Владимир Путин подписал распоряжение «О рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации». В составе группы 75 человек, среди которых Мацуев, Машков, Калягин, Исинбаева

Владимир Даль:

"Чиновники Ваши и полиция делают, что захотят, любимчики и опричники не судимы. Своеволие и беззаконие господствуют нахально и открыто. В таких руках закон — дышло, куда хочешь, туда и повернешь. Вот почему прямым, честным и ответственным людям служить невозможно"

Итак, если подытожить вчерашний день: свести в один блок самые адекватные экспертные мнения и добавить несколько замечаний, то получится следующее.

Новый глава кабмина Михаил Мишустин — технический премьер и, поэтому, фигура на этом посту временная. С учётом специально транслируемой нам равноудалённости Мишустина от кланов и элитных групп, его задача заключается в страховке процесса и сохранении баланса интересов в изменяющейся системе.

Вместе с этим, теоретически, отставка Дмитрия Медведева даёт при необходимости «зелёный свет» для отставок топ-менеджеров российских корпораций. Сам Медведев на посту замглавы председателя Совбеза фактически становится вице-президентом, а Совбез — одним из основных гарантов транзита власти.

Уход Медведева с поста премьера означает и его уход с должности председателя «Единой России». По логике, лидером партии будет тот, кто приведёт её к победе на выборах в ГД РФ и обеспечит парламентское большинство, выдвигающее премьера и кабмин. Установка «Единой России» на данный момент — никак не комментировать отставку своего лидера с поста главы правительства. Молчание может как вписываться в общий сценарий, так и быть следствием отсутствия единой утверждённой позиции.

Предложенные президентом конституционные изменения не затрагивают святая святых. Поэтому, чисто технически, для их принятие не требуется ни конституционного собрания, ни референдума. Хватит и 2/3 голосов в Госдуме, 3/4 в Совфеде и 2/3 одобрения парламентами субъектов. Однако глава государства предложил начать широкое обсуждение и провести народное голосование. Социология уже запущена.

Членам Федерального собрание, премьеру, министрам, главам федеральных ведомств, губернаторам и судьям запретят иностранное гражданство или вид на жительство, что автоматически подразумевает значительное обновление депутатского корпуса. Расширенные полномочия ГД РФ вследствие конституционных поправок, предложенных Владимиром Путиным, вообще говорят о том, что в новой Госдуме мы не увидим многих лиц, вызывающих у людей уже не электоральную усталость, а изжогу.

При начавшемся вчера трансфере власти, есть три ведомства, которые способны повлиять на ситуацию. И способны являться гарантами. Первое ведомство, -это Следственный комитет РФ, способный возбудить дело на высшее руководство страны. Второе, -Верховный суд РФ, способный удовлетворить ходатайство об оперативно-следственных мероприятиях в отношении руководства страны. Третье -Совет безопасности, который станет в обозримое время главной и основной структурой координирующей силовой блок. Сейчас и решается судьба тех, кто возглавит это структуры. Источник говорит, что Дмитрия Медведева не стоит списывать со счетов. На должности замглавы Совбеза он будет выстраивать новую структуру Совета, который, по итогам реформы, станет координатором силовиков. А человеком, имеющим беспорный вес у этих силовиков и останется Николай Патрушев. Его всегда утомояла какая то "менеджерская" работа. По итогам реформы Совбеза, которую проведет Медведев, будет понятно, останется ли Медведев в Совбезе или возглавит Верховный суд РФ. Медведеву ближе второй вариант. Бастрыкин, по словам источника, тоже не вписывается в схему, при которой глава СКР выступает неким гарантом нормального трансфера власти. Замглавы СКР Игорь Краснов, активно делающий громкие заявления от ведомства в 2020-ом, по словам источника, тоже не входит в список людей, которые могли бы сменить Бастрыкина на посту главы СКР. Пока есть мнение, что на эту должность должен быть назначен человек с богатым управленческим и одновременно политическим опытом. Например, обсуждаются Дмитрий Козак и Андрей Турчак.

❗️Каналы, ставшие сегодня трендсеттерами по посланию и реформе правительства - и подававшие его максимально интересно:

@margaritasimonyan
@russica2
@karaulny
@kremlebezBashennik
@bbbreaking
@stormdaily
@glavmedia
@HouseOfCardsRussia
@vibornyk
@nailyaaskerzade
@politjoystic
@kbrvdvkr
@rt_russian
@Nevrotique
@BorodaV
@kashinguru

Спасибо, лучшие.

Так как телега кинулась обсасывать личность Мишустина, и это всем очень быстро осточертело, выскажем своё скромное мнение кратко и тезисно.

1. Мишустин — серьезный, но серый дядя. Даже безликий. И поэтому практически идеальный технократ-исполнитель. Его назначение значит усиление Кудрина и финансового блока. Назначение в рамках указанного (правда в связи с Акимовым) нами еще летом 2018 г. тренда: ослабление региональных элит вкупе с усилением роли технократии.

2. Две «фишки» Мишустина: эффективность и цифровизация, так что его назначение состоялось под конкретную задачу — потрошение всех и вся по вопросу расходования средств на обещания Путина. А на должности главы ФНС Мишустин показал, что умеет это делать. Правда в области у цифровизации нашего героя были проколы, не хуже чем у Грефа.

3. Мишустин — сторонник увеличения налогового давления на россиян и ужесточения о контроля над электронными денежными системами и кошельками.

4. Мишустин может сдвинуть с мертвой точки «Цифровую экономику», которую Кудрин заклеймил аутсайдером всех нацпроектов. О бардаке там мы писали месяц назад. Акимов на днях сообщил «Цифровая экономика» потратила пятую часть годового бюджета за три дня, и ведомство Кудрина это подтверждает.

5. Напомним, «общность спортивных интересов — важный фактор в политической культуре в России со времен Ельцина». И если Акимов и играл с Медведевым в бадминтон, то Мишустин стал хоккеистом ради Нарышкина, Нургалиева и Фетисова. Региональные каналы уже в [полу]шутку начали искать, кто из их влиятельных земляков играл в команде нового премьера. Спойлер: Путин любит хоккей. Меньше дзюдо, но определенно больше бадминтона.

У цифровой «прокачанности» Мишустина есть обратная сторона.

Новый премьер прекрасно понимает, как новые технологии позволяют уходить от налогов и, наоборот, — как с их помощью довести фискальный контроль до тотального.

«"Уберизация" угрожает таксомоторным паркам, угрожает ЖЭКам. [...] Точно также "уберизация" угрожает в том числе государству», —говорил Мишустин чуть меньше года назад на Сочинском форуме.
И чуть позднее, уже в Совфеде: «Электронные денежные системы нерезидентов, которыми пользуется молодежь, не видны ЦБ, налоговой службе. [...] Деньги, которые молодой человек может свободно перемещать через границу с помощью криптовалют и других форм оплаты, которых не замечает государство и для которых нет регуляторики, опасны» .

Но там же тогда же будущий глава правительства утверждал —для повышения доходов казны необходимо провести инвентаризацию всей недвижимости, включая «объекты «незавершенки» капитального строительства, и земельные участки, выпавшие из оборота», а также —навести порядок в сфере регистрации прав собственности.

Отсюда следует, что премьерство Мишустина может оказаться весьма непростым и для «цифрового олигархата» (причём, не только отечественного, но и зарубежного, прежде всего, китайского), и для бенефициаров «гаражной экономики», и для хозяев «гаражно-цифровых хабов», вроде илиевско-нисановских ТЦ.

А это, в свою очередь, рискует спровоцировать дальнейшему усилению социально-политических угроз, которые и так весьма остро обозначились в минувшем 2019-м:
— «силовой турбулентности» (из-за демонтажа «обнальной» смычки между deep state и deep people) ;
—пробуксовке московской «машины консенсуса» (из-за прекращения её подпитки теневыми капиталами);
— радикализации «российских реднеков» (из-за тотального контроля над их, и без того весьма нестабильными, заработками).

Поздравляем Кремлёвский БезБашенник
@kremlebezBashennik
с 50К!
Роста качества и количества!
С уважением @rznpolitics

Новая структура власти, предложенная Владимиром Путиным в Послании Федсобранию, предполагает, как и следовало из инсайдов Кремлевского Безбашенника, новую роль лидера государства – роль «Отца Нации». При этом, это не монархия и не парламентская республика, в которой президент имеет ограниченные полномочия. Судя по посылам, нашей стране опять начертан «свой путь».

Конструкция, предполагает ослабление Президента, усиление роли Парламента и появления новой должности – председателя Госсовета, который будет состоять из губернаторов, которым, в свою очередь, обещают добавить полномочий. То есть, именно председатель Госсовета, через губернаторов и будет реально влиять на всю внутреннюю политику и экономику России.

И вот здесь очень интересны новые цели и задачи губернаторов, особенно в свете посылов федеральной власти последних месяцев. А посылы в том, что проблемы не в Москве, а в регионах. Именно на местах проваливаются нацпроекты, Майские Указы и любые начинания федерального центра. При этом федеральные министры жаловались на отсутствие возможностей это изменить, так как нет инструментов влияния на губернаторов. А теперь их ещё усилят.

А значит, возникает главный вопрос: что будет в приоритете работы губернаторов – создание образа Вождя для Владимира Путина или эффективность? Ведь первое достигается через СМИ, пропаганду, фестивали, демонстрации с образами, массовыми спортивными мероприятиями, которые реализуют креативные лидеры, а второе – кропотливой работой эффективных профессионалов каждый день. Здесь есть опасение, что всё же свалимся в первое, чем в долгосрочной перспективе и будет похоронена вся идея.

Но и это ещё не всё. Мы видим в регионах большую проблему с профессиональными управленческими кадрами. На отсутствие эффективных менеджеров, накладывается большая тяга разных людей закрепиться у кормушки, используя связи. Более-менее качественные кадры пытаются уехать в Москву, так как зарплата линейных руководителей в администрациях в регионах невысока, а в ТОПы чаще всего только по связям. Социальные лифты как не работали, так и не работают.

Всё это, будет приводить к тому, что региональные власти, во многих регионах, просто будут изображать бурную деятельность, осваивать бюджеты нацпроектов и писать отчеты в Москву, но жители страны, так и не почувствуют на себе больших позитивных изменений. И всё это будет до тех пор, пока в «кубышке» очередной раз не появится дно.

Надо понимать, что не каждый губернатор – Алексей Дюмин и не все они пришли, чтобы служить Родине или хотя бы Президенту, кто-то продолжает преследовать свои цели или цели тех, кто стоит за ними.

Предложение внести конституционные поправки относительно должностных лиц вполне справедливо: главы субъектов, депутаты, правительство, судьи не смогут иметь иностранного гражданства и вида на жительство.
Если эта поправка будет принята, то это будет означать очередную волну отставок.
Должностные лица из списков, опубликованных Кремлевским безБашенником, напряглись.
#Москва
@babr24

Есть мнение и, возможно, безБашенное. Что, увлекшись гаданием на трансферной гуще, мы перестаем за деревьями видеть лес. Вот и сейчас, после огненной речи Президента и самоотвода Правительства, возникает новый соблазн погадать о конфигурациях и рокировках.

Но что при этом уплывает из фокуса?

Главный вопрос к Посланию, на наш взгляд, – зачем понадобилось так акцентировать внимание на приоритете Конституции и суверенитете народа? Разве кто-то сомневался в их верховенстве? И второе: зачем выносить предложенные поправки на народное голосование? Разве спрашивали население, когда меняли срок президентства?

Очевидно, что речь идет о чрезвычайных по смыслу изменениях, которые нужно не только внести в основной закон страны, но и качественно легитимизировать через плебисцит. О каких?

1. Тогда как многие видят в Послании идею балансировки властей, мы видим дальнейшую концентрацию президентской власти. В конституционное устройство добавляется еще один властный институт, подконтрольный Президенту, – Госсовет. Президент получает возможность отрешать (руками Совфеда) от должности судей Конституционного Суда (сейчас это происходит по представлению самого КС). Через зависимый КС у Президента появляется новый инструмент блокирования законопроектов. Наконец, кажущийся прогрессивным шаг по передаче Госдуме права формировать правительство – есть увод Президента от ответственности за кабмин. Назначающий – отвечает. В остальном все полномочия остаются.

2. Мы отмечаем все большее отклонение от принципа федерализма («доморощенной законности в одном и другом регионе»), выраженное, в частности, в централизации механизма назначения региональных прокуроров. Непонятно и будущее местного самоуправления в условиях введения принципов единой системы публичной власти.

3. Россия превращается в закрытое государство, в «неуязвимую по внешнему контуру систему». Об этом сигнализирует и курс на национализацию элит через запрет на иностранное гражданство, и отказ от приоритета международного права над национальным – от одного из ключевых признаков правового государства, между прочим. Сюда же – бесплатный доступ населения к отечественным интернет-ресурсам, означающий переход к телевизионному принципу потребления информации.

4. Послание в каком-то смысле провозгласило конец среднего класса в России. В повестке Послания в сущности этого класса нет, президент прозрачно дал понять, что опирается в своей политике на корпорацию бюджетников и растущий класс социально незащищенных слоев населения. Словом, на тех, кто должен поддержать и легитимизировать озвученные конституционные поправки. Представляется, что одним целым пакетом, поэтому в него предусмотрительно добавлены в качестве конституционных норм гарантии МРОТ и индексации пенсий, которые ранее легко регулировались федеральными законами. Отсюда же исходят беспрецедентные социальные выплаты и компенсации, несмотря на отсутствие в стране экономических перспектив.

Как точно кто-то отметил в Телеграме, мы находимся на пороге нового общественного договора между властью и населением. На торги выставлена модель государственного и экономического патернализма, своей щедростью превосходящая аналог советской эпохи. Взамен население должно пожертвовать свободой, и, присягнув на верность, выдать длинный кредит лояльности, который обеспечит и стабильность власти, и сохранение элитам способов накопления капитала.

Мы входим не в трансфер. На наш взгляд, мы входим в новый государственный автократический строй с внешними признаками социального государства, скорее всего, уникальный по своей модели. Датой его появления следует считать 15 января 2020 года, когда в отставку ушло последнее либеральное (пусть и относительно) правительство во главе с Дмитрием Медведевым. Тем, кто видит в нем на посту зампреда СовБеза второе лицо в государстве, напомним, что по Конституции, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель Правительства России...

Трансфер и Мишустин

(2)

Назначение Мишустина главой правительства - это начало выстраивания нового баланса.

Фактически данная позиция сейчас отдана Ковальчукам и их клиентеле- Кудрину и Кириенко.

Мишустин хотя и техническая фигура, но с расширенными полномочиями. Которые намного больше полномочий Фрадкова и Зубкова.

Правительство восстанавливает утраченные позиции. Станет оператором экономических процессов.

Ожидается пересмотр подходов к выполнению нацпроектов. Изменению подвергнутся ряд затратных инициатив, в том числе пакет Яровой.

Перестройка финотношений центр-регионы. Выравнивание позиций регионов.

Мишустин получит мандат ограничить вмешательство силовиков в экономические процессы.

Зачистке подвернутся часть министерств. Силуанов утрачивает позиции.

Усиливается влияние Белоусова. Ожидаемо усиление Орешкина.

Ожидаемо усилится женский кабинет. Шмелева рассматривается в правительство.
Усилится связка Мишустин- Тихонова.

❗️ Дмитрий Дризе — эксклюзивно для Telegram

Алексей Кудрин дает понять, что остается главным по экономике, Путин прислушивается к его советам. Должность премьера не получил, но остается куратором. Отчасти это так и есть, потому что победила его концепция адресной помощи вместо отмены НДФЛ для бедных. Силуанов с Орешкиным здесь проиграли.

Теперь вопрос: кто станет куратором экономического блока? По логике, Силуанов с Орешкиным остаются, но будут больше исполнителями без особой инициативы. Часть их полномочий Мишустин, видимо, возьмет на себя. Опять же, по Кудрину, полномочия премьера должны быть расширены, то есть глава правительства берет на себя больше ответственности.

Скорее всего, мы увидим возвышение Татьяны Голиковой. Возможно, она и станет первым вице-премьером — в том числе, как человек Кудрина. Но самое интересное, что в итоге Алексей Леонидович не получит ни одного большого кресла. Он рискует так и остаться теоретиком и официальным либералом-реформатором.

Интересна при этом дальнейшая судьба Германа Грефа — он тоже в ожидании. Скорее всего, Герман Оскарович также останется патриархом реформ. Молодые наступают — никуда от этого не деться.

#ДругойДризе

@kfm936

Давно пора. А то списки все полнятся...

https://t.me/russica2/22726

Подборка ключевых постов коллег по Телеграму о Транзите по версии @okolokremlya

Кремлёвский безБашенник
Мы входим не в трансфер. На наш взгляд, мы входим в новый государственный автократический строй с внешними признаками социального государства, скорее всего, уникальный по своей модели.
https://t.me/kremlebezBashennik/11036

Алексей Чеснаков
Сейчас уже можно сказать, что после окончательного оформления поправок, планируемых для внесения в Основной закон, в России будет по-настоящему путинская Конституция. Это не формальный, а смысловой момент. Путин не только выстроил за двадцать лет новую Систему российской власти, но и придал ей конституционный каркас, в котором она будет существовать как долгое государство.
https://t.me/Chesnakov/1140

Мейстер
Это не парламентаризм, о котором заговорили горячие головы. Ключ по-прежнему в руках Президента, вносящего кандидатуру премьера, имеющего власть распустить палату (если не достигнуто согласие), отправить правительство в отставку и уволить отдельных министров.
https://t.me/maester/1023

Алексей Венедиктов
Путин оставляет за собой возможность (с учетом конституционных изменений) возглавить Госсовет (функции пока неизвестны), Госдуму (контроль за правительством), Совет Федерации (контроль за силовиками и судьями) и даже остаться президентом. Но не в премьеры (единственное ослабление)
https://t.me/aavst55/5219

НеВротик
Политологи гадают на Путине и ищут преемника, а Путин выстраивает преемственность. Собственно, вся его политика госстроительства с 2000 года, равно как и сегодняшнее Послание — ровно об этом.
https://t.me/Nevrotique/6251

Темник
Президент инициировал поправки Конституции, что автоматически очерчивает контуры будущего транзита власти. <...> Примечательный аспект в построении упоминаемого пространства — национализация элит (никакого иностранного гражданства значимым чиновникам, вида на жительства и прочее). Путину как никогда важно сохранить после себя суверенитет России.
https://t.me/polittemnik/4235

Научно-образовательная политика
Предлагаемые президентом изменения нельзя трактовать как усиление полномочий текущих персоналий на постах – все это делается под сменщиков в рамках Трансфера.
https://t.me/scienpolicy/7330

Медиатехнолог
Судя по тону Медведева, он признает, что правительство ушло в отставку потому что в нынешнем составе просто неспособно воплотить в реальность планы Путина по выходу из всех кризисов разом. Для этого нужен более энергичный человек с широко открытыми глазами
https://t.me/mediatech/8718

Политджойстик
Вся новая конституционная конструкция федеральной власти будет балансироваться процедурами, их регламентами, сроками исполнений, законодательным аудитом и кадровыми ситами. Такая сложная переплетающаяся веревочная сеть, дергающая за полномочия и ресурсы должна помочь сохранить равновесие власти и удержать её от бонапартизма, то есть контрпутинской диктатуры одной из групп элиты.
https://t.me/politjoystic/12253

Рекомендуем ознакомиться

Новости парламентаризма: злые языки говорят, что если рабочая группа по поправкам в конституцию постарается, и изменения будут приняты в весеннюю сессию Федерального Собрания, то ничто не помешает назначить выборы в Государственную думу на осень текущего года.
Это логично, судя по расторопному старту-2020.
Вероятно, и депутаты поддержат сокращение полномочий текущего состава.
Но это неточно.

Сталевар от всей Липецкой области поздравляет @kremlebezBashennik с 50к !

Аббревиатура «КБ» - это уже давно не «Кремлевский БезБашенник», а Конструкторское Бюро по смыслам в современной России !

Сегодня после рабочей смены в «Чистый четверг», в легендарной «Новолипецкой бане» поднимем по 50 !

И, также будет, что и обсудить по «Липецким делам», ведь именно благодаря «КБ», Липчане узнали, что наш избранник в Государственной Думе, Николай Борцов - гражданин Великобритании

https://t.me/kremlebezBashennik/6862

Спикер Госдумы Вячеслав Володин вчера и сегодня светится как медный таз, в публичных разговорах не скрывая радости от того, как он "завалил Медведева".

Вчера аппарат Госдумы ночевал в парламенте после того, как Совет Госдумы заседал в Ореховом зале до 21.00. Обсуждали назначение Михаила Мишустина и предстоящие изменения в Конституции, в которых Володин намерен играть ключевую роль (работа над пакетом поправок в Конституцию началась уже ночью).

Сегодня в Госдуме слушали и поддержали Мишустина, и Володин не скрывал, что "теперь перетрясем министров". Володин чувствует себя "на коне" и сегодня прямо предложил Мишустину стратегический союз.

Мы уточнили у ближайшего окружения Дмитрия Медведева - когда он узнал о своей отставке?

Три, не связанных между собой источника, сообщают, что Медведев деморализован, для него это сильный удар. Он узнал буквально за пару дней до оглашения Послания.

Еще накануне Старого Нового года он публично строил планы явно в премьерской должности. Как и министры, большинство из которых сегодня пытаются через лоббистов узнать свои перспективы...

Не юный (не)техник😉
В ТГ развернулась дискуссия на тему технический ли премьер Мишустин и, если таки да, то что бы это могло означать🤔 вопрос, на самом деле, не праздный. Успех или не успех заявленных ВВ преобразований, во многом зависит от того, какие полномочия в кадровом вопросе есть у Мишустина. Нужно ли ему будет учитывать многочисленные группы интересов и, если да, то в каких объёмах. Все опрошенные нами эксперты отзываются о новом премьере как о сильном управленце, который умеет добиваться поставленной цели и идти до конца. В отличие от Медведева, он гораздо больше нацелен на результат. Хотя, конечно, надо учитывать, что и диспозиции у них до вчерашнего дня были принципиально разные. В этой связи называют 3 (три) фамилии, которые могут стать лакмусовой бумажкой определения степени самостоятельности Мишустина: Голикова, Мутко и Трутнев. Считается, что с ними у нового премьера напряженные отношения и он не хотел бы их видеть в Правительстве. Вот и посмотрим, в итоге, технический премьер Мишустин или нет. И если да, то в каком именно смысле 🤔

Один только "борец за суверенитет" Андрей Клишас с его швейцарским ПМЖ чего стоит. То ли Президента с его вчерашним Посланием кто-то плохо расслышал, то ли Система и дальше будет "своих не сдавать"?...

https://t.me/russica2/22740