Сегодня — в первый день Декады людей с инвалидностью — посетил казанский инклюзивный центр «Тылсым». С татарского название переводится как «волшебство», и команда центра делает всё, чтобы оправдать это имя для своих воспитанников.

Тылсым — часть большой системной работы по развитию инклюзии, которую ведут Мэрия Казани и АНО «Добрая Казань». Важно, что Ильсур Раисович Метшин ставит задачу масштабировать успешные практики на весь город и уделяет этому направлению большое внимание. Например, безбарьерная среда здесь не заканчивается за порогом центра. Благодаря республиканской программе «Наш двор» территория вокруг дома тоже стала частью реабилитации. Здесь обустроили не просто игровую зону, а специализированную площадку с травмобезопасным покрытием и развивающими элементами, которые тренируют когнитивные навыки. Установили даже летнюю сцену, где воспитанники «Тылсыма» могут выступать вместе с соседями, — это и есть настоящая социализация, когда инклюзия вписана в обычную городскую жизнь

Еще один яркий пример нужной инициативы, которая стала возможной благодаря Ильсуру Раисовичу, — тренировочные квартиры. Это уникальные пространства, где ребята с ОВЗ и ментальными нарушениями учатся жить самостоятельно: готовить, убираться, планировать быт. С продуктовым по соседству провели подготовительную работу, чтобы продавцы понимали, как себя вести. Казань начала этот путь в 2022 году с квартиры на улице Закиева, затем подобные точки по инициативе Мэра Казани начали открываться и в других районах города. Год назад такое пространство появилось и здесь, на Ипподромной.

Благодаря поддержке города и «Доброй Казани» этот формат стал рабочим стандартом реабилитации, а не редким исключением. Более того, результаты работы отмечены на федеральном уровне — центр «Тылсым» уже признан одним из лучших в России. Здесь применяют передовые методики: от канистерапии с лабрадором Центурией до тифлокомментирования, чтобы слабовидящие дети могли смотреть фильмы наравне со всеми.

Глядя на то, как город развивает эту инфраструктуру, появилась мысль, которая могла бы дополнить эту работу. Мы много говорим о трудоустройстве людей с ОВЗ. Пенсии у них небольшие, а найти работу сложно. При этом никто не поймет особенного ребенка лучше, чем тот, кто сам прошел этот путь.

Предложение следующее: на базе таких центров, как «Тылсым», разработать программу подготовки педагогов и тьюторов из числа их же повзрослевших воспитанников. Это решит сразу две задачи. Во-первых, даст людям с ОВЗ еще одну реальную профессию и укрепит чувство востребованности. Во-вторых, центры получат уникальных специалистов, обладающих эмпатией и личным опытом, которому не научат в институте.

Обсужу эту идею с коллегами по Госдуме и федеральным ведомствам. Опыт Казани доказывает, что ограничения — это часто лишь условности, которые можно преодолевать.

Сегодня на заседании Комитета по строительству и ЖКХ обсудили четыре законопроекта в первом чтении. Речь шла о вещах, которые напрямую касаются каждого жителя многоквартирного дома — от оплаты коммуналки до того, кто и как контролирует управляющие компании.

Один из ключевых законопроектов — о переходе на фактический расчет платы за общедомовые нужды. Сейчас многие платят по среднемесячным показателям с перерасчетом раз в год, что создает неудобства и непонимание. Предлагается считать плату за электричество, воду и тепло в подъездах и на придомовой территории по фактическим показаниям общедомового счетчика. Это важно не только для прозрачности платежей, но и для борьбы с незаконными подключениями — когда люди увидят реальные цифры потребления, управляющие компании будут вынуждены активнее искать тех, кто «висит» на общедомовых сетях или ломает счетчики.

Еще одна инициатива касается упразднения муниципального жилищного контроля с передачей полномочий на региональный уровень. Цифры говорят сами за себя: в 2023 году муниципальные инспекторы провели 740 проверок, из которых нарушения нашли только в 18% случаев. Региональный госжилнадзор за тот же период провел 17 600 проверок и выявил нарушения почти в половине из них — 45%. Получается, муниципальный контроль оказался неэффективным, а дублирование функций только создает лишние барьеры. При этом 52 региона поддержали законопроект, понимая необходимость перемен.

Также комитет поддержал законопроект о работе советов домов — чтобы прописать, что делать, если председатель совета сложил полномочия или перестал выходить на связь. Пока такая ситуация может зависнуть на месяцы, а новый законопроект обяжет муниципалитет созвать собрание жильцов и избрать нового председателя. Правда, в тексте есть недоработки, которые нужно устранить ко второму чтению.

А вот законопроект о запрете строительства многоквартирных домов в населенных пунктах с «дефицитом инфраструктуры» комитет отклонил. Звучит, конечно, привлекательно — не строить там, где не хватает дорог, школ и больниц. Но в самом законопроекте не прописано ни одного критерия, по которому можно было бы определить этот самый «дефицит». Что значит дефицит в 50% — от чего считать, кто будет определять? Такая правовая неопределенность открывает прямую дорогу для злоупотреблений и коррупции на местах. Плюс в законопроекте используется несуществующий в законодательстве термин «жилищно-коммунальная инфраструктура» и даже есть юридико-техническая ошибка — предлагается добавить в Градостроительный кодекс статью 51.1, которая там уже есть, но с совершенно другим содержанием. Правительство, Минстрой и Государственно-правовое управление Президента также не поддержали эту инициативу.

Накануне Дня Конституции пригласил в Москву особенную делегацию из Казани. Традицию мы заложили еще в прошлом году: тогда в Госдуму приехали самые активные ребята из «Движения Первых», с которыми мы плотно работаем — проводим социсследования в школах, встречаемся в лагерях, придумываем новые проекты, а иногда и законодательные инициативы.

В этом году решил расширить состав участников. К активистам «Движения» (среди которых победители олимпиад, творческих конкурсов и даже чемпион республики по хоккею!) присоединился профильный 10-й класс «Городское управление» из 107-й гимназии. С этими ребятами мы уже знакомы — в сентябре проводил у них открытый урок, обсуждали, что такое «человекоцентричность» и как делать наши районы комфортнее.

Показали ребятам Госдуму изнутри: прошли по фракциям, рассказали им историю российского парламентаризма. С балкона они своими глазами увидели, как идет пленарное заседание — как обсуждаются и принимаются решения, влияющие на всю страну.

Уверен, для кого-то из них эта поездка станет первым шагом к большой политике.