🗓 Сегодня состоялось итоговое заседание коллегии Роскомнадзора. Ведомство отчиталось за год работы и сообщило о будущих планах.

Основные темы, которые поднимались на заседании:

🔺 Необходимость защиты персональных данных россиян, и, как следствие, контроль за их сбором и обработкой, ужесточение наказаний за утечки и разглашение конфиденциальной информации, а также изменение законодательства для эффективного выполнения этих целей.

🔺 Защита граждан от противоправной информации: расширение мониторинга экстремистского контента, упрощение процедуры подачи жалобы на противоправный контент, диалог с IT-компаниями для оперативного удаления запрещённого материала.

🔺 Цензура российских граждан и СМИ на иностранных интернет-площадках и борьба с этим явлением.

🔺 Обеспечение независимости российского сегмента интернета.

🔺 Борьба с пиратским контентом.

🔺 Пресечение распространения «серых» сим-карт.

🔺 Контроль за распространением на территории РФ материалов иноагентов.

🔺 Цифровая трансформация ведомства.

⚡️ Стартовали расширенное заседание Комитета на тему «Цифровая безопасность школьников и обязательность их обучения цифровой грамотности»

Цифровая среда стала неотъемлемой частью повседневной жизни российских граждан. Новые технологии открывают возможности, такие как общение, доступ к онлайн-образованию, но также несут и риски — кибербуллинг, фейки, кибермошенничества.

И здесь критически важным становятся вопрос безопасности детей, потому как в 80% школьников когда-либо сталкивались с опасностями в интернете.

«В Комитете прорабатываем вопрос введения в школьную программу курса цифровой грамотности. В Министерство просвещения и Минцифры обратились с предложением создать межведомственную рабочую группу по проработке курса. Идея поддержана Сергеем Сергеевичем Кравцовым и Максутом Игоревичем Шадаевым. Сегодня мы сможем услышать и мнение министров», — Александр Хинштейн, председатель комитета.

Онлайн-трансляция мероприятия будет доступна на сайте Госдумы.

Аудитория Рунета составляет 97,4 млн человек, или 79,5% от населения страны старше 12 лет, а его проникновение среди молодых россиян (12-24 лет) приблизилось к 95%.

Дети же начинают активно пользоваться интернетом с 7 лет.

❗️ Но чем они занимаются в Интернете?
▫️ 69% проводит время в соцсетях и мессенджерах
▫️ Каждый второй использует интернет для развлечения и учебы

❗️ По данным специалистов, 80% детей сталкивались с опасностями в интернете, среди которых:
▫️ Компьютерные вирусы
▫️ Сомнительные сообщения от
незнакомцев
▫️ Кибербуллинг

❗️ Отказ от цифровой среды — это не решение проблемы
▫️ Вне интернета ребёнок изолирован от сверстников, он лишается возможности социализироваться в привычной среде
▫️ Интернет — это доступ к полезному контенту и онлайн-образованию
▫️ Ребёнку без навыков взаимодействия с цифровой средой придётся адаптироваться к ней во взрослой жизни

🎓В Государственной Думе завершилось расширенное заседание ИТ-комитета на тему «Цифровая безопасность школьников и обязательность их обучения цифровой грамотности», в котором приняли участие министры просвещения и цифрового развития, а также представители общественных и отраслевых организаций.

Эксперты обсудили важность создания цифровой образовательной программы в школах, поговорили о квалификации педагогов в сфере ИТ, а также затронули тему замены импортных гаджетов на отечественные в образовательных учреждениях.

📍Ключевые моменты:

💻В Сети радикально растет количество киберпреступлений и фейковых новостей. Не менее 80% детей когда-то сталкивались с опасностями в Сети, поэтому Комитет ГД считает целесообразным внедрить в школьную программу уроки цифровой грамотности. Участники заседания сошлись во мнении, что необходимо создавать такие условия использования Интернета, при которых сознание молодых людей будет формироваться среди безопасного и позитивного контента.

📝 В ГД уже создана межведомственная рабочая группа по проработке программы уроков «цифровой грамотности». После разработки курса предлагается опробовать его в нескольких пилотных регионах и в случае успеха масштабировать на всю страну.

📱Минпросвещения РФ поддерживает идею создания курса, который школьники могли бы проходить в рамках внеучебной деятельности. Минцифры предлагает погрузить курс цифровой грамотности в ОБЖ.

🗓 28 мая заседание ИТ-комитета
10:00 — общая повестка
10:30 — рассмотрение законопроекта «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации» (1176731-7)

Законопроект предусматривает, что владельцы информационных ресурсов с суточной аудиторией более 500 тысяч российских пользователей для работы в РФ должны будут создать филиалы или открыть представительства, или учредить российские юридические лица, которые должны в полном объёме представлять интересы головных компаний и являться основным каналом взаимодействия российских регуляторов с ними на территории России. Такие обязанности также распространяются на провайдеров хостинга, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в Интернете.

❗️ Письма с приглашением принять участие в публичном обсуждении законопроекта направлены 20 ключевым ИТ-гигантам, которых коснётся данный законопроект. Положительный ответ получен от 4 компаний — Aliexpress, Amazon, Wikipedia, IHerb. Кроме представителей этих компаний в заседании примут участие отраслевые эксперты и общественные организации.

🔗 Трансляция на сайте Госдум.

⚡️ Заседание комитета началось

🔗 Трансляция на сайте Госдумы

Первый в повестке проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части уточнения порядка распространения информации об организациях, деятельность которых запрещена) (1098081-7)

Законопроектом устанавливается запрет на распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

❗️ Единогласно рекомендован Госдуме к первому чтению.

⚡️ О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи» (в части уточнения обязанностей операторов связи) (1071653-7)

Законопроектом предлагается дополнить статью 46 Федерального закона «О связи» нормой, обязывающей оператора подвижной радиотелефонной связи до момента телефонного соединения пользователя услуг связи с другим абонентом информировать его о региональной принадлежности выделенного абоненту абонентского номера, а также дополнительных расходах пользователя связи, в связи с таким соединением.

❗️ Комитет не поддержал законопроект и рекомендовал Госдуме отклонить его в первом чтении.

Законопроектом не предусмотрены форма и порядок доведения оператором связи до пользователя. Также, используемые в законопроекте термины и понятия «региональная принадлежность», «дополнительные расходы», Федеральным законом «О связи» не предусмотрены и их значение в тексте законопроекта не раскрывается, что может привести к правовой неопределенности и трудностям в правоприменении.

⚡️ О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части исследования объема аудитории) (1175409-7)

Законопроектом определяются особенности исследования объема аудитории информационных ресурсов в сети «Интернет». Аналогичный порядок уже действует при проведении исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).

В частности, законопроектом устанавливается, что реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию, будет формироваться Роскомнадзором по предложениям формируемой при нем комиссии по исследованию объема аудитории.

Автор законопроекта Антон Горелкин отметил, что подобный единый измеритель уже есть в США, Китае и Индии. Горелкин также напомнил о состоявшемся 27 мая заседания экспертного клуба Национального рекламного форума (НРФ) в ходе которого, законодательная инициатива обсуждалась с отраслью и была поддержана.

❗️ Комитет рекомендовал Госдуме законопроект к первому чтению.

⚡️ О проекте федерального закона «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» (1176731-7)

Законопроект затронет интернет-площадки, аудитория которых, в течении суток составляет более пятисот тысяч пользователей, а также при одном из следующих условий:

▫️ на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации

▫️ на информационном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации
иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории Российской Федерации

▫️ иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц

Также, положения законопроекта будут распространяться на провайдеров хостинга, пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации интернете.

⚡️ Для обсуждения законопроекта «о приземлении» на заседании комитета присутствуют представители иностранных ИТ-компаний AliExpress, IHerb, Huawei Technologies.

Сергей Лебедев, вице-президент по взаимодействию с органами государственной власти AliExpress Россия рассказал о результатах локализации компании.

«Для эффективной работы на российском рынке было создано совместное предприятие Alibaba Group, Mail.ru Group, Мегафон, РФПИ. Работать стало проще всем. Для удобства российских малых предпринимателей сайт AliExpress полностью переведён на русский язык. За последний год аудитория площадки значительно выросла и сегодня насчитывает более 45 тысяч российских предпринимателей», — пояснил представитель AliExpress Россия.

⚡️ В РАЭК предложили рассмотреть упрощение процедуры регистрации иностранных ИТ-компаний

Сергей Плуготаренко, директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) отметил, что на данный момент процедура регистрации требует болшого пакета документов и личного присутствия.

«Законопроект создаёт условия для регистрации представительств иностранных компаний на территории РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день открытие представительства - это нетривиальная процедура, требующая подготовки пакета документов в Минюст и личного присутствия представителей, что в ковидный перод может быть затруднено. В рамках обсуждения 2 пакета мер поддержки отрасли говорилось в том числе о создании цифрового резиденства – т.е. простой и прозрачной процедуре дистанционной регистрации юридических лиц и представительств иностранных компаний. Думаем, что российским компаниям также пригодилась такая возможность», — сказал представитель РАЭК.

Плуготаренко добавил, что вопрос исполнения иностранными онлайн-платформами национальных законодательств стоит достаточно остро во многих юрисдикциях ввиду экстратерриторального характера интернета. Также от РАЭК поступило предложение провести дополнительный анализ на предмет исключения любых препятствий для российских ИТ-компаний, планирующих работать с иностранными представительствами.

«Идея законопроекта многократно обсуждалась в последнее время, в том числе и на форуме РИФ. Подобные законодательные инициативы — это общемировой тренд и Россия не может оставаться вне этого процесса», — добавил Плуготаренко.

⚡️ Иннополис предложил свою площадку для резидентства иностранных ИТ-компаний

Роман Шайхутдинов, заместитель премьер-министра Республики Татарстан, выступая на заседании комитета, отметил, что Иннополис готов с каждой компанией из перечня законопроекта о приземлении проработать их резидентство.

«Инновационный центр может выполнять функции как офлайнового, так и цифрового резидентства», — сказал Шайхутдинов.

Хинштейн о законопроекте «о приземлении»:

«Наш законопроект обусловлен не наличием претензией к каким-то ресурсам, а исключительно необходимостью установления четкого и понятного механизма взаимодействия и обратной связи как с российским государством, так и с российскими гражданами, организациями и общественными структурами. Прежде чем законопроект был внесен в Госдуму мы долго его прорабатывали и обсуждали с отраслью, с уполномоченными структурами именно для того , чтобы эта норма была не декларативной и могла бы быть реализованной».

Комитет Госдумы рекомендовал к первому чтению проект о «приземлении» ИТ-компаний

❗️ Сейчас под требование закона подпадают около 20 зарубежных информационных ресурсов. В том числе это соцсети Facebook, Instagram, TikTok, Twitter, видеохостинг YouTube, поисковая система Google, мессенджер WhatsApp.

«Мы сталкиваемся с очень непростой ситуацией, когда крупнейшие ИТ-ресурсы, которые активно работают на территории Российской Федерации, ориентируют свой продукт, в том числе рекламного характера, на российскую аудиторию и при этом отказываются от какого-либо конструктивного диалога с Россией в разных её сферах — начиная от государства и заканчивая гражданами, пользователями, общественными организациями, СМИ», — сказал Александр Хинштейн.

Хинштейн добавил, что сегодня такой диалог зачастую является односторонним. Это подтверждает ситуация с Twitter, в адрес которого Роскомнадзор направил 24 тысячи требований об удалении запрещённого контента, но компания так и не отреагировала.

❗️ Если компания не будет соблюдать требования, сначала её будут стимулировать к их выполнению экономическими мерами. Так, например, пользователям сообщат о нарушении ресурсом российских законов, а самой компании запретят размещать рекламу и рекламировать сам сайт, ограничат платежи и переводы через этот ресурс. Также могут запретить выдавать ресурс в поисковиках, замедлить трафик работы или даже заблокировать.

«Искренне надеемся, что государству не придётся применить ни одной из этих «мер понуждения», а ИТ-гиганты без труда выполнят условия «приземления», — добавил парламентарий.

📋 Сегодня состоялось заседание комитета ГД по информполитике. По его итогам Госдуме к первому чтению рекомендованы следующие законопроекты:

🔺 Законопроект «о приземлении», который обязывает иностранные компании с российской аудиторией создать в РФ филиалы, представительства или уполномоченные юрлица. Это позволит компаниям быть «в диалоге» с государством и пользователями. Закон коснётся IT-компаний с ежесуточной аудиторией в России более 0,5 млн человек.

🔺 Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который поможет вывести из хаоса рынок рекламы в Сети. Аналогичная система уже много лет работает на ТВ и помогает делать индустрию более предсказуемой и эффективной.

Кабмин поддержал законопроект о «приземлении» иностранных ИТ-компаний

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект, обязывающий крупные зарубежные ИТ-компании открывать филиалы или представительства в России.

❗️ «Принимая во внимание участившиеся случаи неисполнения сервисами зарубежных IT-компаний требований российского законодательства, предложенное законопроектом регулирование представляется актуальным. Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации концептуально поддерживает законопроект», — говорится в заключении.

❗️ Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на пленарное заседание Госдумы 01 июня 2021 года.

🗓 Планы комитета на пленарное заседание Госдумы 1 июня

❗️ О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения порядка распространения информации об организациях, деятельность которых запрещена (1098081-7) — первое чтение.

Законопроектом предусматривается запрет на распространение в СМИ информации об общественном объединении или иной организации, включенных в единый федеральный список организаций, в т.ч. иностранных и международных организаций, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

Законопроект внесён внесен 21 января 2021 года депутатами Александром Хинштейном и Сергеем Боярским.

❗️ О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части исследования объема аудитории (1175409-7) — первое чтение.

Законопроект разработан в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате исследований объема аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), сетевых изданий, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и иных информационных ресурсов в интернете, распространяющих продукцию СМИ, аудиовизуальных произведений и иную общедоступную информацию.

Предлагается распространить механизм функционирования уполномоченной на проведение измерений аудитории телеканалов организации для проведения измерений аудитории в интернете. Исследования объема аудитории в интернете будут проводиться на основании методики, утверждаемой Роскомнадзором.

Законопроект внесён внесен 19 мая 2021 года депутатом Антоном Горелкиным.

❗️ О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации (1176731-7) — первое чтение.

Законопроект предусматривает обязанность иностранных ИТ-компаний, чья суточная аудитория превышает пятьсот тысяч российских пользователей, открывать представительства на территории Российской Федерации.

Законопроект внесён внесен 21 мая 2021 группой депутатов: Александром Хинштейном, Сергеем Боярским, Михаилом Кудрявцевым и Антоном Горелкиным, а также сенатором Игорем Пушковым.

🔗 Трансляция на сайте Госдумы.

⚡️ Законопроект о «приземлении» иностранных ИТ-компаний принят в первом чтении.

❗️Госдума одобрила в I чтении законопроект, обязывающий IT-гигантов открывать свои представительства в России:

▪️ международные IT-компании с суточной аудиторией более 500 тыс российских пользователей должны будут открывать представительства в России

▪️ IT-гиганты должны будут установить себе выбранный Роскомнадзором счетчик пользователей

▪️ такие же представительства должны будут создать провайдеры хостинга, операторы рекламных систем и организаторы распространения информации в интернете, поскольку тоже используют личные данные россиян

▪️ эти представительства должны будут в полном объеме представлять интересы головных компаний и станут основным каналом взаимодействия с российским регулятором

▪️ представительства должны будут создать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с властями

▪️ IT-гиганты должны будут разместить онлайн-форму для обращений россиян (детали определит Роскомнадзор)

▪️ за отказ выполнить этот закон IT-компаниям будут грозить запрет на рекламу, ограничение приема средств от россиян, запрет на поисковую выдачу, запрет на сбор и передачу за рубеж личных данных - и полная блокировка

▪️ на сайте Роскомнадзора будет перечень иностранных IT-компаний, открывших представительство в России

▪️ закон начнет действовать 1 января 2022

Государственная Дума (Twitter)

В первом чтении поддержан законопроект о «приземлении» IT-гигантов.

Иностранные компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей будут обязаны открывать в России филиал, представительство или уполномоченное юрлицо: http://duma.gov.ru/news/51645/