Людина до поліції робила ось такий запит.

Керівнику юридичної особи з назвою “Національна поліція України”
Вигівському Івану Михайловичу
01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
Ел. адреса:  vidkrytist@police.gov.ua

ЗАПИТ
На отримання публічної інформації за Законом України "Про доступ до публічної інформації"

Щодо перегляду винесених у 2020-2022 роках рішень посадових осіб Національної поліції про притягнення громадян до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (Порушення правил щодо карантину людей) у зв'язку зі зміною обстановки та скасуванням режиму карантину з 31 червня 2023 року відповідно до ст. 58 Конституції України

  27 червня 2023 року Кабінетом Міністрів України було ухвалено постанову № 651, якою починаючи з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року, на всій території України було скасовано карантин, метою якого зазначалося "запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
  Власне, керуючись іншою постановою Кабінету Міністрів України, якою у березні 2020 року на всій території України було запроваджено карантин, працівники Національної поліції виносили постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (стягнення штрафу) стосовно громадян, у діях яких вбачали ознаки правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (Порушення правил щодо карантину людей). Ці постанови виносилися працівниками Національної поліції у проміжок часу з 22 листопада 2020 року (відколи набули чинності зміни до КУпАП, які надали працівникам Національної поліції повноваження розглядати справи про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП) до кінця лютого 2022 року, коли почалася повномасштабна російська агресія проти України, карантинні обмеження були призупинені у зв'язку з воєнним станом, але тоді ще не були скасовані остаточно.
  Чимало людей, які були притягнуті працівниками Національної поліції за порушення правил щодо карантину людей (наприклад, перебування без маски у громадських місцях), за принципом мовчазної згоди, визнали свою провину та сплатили штраф за вчинення адміністративних правопорушень. Дехто не погодився з працівниками Національної поліції та оскаржив постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у суді.
  Однак, окрім громадян, які сплатили штрафи за порушення правил карантину відповідно до ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та тих, які оскаржили їх у суді, є також громадяни, які штрафи за вчинення правопорушень за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП не сплачували та з тих чи інших причин, не скористалися своїм правом оскаржити їх у суді. Відповідно, несплачені за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП адміністративні штрафи підлягали примусовому виконанню, а матеріали щодо невиконання громадянами постанови про стягнення адміністративного штрафу - передавалися до органів Державної виконавчої служби з метою відкриття виконавчого провадження та забезпечення примусового виконання рішення про стягнення штрафу. Винятком є лише випадки, коли уповноважена посадова особа поліції не спромоглася протягом трьох місяців з дня винесення постанови про адміністративне правопорушення направити матеріали справи про адміністративне правопорушення до органу Державної виконавчої служби — в такому разі правопорушник на підставі статті 303 КУпАП підлягає звільненню від виконання покарання у вигляді штрафу за строками давності виконання постанови.

  Водночас, правовими наслідками скасування карантину на всій території України, є зміна обстановки та скасування нормативно-правового акту, який встановлює відповідальність за порушення карантину. Частиною другою статті 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти мають зворотню дію в часі за умови, що вони пом'якшують або скасовують відповідальність за вчинення правопорушень.
  Отже, оскільки КУпАП є нормою бланкетної (відсилочної) дії та сам по собі не встановлює адміністративної відповідальності за порушення правил карантину (перебування без маски в громадських місцях), встановити чиюсь вину в порушенні карантину неможливо без іншого нормативно-правового акту, яким було

запроваджено карантин — в даному випадку постанови Кабінету Міністрів України про запровадження карантину на території всієї України.
  Крім того, юридичний термін "зміна обстановки" наводиться у статті 48 Кримінального кодексу України як одна з підстав для звільнення від кримінальної відповідальності. Тобто, за диспозицією статті 48 Кримінального кодексу України умовою для звільнення від відповідальності за вчинення правопорушення, є визнання діяння, за яке особа раніше притягалася до відповідальності — таким, що втратило суспільну небезпеку.
  Під зміною обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння перестало бути суспільно небезпечним, слід розуміти суттєву зміну соціально-економічних, політичних та духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі правопорушника, внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише окремого правопорушення, а й подібних до нього діянь. Тобто, скасування карантину на всій території України  —безумовно підпадає під визначення зміни обстановки та тягне за собою правові наслідки звільнення від адміністративної відповідальності у зв'язку зі зміною обстановки для громадян, які у 2021 році притягувалися до адміністративної відповідальності за порушення правил карантину навіть у тому випадку, якщо дії громадян, які у 2021 році перебували в громадських місцях без маски були суспільно небезпечними та містили об'єктивний склад адміністративного правопорушення. Відповідно, скасування карантину на території всієї України тягне за собою правові наслідки у вигляді припинення визнання перебування без маски в громадських місцях як суспільно небезпечного діяння. При цьому, така обставина не тягне за собою перегляд правомірності дій працівника поліції, який виносив у 2021 році постанову про стягнення штрафу за перебування в громадському місці без маски, а лише юридичне визнання зміни правової кваліфікації дій правопорушника (перебування в громадському місці без маски) як таких, що станом на 2021 рік під час дії карантину містили суспільну небезпеку, проте перестали бути суспільно небезпечними у 2023 році внаслідок зміни обстановки — скасування карантину.
  Конституційний Суд України своїм Рішенням від 11 жовтня 2011 року у справі 10рп/2011 поширив певні гарантії кримінального процесу на розгляд справ про адміністративні правопорушення. Отже, громадяни, які з 2020 по 2022 роки притягалися до адміністративної відповідальності за порушення карантину, мають право бути звільнені від відповідальності за порушення карантину на підставі ухвалення Кабміном рішення про скасування карантину, тобто зміни обстановки, яка зумовила їхнє притягнення до адміністративної відповідальності та зворотньої дії в часі постанови Кабінету Міністрів України № 651 від 27 червня 2023 року, якою карантин було скасовано. “Не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним”, — зазначив у своєму Рішенні Конституційний Суд України. Статтею 151-2 Конституції України визначено, що рішення Конституційного Суду України є обов’язковими та не можуть бути оскаржені.
   Статтями 9, 39 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого було видано виконавчий документ - є однією з підстав для закриття виконавчого провадження та видалення з реєстру боржників відомостей про особу, яка не сплатила адміністративний штраф.
   Статтею 304 КУпАП визначено, що питання, пов’язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Тобто, якщо у 2020-2022 роках постанови про накладення адміністративних стягнень за вчинення правопорушень за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП виносилися працівниками Національної поліції, то Національна поліція, як стягувач уповноважена вирішувати питання скасування виконання цих постанов.

   Таким чином, я переконана у тому, що Національна поліція, як стягувач штрафів за порушення карантину, накладених її працівниками у 2020-2022 роках щодо осіб, визнаних у порушенні правил карантину (перебування без масок в громадських місцях) — має усі правові підстави переглянути рішення 2020, 2021, 2022 років про притягнення громадян до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, звільнити їх від сплати штрафу у зв'язку зі зміною обстановки навіть без визнання їхньої невинуватості та звернутися до органів Державної виконавчої служби про закриття виконавчих проваджень щодо примусового стягнення штрафів за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та видалення з Єдиного державного реєстру боржників відомостей про громадян, які не сплатили ці штрафи, скасування усіх інших заходів забезпечення примусового виконання постанов за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, які могли бути застосовані відповідно до положень Закону України "Про виконавче провадження".
   Вважаю, що таке рішення суттєво підвищило б рівень довіри громадськості до Національної поліції та сприяло б формуванню позитивної думки у суспільстві про Національну поліцію, утвердженню засадничих принципів верховенства права, закріплених статтею 8 Конституції України.
   Зазначу, що низка європейських країн скасували стягнення штрафів з громадян за порушення карантину після його скасування.
   Додам, що це суттєво зменшить навантаження на судову систему України, позбавить боржників у справах про стягнення штрафів за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП необхідності оскаржувати у судовому порядку дії працівників поліції та Державної виконавчої системи щодо примусового виконання постанов, забезпечить поновлення їхніх прав, які було обмежено внаслідок віднесення їх до кола боржників за несплату штрафу, а відтак позитивно вплине на функціонування правоохоронної системи України.
       Запитувана інформація стосується дотримання права громадян на звільнення від адміністративного покарання за порушення карантину в зв'язку зі скасуванням акту, який встановлює відповідальність за порушення карантину, а отже обмежувати доступ до неї немає правових підстав.

З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 58 Конституції України ПРОШУ надати інформацію:

1. Чи переглядалися після 30 червня 2023 року у зв'язку зі зміною обстановки, скасуванням акту який встановлює відповідальність за порушення правил карантину (постанови Кабінету Міністрів України) ухвалені працівниками Національної поліції України рішення про притягнення до адміністративної відповідальності громадян, яких було визнано винними у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (Порушення правил щодо карантину людей)?
2. Чи планується у зв'язку зі скасуванням акту, який встановлює відповідальність за порушення правил карантину (постанови Кабінету Міністрів України) в майбутньому розглянути питання щодо звільнення від виконання покарання у вигляді стягнення штрафу громадян, які були визнані винними у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (Порушення правил щодо карантину людей)?

Відповідь прошу надати протягом 5 робочих днів та надіслати за адресою:

Ось відповідь поліції:
👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇

‼️МИР ГОТОВИТСЯ К НОВОЙ ПАНДЕМИИ «БОЛЕЗНЬ Х»

👨‍👩‍👧‍👦👨‍👩‍👧‍👦👨‍👩‍👧‍👦Всемирный экономический форум в Давосе включили в свою повестку обсуждение новой загадочной пандемии, которая может вызвать в 20 раз больше смертей, чем пандемия коронавируса

Важливі НОВИНИ тут ▶️ Тарас Юрист Адвокат Одесса

Что добавляют в муку?

С Днём Соборности Украины 🇺🇦

Историческое видео! Символично, 22.01.2022, в ДЕНЬ СОБОРНОСТИ УКРАИНЫ 🇺🇦 в Киеве, на Софиевской площади проходила Всемирная демонстрация за права и свободы людей "WORLD WIDE RALLY FOR FREEDOM", в которой участвовали более 40 стран мира и более 150 городов. В этот день мы видели чудо, когда небеса развернулись и солнце освятило наш хоровод, в тот самый момент, когда участники хоровода объединились в совместном пожелании всего наилучшего для Украины ☀️🇺🇦

За видео благодарность Кристине Дружиненой 🙏☀️

Ну это просто бомба от Ватикана.

Как реагирует графен на вызов смартфона. А теперь представьте что могут Вышки 5 Джи) Сириус 888👉https://t.me/SIRIUS_888

И вот первый юбилей, — 40 лет хожу по земле ☀️

Этот День памяти Холокоста особенный, поскольку сегодня день Сатурна (Суббота) и Парад планет:

27 января 2024 года в одну линию встанут Меркурий, Венера и Марс.

Ироды давосовские в лице ВЭФ призвали все правительства, наказывать криминальной статьей граждан за выращивание своих овощей.
Это якобы приводит к глобальному потеплению.

Игра в долгую, она такая.
Скоро всё увидите.

Так СМИ создают нужную им повестку:

Слева статья от июля 2018: «Белый медведь убит «при самозащите», по сообщению круизной компании».

Справа свежая публикация от 3 января 2024: «Белый медведь умер от птичьего гриппа на Северном полюсе: «Это ужасно».

Точно так же происходит и с официальной историей. То, что было на самом деле, вам конечно же не расскажут.

ЗАБЫТАЯ ИСТОРИЯ

Вы надеетесь, на то, что военные после войны решат все вопросы с чиновниками?

Представим страну где-нибудь в Европе с 52 миллионами человек населения, 52 миллиона – это слишком много. Хотя страна богата ресурсами, но эти ресурсы должны работать во благо транснациональных компаний, а не граждан данной страны. К тому же дешевле использовать эту страну как сырьевой придаток, чем тратить деньги на ее технологическое обновление. Устраиваемая в стране перманентная зона турбулентности под благородными лозунгами, уничтожение и дискредитация в этой стране собственной крупной буржуазии. А далее – кровопролитная война с серьёзными разрушениями, приводит к тому, что за очень короткий срок количество населения в стране уменьшается вдвое. При этом с сохранением тенденции к уменьшению. Большая же часть проживающих в ней граждан, перемещается в другие части мира, распределяется и натурализуется.

Источник: https://www.appc.org.ua/mir-posle-mirovogo-globalnogo-krizisa/