энергии и теплоносителя, реализация которого необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей и в отношении которого не допускается заключение договора теплоснабжения и договора поставки тепловой энергии или теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон.
Постановление от 13 января 2018 года №7.
http://static.government.ru/media/files/AOH7ivThh4eakVwXpExisIR9mfBZ3E0Z.pdf
В целях сохранения государственного регулирования тарифов для отдельных потребителей к категории «население» отнесены, в частности, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или другие специализированные потребительские кооперативы, приобретающие тепловую энергию для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению; наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, в маневренном фонде, в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Установлен также порядок определения объёма тепловой энергии и теплоносителя, реализация которого необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей и в отношении которого не допускается заключение договора теплоснабжения и договора поставки тепловой энергии или теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон.
Постановление от 13 января 2018 года №7.
http://static.government.ru/media/files/AOH7ivThh4eakVwXpExisIR9mfBZ3E0Z.pdf
Forwarded from ЭнергоА++
#ЖКХ
Минстрой России предлагает процедуру проведения ОСС (общих собраний собственников) жилья через ГИС ЖКХ. В сегодняшней инфо-повестке про ГИС это выглядит несколько издевательски, но это правда - для случаев, когда более 50% собственников помещений в МКД зарегистрированы в системе и (или) количество помещений в многоквартирном доме превышает 1000.
Таким образом, в ЖК РФ может появиться еще одна форма ОСС - очно-заочная с использованием ГИС ЖКХ.
Текст законопроекта размещен:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=69602
Минстрой России предлагает процедуру проведения ОСС (общих собраний собственников) жилья через ГИС ЖКХ. В сегодняшней инфо-повестке про ГИС это выглядит несколько издевательски, но это правда - для случаев, когда более 50% собственников помещений в МКД зарегистрированы в системе и (или) количество помещений в многоквартирном доме превышает 1000.
Таким образом, в ЖК РФ может появиться еще одна форма ОСС - очно-заочная с использованием ГИС ЖКХ.
Текст законопроекта размещен:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=69602
Forwarded from Teplovichok
#минстрой #инвестпривлекательность
Сегодня заканчиваются сроки ОРВ законопроекта о возможности изменения тарифов (НВВ и переноса инвестобязательств) регулируемых организаций в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры.
Законопроект очень интересный. Позволяет осуществлять изменение НВВ или тарифа в отношении любой регулируемой организации. Как будут определяться организации, тариф которых будет изменён, а которых нет? Разработчик не отвечает.
Почему в качестве существенного ухудшения экономической конъюнктуры рассматривается любое снижение ВВП в одном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года?
Следует ли говорить о том, что сокращение инвестиционных программ не способствует росту ВВП или бессмысленно?
Почему не предусмотрено компенсации выпадающих в связи со снижением тарифа внутри периода регулирования? И восстановления тарифа до прежнего уровня в случае восстановления конъюнктуры?
Механизмы стимулирования привлечения инвестиций на марше!
http://regulation.gov.ru/projects#npa=76742
Сегодня заканчиваются сроки ОРВ законопроекта о возможности изменения тарифов (НВВ и переноса инвестобязательств) регулируемых организаций в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры.
Законопроект очень интересный. Позволяет осуществлять изменение НВВ или тарифа в отношении любой регулируемой организации. Как будут определяться организации, тариф которых будет изменён, а которых нет? Разработчик не отвечает.
Почему в качестве существенного ухудшения экономической конъюнктуры рассматривается любое снижение ВВП в одном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года?
Следует ли говорить о том, что сокращение инвестиционных программ не способствует росту ВВП или бессмысленно?
Почему не предусмотрено компенсации выпадающих в связи со снижением тарифа внутри периода регулирования? И восстановления тарифа до прежнего уровня в случае восстановления конъюнктуры?
Механизмы стимулирования привлечения инвестиций на марше!
http://regulation.gov.ru/projects#npa=76742
Forwarded from Teplovichok
#ФАС #404-ФЗ
ФАС подготовила разъяснения по применению свободных (нерегулируемых) цен на тепло (404-ФЗ).
Письмо ФАС от 09.01.2018 номер ИА/209/18.
ФАС подготовила разъяснения по применению свободных (нерегулируемых) цен на тепло (404-ФЗ).
Письмо ФАС от 09.01.2018 номер ИА/209/18.