⁉️Новый прокурор Московской области Сергей Забатурин, едва получив назначение, умудрился вступить в местные мусорные разборки.

Прокуратура Подмосковья отказывает главе Росприроднадзора Светлане Радионовой в согласовании внеплановой проверки переданных региону полномочий по экологическому контролю, лицензированию обращения с отходами и проведению федеральной государственной экоэкспертизы.

Напомним, Росприроднадзор передал полномочия правительству Андрея Воробьева в августе 2016 года по прихоти в ту пору вице-премьера Александра Хлопонина, не желавшего нести ответственность за скандалы вокруг закрытия мусорных полигонов, которые тогда только разгорались.

А в 2018-2019 годах Росприроднадзор захлестнула волна жалоб, связанных с нарушениями, которые допускает МинЖКХ Подмосковья под руководством одиозного Евгения Хромушина, в части проведения государственной экологической экспертизы и выдачи лицензий на право обращения с ТКО.

В нынешней ситуации федеральная служба работает лишь «почтовым ящиком», который вынужден пересылать эти жалобы в адрес самого объекта критики — господина Хромушина.

В итоге — массовые протесты граждан против строительства полигонов, недовольство проектами по рекультивации закрытых свалок, а также спорные управленческие решения в части включения в терсхему объектов, подобных полигону Ядрово.

В июне Росприроднадзоре инициировал проверку переданных полномочий в полном соответствии с 184-ФЗ «Об общих принципах организации…». С целью разобраться с происходящим — и подготовить доклад главе Правительства Дмитрию Медведеву.

Но случилось внезапное. Как сообщил источник, прокуратура Подмосковья «не нашла достаточных оснований для проведения внеплановой проверки» (кстати, последнюю из плановых проверок Росприроднадзор проводил, будучи без руководителя, способного жестко спросить с правительства региона, отчего проверка была откровенно «слита»).

Неужели в прокуратуре Московской области не видят массовых акций, скандалов, перекрытия дорог, госпитализации жителей населенных пунктов возле свалок и стихийных народных протестов? Или не получают жалобы на нарушения, которые допускаются в ходе государственных экологических экспертиз, куда выносятся неотработанные и несоответствующие закону технические решения?

Зачем новому прокурору Сергею Забатурину с первых дней работы ворошить дурно пахнущий мусор? Для нас это загадка. Либо решение об отказе в согласовании внеплановой проверки было принято без его ведома: например, до выхода Забатурина на новую работу.

Похоже, Светлане Радионовой надоело быть безоружной на острие праведной борьбы с некачественным исполнением регионом федеральных полномочий. Ведь кураторы Росприроднадзора в Минприроды и Правительстве, получая звонки от Андрея Воробьёва с просьбой «унять пыл экологов», отходят в сторону — и выставляют именно Радионову «инициатором» проверок, делая её крайней в сложившейся ситуации.

Поэтому, как следует из письма в адрес Дмитрия Кобылкина, Росприроднадзор просит Минприроды разделить эту ответственность. Чтобы не допустить подрыва доверия к органам власти Российской Федерации, приняв меры по стабилизации ситуации в Московской области в рамках имеющихся полномочий.

По сути дела, Радионова просит Кобылкина подставить ей плечо. И как минимум обратиться в адрес генпрокурора Юрия Чайки с просьбой пересмотреть решение, принятое подмосковными прокурорами. А как максимум — добиться качественной проверки полномочий.

Чтобы в случае выявления нарушений не ограничиваться «планом мероприятий по их устранению», а выйти в Правительство с инициативой расторжения соглашения 2016 года и возврата реальных инструментов влияния на федеральный уровень.

Пожалуй, скандал вокруг проверки полномочий Подмосковья станет первым серьезным тестом на прочность для Дмитрия Кобылкина. Сможет ли он «дожать» ситуацию? Или отпустит её с миром на самотёк?

Алексей Кудрин – создатель системы, позволяющей капитализировать «вертикаль власти» за счёт нефтегазовой ренты.

Неслучайно, стабфонд – первый несущий элемент этой финансово-административной конструкции – появился после равноудаления Михаила Ходорковского, главного нефтяного олигарха, который как раз пытался повысить парламентскую капитализацию.

И тем показательнее, что проблемы у кудринских друзей – а к питерским задержаниям следует добавить и санкцию на заочный арест фигурирующих в «деле Черкалина» Владимира Столяренко и Александра Бондаренко – возникли на фоне выхода статьи Вячеслава Володина, отчасти реанимирующего парламентско-республиканские идеи владельца «ЮКОСа».

Если в начале нулевых Кудрин помог силовикам запустить механизм «бархатной национализации» и стать главными бенефициарами госкапитализма, то теперь у них есть вполне очевидные резоны солидаризироваться с Володиным.

Но «парламентаризация» и обусловленное ею вшитое двоевластие неизбежно потребует коррекции, изначально заточенной под президентскую республику, госкапиталистической модели.
Благо в её полном демонтаже, как мы отмечали ранее, не заинтересованы ни сами инициаторы конституционной реформы, ни их союзники из силовой корпорации.

Но тогда им не обойтись без Кудрина.
И не потому, что он – финансовый гений, а потому что он -- «отец» российского госкапитализма, и лучше него никто не знает, как обращаться с этим enfant terrible.

💬 #Мнения: что думают о возможности изменения Конституции авторы ее актуальной версии и россияне?

Валерий Федоров, глава ВЦИОМ

Россияне полагают, что изменения в Конституции возможны. Как сказал в свое время Егор Строев, Конституция – это не икона. Нет мнения в стилея «руки прочь, ни в коем случае ни в одной запятой не менять. Есть мнение, что если надо, то почему нет. Идеи, которые предложил Вячеслав Володин, мы не тестировали. Но в целом, когда мы подобные опросы проводим, люди хотят, чтобы были более четко закреплены социальные гарантии, для них главное — права не политические, а социальные: право на труд, на отдых и так далее. Они хотят более жесткого закрепления этого в Конституции. А вопросы перераспределения полномочий, детали для них не очень сейчас интересны.

Георгий Сатаров (в 1993 году входил в комиссию по разработке Конституции)

Это больше сотрясание воздуха, проверка почвы или еще что-нибудь. Но неприлично, с моей точки зрения, когда что-либо говорит о Конституции один из базовых представителей власти, который участвовал в принятии законов, которые нарушают эту Конституцию — скажем, 2004 год, отмена выборности губернаторов.

Олег Румянцев (ответственный секретарь Конституционной комиссии с 1990 по 1993 гг)

Конечно, необходимо восстановить баланс сил, равновесие, которое было разрушено командой Бориса Ельцина. Безусловно, страдает стратегическая задача – создание конституционного строя. Это все звучит хорошо в абстракции, в теории конституционного права. А когда на практику смотришь, на людей, которые создают муниципальный фильтр, создают графологическую экспертизу подписей, задаешься невольно вопросом: к чему приведет усиление такого парламента?

Сергей Цыпляев (соавтор Конституции)

«Проблема 2024» решается двумя элементарными движениями. Движение первое: проводится референдум о продлении полномочий еще на шесть лет, и все юристы дружно объяснят, что референдум – высшая воля народа, и это записано в Конституции. И второе: просто изымается из Конституции позиция об ограничении пребывания в должности президента два срока. Все, больше ничего не надо.

@kfm936

Снижение доходов россиян на 1,3% - это среднее значение по больнице.

Общение с осведомленными людьми в Рязани позволяет сделать вывод о том, что в нашем регионе падение произошло более значительное.

А уж если из статистики убрать рязанских депутатов и чиновников, то результат может и вовсе шокировать.

https://t.me/kremlebezBashennik/8181

Станислав Ежи Лец:

"Конституция государства должна быть такой, чтобы не нарушать конституцию гражданина"

Как известно, малый и средний бизнес, как и доходы россиян с пенсионным возрастом, принесены на алтарь внешнеполитических проектов. Это Набиуллина с Орешкиным и Силуановым могут сколько угодно рассуждать о внутренних технических проблемах стагнации экономики, обходя настоящие причины происходящего падения. На самом же деле понятно, что тот кавардак, который происходит в стране, представляет собой следствие геополитики. Однако в такой экстренной ситуации населению нужен новый общественный договор с властью, который бы компенсировал возникшие издержки. Такой договор очевидно должен предусматривать серьезные реформы во внутренней политике и экономике с открытием многих клапанов. Но верхи не могут себе позволить столь радикальных вариантов, поскольку это может повлечь за собой трещины в бюрократической системе и слом модели на полпути к трансферу. Поэтому вместо реконструкции предлагается косметический ремонт буксующей системы. Всколыхнувшее общество «дело Голунова», чистки в МВД и даже ФСБ, посадки чиновников в иных ведомствах – ни что иное, как элемент такого косметического плана, призванного если и не настроить нарушенные отношения власти и населения, то хотя бы обеспечить их временное потепление, вернуть хотя бы малую толику доверия низов к верхам. Как часть того же плана косметических преобразований следует воспринимать и инициативу спикера Володина о частичных изменениях Конституции. То, что предлагает Володин, конечно, не имеет отношения к источникам нынешних российских проблем, и никак не приблизит страну к их разрешению. Зато такая резонансная инициатива создает иллюзию хоть каких-то перемен, которых уже заждалось и общество, и его элиты. Следующей инициативой сверху в рамках проекта косметического ремонта системы можно ожидать бесплатную раздачу земельных участков в 20 соток и легализации иных инструментов сдерживания социальных протестов из арсенала ГКЧП 28-летней давности.

Наш источник в Счётной палате сообщает, что на следующей неделе начнётся комплексная проверка ряда ведомств, инициированная накануне лично Владимиром Путиным.

Администрация Президента по итогам недавней "прямой линии" с Путиным поручала провести измерение социальной напряжённости, связанной с деятельностью или же бездействием ведомств. В первую очередь речь шла о тех, кто больше всех сопротивляется цифровизации, то есть ускорению и упрощению доступа граждан к получению ими необходимых документов и информации.

В итоге в зону риска попали Росреестр, Кадастровая палата и ФНС. Отдельный подарок для глав всех регионов - масштабная проверка территориальных органов, в которой наряду с аудиторами Счётной палаты примут участие и правоохранительные органы и Контрольное управление Президента. Проверят, в том числе, и вопросы их взаимодействия с командами губернаторов...

☢️🏭📲Телеграм-каналы вновь начинают наполняться заказными постами сомнительного содержания. Виной тому служат «Ростех», губернатор МО Андрей Воробьев и его экс-зампред Денис Буцаев, ныне глава «Российского экологического оператора»: на их деньги в Telegram и СМИ обеляется репутация курируемых ими проектов, в частности, постройки 4-х МСЗ в Подмосковье. Бюджеты пиар-кампании исчисляются миллионами рублей.

Экспертная группа НИУ ВШЭ по заданию Минприроды выяснила, что соответствующие мусоросжигательные заводы, которые планирует построить «РТ-Инвест», дочка «Ростеха», имеют устаревшую систему 3-х ступенчатой фильтрации. Специалисты заметили, что в Европе, уже отказывающейся от МСЗ, на подобных заводах используется технология 5-6 ступенчатой фильтрации, обеспечивающая относительно безопасное сжигание отходов. Директор Института экологии ВШЭ Борис Моргунов считает, что постройка МСЗ от «Ростеха» – это «путь в никуда», чем, собственно, подобный путь решения проблемы мусора и является.

Однако проблема не только в старых технологиях. Есть и другая опасность, обусловленная уже исключительно российскими реалиями:

«Скорее всего, отходы с мусоросжигательных заводов в смешанном виде поедут на обычные коммунальные полигоны.

Более того, есть вероятность, что на мусоросжигательные заводы поедут отходы более высокого класса опасности, чем ТКО. Мусор у нас не сортируется, контроль в этой сфере не отлажен, и вместе с бытовыми отходами в баки летят ртутные лампы, термометры. В результате ртуть, которая относится к веществам первого класса опасности, будет перемешиваться с картофельными очистками, рваными ботинками и прочим мусором, и полетит в ту же трубу».

В заказных материалах упоминается, что наравне с господдержкой в проект вложились фонды Саудовской Аравии и Кувейта. Далее следует, что якобы эти фонды десятилетиями вкладываются в развитие зеленой экономики. Важно заметить, что «зеленая экономика» призвана повышать качество жизни людей при уменьшении ресурсов и нагрузки на экосистемы, а не целенаправлено травить соотечественников, повышая рост онкологических заболеваний и смертности.

Если учесть, что начальник экспертного управления Президента Владимир Симоненко в 2003-2012 годах работал в департаменте экономики (с 2004 года – департамент экономики и финансов) аппарата правительства, где с 2008 года занимал должность замдиректора этого департамента, а с мая 2012 года по июль 2013 года даже занимал пост замглавы МЭР, то становится несколько удивительным: почему этот пробел он не восполнил гораздо раньше. Равно как для всех останется загадкой и то, каковы последствия для экономики страны этого образовательного пробела в его прошлой трудовой деятельности на экономическом поприще...

https://t.me/stukch/288

Ну, вы все поняли и, конечно же, поверили...

В продолжение темы конфликта мусульманской общины Татарстана и ПАО "Таттелеком".
https://t.me/kremlebezBashennik/7889

Как сообщают наши источники в Аппарате Президента Татарстана, директор "Таттелекома" Айрат Нурутдинов предпочел переждать развитие скандала за пределами региона. Сотрудники правительства Татарстана 3 июля обнаружили Айрата Нурутдинова в Москве. Внятного объяснения про цели этой "срочной" командировки Нурутдинова в столицу и острой необходимости для него проводить секретные встречи в Москве в тот момент, когда из-за его действий в республике возник серьезный очаг напряженности, получить от директора "Таттелекома" в правительстве региона так не смогли...

Росстату и МЭР на заметку:

Москва заняла третье место в мире (после Нью-Йорка и Гонконга) по числу жителей-миллиардеров. По оценкам компании Savills, в Нью-Йорке живут 85 миллиардеров, в Гонконге - 79, в Москве - 71. Следом идут Пекин (61) и Лондон (55).

Чем не предмет национальной гордости и показатель экономического благополучия?..

Сергунину с московских выборов отодвинули, теперь проблемы решают другие люди.

Но это не точно.

https://t.me/kremlebezBashennik/8195

Интересная информация в продолжение вчерашней статьи спикера Госдумы Вячеслава Володина, посвященной Конституции и возможному внесению в нее «точечных корректировок».

Свои идеи насчет усиления степени участия ГД в формировании правительства (читай — контроля за ним) ВВВ явно хочет подкрепить ссылками на мировой опыт.

Госдума заказала изучение функции контроля парламента над деятельностью кабинета министров в посткоммунистических странах, этот заказ включен в программу научно-экспертной и исследовательской работы на 2019 год.

Необходимость проведения исследования объясняется тем, что Россия является по конституционному устройству полупрезидентской республикой, в «таких системах особенно значимо, как выстроена модель отношений законодательной и исполнительной власти, в частности — как парламент осуществляет функцию контроля над деятельностью кабинета министров». Поэтому изучение мирового опыта является особенно актуальным.

При этом отмечается, что в выборке стран для анализа должны присутствовать как западные, так и постсоветские посткоммунистические страны, а также «"классические" примеры из континентальной Европы.

Кстати, ровно год назад сообщалось, что аппарат Госдумы объявил тендер на выполнение исследования о нормативно-правовом регулировании соцсетей в зарубежных странах, потратить на данную работу планировалось 4 миллиона рублей. Ну и что, - помогло?

Во всем этом, конечно, нет ничего зазорного, но ведь оно как всегда случается: какая цель преследуется — такой подходящий мировой опыт непременно да отыщется на потребу дня, причем, без всяких поправок на известную истину - «что русскому хорошо, то немцу — смерть»...

В развитие вчерашней информации об обысках и задержаниях в Питере близких к главе СП Алексею Кудрину бизнесменов:

"...По данным «Фонтанки», в поле зрения силовиков попал заключенный в декабре 2016 года договор между ООО «Инмед» и Минпромторгом. По нему, бюджет компенсировал часть расходов предприятия на проведение НИОКР по ламинированию текстильных мембранных материалов. Сами работы включены в программы «Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности». Следствие полагает, что подозреваемые умышленно завысили стоимость, а также практическую и научную значимость работ. На счета компании были перечислены не менее 20 млн рублей, именно в эту сумму оценивается ущерб, нанесенный подозреваемыми Российской Федерации..."

Однако, по меньшей мере, двое подозреваемых по этому делу уехали из России в день следственных мероприятий: Елена Насибулина 16 июля выехала за границу с еще одним фигурантом дела по фамилии «Громов». Предупредили?..

https://t.me/kremlebezBashennik/8172

Лукашенко на встрече с Путиным предложил снять все спорные вопросы и подготовить программу стратегии действий по интеграции к декабрю

Короче, ещё лет на 10 интеграция откладывается. Выдыхайте

Существует мнение, что ситуация с удивительно политизировавшимися выборами в Мосгордуму имеет и «оборотную сторону», которая касается будущего стремительно теряющей избирателей «Единой России» и нежелания Сергея Собянина видеть в руководстве МГД ставленников спикера ГД Вячеслава Володина.

Очевидно, что в свете разгоревшегося конфликта столичная мэрия исключает возможность появления «засланных казачков» от Вячеслава Володина в своем законотворческом филиале. Не для того такая буча устраивалась. Поэтому и разоблачение лидера столичных «единороссов» нельзя назвать случайностью. По нашим данным, «план Б» от мэра Москвы связан с фигурой бывшего вице-спикера Госдумы, личностью немосгордумовского масштаба - Александром Романовичем. Он идет в МГД по 37-му округу.

Поэтому знающие люди советуют латентным приверженцам «живой Конституции» быть поаккуратнее, если те хотят иметь политическое будущее в столичном политбомонде...

Наконец "Олень" добрался до статьи Володина. Прочитали вдоль и поперек с лупой Бастрыкина, но ничего принципиально нового так и не нашли.

Позиция Володина известна давно, и, надо отдать ему должное, он, осознавая риски, продолжает публично и последовательно ее защищать, призывая изменить конституцию (доктрина "живая конституция развития") и наделить парламент дополнительными полномочиями, в том числе в сфере контроля над правительством. Володин отчетливо сигналит, что при транзите готов остаться у руля парламента, но сильного парламента с расширенными полномочиями, аккуратно играя таким образом на повышение ставок, а сам факт публикации в "Парламентской газете" (Стенгазета Госдумы) говорит, что в этом вопросе ему важна консолидированная поддержка и лояльность депутатского корпуса. Вот и все, и не надо было так шуметь.
Вангуем, что скоро такие статьи видных политиков о будущем России уже перестанут привлекать особого внимания, потому что станут одной из распространенных форм жанра политической прозы эпохи глобальных дум о транзите власти. Такой своеобразный вид публичной переписки, борьба манифестов и месседжей с целью сколотить коалицию и привлечь на свою сторону новых сторонников.

А вот, что по-настоящему интересно для анализа - так это все то, что происходит в тусовке после таких публикаций. В данном случае - очередной виток обострения отношений "кириенковских" и "володинских" на фоне открыто подстрекающих "сурковских" в виде выхолощенного интеллектуального срача. Чем ближе выборы в Госдуму, тем напряженнее и конфликтнее будут отношения Кириенко и Володина. Принципиально важный для политиков вопрос о том, кто будет курировать выборы в Госдуму 2021 и по какой моделе они будут проходить - остается в Кремле открытым. Эта неопределенность и обуславливает обострение конфликтной линии Кириенко-Володин.

Аппаратное столкновение двух глыб внутренней политики неизбежно.

Протестная активность: дальше, больше, глубже?

Судя по всему, локальный социальный протест постепенно начинает занимать постоянное место в политической повестке не только Москвы, но и тех регионов, которые ранее, что называется, «ни сном, ни духом».

Как пример - Воронежская область. Регион никогда особо не выделялся протестной активностью, если не считать волну против добычи никеля в 2012-13 гг. Сейчас здесь как минимум 6 очагов социального напряжения разного калибра и степени эскалации. Так, в областном центре с апреля сохраняется напряжение по поводу запаха с очистных сооружений, находящихся в частных руках. Петицию на Сhange.org с ультиматумом отставки губернатора подписало уже 12 тыс человек, проходят митинги. Одновременно в двух точках города суммарно около 300 жителей протестуют в пикетах против уплотнительной застройки на месте зеленых зон. В стадии зарождения – протест против намеченного перевозчиками повышения цен на проезд в общественном транспорте. В южном районе области, на границе с Украиной, «кипит» село, в котором закрывается крупная ферма: люди остаются без работы. А в другом южном дотационном районе протекает протест против инвестпроекта на 6 млрд по строительству свиноферм: задействовано 4 тыс. человек, около 10 тыс. сочувствующих (не менее 60% жителей). Откровенно говоря, еще некоторое время назад ни один из перечисленных поводов не вызвал бы бурной реакции населения. Что происходит?

По наблюдениям, у протестов 2019 года появились некоторые новые черты:
1. Осмысленное право граждан на локальный социальный протест.
2. Увеличение доли в протесте «аудитории Одноклассников».
3. Рост ожиданий положительного результата.
4. Снижение предрасположенности к переговорам и компромиссу.
5. Обязательная апелляция напрямую к Президенту.

Все эти проявления очень тесно связаны с невербальными сигналами верховной власти, которые она посылает обществу в последнее время, точнее - с тем, как общество интерпретирует и усваивает их. Например, осмысление права на локальный протест во многом вытекает из осознания собственной гражданской субъектности. Гражданское самосознание, которое раскачивалось государством через ТОС, НКО, гранты и прочие подконтрольные инструменты, наконец, заявило о себе – только не там и не так, как задумывалось. Почему? Потому что с помощью пенсионной реформы были пересмотрены условия общественного договора, и теперь население меньше рассчитывает на государство, а значит, становится более независимым.

Сама возможность открытого публичного протеста, равно как и уверенность в победе, черпаются из кейсов Екатеринбурга, Шиеса, теперь вот – Москвы. Артикулируется открыто: «В Екатеринбурге получилось, получится и у нас». То есть общество хорошо отрефлексировало и усвоило сигнал о том, что у власти нет внятного способа урегулирования конфликтов и, если не переводить дело в откровенно политическую плоскость, то велик шанс рассчитывать на уступку. В оценке некоторых событий вполне резонно даже ставить вопрос о признаках спекуляции протестом. Система, прежде имевшая монополию на манипуляцию, впервые за 20 лет рискует сама оказаться ее объектом, а это – прямой путь к политическому кризису.

Массовые апелляции протестующих к Президенту указывают на значительное обесценивание всех других институтов власти, от районного главы до Госдумы. И это тоже создано рукотворно: например, путем публичного вовлечения Президента в разрешение конфликта в Екатеринбурге и дела Голунова. Словом, хотели укрепить рейтинг, а получилась репутационная мина, поскольку Президент, даже если захочет, не сможет отреагировать на все протесты в стране.

В этой связи на губернаторов и их внутриполитические блоки ложится дополнительная нагрузка по поиску новых методов утилизации конфликтов. Задача не из легких, если учитывать, что манкирование или удушение протеста сегодня повышает опасность его перехода в политическую плоскость, а это – угроза для системы. Но хватит ли властям регионов для ее решения имеющихся у них в наличии ресурсов и политической правосубъектности?..