乌克兰外长德米特里·库列巴接受新华社专访（2022年4月30日）

问：乌克兰局势发展到今天这个地步，是中方不愿看到的。中方认为乌克兰危机背后反映的是欧洲安全问题，乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁，而不应成为大国对抗的前沿。中方主张各国平等对话，秉持安全不可分割理念，最终形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制。对于实现乌克兰和欧洲的长治久安，构建符合欧洲各国切身利益的欧洲安全机制，您有何建议？

库列巴：您的问题同时涉及到几个令人感兴趣的话题，我想对此发表评论。
首先，我们毫不怀疑，中方不愿看到乌克兰局势发展到今天这个地步。我们也认为，这场战争不符合中国的利益。俄罗斯入侵我国领土引发的全球粮食危机和经济问题，会对中国经济造成严重威胁。我相信你们的专家已经对这一威胁进行了充分研究。
包括中国在内的每个国家都希望全球保持稳定。毕竟，国际贸易和人民之间的联系只有在稳定的情况下才能更好地发展。稳定是成功实施全球项目的保证，如成功实施中国领导人提出的“一带一路”倡议。俄罗斯已经损害了这一倡议。

其次，当前的危机确实反映了欧洲的安全问题。2014年俄罗斯临时占领克里米亚和部分顿涅茨克州和卢甘斯克州，不仅侵犯了乌克兰的主权和领土完整，也对全球安全体系构成了严重挑战。如果现在不阻止俄罗斯，几年后它会引发更多危机。
乌克兰在地理上和历史上都是一个欧洲国家。走欧洲道路是乌克兰人民做出的选择，这一发展方针得到了绝大多数乌克兰人的支持。他们不会同意扮演东西方缓冲区这一角色。乌克兰确实位于东西方交界处，但乌克兰不是任何人都可以随意跨越的桥梁。乌克兰是一扇向所有怀有良好意愿的人开放的大门，为贸易、商业活动、投资、旅游、文化而开放的大门。但是对那些带着武器和邪恶意图而来的人，对那些想抢夺和破坏，而不是创造发展机会和平等对话的人，这扇大门是关闭的。我知道，中国一直致力于这样的互利合作，对乌克兰充满善意。
乌克兰人民在为从外国侵略者手中争取独立而流血，优秀儿女在为争取国家生存献出生命。确保乌克兰长治久安的唯一途径，是在国际公认的边界内恢复对所有领土的主权。

谈到您提问的第二部分，即关于欧洲的稳定和符合所有欧洲国家利益的安全机制，欧洲大陆的国家，每一个都在建立自己的对外关系体系，既有大陆内部的协作，也有与域外国家的协作。
此前，我们将布达佩斯备忘录视为乌克兰重要的安全准则，但遗憾的是，它并没有给乌克兰带来真正的安全。
乌克兰目前正在研究从包括中国在内的联合国安理会常任理事国和其他大国那里获得安全保证的可能性。我们提议中国成为乌克兰安全的保证者之一，这是我们对中华人民共和国尊重和信任的标志。
寻求安全保障，这是我们的道路，我们请求尊重的一条道路。其他国家可以选择自己的机制。

有关欧洲安全的话题可以谈很久，但我可以肯定的一点是，欧洲当前出现的最大不稳定正是俄罗斯入侵乌克兰造成的。欧洲国家感到恐慌，因为它们不能保证明天俄罗斯不会决定入侵它们。只有俄罗斯表明其无意对欧洲构成威胁并以行动证明其诺言时，只有它从乌克兰领土撤军时，欧洲大陆的安全局势才会显著改善。

问：中方一直支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力，主张各方保持克制、避免局势继续恶化和出现大规模人道主义危机。中方在多个场合积极推动乌克兰危机的和平解决并向乌方提供了多批紧急人道主义援助。您如何评价中国在解决乌克兰危机方面发挥的作用？

库列巴：今年3月1日，即俄罗斯入侵乌克兰后的第五天，我便与中国国务委员兼外长王毅先生通了电话。4月4日我们再次谈话。交谈非常认真深入，持续近一个小时。我们详细分析了乌克兰战争所导致的全球挑战及其解决办法。我们特别关注了全球粮食安全以及解除乌克兰港口封锁问题。乌克兰以农产品出口大国而闻名，供给全球超过3.44亿的人口。为消费者供应乌克兰粮食等农产品至关重要。俄罗斯为此应该解除对乌克兰港口的封锁并且为民用商船放行。

我对王毅部长关于支持乌克兰主权和领土完整、愿通过外交努力推动停战等表态表示感谢。也感谢中国红十字会提供价值500万人民币的人道主义援助，感谢中国政府表示愿继续提供帮助。我们的确非常需要这些帮助。借此机会，我请中方继续提供支持。

我还要对中方秉持避免局势继续升级的立场表示感谢。乌克兰从未想要战争并希望战争尽快结束。遗憾的是，我们没有看到俄罗斯有缓和局势的意愿，它在持续轰炸、射击、杀害平民并摧毁我们和平的城乡。若不是俄罗斯军人将战火引到我们的土地，乌克兰的战士绝不会对其造成伤害。局势并非因乌克兰而升级，我们是在行使自卫的权利。

我们希望中国从必须避免局势升级的立场出发，呼吁俄罗斯停火。这会成为维护和平、防止进一步人道主义灾难的重要举措。包括俄罗斯在内的各方均已看到，针对乌克兰的战争是错误的。所有问题和担忧，都应通过谈判来化解消除，而不应粗暴地诉诸武力。我们希望中国继续对俄持积极立场，促使其停止侵略、解除国际贸易封锁并尊重邻国的领土完整。

我知道，中国的世界观以及拥有千年历史的儒家学说根植于和、和为贵文化。周恩来总理提出的和平共处五项原则就是例证。我们尊重和平共处五项原则，我也相信，中国当前的立场正是基于这一和平传统。中国不在俄罗斯针对乌克兰的战争中谋求地缘政治目的、不火上浇油，这是负责任的立场。

问：乌克兰政府采取了哪些措施以保护在乌公民和外国公民？

库列巴：历史证明，悲惨的考验会使乌克兰人变得更强大，让我们团结在一起。俄罗斯对和平的乌克兰发动战争不仅使国内的乌克兰人团结起来，也让全世界的乌克兰人团结一致，共同抗敌。
我们已经在战时状态下生活和工作了数周。在此期间，政府制定了八项基本工作方针，全国据此在全面战争的条件下生活、工作、积累资源和自卫。
其中最主要的方针是“一切为了胜利”。也就是说，所有资源优先供给国防力量。第二个方针是确保粮食安全。我们建立了可以保障若干年的战略粮食储备，为农业工作者提供帮助，在一线城市开展社会重点产品免费配送计划。第三个方针是实施新经济政策，包括减免税收、全面放开商业管制、取消增值税和进口税以重启经济。第四个方针是为乌克兰公民提供社会经济支持和社会援助计划。政府保障及时支付养老金，在战争行动频繁的地区甚至提前支付了4月份的款项，并向失业人员每人支付6500格里夫纳；实施“你在家”计划以帮助被迫移居的公民。每收留一位流离失所的人都可以得到国家公共服务补偿金。此外，国家每月向被迫移居的成人发放2000格里夫纳，向儿童或残疾人发放3000格里夫纳。为雇用移居者的雇主提供补偿。政府还着手制定在西部地区建造活动板房的计划，用以安置流离失所的居民。第五个方针是保障国家能源安全。第六个方针是“战时物流”，保障战时人员和货物的流动。第七个方针我们称为“和平与乌克兰同在”，旨在通过外交努力结束战争。第八个重要方针是“重建乌克兰”。我们今天已经在考虑如何在战事结束后重建我们的城市。

然而，当前最困难的工作之一是开通人道主义走廊，从危险居民点撤离居民以及提供必要的医疗援助。政府正采取一切措施避免人道主义灾难，消除并尽量减少对人民生命或健康的威胁。

在全面战争期间，超过400万乌克兰人被迫离开祖国，前往欧洲国家避难。政府正在积极与国际伙伴合作，以保障乌克兰难民在国外停留时获得应有条件。

我想强调的是，无论是本国公民，还是外国公民，乌克兰政府都在为其提供必要帮助。我们夜以继日地工作，与中国驻乌克兰大使保持联系，在不断炮击下设法组织中国留学生从哈尔科夫和苏梅撤离到利沃夫，从那里他们可以安全返回中国。俄罗斯的炮弹和导弹不区分国籍，我们再次呼吁中方对俄罗斯施加影响，使其立即停止对乌克兰的战争。这将使我们稳定局势，集中精力保障人民安全，其中也包括我们外国朋友的安全。

问：乌克兰与俄罗斯的谈判备受国际社会关注。谈判过程中遇到的主要障碍是什么？您如何评价双方达成和平协议的前景？未来乌克兰在俄罗斯和西方之间应起到怎样的作用？

库列巴：是的，现在乌克兰和俄罗斯之间关于达成和平协议的谈判很复杂。几周前，经土耳其调停，双方代表团在伊斯坦布尔举行了一轮面对面会谈。其中，乌克兰代表团提出了一项关于乌克兰国际安全保障的协议草案。俄方接受了这些建议加以研究。遗憾的是，此后谈判进程大大复杂化。

谈到乌克兰的未来，在这个问题上我们一直都清楚。乌克兰属于欧洲大家庭，但与中国和其他亚洲国家同样有着相互尊重的良好关系。乌克兰人不是今天才成为欧洲人，我们的历史有力地证明了这一点：几个世纪以来，乌克兰一直是欧洲文明不可分割的一部分，在其形成和发展中发挥了重要作用，确保了欧洲的稳定和地区安全。我相信我们将继续发挥这样的作用。

http://www.news.cn/world/2022-04/30/c_1128610853.htm

还原新长征福利院送活人去殡仪馆事件

文｜财新 包志明

5月1日早上6时许，睡梦中的王小梅（化名）被一通电话吵醒。上海新长征福利院的工作人员通知王小梅，她的姐姐“去世”了。
王小梅的姐姐75岁了，没有子女，一直都是王小梅在帮忙照顾。一年多前，年事已高、渐渐力不从心的王小梅将姐姐送入新长征福利院。

成立于1983年新长征福利院原本是属于普陀区民政局管理的公办福利院，1998年，该福利院还被纳入上海市政府实事工程，总投资1000万元。2017年，在养老院“公建民营”风潮下，新长征福利院被刘柱和刘颖骅父子承包下来。
据新长征福利院员工透露，疫情前福利院共有150多名老人，另有20多名护工、1名护士和1名医生。3月1日上海普陀区暴发首例疫情当天，新长征福利院即进入封闭式管理，禁止家属探视。
福利院还是被疫情击中，4月8日，一名老人被确认阳性，此后又相继有多名老人和护工感染阳性，其中包括王小梅的姐姐。

5月1日10时许，王小梅和丈夫赶到了福利院所在的清峪路130弄小区门口，从福利院工作人员手中拿到了姐姐的死亡诊断书，后按工作人员指示去附近的社区医院开具死亡证。王小梅称，在开死亡证时，“社区医院只问了一些简单的问题” 。
吴建冲和韩斐是宝山区殡仪馆派来拉运王小梅姐姐“遗体”的接运员。他们在16时30分许到达了福利院，这时，一具已进行全面消杀、并被密封装进黄色尸袋的“遗体”已停放在门口。
在将“遗体”搬运到车内时，接运员吴建冲感觉“遗体”似乎动了一下。他立刻叫同事韩斐一起察看，在确认“遗体”确有生命迹象后，他们叫来了福利院工作人员将尸袋打开进行进一步确认。
“活的！是活的！” 吴建冲掀开覆盖在“遗体”面部的毛巾时，看到这具所谓的遗体确实是一个大活人。在福利院工作人员试图将毛巾重新盖住老人面部时，吴建冲马上阻止，并让工作人员赶紧将老人送回医院。
这荒诞一幕被社区居民拍下后上传到网上，引起舆论强烈声讨。

从回程出来的吴建冲和韩斐口中得知姐姐还活着的消息，王小梅愤怒之余，马上拨打110报警。社区片警赶到后，进入福利院确认王小梅的姐姐确实还活着，并拍摄了视频。“眼睛睁得很大，还在眨眼。”王小梅描述，视频中的姐姐精神状况还不错。
当晚，王小梅姐姐转去普陀区新冠定点医院接受进一步治疗。“因疫情，我们家属无法见到亲人最后一面。如果不是殡仪馆工作人员高度的责任心，一个活人就这样被烧掉了。简直是荒唐！”王小梅说。

5月2日，上海普陀区政府对此事作了通报：第一时间开展调查，并将老人转运至医院救治，目前老人生命体征平稳。据调查结果，对普陀区民政局党组书记、局长张建东党纪立案，接受进一步调查；对区民政局党组成员、副局长黄耀红，区民政局养老服务科科长刘颖华，长征镇社会事业发展办公室主任吴友成3人免职、党纪立案，接受进一步调查；对新长征福利院院长葛芳免职、政务立案，接受进一步调查。
此外，普陀区卫健委根据《医师法》规定，吊销涉事医生田某某医师执业证，并由公安机关对其立案调查。区民政局对新长征福利院启动行政处罚程序，并派驻工作组进驻该福利院开展后续工作。
另据宝山区殡仪馆通报，因挽救老人生命，吴建冲和韩斐两人分别被予以5000元的奖励。

一名上海卫生系统人士对新长征福利院直接出具死亡诊断书的做法十分不解，他告诉财新，医生判定患者死亡有一定标准，必须在生命体征上没有呼吸和脉搏、瞳孔放大、同时心电图变成直线，即便如此，如果有家属在场也需要家属到场确认死亡，家属不在场的，也需要抢救半小时以上的记录。
“就算是有医务室的养老机构，大多也没有专业设备可以进行抢救，在发现老人病危后一般是第一时间叫120送至医院，疫情期间虽然120到达时间会晚，但这个流程还是可以走的，不理解为什么医务室医生会直接诊断老人死亡。”他说。
据多名新长征福利院员工透露，新长征福利院的医生田晓英虽然拥有医师执业证，但其之前是在农村诊所行医，并不具备临床诊断的能力。“她之前主要就是帮病人配药、挂水，看病是没有这个能力的。”福利院员工说。

新长征福利院的承包人刘柱进入养老行业已经逾二十个年头，上海本地报纸《新民晚报》曾称他为“沪上创新养老机构的先行者”。
2001年以前，刘柱是上海申新九厂的一名厂医。申新九厂中国第一家机械棉纺织厂，前身为李鸿章于1878主持筹建的上海机器织布局。上世纪90年代的国企关停下岗潮中，申新九厂于1996年9月全部关停，前后共有3000多名工人下岗，刘柱就在其中。2001年，刘柱联合了另外4名厂医，将原本厂里闲置的职工宿舍改造成了养老院，成立了申新敬老院，共设有169张床位。这是上海首个利用废弃工厂宿舍改建为养老院的案例。

21世纪以来，中国老年人口飞速增长，但以公办养老院为主体的养老产业却无法跟上形势。碍于有限的财政资源，公办养老院的定位为救济性福利单位，仅承担救济城镇无生活来源、无劳动能力、无赡养人的“三无”老人和农村五保户的职责，能提供的床位数非常有限。
于是，国务院2011年下发的《社会养老服务体系建设规划（2011~2015年）》中确定了“政府主导，多方参与”的原则，明确政府的职责定位于制度规划、筹资以及服务监管方面，同时打破行业垄断，逐渐开放养老市场，通过公建民营、民办公助等方式增加市场供应。
所谓公建民营，就是由政府提供硬件设施，低价出租给民营机构，由其负责运营，自负盈亏，政府主要负责服务监管。由于投资门槛和运营成本大幅降低，大量社会资本涌入，一批“公建民营”型养老院应运而生。

刘柱也在这个时候开始扩张他的养老版图。2013年，刘柱和儿子刘颖骅共同成立了上海颐佳苑医养企业管理有限公司（下称颐佳苑公司）。此后，刘柱就先后从普陀区民政局承包了长寿路街道敬老院和百达敬老院。
至2021年底，刘柱家族已经拥有了普陀区桃浦镇第一养老院、新长征福利院、长寿路街道敬老院、馨越长者照护之家、长寿安远长者照护之家、静安区乐宁老年福利院等8家养老院的运营权，总床位数超过1200张。
其中，桃浦镇第一养老院则是普陀区规模最大的养老院之一，由桃浦镇投资近1亿元修建，床位数约500张，成立后不久即交由刘柱运营。
一名刘柱管理的养老院员工告诉财新，2019年开始，因年纪和身体原因，刘柱逐步将手中的养老院交由儿子刘颖骅负责运营，自己则退居幕后。

在养老院版图迅速扩张的同时，刘柱为降低成本，不惜置养老院的服务和管理于不顾。
据一名新长征福利院员工透露，在2017年刘柱承包前，福利院护工采取12小时两班倒工作制，即白班6点上班至18点下班，晚班18点上班至第二天6点，做一休一。刘柱承包后将护工的排班改为24小时住院模式，即全天24小时住在福利院，每月假期只给一两天。
在护工与老人的配比上，该员工称，接管前，福利院一名护工大致要照护6名老人，刘柱接管后，一名护工大致要照护9到10名老人。据他提供的数据，新长征福利院现有床位约200张，但护工仅有20多名，且一半以上护工是第三方劳务派遣工，并非合同工，也没有护工证。“很多老护工都受不了这个工作强度走了，他就从外地低薪招了一批。现在福利院的护工数量比以前减少了一半。”
长寿路街道敬老院的一名员工则称，刘柱承包前，敬老院有护工17人负责63个床位，现在只剩下2个护工负责14个老人。“服务质量下降太厉害了，老人都吓的不敢来。”
据中国民政部《养老机构岗位设置及人员配备规范》要求，对完全不能自理老人的护理员的配备比例为1：3—1：5；对部分自理老人的配备比例为1：8—1：12。
地方标准通常比这要严格一些。北京市《养老机构服务质量星级划分与评定》中，最低等级的一星级养老机构明确要求：对重度失能老人的养老护理员配备比例为1：3；对轻中度失能老人的配备比例为1：6。上海市对养老机构服务质量的评定中，则没有该配置比例的要求。
“福利院的失能老人和行动不便的老人要占到一多半，每天都要喂饭、擦身、户外活动、换成人尿布等，在一对十这种工作强度下，护工根本无法用心去照护好每一个老人，能做到什么程度只能凭良心。”上述员工说。
“4月以来，福利院有大约有10名护工阳性，被送去隔离，人手紧缺的情况更严重了。”上述福利院员工说，“有些护工需要1人照护20名老人，很多老人整整一个月都没擦身和洗澡，还得了褥疮，挨饿更是家常便饭。”
据多名员工透露，为了压低成本，刘柱招聘的护工底薪普遍只有4000多元/月，然后在4个床位的基础上，每增加一个床位给300元/月。
“在这种薪水下，很难招到合格的护工，不少护工本身就是退休老人，文化程度很低，也没有护工证，上面来检查的时候就从别处借调一些护工充数，甚至买一些假证。”一名员工说。

刘柱父子对养老院的管理也十分粗放。多名员工称，此次被免职并政务立案的新长征福利院院长葛芳并非专业管理人员出身，她以前是该福利院的一名会计，因前院长生病才临时顶班成为院长。
“上面对院长最主要的能力要求是‘拉人头’，因为政府对养老院的床位有补贴，床位利用率越高，补贴总量也越多。”多名员工称，只要能拉来住院老人，每拉一人可以给800到1000元的提成。
在驻院医生上，多名员工称，为了降低成本，刘柱一般是招外地退休的医生或者村医，工资只有五六千元/月。医务室的配置也十分简单，一般只有血压计、听诊器等一些简单设备。

在这种管理方式下，刘柱管理的养老院很早就出现过多起事故。2015年7月，刘柱当时承包的百达敬老院就出现过一名老人入院仅2天就跳楼自杀的恶性事件，上海市二中院以护理上存在疏漏，判决百达敬老院赔偿死者家属2万元。
虽然管理糟糕，但是刘柱父子管理下的养老院却屡次获得普陀区民政局的奖励补助。就在2021年，刘柱父子的颐佳苑公司旗下就有5家养老院获得民政局“以奖代补”资金奖励，而普陀区获得奖励的养老院总数也就13家。多名员工称，每次区里来检查，刘柱父子都能“提前几天知道”，并作出相应安排。“检查都形同虚设，都是演戏给上面看。”

武丹萍（实习）对此文亦有贡献。

近日，中国国际金融30人论坛暨中国社科院国际研究学部主办了一次内部视频研讨会，集中讨论俄乌危机对全球金融格局带来的重大变化、对于中国会产生什么影响以及中国应该如何应对。中国驻乌克兰前大使高玉生先生在研讨会上发言，以下是经他本人修改的发言内容：

俄乌战争是冷战后最重要的国际事件，它结束了后冷战时期，开启了新的国际秩序。

一、俄罗斯在这场战争中的态势日益被动和不利，已经显露败象。

俄走向失败的主要原因是：

第一，苏联解体后俄罗斯始终处于持续衰落的历史进程中，这种衰落首先是解体前的苏联衰落的继续，也与俄统治集团在内外政策上的失误有关。西方制裁又加剧加重了这个进程。所谓俄在普京领导下复兴或振兴是根本不存在的伪命题，俄的衰落表现在其经济、军事、科技、政治、社会等各个领域，对俄军及其战力也产生了严重的消极影响。

第二，俄闪电战的失败，未能速战速决预示着俄开始走向失败。与其所谓的军事超级大国地位极不相称的经济力和财力实在难以支撑日耗几亿美元的高科技战争。俄军因穷致败的窘况在战场上随处可见。战事每拖延一天对俄都是沉重的负担。

第三，俄在军事经济实力等方面对乌克兰的优势已经被乌的坚决顽强的抗击与西方国家对乌的巨大、持续和有效的援助所抵消。俄与美等北约国家在武器技术装备，军事理念和作战模式等领域的代差使双方的优劣之势更加突出。

第四，现代战争都必然是混合战争，涵盖了军事、经济、政治、外交、舆论、宣传、情报、信息等各领域。俄不仅在战场上处境被动，在其他领域都已经打输了。这就决定了俄最终被打败只是时间问题。

第五，这场战争何时结束，以什么方式结束已经由不得俄罗斯了。俄力图在确保主要既得成果的条件下尽快结束战争的愿望已经落空。从这个意义上来说，俄已失去了战略主导和主动权。

二、这场战争下一阶段的对抗力度和强度可能进一步提高。

不排除扩大和升级的可能性。这是因为：各方的目标截然相反，南辕北辙。确保克里米亚的归属和对乌东的占领显然是俄的底线。而乌克兰不会在主权和领土完整问题上向俄让步，决心通过战争收复乌东和克里米亚。美国、北约和欧盟一再申明打败普京的决心。

美总统国家安全事务助理沙利文不久前强调了美国在俄乌战争上要达到的三个目标：第一，独立和自由的乌克兰；第二，被削弱的和被孤立的俄罗斯；第三，强大的、团结的和坚定的西方。

为了实现这些目标，美国和北约欧盟国家不仅显著加大了援乌力度，美国还在二战后首次通过了援乌租借法案。美国通过四十一国防长会议已使对乌克兰的援助国际化和机制化。更重要的是，美、英等国直接参与战争的程度在加深，范围在扩大。所有这些都表明，这场战争要打到俄罗斯战败并受到惩罚为止。

三、俄乌战争与新的国际秩序。

俄乌战争彻底终结了雅尔塔体系和冷战的残余，世界开始走向新的国际关系格局和秩序。苏联解体后俄罗斯继承了苏联的联合国安理会常任理事国和军事超级大国地位；俄在国内政治、经济、社会、文化和意识形态等方面继续和保留了大量前苏联的遗产和影响；俄对外政策是前苏联和沙皇帝国的混合体。

（一）普京政权对外政策的核心和首要方向就是把前苏联地区视为其独占势力范围，依托俄主宰的各领域一体化机制恢复帝国。为此俄口是心非，食言而肥，从未真正承认其他前苏联国家的独立，主权和领土完整，频繁侵犯它们的领土和主权。这是欧亚地区和平、安全和稳定的最大威胁。

俄乌战争极大地改变了这种状况。乌克兰独立后，特别是从2000年开始，乌国内主张向东和向西的两派原本大体上势均力敌，通过选举轮流执政。2014年俄兼并克里米亚和占领乌东后，乌国内反俄情绪上升，亲俄势力开始萎缩。大部分乌克兰人，不仅是西部的，也包括东部的，都支持国家加入欧盟和北约。

这次战争爆发后，乌克兰的情况已经发生了根本变化，乌国内不分党派，不分地区，不分阶层，团结一致，抗俄救国。可以说俄罗斯已经彻底失去了乌克兰。与此同时，前苏各国，除白俄罗斯外，包括集体安全条约和欧亚经济联盟成员国都拒绝挺俄。俄战败将使其彻底丧失重整旧山河，恢复帝国的可能。

为获得沙俄帝国或前苏联的国际地位后和影响力，打破现有的国际秩序，改变欧亚大陆和世界的地缘政治版图，俄对重新聚合前苏国家，恢复联盟或帝国抱有执着的追求。这与美国西方发生了根本的对立和冲突。这是俄与美西方关系的主要矛盾和症结。

双方在这个问题上的角逐和斗争在很大程度上是美苏冷战的继续和余音，也有一定的意识形态色彩。通过这场战争，俄与美国西方的这一对峙和争夺以俄彻底失败而告终。也就最终结束了后冷战或冷战的延续。

（二）俄乌战争后国际秩序演变的的几个可能的要点：

1、俄在政治、经济、军事、外交等方面会受到明显的削弱、孤立和惩罚。俄国力将更加衰弱。可能被逐出一些重要的国际组织，国际地位显著降低。

2、乌克兰将脱离俄的轨道和势力范围（俄如果还有势力范围的话），成为欧洲大家庭的成员，即西方的的一员。

3、其他前苏国家可能出现新的不同程度的去俄化趋势，有些国家会更积极向西靠拢。

4、日本和德国在完全摆脱二战战败国的约束，加快发展军备的同时，会更积极地争取政治大国的地位。但不会脱离西方阵营，也不会完全背弃和平发展的方针。

5、美国和其他西方国家将大力推动联合国和其他重要国际组织的实质性改革，如改革受阻，也可能另起炉灶。两者都可能以所谓民主自由的意识形态划线，排斥俄等一些国家。

https://news.ifeng.com/c/8Fu9YlXw7qR

原文已被删除，存档：
https://archive.ph/laGKV#selection-283.0-283.29

一位匿名个人侵入了新疆（喀什）疏附县和（伊犁州）特克斯县公安局的电脑系统，并破除加密手段、取得了2017-2018年间两县警方的资料，包括讲话、照片、文档和表格等，后联系郑国恩发表。BBC就该批材料制作了报道，并在巴切莱特高专访华之际发表；该批材料也在 https://www.xinjiangpolicefiles.org 网站全部刊载。

其中文献资料部分摘叙如下。

2017年5月28日陈全国书记在自治区维稳指挥部视频调度会上的讲话（录音整理）
……所以我们要进村入户全覆盖，特别是对收押的人员的家庭坚决不要歧视，该入党的入党、该上学的上学、该享受各项惠民政策享受，有困难呢还要救济他、让他感受到党和政府在挽救他，他的孩子也是无辜的。你像我们的十七八岁、二十多岁的孩子，一参加暴恐团伙就击毙，这些人不也是受蒙蔽的受害人吗？境内外的敌对势力、分裂势力，利用他们无知，让他们去当暴恐团伙、当炮灰。对分裂分子要通过他们来实现分裂的阴谋，这个我们必须看明白，他们也是无辜的。
所以，我们给他的家庭、对他本人，罪大的判刑、罪轻的转化。但是不能出来，出来他就做事；所以各个地州一把手要做好充分的要把你们这个培训班建的既坚固，里面的功能又齐全。有的可能3年有的5年还不一定能转化好，现在出事的好多都是已经进了班的，包括“7·5”关了几年了，出来还杀人，怎么办？出来还得进班。
我们共产党执政不能那么书生气十足啊，把自己的手脚捆住了。“7·5”满了五年出来，出来进班，家里人可以来探，生活费给的每天15块钱，表现好的家属可以在建的客房住两天，就是人性化。但是有一条底限，就是不能出去，一放就出问题，这就是新疆的实际。
因为这么多年，分裂势力、极端势力把新疆搞到这个样子了，我们没有猛药治疴的决心、没有重点，新疆稳定不了，不要书生气十足了。

……5万边民守边职业化。多功能全覆盖，咱们提两增五有，这个一定要落实。一个人一个月2000块钱工资，一年就脱贫了。盖两间房子、养条狗，配个交通工具，马或者摩托车，发个警棍。在那个地方，还可以养些羊养点鸡，有情报可以报。
前天昌杰同志给我说，塔城发现了4个南疆来当清洁工的人，还是有些情况。喀什、和田你们的政治审查工作要抓好；10万就业的计划要完成，但是政治审查还要严，不要把爆恐分子放到那个就业群体里面，暴恐分子要放到专门的培训班里去。那4个人就是在踩点要跑出去，我们的边民发现了，把他们抓起来了。

疆内疆外所有的口岸，工作组进驻发挥作用的全覆盖……现在看来效果还是不错的。内地我们已经抓了十几个了，丹东、福建、广东，宁夏，他们从宁夏进来，觉得咱们不关注啊，所以我们还是比他想得周到，派工作过去抓回来了。所以境外回来的，回一个抓一个，抓一个押一个，押一个关一个，一个不漏。事实不清楚的，教育转化，但不能出来，大家要落实好。

……特别是境外回来的，见一个抓一个，按照重犯对待处理，先把手铐带上，面罩带上。克州公安局犯了一个严重的错误，前天一个从吉尔吉斯坦回来的，在乌鲁木齐关押，关押几天都很安全；结果干警从乌鲁木齐往回带，到喀什机场，机场那么多干警在那个地方，有押的干警、有接的干警，竟不对他的行李进行检查，行李里边还有刀，这个刀是剃头的，行李怎么不检查呢，我们的这些干警干什么呢？那么多人没有任何措施。他是犯罪分子啊，对犯罪分子的仁慈就是对人民的犯罪。克州公安局要认真反思，现在先抓人，抓完人要追责的。

赵克志《在听取新疆自治区公安和稳定工作汇报时的讲话》（2018年6月15日）
……新疆受疆独、“双泛”思想影响群体200万人，南疆受宗教极端思想渗透严重的群体超过200万人。

积极推进依法治理……各级公安、司法机关都要坚持严格规范公正文明执法，依法打击、依法管理、依法办事，切实提高执法公信力，严防因自身执法问题授人以柄。

去年4月，声琨同志专门来疆就反恐特别是监狱建设和关押中存在的问题进行了调研，习总书记作出重要指示，要求“限期落实增编、扩容、投资等实际措施”。……国家发改委支持兵团新增7个监狱改扩建项目，总投资22.5亿元，到今年底全部项目建设完工后，自治区和兵团监狱关押能力将新增5.73万人。

对于这次调研中了解到的困难和问题，我们研究形成了一些初步想法，具体意见回去后还要进一步研究，向党中央写出报告。一是监所超押问题……二是警力编制问题……三是现役力量问题……四是经费保障问题……五是能力建设问题。兵团反恐怖情报信息平台建设已取得国家发改委支持，正处于立项申报阶段，公安部将予以全力支持。关于网络侦控、电信侦控手段建设问题，请兵团公安局与公安部相关部门做好具体对接。关于自治区看守所所需运囚车辆问题，公安部将尽快帮助解决。

陈全国书记（就学习贯彻赵克志讲话）在自治区干部大会上的讲话（2018年6月18日）
……对我们职业技能教育培训中心他看了不少。给予了高度的评价。这些学员是受害者。十年以下不判刑了，进行教育转化，“三学”（学国语、学技能、学法律）、去极端化“三学一去一就业”，实现思想转化到就业脱贫。评价非常高，这是个创造这是条结合新疆实际创造出的一条好路子，希望我们把它坚持下去，不要动摇。

……看了我们的警务站后要求公安部作出下一步改革的方案，新疆建便民警务站就是公安部对全国的改革的方向。好多地方杀了人了找不到干警，我们这一分钟处置圈能及时到达现场。他要把这个经验推广到三四个省区市，作为公安改革重要的举措，使人民群众的安全感明显增强。

0402疏附县公安局教培警务大队新职教中心警务站职责任务分工.doc
……做好学员上下课、视频会见、电话通话、谈心谈话、学员个人卫生（洗澡、理发、剃须）等安保工作；

疏附县职业技能教育培训中心上课期间防闹事、逃跑预案处置流程
……如学员不听劝告带枪民警可鸣枪示警，若学员不听劝阻继续扩大事态、逃跑或企图抢夺枪支，带枪民警予以击毙。……医务人员随时做好救治伤员的准备。

制高点工作职责及流程
……主要在制高点持班用机枪和88狙击步枪，在制高点巡视道上对警戒区的学区楼进行巡视和控制，并按照领导、演练指挥长、突发事件指挥长指令对指定区域进行警戒和火力压制、控制。

室外活动防逃跑处置预案（流程）.rtf
……事发地点安保人员拉响警报同时通过语言控制私自跑出警戒线外的学员，如学员不听劝告带枪民警可鸣枪示警，若学员不听劝阻继续逃跑带枪民警予以击毙……医务人员随时做好救治伤员的准备。

2.25教培中心亲情电话管理制度（试行）.docx
……收教人员每10天与亲属通话一次，由教培中心提前一周做好计划，与其亲属所在乡村进行对接。每部电话每天安排10名收教人员通话，每人通话时间不超过10分钟。
收教人员通话时，由一名工作人员负责电话记录，一名安保人员负责警戒。收教人员通话完毕，由一名安保人员送回宿舍。
收教人员与亲属通话内容，由教培中心与乡村组织在通话前一天进行对接，并告知双方通话人员须知事项。
如了解到收教人员家庭有困难需要帮助时，教培中心应尽快与收教人员所在乡村基层组织联系，符合政策规定的，基层组织应及时予以解决，并告知收教人员。

职业技能教育培训中心入校审查、登记制度
收押人时必须有法定的凭证或证明文件交由中心校领导审批手写签字，同时必须提供收押人员的纸质版和电子版详细信息。……

职业技能教育培训中心在押人员出校就医制度.doc
……民警要对出校就医人员的人身和携带物品进行认真检查，防止给其他在押人员传递书信和捎带物品。
……中心民警要对出校就医人员制定押解方案，押解安保人员不得少于4人（干部、医务人员各1人），并对出校就医人员加戴戒具，严禁使用非警务人员对出校就医人员进行押解，确保押解安全。
出校就医人员除医务工作人员外，不得与其他闲杂人员接触，防止传递信息，带来安全隐患。

疏附县工业城职业技能教育培训中心安保科(9月17日-9月23日)工作数据汇总.docx
截止目前，疏附县工业城职业技能教育培训中心共配备警力331人，其中民警20人、特警7人、事业编1人、特勤18人、辅警284人。
……亲情会见区打击组警力配备（民警1人，特警1人，辅警6人）
……八号楼（亲情会见楼）警力配备（特警1人，特勤1人，辅警16人）

截至目前，疏附县工业城职业技能教育培训中心共有学员：4528人，其中男学员3490人，女学员1038人。
（一）普管类……学员总数：1136人。
（二）严管类……1954人。
（三）强管类……61人。
（四）强管A+类……866人。
（五）公职人员类……174人。
（六）新三类……265人。
（七）未甄别类……34人。
（八）已判刑类……11人。
（九）纪检委推送类……2人。
（十）乡镇送干部……2人。
（十一）公安局送……23人。

截止目前共物建信息员446人，特勤耳目1人，已全部建立信息员档案。本周共收集各类信息26条，其中情报信息10条、学员异常信息16条。开展对重点学员谈话37人次，发现情绪不稳定学员26人，开展心里疏导教育20人次，调整宿舍4人，安排秘密力量进一步盯控4人,调整宿舍2人。

疏附县工业城教培中心10·8移送学员安保方案（2018年10月8日）
根据县教培局工作安排，工业城教培中心将于10月8日对505名学员移送至县党校，为确保此次移送安保任务的圆满完成，特制定此方案。
……提前备好430套手铐、脚镣及头套，所有需移送的学员全部要进行三戴，每名学员至少两名安保人员或一名干部一名安保人员负责护送。学员从楼上押解下楼时，押运车辆必须全部到位停放在1号、5号和6号楼前，确保学员下楼后直接上车。

上一条推送主要聚焦这批材料中关于公安与“职业教育转化”工作的内容，此条则摘叙陈全国关于新疆政治的一些即兴发言。

陈全国书记在自治区干部大会上的讲话（2018年6月18日，录音整理）
总书记在政治局常委会上研究新疆工作时讲到：“现在最关键的问题是明确新疆工作的着眼点和着力点……就应该是社会稳定和长治久安，这在新疆是第一位的，新疆稳定才是全国大局稳定，不要以简单的生产总值、增长率论英雄，对新疆尤其是这样，新疆的反分裂斗争是长期的复杂的尖锐的，有时甚至是十分激烈的，在某种意义上，这也可以说是新疆的永恒主题。”

像我们东川同志抓的希尔扎提就是一个叛国投敌的人名，这么年轻当了司法厅厅长，这么重要的岗位，没有一点对党的感恩之心。我就在常委会上讲，我们共产党是信马列的、我们是唯物主义；但从宗教的角度讲，宗教也讲因果报应，共产党是你的大恩人啊！库尔班大叔……共产党给他几亩地他就感谢共产党、感谢毛主席、要骑着毛驴进北京，就连一个农民都知道感恩共产党。希尔扎提你一个正厅级，而且查出来经济问题一大堆，没有感恩之心，就不考虑要遭报应吗？我是从宗教的角度上分析这个问题。

在司法厅的岗位上我已经感受到他这个人不行。后来把他调到政法委任副书记，让他管维稳，他自己还是搞歪门邪道。后来我跟东川书记说这个人先别动他，把他调到政协当副秘书长、不要在政法委了，再警告他一次。
在过去那种政治生态中，说了错话、做了错事不要紧。两条路，一条就是悬崖勒马、回头是岸，主动的说明问题，把过去的问题说清楚，悬崖勒马、重新做人，说话就算数，有的说明了问题，谈个话，处分都没给。这个希尔扎提顽抗到底，就是另一条路。一条是金光大道，一条是死路。

希尔扎提能把新疆搞独立吗？现在总书记英明领导，十三亿人民、几百万人民军队部队做后盾，这是螳臂当车。不行那就抓吧，孩子、老婆都抓起来了。他老婆专门搞了个假检查，心脏病的证明，老婆拿在手，吓东川。心脏病也要抓你，死在监狱拉倒，败类！吃着共产党的饭，砸着共产党的锅，良心何在！共产党对你恩重如山，放着光明的大道你不走，就走这个死路！心脏病能吓着党组织？我们党的力量多强大，你那些雕虫小技还能吓着党组织？而且你背叛党背叛祖国比腐败更危害，绝对是要秋后算账的！

七·五的教训是十分沉痛的，在党解放新疆这么多年竟然发生了七·五事件。没有想到在七·五这样的危害群众生命安全的事件没有人下令开枪，难道不反思吗？我经常对武警、兵团的同志讲，只要有人挑战祖国统一、民族团结的底线，危害人民群众生命，果断开枪，这样的人才立功呢，不是出了事，难道我们没有一点良知吗，那么多冤魂。

总书记派我来新疆第一不是来做官的，第二不是发财的，第三也不是徒有虚名的，总书记让我来新疆就是让一个稳定的新疆出现，交给党中央，让新疆各族人民过上安居乐业的好日子。现在不是开始了吗，无论哪个民族都说好，这就是家国情怀。七五以来暴恐频发，我真是非常痛心；只要把新疆搞稳定，解甲归田。我们当官干什么，当官不为民做主、不如回家卖红薯。老说新疆形势一片大好，但是暴恐频发怎么能行呢？张金标、邓章武、曾存这些人都给我表态，说没事没事、请书记放心，他不认真去把工作做好，就在搞假的东西。希尔扎提这种干部，到现在仍然与人民为敌，与党为敌，不跟他血战到底行吗？

昨天晚上东川紧急送件我批的，就是自治区前语委主任买买提，前面给机会他不用啊，抓了，那就是义无反顾的。你不说清楚、金光大道你不走可以，东川那里门开的大大的。希尔扎提错误的估计了形势，错误的估计了现在的党委。也是给他机会，前语委主任买买提也是给了他机会，在他手上搞了很多“双泛”的东西，三股势力典型的代表，他不珍惜，好啊，我们决战决胜。

……过去党组织已经不亮剑了，给了敌对势力机会，境内外敌对势力认为这是机会来了，超生扩大人口比例这一招，培养宗教极端势力这一招，意识形态领域失手又一招，干部队伍里的两面人大量培养又一招，这招招都是境内外敌对势力有组织有预谋的分裂活动，他通过这几招把新疆搞乱、暴恐频发，赶走所有的异教徒，感觉国际气候合适的时候，他会搞独立，这不很简单吗。
过去我们的党组织迷迷瞪瞪的，在睡大觉，甚至人头落地。在新疆就是要枕戈待旦，就是要血战到底。希尔扎提你给他提个副主席他胆量更大、能量更大。……雪克主席53年生为什么继续当主席，那就是优秀的民族干部，雪克主席当主席总书记信任、党中央放心，现在常委班子还空两个民族干部的指数，为什么不补呢，就是在考验大家，不能再像过去那样非谁莫属。

……严打斗争是几个战场：一个是打暴恐团伙，2万多个团伙打掉，不能再危害人民群众生命；一个是宗教极端势力的战场，不能再毒害群众了——为什么十年以下不判呢，他们都是受害者，现在群众情绪好，收押亲属可以去探望，关心家属，他们是被分裂势力利用的受害者；还有一个战场就是意识形态，这个战场是没有硝烟的战场，这些人他不去杀、他知道这些人他杀了活不成，他过着好日子，他让别人去杀，杀完后他谋求新疆独立，他想当什么什么。
希尔扎提就是这样，新医大校长不就是这样吗，给他个教育部长他都不干，他还要当更大的官，他觉得原来周边的小国家，原来的厅长都变成部长了，他这个梦还做的挺美的。
他不知道中华人民共和国不是苏联，我们有习近平总书记的英明领导，有十三亿人民、几百万军队做后盾。习总书记反复强调，绝不允许任何组织、任何政党、任何个人以任何形式、任何方式把中国任何一寸领土从中国分裂出去。划出底线了你还来找死啊？一个希尔扎提、十个希尔扎提、一百个希尔扎提，螳臂当车。

……这次文联、语委就是巡视回头看，这次回头看就是看前语委主任的态度，根本没有丝毫的悔改之意，表面上发声亮剑，他觉得现在的党委还可以欺骗，现在不行了，现在的党委是耳聪目明的党委、是对党中央绝对忠诚的党委，是不为牺牲多壮志、敢叫日月换新天的党委。

……应收尽收基本没有了，就是做好群众工作：所有常委下沉住户，尤其是喀什和田两地。所有高考学生因家长收教在升学以及大学毕业就业不受歧视，让群众感谢习主席感谢共产党。
……把人民群众当亲人，不要去歧视他们，他们是受害者。要带着感情带着关爱去他们家、住他们家、和他们同吃同住同劳动同学习，把他们团结过来，这是我们各级党委的责任。……特别是喀什、和田、阿克苏、克州就是要常态化开展住户工作，除了一部分维稳力量，一部分脱贫攻坚的、办案的、破案的以外，其他干部都下去住村住户。

……我们基层工作必须把握好，包括起名字改名字。过去的政治生态不好，有些名字带有宗教的色彩；但是那些已经成为了历史，今后再起名字党员干部要带头起健康的名字。对于那些过去起的带有宗教色彩名字不要着急去改，一改所有的信息都要改，一系列的问题出来了，这就脱离群众了，把自治区党委贯彻党中央治疆方略一些措施给扭曲了。这种情况下我们保持冷静，要防止两种人，一种是假积极的人，一种是别有用心的人。

不抓双语教育我们的教育就出现了颠覆性的错误。前面东川给我报了个准考证，其中有一栏，外语语种下面是汉语，是教育厅设计的。所以总书记讲新疆斗争严峻确实严峻啊，这些分裂分子无孔不入啊，连准考证都印上了！我看了觉得新疆这个反分裂斗争真是惊心动魄啊，这是2018年普通高考的准考证，潜移默化的。梁超你这个官僚主义主义比我严重啊，沙塔尔已经出来这么大的问题了，这准考证你还没有发现……东川你好好查一查，谁设计的、谁把的关，严惩不贷，不能放过他。

雪克主席最早给我说的，三本书害了不少人。说这个人已经死了——东川组织个专案组！死了也不行，死了也要对他立案，常委会听取汇报，开除党籍移送司法机关。共产党最讲认真，死了也要给他秋后算账。
三本书害了多少人啊！我们查了好几个，莎车县的县长最早就是新大毕业的，就是读了三本书，产生了分裂的思想——教育厅梁超你不能睡大觉啊，你再睡大觉你头掉了都不知道怎么掉的，你教育战线的反分裂斗争形势还严峻的呢……田文，你那个报社电台电视台要好好整一整。重点单位可以派工作组进驻，找一些敢于斗争的同志离退休的也行。巡视组的力量有限，不能让他们我行我素，灯下黑，要彻底把他们挖干净、铲干净。

……教育厅的短板很多，尤其是高校，怎样把新大校长这个反面教材利用好。不是搞人人过关，而是要用这些反面教材教育领导我们的领导班子、党员干部、老师和学生，把他们的事情要很好的通报，用这些领导干部的悔过书教育大家，让大家边读从中让大家汲取教训，让大家知道反分裂斗争的严峻性。塔校长这个两面人让世维会的人来新大去讲课，并推荐给其他学校；“7.5”那么多人参与，塔校长的保护下没有一个人处理。……再一个短板2015年的教材，小学生、初中生、高中生，强化国学教育、强化爱国主义教育。这是一项紧迫的政治任务。

人名注释：
罗东川，2017年5月至2018年7月任新疆纪委书记，现任中共福建省副书记、省政法委书记。
希尔扎提·巴吾东，2019年1月被开除党籍，后获刑死缓。
张金标，2016年5月任和田地委书记，2017年1月被查。
邓章武，2013年4月任阿勒泰地委书记，2017年3月被查。
曾存，2013年3月至2016年12月任喀什地委书记，后任伊犁地委书记至2017年11月免职。
买买提艾力·阿不都热衣木，原自治区民族语言文字工委主任。
艾海提·沙依提，原莎车县长。
吐尔贡·阿力玛斯，著有《维吾尔人》《匈奴简史》《维吾尔古代文学史》三本书，2001年9月去世。
沙塔尔·沙吾提，2000至2008年任自治区教育厅长，2017年5月被捕，2021年获刑死缓。
梁超，2014年11月至2018年6月任自治区教育厅副厅长，后任自治区政协副秘书长，2018年10月被查。
田文，2016年10月至2021年10月任新疆区委宣传部长。
塔西甫拉提·特依拜，2010年12月至2017年3月任新疆大学校长，后获刑死缓。
哈木拉提·吾甫尔，原新疆医科大学校长，2017年10月被捕，后获刑死缓。

联合国人权事务高专米歇尔•巴切莱特结束对中国正式访问后的声明（2022年5月28日）

……首先，请让我先感谢中国政府的邀请。这是十七年来，联合国人权事务高级专员首次能够前往中国，与该国最高级别的政府官员和其他对话者，就中国和全球的关键人权问题直接对话。我感谢中国政府为促成这次访问所作的努力，特别是为我与习近平主席的虚拟会晤所做的安排。
我还得以与国务委员王毅、最高人民法院首席大法官、有关公安、司法、民族事务和人力资源部门的高级官员，最高检和广东省长会面。我也见了全国妇联。在喀什和乌鲁木齐的两天里，我还会见了一系列官员，包括自治区党委书记、主席和分管公安的副主席。我参观了喀什监狱，和前身是职业教育培训中心的喀什市特区实验学校等地方。
此外，我还能够与国内和国外的公民社会组织、学者和其他人士线上会晤。在访问之前，高专办和我与一些就有关新疆、西藏、香港和中国其他地区问题活动的民间社会组织进行了交流。我的访问也参考了高专办几个月来的研究，以及联合国人权机制多年来关于中国的工作，以及4月25日抵达中国的先遣队所做的准备工作。

……这次访问不是一次调查，高专的正式访问就其性质而言是高调的，根本不利于进行那种详细、有条不紊、谨慎的调查性工作。这次访问是一个机会，可以就人权问题与中国最高领导人进行直接讨论、提出关切、相互倾听，并为今后探索更经常、有意义的交流做好准备，以及支持中国履行其国际人权法义务。
考虑到中国在多边主义中的重要作用，这次访问对我来说也是一个机会，可以讨论中国可以利用其影响力带来政治解决方案的若干地区和全球问题。

对于那些向我发出呼吁，要求我向当局提出问题或案件的人：我听到了。您们的倡导很重要，而我的访问是一个向政府提出一些具体状况和关切问题的机会。我将持续跟踪关注的问题和情况。

……此声明并非旨在进行全面评估，但请允许我强调我们能够详细讨论的几个关键议题——

扶贫和消除极端贫困，比目标日期提前10年，这是中国的巨大成就。全民医保和几乎全民的失业保险计划的推行，在确保保护健康权和更广泛的社会和经济权利方面起了很大作用。中国在国内外支持多边2030议程，和可持续发展目标的努力，也受到重视。我们强调推进性别平等和适当地域分配的重要性。

多年来，重要的立法和司法改革已经进行。在性别平等方面，我欢迎对《妇女权益保护法》的修订，赞扬最近对《民法典》的改革，其中引入了关于性骚扰的规定，以及引入了限制令以保护面临风险的妇女和儿童的反家庭暴力法。当然，与其他国家一样，执行才是关键，所以当局必须在这方面保持警惕，并对有关法律在实践中如何应用的关切作出回应。期望各级政治代表中加入更多女性，我也鼓励企业为女性创造登上高层的条件。

我对《国家人权行动计划》等政策文件中关于确保高质量发展的既定目标表示欢迎，这与加强法治和尊重人权密切相关。我的团队深入讨论了国家立法和实践如何体现国际法律和标准，特别是在执法和司法程序方面，我们期待着继续与政府和司法部门分享我们的专业知识。

《国家人权行动计划》承诺执行更严格的死刑审查程序，并实施更严格的死刑案件报告和审查机制，这也是值得欢迎的。公布死刑的数据很重要。我也希望中国加入国际日益增长的废除死刑的势头。

我和许多联合国人权机制一样都对反恐和去极端的法律和政策及其执行情况深感关注。极端主义的暴力行为对包括公安人员在内的受害者的生活产生了可怕而严重的影响；但歧视性的、不尊重正当程序权利的反恐措施，不仅对直接受影响的人，而且对整个社会都会造成严重的损害。关于反恐的法律和政策的应用，以及对个人施加的任何强制性措施，都需要受到独立的司法监督，并连同更高透明度的司法程序。所有受害者都必须能够寻求救济。

在新疆，我对反恐和去极端政策及其广泛应用提出了疑问和关切，特别是对维吾尔人和其他以穆斯林为主的少数民族权利的影响。
我无法评估教培中心的全部规模，但我向政府提出，该计划的运作缺乏独立的司法监督，执法官员依靠15项指标来确定暴力极端主义的倾向，关于机构中使用武力和虐待的指控，以及关于不适当地严格限制合法宗教活动的报告。
在我访问期间，当局则向我保证，职业技能教育培训中心系统已经被拆除。
我鼓励政府审查所有反恐和去极端化政策，以确保它们完全符合国际人权标准，特别是确保它们不会以任意和歧视性的方式实施。
在来中国之前，我听到一些现生活在国外的维吾尔族家庭与他们的亲人失去联系。在我与当局的讨论中，我呼吁他们采取措施，作为优先事项向家属提供信息。

我也和联合国人权机制一样，对律师、人权维护者和其他人在国家安全框架下的合法活动受到惩罚表示关切。联合国人权机构也认为，指定住所监视居住是任意拘留的一种形式，呼吁废除该制度。

我与中国的非政府组织的交流也很丰富充实，他们在推进性别平等、LGBTI人群、残疾人和老年人的权利等方面，正在进行重要的工作。
中国有基层参与的传统，我怎么强调这一点都不为过。扩大公民社会有意义参与和发声的空间，对于加强参与和言论自由至关重要。

关于西藏自治区，重要的是要保护藏族人的语言、宗教和文化身份，允许藏族人民充分和自由地参与有关其宗教生活的决定和进行对话。我讨论了西藏自治区的教育政策，并强调了儿童在家庭或社区的环境中，使用自己的语言和文化学习的重要性。

香港长期以来一直作为地区的人权和独立媒体中心备受重视。重要的是，港府应尽其所能培养——而不是扼杀——香港公民社会和学术界为促进和保护香港特区和其他地区的人权作出贡献的巨大潜力。根据《国家安全法》逮捕律师、维权人士、记者和其他人，此举令人深感担忧。
作为《公民及政治权利国际公约》的缔约方，香港将于7月接受联合国人权事务委员会的审查——我呼吁中国也正式批准它于1998年签署的《公约》。

中国最近正式批准了国际劳工组织的两项公约（关于强迫劳动的第29号和第105号公约），这是提高劳动问题透明度的一个重要起点，值得欢迎。在批准之后，现在重要的是建立一个基础广泛的系统，不仅包括劳动监察和执法，还包括预防和尽职审查。这也需要民间社会参与者--包括工会、非政府组织和媒体--能够监督遵守情况并挑出差距。我鼓励中国与国际劳工组织进行建设性的接触。
我还能够与中国工商业界的代表接触，看到中国的公司和行业在其业务和供应链中采用人权标准，我感到鼓舞。

当今世界面临许多相互交织的全球危机，包括气候变化、对和平与安全的威胁、全球经济体系中的不稳定因素、COVID-19疫情冲击。中国作为多边和区域论坛的主要贡献者，可以发挥非常重要的作用。

高专办和中国政府同意建立定期接触，包括通过年度高级战略会议，讨论各自在国家、区域或全球层面的问题。
我们还同意成立一个工作组，通过在北京和日内瓦会面，以及透过虚拟会议，促进我办和政府之间的实质性交流和合作。该工作组将组织一系列有关具体专题领域的后续讨论，包括但不限于发展、扶贫和人权、少数民族权利、工商业和人权、反恐和人权、数字空间和人权、司法和法律保护和人权，以及双方提出的其他问题。
这将使我办能够在一些人权问题上，与中国进行结构化的接触。这非常重要，因为我们之前在中国没有办事处。工作组还将成为我办提请中国政府注意一些具体的关切事项的一个平台。
中国政府还表示，今后将邀请我办的高级官员访问中国。

我与我在中国遇到的每一个人——地区和国家官员、民间社会、学术界、外交官和其他人——坦诚交谈，真诚地希望在促进和保护所有人的人权方面取得进展。我希望我们能在这种开放和坦诚的方式基础上，以有意义和有影响的方式，推进这些交流。
https://www.ohchr.org/zh/statements/2022/05/statement-un-high-commissioner-human-rights-michelle-bachelet-after-official

附 外交部副部长马朝旭介绍巴切莱特访华情况
……巴切莱特高专在广州的新农村近距离感受全过程人民民主在中国基层的实践，在养老服务中心、残疾人康复基地了解高科技为特定群体权利保障带来的促进作用，在广州互联网法院观摩全球领先的数字领域人权司法保障实践，在循环经济产业园了解中国企业履行社会责任，促进环境保护和可持续发展的做法，在广州大学发表演讲，同师生就尊重和保障人权进行交流。

巴切莱特高专访疆期间，自治区全面介绍了中国的民族和宗教政策、新疆反恐和去极端化举措和成效。
巴切莱特高专走访了喀什古城，深入棉花种植的田间地头，感受新疆在传承保护少数民族传统文化和推动发展、改善民生等方面取得的进展。
观看反恐和去极端化斗争主题展，详细了解了新疆反恐和去极端化的法律和政策框架、实践及成效。
同宗教人士进行面对面交流，了解新疆依法尊重和保障穆斯林宗教信仰自由权利的情况。
在同新疆各界民间人士的座谈交流中，巴切莱特高专听取了妇女、卫生、司法、劳工等领域民间代表的意见。

中华人民共和国和印度尼西亚共和国两国元首会晤联合新闻声明

（2022年7月26日　北京）

一、应中华人民共和国主席习近平邀请，印度尼西亚共和国总统佐科·维多多于2022年7月25日至26日访问中国。

二、访问期间，习近平主席同佐科总统在亲切友好气氛中举行会谈，双方就中印尼关系及共同关心的国际地区问题全面深入交换意见，达成一系列重要共识。中国国务院总理李克强同佐科总统进行了会见。

三、两国元首积极评价两国合作抗击新冠疫情和经济复苏发展成就。印尼预祝中国共产党第二十次全国代表大会圆满成功，引领中国向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。中国预祝印尼顺利实现2045年建国百年成为发达国家的目标。

四、两国元首认为，中印尼全面战略伙伴关系自2013年建立以来保持强劲发展势头。特别是近年来，面对百年变局和世纪疫情，两国构建了政治、经济、人文、海上合作“四轮驱动”的双边关系新格局，弘扬了发展中大国携手抗疫、共同发展的团结精神和伙伴关系。

五、两国元首认为，中印尼关系具有重大战略意义和深远全球影响，同意确立共建中印尼命运共同体的大方向，打造发展中大国互利共赢的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋。两国元首指定两国外长进一步探讨命运共同体的要素和原则。

六、双方将加快制定双边关系发展新的五年行动计划，以元首共识为战略指引，依托中印尼高级别对话合作机制及其他现有双边对话机制平台，统筹各领域务实合作，加强区域和多边战略协作，更好地提升两国人民福祉，为维护地区和平稳定、捍卫全球公平正义体现更大责任担当。

七、双方肯定近年来双边贸易合作取得的重大进展，强调致力于提升双边贸易规模。

八、双方将深化高质量共建“一带一路”和“全球海洋支点”合作，如期建成雅万高铁这一首要旗舰项目，打造“区域综合经济走廊”和“两国双园”等新旗舰项目。

九、双方将扩大发展融资合作，加强农业、减贫、粮食安全等领域合作，培育绿色发展、数字经济等新增长点，在双边和地区层面打造落实全球发展倡议亮点工程，加快实现可持续发展目标。

十、双方将加快恢复包括印尼留学生返华复学在内的人员往来，增加直航航班，密切教育、旅游、青年、地方等领域合作。双方将加强疫苗与基因联合研发和生产合作，助力印尼打造区域疫苗中心。

十一、双方将加强海洋领域各对口部门沟通，强化制度化安排，实施好海上合作基金项目，开展好印尼“国家鱼仓”项目等渔业合作，深挖海洋经济潜力。

十二、双方将落实好中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会共识，弘扬开放的区域主义，强化致力于和平、安全、繁荣和可持续发展的中国东盟全面战略伙伴关系。中方重申支持东盟在区域架构中的中心地位，支持印尼当好2023年东盟轮值主席国。双方将推动“一带一路”倡议同东盟印太展望开展互利合作，推进全球发展倡议重点领域同展望优先领域协同增效，助力落实东盟印太展望。

十三、双方将致力于强化多边主义。印尼重视全球安全倡议，愿同中方共同通过对话和外交途径维护和平与稳定。中方支持印尼当好二十国集团东道主，期待二十国集团领导人峰会圆满成功。双方支持实现布特拉加亚愿景，推动2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。中方赞赏印尼参与“金砖+”会议，欢迎印尼继续开展相关合作。

十四、访问期间，双方续签了“一带一路”与“全球海洋支点”构想合作谅解备忘录，签署了疫苗与基因联合研究、绿色发展、信息互换和执法、网络安全能力建设、海洋、印尼菠萝输华等领域合作文件。

十五、佐科总统感谢习近平主席以及中国政府和人民给予的热情友好接待，邀请习近平主席赴印尼出席二十国集团巴厘岛峰会。习近平主席表示感谢并预祝峰会圆满成功。

http://www.news.cn/2022-07/26/c_1128866172.htm

按：在今年将卸任美众院民主党领袖的佩洛西可能访台之际，网络流传其1991年访华期间曾因“流氓罪”被拘、或被“驱逐出境”云云。特摘叙若干资料，以资读者核查。

北京警方短暂扣留美国众议员（1991年9月5日，巴尔的摩太阳报）
1991年9月2日至5日，众议员Ben Jones、Nancy Pelosi、John Miller等一行人（受外交学院邀请）访华，行程主旨是为因1989年示威而系狱的千余名不同政见者声请，特别是当时正在狱中绝食的王军涛和陈子明。
他们告诉中国官员，如果中国不显著改善人权纪录，就不应该把美国对华的最惠国待遇当作理所应当；苏共垮台后目光聚回中国，即使总统否决对最惠国待遇附加条件的法案，国会予以推翻的可能性也在变大。

9月4日，访问团开发布会介绍此行成果说，两位高级政法官员表示当局可能考虑允许国际人权组织来华视察监狱状况并探视犯人。
会后三人即前往天安门广场。在人民英雄纪念碑前，三位众议员手持白花，展示写有“献给为中国民主事业牺牲的烈士”中英文字样的黑色布条，并简短致辞：“这三朵花象征自由、正义与民主，1989年6月4日在这里的死者没有白白牺牲，他们是我们所共同珍视的这三条精神的殉道者，也是我们看到在全球正发生的伟大变革的催化剂。”

数名佩枪警察惊慌到场，三人被短暂围住几分钟，后毫发无损地离开广场。七名美媒摄影记者被武力制服，扣押近75分钟，警察们经讨论向其归还了一度没收的两卷录影带。
佩洛西离场时说：“中国官员们已经连续两天告诉我们，中国没有对言论自由的禁止。现在发生的事情和说的不一样……广场对我们来说像是磁石，不可能来了中国却不来广场。”

中国外交部发言人吴建民其时援引《北京市人民政府关于不得举行集会游行示威场所周边范围的规定》（1990年1月11日）表示：“美国国会议员这样的体面人，却背着接待方面，跑到天安门广场上，从事违反北京市政府有关规定的违法活动……这是一场事先谋划的闹剧，只能引起中国人民的巨大愤慨。”（华盛顿邮报）

Richard Bush III（当时是一道访华的众议员Steve Solarz的助手）回忆9月4日晚一行人出席国宴时：“身体语言糟透了，中方官员都不和佩洛西眼神接触，都只盯着盘子或是互相看……我怀疑他们把佩洛西当敌人。”（Politico，2009年6月1日）

齐迈可：佩洛西眼中她去台湾做什么？（外交政策，2022年7月26日）
1991年1月，当我是CNN中国局长时，佩洛西害我进了趟局子。……三人先行离场，愤怒的中国警察因为无法对外国贵宾怎么样，就把我和在场其他记者拘留了几小时。

附：
胡锦涛在国会山分别会见美国参众议院领导人（2002年4月30日）
佩洛西当日发稿说，时任国家副主席的胡锦涛拒绝接受由其呈交的四封国会议员来信。四封信分别是请求释放胡锦涛在藏任书记期间被判刑的25名藏人，请求释放徐文立、王有才和杨子立，请求让旅美商人刘亚平保外就医，请求释放美籍的原浙江省电力局副局长方复明。

胡锦涛在人民大会堂会见佩洛西率领的美国会众议院访华代表团（2009年5月27日）
温家宝在中南海紫光阁会见美国会众议长佩洛西一行（2009年5月27日）
佩洛西在返美后6月2日的发布会上介绍，此行中向胡锦涛亲手递公开信，呼吁释放若干人士。

张德江会见美国会众议院少数党领袖佩洛西（2015年11月12日）
李克强在中南海紫光阁会见由佩洛西率领的美众议院访华代表团（2015年11月13日）

Pelosi and China: The making of a progressive hawk（Politico，2022年7月28日）

中共二十大前“统战领域防范化解风险隐患”动态摘编

中央统战部长尤权6月28日在天津调研，要求全力做好统战领域防风险保安全促稳定，为二十大营造团结和谐稳定环境，以实际行动捍卫“两个确立”做到“两个维护”。

尤权7月20至21日在沈阳调研，期间主持召开部分省区统战部长座谈会，围绕防范化解统战领域风险隐患听取意见建议。尤权指出，二十大是党和国家政治生活中的一件大事……各级统战部门要站在维护党的执政安全的高度，充分认识防范化解统战领域风险隐患的极端重要性，进一步增强忧患意识和工作的预见性主动性，以“时时放心不下”的责任感加强对各类风险隐患的研判和防范，为党委和政府站好岗放好哨。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，坚持慎重稳进、谋定后动，讲究策略方法，从细从实落实好防风险工作各项要求，坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”。

尤权8月10日至11日在济南调研，期间主持召开统战领域防范化解风险隐患工作座谈会，听取部分省市统战部长意见建议。……要全面排查统战领域风险隐患，抓实抓细、不留死角，并主动做好风险处置工作。要稳慎推进涉及统一战线政策的调整完善，确保统战各领域和谐稳定，以实际行动坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”，为二十大召开贡献统战力量。

（贵州）丹寨县采取五条措施，强化统战领域风险防范化解（2022年8月10日）
一是加强海外统战舆论风险化解。按照县委统一战线工作领导小组会议部署，建立一对一干部职工联络我县海外侨胞台账，通过向侨胞家属宣传国家方针政策、宣传家乡优势等，并以侨属为桥梁向海外侨胞传递信息、宣传正能量，确保我县海外侨胞政治上认同我党、经济上支持我们的发展，确保在外不发表对国家的负面舆论影响等。

二是引导非公人士应对风险挑战。结合大走访活动，全面深入企业调研，做好民营企业风险监测，及早发现风险苗头，做到底数清、情况明。县工商联加强与有关政府部门、司法部门、金融机构等的合作，推动建立健全政企沟通协商制度，构建支持民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境。动态监测、研判分析，做好民营经济人士思想状况调研，加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针。开展大走访以来，共走访非公人士110人次，走访管理服务对象65家，完成任务100%，收集到企业问题线索41条。

三是做好政策宣传和舆情的管控。从2022年高考开始，贵州省将对高考加分政策进行调整，我县严格遵循我省的高考加分政策规定，加强对“三侨”、少数民族等考生政策宣传，认真做好“三侨”考生加分资格审核工作，做好舆情信息监控处置工作。目前，我县未发现对高考加分政策的负面网络舆情。

四是加大对非法宗教活动的排查。与政法、民宗、公安、民政、教育及各乡镇（街道）开展非法宗教排查12次，未发现我县存在非法宗教活动、境外宗教渗透等。对全县中小学、幼儿园开展检查9次，抽查学校22个，未发现非法宗教向校园和学生渗透的情况。我县三个敬老院、儿童福利领域未发现非法宗教渗透和传教等活动。

五是强化织密宗教工作管控网络。调整充实了县、乡、村三级宗教网络，加强“四员”队伍建设，全县共有县级督导员4名，乡级联络员7名，村级信息员122名，场所协管员1名，“四员”队伍共134人。畅通了覆盖全县信息上报渠道，做到及时发现、及时上报、及时处置，监管敏锐性得到了极大增强。

中哈建交30周年联合声明

……中方高度评价哈萨克斯坦共和国独立30年来在国家发展建设和推行独立和平对外政策方面取得的重大成就，支持哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫关于新的、公正的哈萨克斯坦跨越式发展战略方针和国内政治体制现代化结构性改革的思想和倡议。

哈方坚定支持一个中国原则……台湾是中国领土不可分割的一部分，哈方反对任何形式的“台湾独立”，支持两岸关系和平发展以及中国政府为实现国家和平统一所作的一切努力。中方坚定支持哈萨克斯坦自主选择的发展道路，支持哈萨克斯坦政府为保持国内稳定、族际和谐、促进社会经济发展所采取的措施。

双方重申，不参加任何损害对方主权、安全和领土完整的联盟或组织，不与第三国缔结此类国际条约。

http://www.news.cn/2022-09/15/c_1129002887.htm

中乌兹联合声明
http://www.news.cn/2022-09/15/c_1129005711.htm

中白关于建立全天候全面战略合作伙伴关系的联合声明
http://www.news.cn/2022-09/16/c_1129006380.htm

香港医务卫生局长卢宠茂就9月26日起取消入境集中隔离作解说

……政府的抗疫路径：第一，以单一方向为目标。在我们能够管控到疫情走势的情况下，给予最大空间让香港联通世界，社会有最大经济动力，以及减少来港人士的不便，不希望走回头路。政府在过去两个多月采取了多项措施，包括取消航班「熔断机制」，制定「红、黄码」按风险分类管理，由七天检疫改为「3+4」，今日再推出「0+3」的新安排，都是朝着单一方向的目标。
第二是要有序。……第三，对前景态度正面。政府对疫情走势持正面态度，社会在遵守和配合政府措施下，包括共同提高疫苗接种率，尤其是「一老一幼」。遵守和配合政府的防疫措施，共同努力，大家对于控制疫情的前景应该持正面态度。

确诊数字到一万宗的顶峰，现时已经开始回落。我们回顾过去这两个多月，在本地措施中已经加强了更精准的防控，包括居家隔离要佩戴电子手环，降低了科兴疫苗的接种年龄至6个月，核酸检测量提升至平均每日15万次、差不多是5-6月时的接近三倍，之后亦要求出席宴会的人士要做快速抗原测试，院舍员工两日一次核酸检测，加强转介住院病人至私家医院，亦调整了「疫苗通行证」的要求。……

11岁或以下的人士疫苗接种率亦由2月初开始接种，快速提升到现时第一针72%、而第三针大约是16%。80岁或以上的高龄人士的接种比率亦有大幅提升，第一针由20%增加至现时71%，第三针的加强针由低于10%提升到现时接近55%，这亦是我们能改善7至9月疫情的重要原因。

我们7月初时曾经估算，当时的估算正正是基于一旦BA.5个案在香港大幅上升，我们会面对比较大的挑战。曾经估算是在7月中时会迎来第二阶段的医管局病床调动计划、应急反应，而去到8月初、8月中时，便会进入第三阶段，甚至去到这个时候，可能我们会面对第四阶段的医管局应变计划。而第四阶段其实是表示我们要动用接近5 000张床，亦可能会有一间指定医院变成新冠防疫治疗医院。
不过，通过大家的努力，我们的第二阶段（医管局病床调动计划）在7月22日开始并采取了措施，当时的病床使用已经超过1 500张。但总体来说，来到9月，我们看到疫情比原先估计快速回落了。……根据现时疫情来看，我们不需要进行第四阶段的疫情应变措施，而医管局会很快回复到第二阶段的应变措施，隔离病床数量，即收治的病人数目会减少至2 500名以下，而更重要的是可以恢复八成以上的非紧急服务，不需要太大地影响市民在公营医疗的医疗服务。

https://www.info.gov.hk/gia/general/202209/23/P2022092300718.htm

《经济学人》9月28日出版系列音频节目《人君》（The Prince），由记者Sue-Lin Wong（黄淑琳）主持串讲，对习近平的经历与新时代中国政治的源流及影响向英语世界的听众作勾勒介绍。

节目共八集《根正苗红》《韬光养晦》《爱国者1号》《竟无一人是男儿》《伏地魔》《石榴籽》《战狼》《舵手》。读者可使用任一泛用型播客客户端订阅收听。

https://www.economist.com/theprincepod

羊村绘本案判词解读：厘清了什么界限？留下了什么疑问？

——《立场新闻》被指串谋发布煽动刊物案10月31日将在本地法院开审，是香港数十年来首宗开审的传媒被控煽动罪案件。「立场案」开审前，《法庭线》与法律评论员黄启阳对谈，了解法官在「羊村案」判词对煽动罪所作的裁断、厘清的界线，以及留下的疑问。

辩方指出，除煽动罪条文下的指定意图之外，多个普通法司法管辖区的判例，亦确立煽动意图必须包括「为干扰政权而煽动暴力或社会动乱」。不过法官郭伟健认为没有法律依据，将普通法下煽动意图，融入香港煽动罪条文指定的意图。郭枚举5个理据：

第一，香港《刑事罪行条例》已定义煽动意图，因此应以法律条文为重。
第二，港英政府 1997 年推动修订煽动罪，提出加入「具意图引致暴力或制造社会动乱」（修订最终没生效）。郭认为，反映煽动罪条文本身不含普通法煽动罪意图，否则当年明显毋须提出修订。
第三，郭指「《大公报》煽动案」上诉时，法院裁定控方毋须证明具「煽动暴力」意图，法庭因此必须遵循先例。
第四，郭指今时今日，暴力已非唯一方法令政府倒台或瘫痪其运作，举例指散播谣言、憎恨与假消息甚至可能是更为有效的武器。由于普通法一直在发展，现在没有理由紧随数十年前确立的普通法煽动意图，即将煽动暴力视为煽动意图的先决条件。
第五，郭引用《国安法》第20条，认为明确指出「分裂国家」罪可通过或不通过暴力或威胁使用暴力达成。郭指由于煽动罪通常是「分裂国家」罪的「前奏」，因此将普通法下煽动意图融入煽动罪条文下的意图，并不符合《国安法》及香港法律应整体发挥维护国家安全作用的用意。

黄启旸：……曾负责就煽动罪提出条例草案的港府官员，不止一次在立法局会议上明言，法例应反映普通法定义。惟判词未有提及。

就煽动罪条文对公民权利的限制是否相称。郭采用 2016 年终审法院提出的「四步骤分析」（4-step analysis）；引用 1868 年英国案例，指将煽动行为刑事化具有合法目的，又指煽动罪条文与该目的合理相关。
至于法官在第三步骤（第 101 段），考虑条文对公民权利的限制是否超出所需时，提及辩方引用「锡拉库扎原则」（Siracusa Principles），不过法官指该原则在香港没有法定地位，其于 38 年前发出，似乎已经过时（likely to be outdated）。

黄启旸：锡拉库扎原则是1984年由三名国际法专家在意大利举行的一个学术会议上经讨论后同意的原则，旨在就《公民权利和政治权利国际公约》中有关限制人权的条文如何解读，提供详细指引。
根据《国际法院规约》第 38 条，此等反映当代公法学者共识的权威著作，本来就是确定国际法原则的补助数据。
终审法院事实上曾不只一次引用「锡拉库扎原则」，解释《香港人权法案条例》，尤其是何谓「为民主社会维护国家安全或公共安宁、公共秩序、维持公共卫生或风化、或保障他人权利自由所必要」的重要依据。

https://thewitnesshk.com/羊村繪本案判詞解讀%E3%80%80法官判詞釐清了甚麼界線？/

[北青深一度] “围城”内外：广州康乐村封控的25天

10月23日，海珠区在发热门诊主动就诊人中，发现一例核酸阳性人员，又在区域内核酸筛查中发现了5份异常样本。24日海珠区通告康乐、鹭江管理区域企业商户停业。25日以后，全区便开始了多轮核酸检测。
在康乐村，23日有24小时核酸还可以出村。24日就只能在村里活动。五六天后，就不能出门了。
这里每条巷子都有四五十栋紧挨着的“握手楼”，最开始做核酸时，人全都下来了，一个挨着一个。……大概是“有一天一下增加了3000例之后”，他们不再集体做核酸，开始分楼栋做、发自测盒。
https://web.archive.org/web/20221117135228/https://news.ifeng.com/c/8L1RIt4BdAD

中山大学团队：悬浮的中间状态——广州康乐村的散工们

1988到1996年间，海印桥下的零散毛线、布匹摊转变为中山大学南门对面的零散摊位，中大布匹市场的雏形就此产生。
2001到2004年，政府介入进行整治改造，部分商户搬入村民自建的临时建筑，部分制衣厂转移至邻近的城中村。顺应中大国际轻纺城等的大型专业批发市场的需求，康乐村村民将房屋租赁给制衣厂作为经营用地以增加收入。外来工人为了工作方便，也租住在康乐村、鹭江村中。康乐村兼具生产、居住功能， 因此成为“中大商圈”中的重要一环。

2008年金融危机、外单减少，而国内市场有明显的“淡旺季”区别，使纺企放弃以往“长工—计时”的用工方式，转而采用“短工—计件”的用工模式。这模式一方面能帮助企业节省工资成本，另一方面让工人能获得更高的工资和更自由的安排，因而在康乐村逐渐稳定固化。
短工计件“赶单制”下，工人们在生产旺季“一天能挣七八百块钱，一个月能开二十五天工。一年平均下来一个月一到两万块钱”。有些技术熟练的工人“在别人都不会做的情况下，一天可以一千多块钱，平均一个月三四万。”

康乐村经济非正式性极高，内部民事纠纷数量极多，管理主体多元、内容复杂，包括：居委会负责的房屋住户登记、派出所负责的治安管理、派出所和司法所共同负责的司警联调制度。
https://mp.weixin.qq.com/s/TkzTH5KX03gUKm36x63P4Q

美国众议院筹款委员会公开的前总统特朗普的纳税申报表报告及相关附件。（竹新社相关报道）
附件E为详细的纳税申报表底稿，于12月30日公开，包括了自2015年至2020年，特朗普及其妻子的个人申报表和特朗普商业实体的申报表。

筹款委员会报告；附件A；附件B；附件C；附件D；附件E；附件F；附件G；附件H；附件I（税收联合委员会报告）；附件J（2022年总统税务申报和审计透明度法案）。

我们扛住了2022——网易新闻
（注：该视频已被全网下架）

美国众议院筹款委员会12月30日公布了前总统特朗普及其夫人2015年至2020年的纳税申报表，以下为竹新社编辑整理的要点。
在刚任美国总统的2017年，特朗普支付了750美元税款，但在海外支付了将近一百万美元的税款。特朗普在税表中列出的部分项目来自中国、英国、巴拿马、加拿大、印度、卡塔尔、韩国、阿联酋等国。特朗普在2015年至2017年的税表列出了在英国、爱尔兰和中国的银行账户，而2018年至2020年的税表只列出了英国的银行账户。
税收联合委员会在报告中指出，特朗普向子女发放贷款，疑似用来掩盖向子女转移可能应被征收财产赠与税的资产。在担任美国总统的四年中，特朗普的子女每年都向特朗普支付了同样数额的贷款利息。报告还显示，特朗普拥有的一些公司填报的营收可疑。在2017年，运营特朗普私人直升机的公司DJT Aerospace提交的收入和支出均为42965美元，使得该公司的收入为零，免于交税。
在担任总统期间，特朗普承诺将把每年40万美元工资全部捐给慈善机构。根据税表，特朗普在2019年捐赠了大约50万美元，而在2020年没有任何捐赠。此外，税收联合委员会对特朗普在前几年税表中申报的巨额慈善捐赠提出质疑，其中包括大量未经证实的现金捐赠。其中，特朗普在2015年为在纽约的一笔地产捐赠申报了2110万美元慈善扣除。该笔捐赠是曼哈顿地区检察官对特朗普集团进行刑事调查的重点。
美国国税局在2018年开始对特朗普2015年的税表进行审查，然而审查进行了四年仍未完成。特朗普在任期间，国税局在2019年应众议院筹款委员会要求，开始对特朗普2016年的税表进行审计。
（CNBC，CNN，华盛顿邮报）