Сабина Садиева
1.72K subscribers
192 photos
10 videos
3 files
332 links
Только личное мнение.
Перепечатка и использование в СМИ требует согласования с автором.
Download Telegram
Сабина Садиева
Важное. Провал вакцинации это не только про недоверие власти. Люди не вакцинируются в странах с настолько разным отношением к власти, это слишком простое и удобное объяснение-обвинение.
В общем, ещё тогда пытаясь понять про вакцинацию, мы делали проверку корреляции доли вакцинированных и баллов PISA (качество школьного образования). Тогда доля была маленькая почти везде, кроме Алматы, столицы и к всеобщему удивлению Шымкента. Поэтому связь между данными была, но вызывала сомнения. Теперь же, по мере продвижения всеобщей вакцинации, эта связь становится все явственнее.

Люди меньше вакцинируются не потому, что не верят государству, а потому что школьное образование, которое закладывает базис мышления, подкачало.

Вот тут также Марат Шибутов пишет о этой связи https://mobile.twitter.com/MaratShibutov/status/1419190286014681090
Сабина Садиева
Почитала статью Джоанны Лилис, которую опубликовал The Economist. Если кратко, это просто пересказ баек, твитов (она активно пользуется твиттером) и подгон отдельных данных по вакцинации под ее идею о том, как все плохо. Удивительно, что такие вести с полей…
На самом деле, кейс этот показательный. Пока мы с вами спорим и возмущаемся, люди создают себе карьеру эксперта по региону Казахстан и ЦА. Но кому нужен эксперт по региону, в котором все хорошо? Или эксперт, который пишет о регионе вразрез с уже сложившимися о нем "белыми" стереотипами?

Поэтому и нет в таких статьях расчетов и примеров о том, как наш здрав за немыслимо маленькие бюджеты переваривает поток ковидных больных. Или о том, что была создана собственная вакцина. Это все вне фрейма «боратстана» у аудитории таких экспертов.

Аналогично и у нас. Чтобы считаться публичным экспертом в госуправлении, надо ругать государство. Желательно на камеру, эмоционально. Тем более, есть за что ругать. Но на самом деле, это не так интересно, как искать и исследовать процессы и тренды, разбирать принципы работы корневых систем госуправления.

Я, честно признаюсь, страдаю техно-оптимизмом в части развития госуправления и поддерживаю стремление к «минимальному» государству в будущем. Наш «бумажный Левиафан», когда мы повзрослеем, должен стать технической экосистемой, создающей условия для реализации общественной и частной инициатив.
С чем ещё можно сравнивать долю вакцинированных? С любым маркером контроля над ситуацией для человека (локус контроля). Например, в самом большом смысле, это страхование - авто, жизни, имущества; также кредиты и выплаты по ним. Другой маркер (который было бы интересно проверить, по крайней мере), это болезни от образа жизни.
С 1 сентября этого года стартует Национальная перепись. Рекомендую всем попробовать "переписаться" онлайн, чтобы минимизировать контакты.

Это первая полу-цифровая перепись в нашей стране. Ее результаты позволят откорректировать данные госорганов, зафиксировать все большие изменения за прошедшие 10 лет. В мире многие государства готовятся к полной оцифровке переписей, говорят о формате "регистровых" переписей (через сопоставление данных информсистем госорганов).
Интересное по поводу размера страновых бонусов за олимпийские медали. Больше всех за медали платит Сингапур - $737 000 за золото. Сами видите, какая страна на втором месте.
При этом сами сингапурцы пишут вот о чем: такой размер бонуса при полном отсутствии поддержки спортсменов в ходе подготовки это плохо.

В своей статье пловец из Сингапура Джосеф Скулинг (победил М. Фелпса) честно признается, что его родители потратили около $1 миллиона из своего кармана, чтобы он учился и тренировался в США. Он говорит о поддержке местных спортивных клубов и ассоциаций.

У нас тоже все больше критики в адрес госполитики по спорту. Глорификация профессиональных клубов ничего не дала, кроме пиара и миллиардов сворованных бюджетных тенге.

То, что происходит сейчас, важно. Акиматы заставляют отходить от финансирования профессионального спорта и отдавать эти бюджеты на ваучерный механизм местного массового спорта. Как это работает: каждый родитель может зарегистрироваться на сайте (ссылка далее) и получить ваучер на своего ребенка, там же выбрать ту секцию или кружок, которая ему подходит. В столице выделили 500 млн тенге. Как сказала моя подруга, когда записала дочь на танцы и гимнастику через ваучеры, "впервые так просто распоряжаюсь деньгами от своих налогов".
Инструкция по оформлению ваучера на спортивные секции для детей: https://www.instagram.com/p/CQOgTZXJE2j/?utm_medium=copy_link
Новая рубрика: сокращения "госорганы", "госпланирование", "нацкомпании" в современном казахском канцелярите уже считаются общепринятыми и не требуют оформления точками при сокращении прилагательного.
Мне очень интересно, когда в госаппарате прекратится война с "бумажным" документооборотом. Потому что тут главное зло не "бумажный" формат переписки всех со всеми, а сам по себе документооборот. То есть, неважно - бумажный или электронный - поток переписки внутри госаппарата огромен. Конечно, письма на бумаге губят леса и природу, но электронная переписка жрет не меньше ресурсов.
Президент Токаев сказал, что нужна политика, разработанная на данных и доказательствах. Кто в госаппарате выдает данные и доказательства? Есть два варианта: (1) через закупки услуг консультантов и аналитиков, (2) через работу государственных научных и аналитических центров. Последние меня сильно интересуют - я в них проработала в общей сложности порядка семи лет, и мне есть что сказать.

Первое. Каждый институт или центр подчинён "материнскому" госоргану, и как правило этот госорган грузит своими операционными задачами так, что времени на исследования не остаётся. То же происходит, если центр отдать университету. Университет выжирает ресурсы, сажает в штат преподавателей, никто в разработке честно не заинтересован. За два года от аналитического потенциала ничего не остается.

Второе. В пору увлечения корпоративным управлением, многие были преобразованы в АО только ради одной вещи - большей гибкости в управлении. Вопросы использования бюджета, оплаты труда и штата - обо всем этом проще договориться АО, чем условному ГУ. То есть, в нашем госаппарате проще ввести совершенно не подходящую научным институтам организационно-правовую форму, нежели разобраться с процессами бюджетирования и управления для ГУ.

Третье. У многих стоит вопрос: базовое финансирование или финансирование по темам? При базовом, зарплаты и адмрасходы сразу закрываются. Во втором варианте, в бюджеты тем исследований закладывается по большей части содержание организации, а не собственно проектные исследовательские расходы. Читаешь темы исследований - и сразу понятно, чьи это зарплаты. И это не выбор меньшего зла, это оба однозначно плохих варианта для научной организации.

Что делать?
Если бы я была госуправленцем, я бы сделала следующее:
(1) провела аудит этих организаций - ковровый и безжалостный.
(2) отказалась от АО как формы функционирования. Давайте признаем: эти исследовательские организации нужны, они относительно дёшево, оперативно дают аналитику для госаппарата, стабильны по составу и качеству ( там где оно есть). Никакого там варианта по приватизации не светит. А там где есть потенциал приватизации, ну просто их темы отдавать в частный сектор по конкурсу.

РГУ, ГУ должны получать именно исследовательский бюджет. А не придумывать безумные темы ради содержания. В их деятельности есть все признаки сервиса для своей материнской организации, давайте разработаем нормальные правила игры, определим продукты и требуемый уровень качества по ним.
(3) Подотчетность. Ранее писала.
(4) Ввела бы на шесть лет систему оценки, наподобие организационной оценки для госорганов. Три двухгодичных цикла достаточно, чтобы вычистить большую часть организационных проблем.
(5) ну и пора, наверно, отказываться от немного совкового трепетного отношения к формальной интеллигенции. Если она не даёт продуктов для общества, за которые общество готово содержать учёных за счёт налогов, то такая консервация бессмысленна.
Продолжается история с Малым Талдыколем в Нур-Султане – акимат и строители собираются его засыпать и застроить. Активисты, понятно, протестуют.

А что, по сути, делает застройщик, засыпая озеро песком и собираясь там строить дома? Он делает там гигантский слой плывунов, которые потом грозят просадкой грунта и накренившимся зданием. Именно как в Алматы в микрорайоне «Зердели».

Тут надо сказать о важном – некачественное строительство возможно там, где покупатель и бестолковый. Ну ты видишь, как они строят, где они строят, зачем ты покупаешь там квартиру? Потом ходишь годами и жалуешься. А те и будут дальше как попало строить, потому что знают, что смогут все равно впарить.

Как-то надо образовываться, потому что после жилищной реформы за все придется платить самим и сразу. А это очень дорого.
На злобу дня, рекомендую всем воспользоваться возможностью прочитать книгу ведущего эксперта страны по Афганистану Султана Акимбекова. Книга доступна бесплатно на казахском языке по ссылке на сайте КИСИ: http://www.kisi.kz/images/izdanie/ist_af2.pdf
Уважаемые читатели канала, Казахстанский институт стратегических исследований проводит онлайн-опрос родителей/опекунов детей школьного возраста (6-18 лет). Мы хотели бы узнать Ваше мнение касательно нового учебного года. Будем благодарны Вам за участие.
Мы гарантируем анонимность Ваших ответов. Ссылка на онлайн анкету: https://forms.gle/n8PYUPVJSAGTB2es9
Всем доброе утро, особенно МИД РК! Потому что именно они сейчас сидят и крепко думают, как быть с задачей по спасению этнических казахов из Афганистана.

Задача не простая. Во-первых, программа репатриации работает достаточно давно, и все, кто был готов и хотел переехать в РК, уже переехали. Сейчас же люди просто рассматривают этот механизм как способ удрать из Афганистана, то есть это больше беженцы, чем кандасы. Во-вторых, претенденты на въезд не знают казахского, не имеют отметок о национальности в паспортах. Единственный документ это какая-то справка от правительства, что этот человек - казах. Но правительства нет. Как МИД будет верифицировать людей, как люди будут искать и получать такие справки большой вопрос.

В-третьих, смущает, что просто беженцев мы не принимаем, но вот принимаем кандасов (которых так сложно отделить от первых сейчас). Может честнее просто принять беженцев из гуманитарных соображений? Особенно, если это женщины и дети.