Кустуризация 2025: Правоохранители «вернули» государству 70,6 млрд сомов. Лидер — ГКНБ

Генпрокуратура сообщила 8 апреля, что в 2025 году общий размер причинённого государству ущерба составил 72 млрд 759 млн сомов, из которых 70 млрд 680 млн сомов, или 97,1%, возмещены в доход государства. Часть этих средств поступила в бюджет в качестве конфискованного недвижимого имущества и активов.

Генпрокурор Максат Асаналиев сообщил на заседании парламента, что лидером по взысканиям стал ГКНБ, который вернул государству 67,9 млрд сомов. Спецслужбы внесли вклад в виде 96% от общей суммы.

После него идет МВД — 1,4 млрд сомов. Дальше счет по ведомствам пошел уже на миллионы, а не на миллиарды.

Судя по пресс-релизам ведомств, большую часть недвижимости в пользу государства возвращал именно ГКНБ. Все это происходило под руководством главы ГКНБ Камчыбека Ташиева, друга президента Садыра Жапарова. После увольнения Ташиева в генпрокуратуру поступило 386 жалоб на противоправные действия сотрудников ведомства, в том числе от бизнесменов.

Сделали акцент на жалобах в отношении сотрудников ГКНБ и депутаты парламента — бизнесмены неоднократно заявляли о том, что сотрудники спецслужбы под давлением заставляли их отказываться от имущества.

Асаналиев сообщил, что в сейчас Военная прокуратура расследует 18 уголовных дел по факту коррупции со стороны сотрудников ГКНБ. Восемь подозреваемых находятся под стражей, один — под домашним арестом.

«В рамках так называемой кустуризации некоторые сотрудники ГКНБ превышали свои полномочия и присваивали себе имущество граждан. Нужно провести тщательное расследование», — сказал генпрокурор.

«Добровольный» возврат имущества

Генпрокурор подчеркнул, что в ряде случаев уголовное преследование прекращалось после добровольного возврата имущества, якобы добытого преступным путем.

Правоохранительные ведомства регулярно сообщают о добровольном возврате имущества в в пользу государства со стороны бизнесменов или политиков.

К примеру, в прошлом году Госагентство по управлению госимуществом сообщило, что на сентябрь 2025 года в собственность государства на «добровольной основе» вернули 226 объектов, 61 из них был реализован на сумму в 9,7 млн сомов.

С приходом к власти президента Садыра Жапарова в Кыргызстане была введена «экономическая амнистия», больше известная, как «кустуризация». Инициировал ее сам Жапаров.

Согласно закону, кыргызстанцы, виновные в присвоении и растрате имущества, незаконной предпринимательской и банковской деятельности, экономической контрабанде и прочих экономических преступлениях, могут добровольно возместить ущерб и уйти от наказания в виде лишения свободы.

«Людей принуждают признать вину и выплатить ущерб, размеры которого рассчитываются неизвестным образом без какой-либо связи с предъявленным обвинением. Имеют место случаи добровольного перечисления миллионов сомов в бюджет государства лицами, которым не было предъявлено обвинение», — рассказывала в 2021 году глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова.

Главным органом, «возвращающим» государству якобы незаконно полученное имущество, стал ГКНБ и его тогдашний глава Камчыбек Ташиев — давний друг президента.

После его неожиданной отставки в феврале 2025 года, бизнесмены начали писать заявления на сотрудников спецслужб в прокуратуру и рассказывать в соцсетях о давлении и захвате их имущества.

Одним из первых крупных бизнесменов, которые лишились своих активов, стал уже бывший алкомагнат Шаршенбек Абдыкеримов. В марте 2026 года он начал рассказывать свою историю в соцсетях.

Он обвинил Ташиева в вымогательстве у него 500 миллионов сомов в качестве «помощи бюджету». В итоге Абдыкеримов согласился отдать 250 миллионов, взамен на гарантию, что его бизнес не тронут. Однако постепенно у него отняли несколько заводов, торговый центр и недвижимость. Причем не все объекты были переданы в пользу государства — некоторые оказались в распоряжении приближенных президента Садыра Жапарова.

Например, «Карабалтинский ЗСИ» оказался под контролем племянника первого свергнутого президента Аскара Акаева Нурсултана Чилтенова и сына друга президента Арзыбека Бурханова Азата. Эти двое фигурируют в множестве расследований «Клоопа» — они стали бенефециарами целого ряда кустуризированного бизнеса.

«Кыргызский камвольно-суконный комбинат» Абдыкеримова был конфискован и продан «Тарим Трэйд». Соучредителем этой компании является Пальван Нур Мухаммед, сын партнера Райымбека Матраимова Хабибулы Абдукадыра.

Схожие смены хозяев произошли и у имущества других бизнесменов, столкнувшихся с «кустуризацией».

Родная сестра президента Райкан Джапарова зашла в бизнес сына владельца крупнейшего рынка в Центральной Азии «Дордой» Аскара Салымбекова.

До этого ГКНБ задержал племянника Салымбекова. Его обвинили в коррупции, он внес на депозитный счет ГКНБ 100 млн сомов «в качестве предварительного обеспечения возмещения ущерба». После этого его отпустили под подписку о невыезде.

А невестка президента Бурул Кыштобаева в 2021 году она стала совладелицей строительной компании семьи бывшего мэра Бишкека Азиза Суракматова.

Это случилось после того, как спецслужбы задержали экс-градоначальника и обвинили в незаконной продаже муниципальной земли под строительство коммерческих зданий и многоэтажек.

Суракматова заплатил в бюджет 170 млн сомов, а вскоре соучредителями в бизнесе его семьи стали невестка президента Бурул Кыштобаева и сын его друга Азат Бурканов.

Они же вместе с другими приближенными Садыра Жапарова получили землю «Завода ЖБИ» и развлекательного центра «Сан Сити» под швейным рынком «Мадина».

Турецкий партнер племянника Садыра Жапарова получил в аренду бишкекскую гостиницу «Достук» с казино на первом этаже. Ранее часть этой гостиницы ГКНБ отобрал у собственников — якобы из-за незаконной приватизации.

Но не все переходило к приближенным президента, за счет кустуризации обогащались и приближенные Камчыбека Ташиева.

Подконтрольное людям Камчы Кольбаева месторождение золота досталось другу и партнеру Ташиева Айбеку Алыбаеву. АЗС бывшего «хана Оша» Жалила Атамбаева, дважды арестованного ГКНБ, перешли под бренд ташиевского компаньона Акылбека Маматова.

В Джалал-Абаде на землях, отнятых главой ГКНБ у влиятельного в прошлом бизнесмена Келдибека Туманова, строит ипотечные дома компания, связанная с родственником Ташиева Женишбеком Токторбаевым.

Это судьба лишь малой части активов, которые правоохранительные органы, особенно ГКНБ, «вернули» государству. Сколько еще из них были «добровольно» были переданы государству под давлением спецслужб, как и то, вернутся ли они законным владельцам — неизвестно.

Байсалов все-таки уходит с поста замглавы Кабмина

В середине марта СМИ со ссылкой на свои источники сообщали о вероятной отставке Эдиля Байсалова с поста замглавы Кабмина — правда тогда с публичным опровержением этого выступил глава отдела информационной политики администрации президента Дайырбек Орунбеков.

Не прошло и месяца, как уже сам Эдиль Байсалов сообщил что покидает должность. Байсалов 9 апреля на симпозиуме в честь поэта Салихана Жигитова заявил, что это его последний день на посту замглавы кабмина. СМИ со ссылкой на свои источники сообщают, что Байсалов может снова занять должность посла — на этот раз в США. В прошлом он был послом в Великобритании.

Байсалов занимал должность замглавы Кабмина с октября 2021 года. Его резкие высказывания на этом посту вызывали резонанс и критику у внесистемной оппозиции, у действующих депутатов, у гражданского общества и пользователей соцсетей. Ведь до поста в правительстве он придерживался других взглядов — демократических.

У Байсалова богатый политический и активистский опыт. Он порядка девяти лет был замдиректора НПО «За демократию и гражданское общество», а потом возглавлял ее. Участвовал в «тюльпановой революции» 2005 года, в результате которой свергли первого президента Аскара Акаева. При правлении Курманбека Бакиева покинул Кыргызстан и временно жил в Швеции. Вернулся в страну в апреле 2010 года — уже после свержения Бакиева.

В том же году стал главой аппарата Временного правительства, а в 2012 — министром соцразвития.

При правлении Алмазбека Атамбаева Эдиль Байсалов был известен, как гражданский активист. Он также писал критические колонки и проводил свои расследования, в том числе о «друзьях» Атамбаева, которые побеждали в гостендерах.

В бытность активистом он требовал отставки главы ГКНБ за поиск компромата на экс-главу государства Розу Отунбаеву, организовывал мирные митинги в поддержку свободы слова. Высказывался в поддержку осужденного правозащитника Азимжана Аскарова.

Для гражданского общества, либеральных политиков и правозащитников Байсалов был тем, кто борется за свободы и требует соблюдения законов от представителей власти.

При правлении Сооронбая Жээнбекова, в июне 2019 года, гражданского активиста Байсалова назначили послом в Великобританию. Тогда представители МИД Кыргызстана сообщили, что Байсалова на должность посла порекомендовал президент.

Байсалов на время посольской деятельности стал менее активным в соцсетях. Регулярность постов возобновилась с его возвращением в Кыргызстан, как и критичность высказываний — только объектом критики стала не власть, а гражданское общество, оппозиция и НПО. Ведь Байсалов и сам стал представителем власти — он стал зампредом Кабмина.

Уже в 2022 году, став представителем власти и столкнувшись у Белого дома со средним пальцем от участника митинга Байсалов заговорит о том, что депутатов нужно обезопасить от акций у здания парламента. После он критично высказывался о журналистах, оппозиции, поощрял аресты и задержания, обвинял правозащитников в «хайпе», утверждал, что с президентом Садыром Жапаровым Кыргызстан стремится в «стратосферу» и сравнивал главу государства с Петром Первым.

Парламент узаконил кыргызские электронные вексели — Россия использует их для обхода санкций

Жогорку Кенеш 9 апреля принял в третьем чтении законопроект, который введет в кыргызское законодательство понятие электронного векселя. Теперь документ должен подписать президент. Сейчас, по закону, эти ценные бумаги могут быть только бумажными.

Проект закона в конце марта инициировал Кабинет министров. Спустя всего две недели парламент принял его в третьем чтении без общественного обсуждения.

«Поскольку данный проект не устанавливает никаких новых обязанностей или ограничений для юридических лиц, общественное обсуждение проекта не требуется», — написали в справке-обосновании к законопроекту.

В том же документе Министерство финансов объясняет, что цифровой вексель необходимо легализовать для «модернизации финансовой инфраструктуры». К тому же, по мнению ведомства, «цифровая форма обеспечивает прозрачность» процессов.

Несмотря на то, что цифровые вексели, хоть и на завершающем этапе, но все же еще только в процессе легализации в Кыргызстане, беглый молдавский олигарх Илан Шор уже как минимум с середины 2025 года использует их для помощи России в обходе санкций через свою структуру А7А5.

Согласно данным из утечки внутренних документов, по состоянию на июнь 2025 года она выпустили вексели на сумму более $21,2 млрд.

Структура Шора никогда не скрывала, что выпускает вексели в Кыргызстане — это указано на официальном сайте А7А5. Не скрывают они и свою связь с российским государственным оборонным Промсвязьбанком, и то, что схема с токенами и цифровыми векселями А7А5 создана для обхода санкций.

«[Продукты компании] востребованы во многом во внешней торговле, безусловно, поскольку сейчас, как вы знаете, с расчетами возникают сложности, через А7А5 можно эти расчеты в цифровой валюте проводить», — рассказывал топ-менеджер А7А5 Олег Огиенко на AMA-сессии в Ютубе.

Огиенко также уверяет, что А7А5 работает под тщательным надзором и «поддержкой» российских и кыргызских госорганов.

Структура А7А5 использует кыргызские государственные банки «Айыл Банк», «Элдик банк» и «Капитал банк». Кроме того, на 100% принадлежавшая Министерству экономики ОАО «Торговая Компания Кыргызской Республики», наряду с другими кыргызскими юрлицами, занималась погашением цифровых векселей А7А5.

В феврале 2026 года минэконом ликвидировал свое ОАО.

Почему цифровой вексель?

Как объясняет сам Огиенко, использование виртуального векселя оставляется намного меньше следов, в том числе цифровых — фиксируется только то, кто запросил выпустить документ и кто его в итоге обналичил.

Это как чек на предъявителя, передать его можно кому угодно и обналичить его сможет любой человек. А вот отследить полную цепочку — очень сложно. Вексель можно передавать как физически, так и виртуально через специальное приложение.

«Есть выпуск векселя, потом этот вексель как-то может передаваться от одного лица другому и эти операции в блокчейне вообще никак не отражаются и отследить в блокчейне не могут. В блокчейне уже отражается операция, когда вексель превращается обратно в А7А5 […] Сам факт передачи от одного лица к другому просто физического векселя — не отражается», — объясняет Огиенко.

При этом обменивать вексель на рублевый стейблкоин не обязательно, за его номинал можно купить другую криптовалюту или получить наличные.