Попытки вмешательства
108 subscribers
4 photos
2 videos
1.63K links
Мониторинг ЦПК по теме попыток вмешательства и действий власти по защите суверенитета. http://cpkr.ru/
Download Telegram
Зарубежные практики

28.06 В Китае был принят закон о внешних связях, который, по данным СМИ, направлен на противодействие санкциям и иным враждебным действиям западных стран, включая иностранное вмешательство.

Как отмечают представители академических кругов, многие положения закона направлены на противостояние санкциям со стороны иностранных государств, экстерриториальной юрисдикции США и вмешательству во внутренние дела Китая.

Сообщается также, что в законе прописано право Китая на реализацию ответных мер в случае возникновения угрозы суверенитету, национальной безопасности и интересам развития страны.

https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3225802/will-beijings-new-umbrella-law-deepen-uncertainty-foreign-companies-china
Зарубежные практики

01.07 Президент Белоруссии А. Лукашенко подписал Закон "Об изменении Закона Республики Беларусь "О средствах массовой информации".

Сообщается, что документ направлен на совершенствование механизмов защиты национальных интересов в медиасфере, а также на расширение инструментов для реагирования на недружественные действия в отношении Белоруссии.

Законом предусматривается возможность введения запрета на деятельность иностранных СМИ на территории Белоруссии в случае проявления иностранными государствами недружественных действий в отношении белорусских СМИ.

Предусмотрено также определение особенностей функционирования новостных агрегаторов и правового статуса их владельцев.

Расширяется перечень оснований для аннулирования свидетельства о государственной регистрации СМИ и ограничения доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору.

Устанавливаются требования к деятельности владельцев интернет-ресурсов, распространяющих продукцию телевизионных и (или) радиовещательных СМИ.

https://president.gov.by/ru/events/aleksandr-lukashenko-podpisal-zakon-ob-izmenenii-zakona-respubliki-belarus-o-sredstvah-massovoy-informacii
Оценки и сигналы

29.06 Член ЦИК Игорь Борисов отметил, что иностранные государства-члены НАТО, ряд аффилированных с ними международных институтов и их агенты используют сложную систему вмешательства во внутриполитические национальные процессы – от агентурной сетки и спонсируемых СМИ до сложных киберинструментов и взаимосвязанных механизмов работы социальных сетей.

«Несмотря на то, что российская избирательная система достаточно устойчива к любым потрясениям, иностранное вмешательство в выборы может подорвать доверие к избирательным процессам и поставить под угрозу обеспечение основных политических прав и свобод наших граждан, целостность наших демократических институтов и, в конечном итоге, нашего государственного суверенитета. И это требует пристального внимания совместно с нашими международными партнерами к данной группе вызовов современному обществу», − подчеркнул Борисов.

http://www.cikrf.ru/news/cec/53425/
Процессы

19.07 В соответствии с Календарем рассмотрения вопросов Государственная Дума планирует рассмотреть во втором чтении проект ФЗ "О внесении изменений в статьи 132 и 301 ФЗ "О некоммерческих организациях" (в части установления возможности участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации).

В соответствии с законопроектом разрешается деятельность на территории России только тех иностранных и международных неправительственных организаций, у которых есть официально зарегистрированные в Минюсте РФ российские подразделения. В противном случае участие в такой НПО будет караться административно и уголовно.

26.07 планируется рассмотреть во втором чтении проект ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 10 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" и статью 2 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(в части совершенствования регулирования статуса иностранных агентов).

В соответствии с законопроектом иноагенты лишатся не только финансовой, как сейчас, но и имущественной поддержки от государства, а также вступит в силу запрет гражданам и организациям помогать агентам обходить установленные для них ограничения.

https://sozd.duma.gov.ru/planning_document/45E5D125-56FA-4CA8-BC36-C5C92C2D82A3
Зарубежные оценки и сигналы

04.07 Официальный представитель МИД Китая о заявлениях со стороны США, Великобритании и Австралии об обеспокоенности и осуждении в связи с выдачей ордеров на арест восьми скрывающихся за рубежом участников протестов в Гонконге:

"Мы сожалеем и выступаем резко против действий отдельных стран, направленных на очернение закона о национальной безопасности Гонконга, а также против вмешательства в вопросы верховенства права в САР [специальном административном районе] Гонконг.

<...>

Я хотела бы подчеркнуть, что происходящее в Гонконге является исключительно внутренним делом Китая, и вмешательство каких-либо внешних сил в эти вопросы неприемлемо. Соответствующие страны должны уважать суверенитет Китая и верховенство права в Гонконге, прекратить оказывать поддержку антикитайским элементам, дестабилизирующии ситуацию в Гонконге, и прекратить предоставлять убежище беглецам. Китай сохраняет решимость в вопросе защиты национального суверенитета, безопасности и интересов развития, в реализации политики "Одна страна, две системы", а также в противостоянии вмешательству любых внешних сил в дела Гонконга.

https://www.fmprc.gov.cn/eng/xwfw_665399/s2510_665401/202307/t20230704_11107557.html
Зарубежные процессы

03.07 Представители штата Флорида подготовили ответ на иск, поданный против штата четырьмя гражданами Китая и брокерским агентством недвижимости, работающим с клиентами из Китая, после принятия 08.05 закона SB 264.

Закон запрещает приобретение китайскими компаниями или компаниям, аффилированным с китайскими, земли рядом с военными базами и объектами критической инфраструктуры, находящимися во Флориде.

По сообщениям СМИ, в документе подчеркивается, что законодательное собрание штата приняло закон "для противодействия угрозам со стороны враждебных иностранных государств".

В документе также говорится, что "они [ограничения] вписываются в давно существующую в этой стране [США] традицию по ограничению иностранной собственности на землю, корни которой кроются в обеспокоенности за общественную и государственную безопасность".

"Подобные законы существуют во многих штатах даже сегодня, и это обусловлено стремлением избежать абсентеизма со стороны собственников земли и иностранного влияния в Америке. Они борются с вредоносным иностранным влиянием в зонах, находящихся вблизи военных объектов и объектов критической инфраструктуры, вокруг которых возникает обеспокоенность вопросами кибербезопасности, шпионажа и другими вопросами национальной безопасности" – говорится в документе.

В документе содержится призыв к судье отклонить запрос на предварительный судебный запрет на действие закона, который вступил в силу 01.07. Слушание запланировано на 18.07.

https://www.sun-sentinel.com/2023/07/05/florida-says-law-limiting-land-ownership-is-not-discriminatory/
Идеи и предложения

Член Комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Андрей Луговой:

«Все больше убеждаюсь в неотвратимости ужесточения закона об иноагентах. Метки, приписки, невеликие штрафы – все наши веганские меры наказания их только забавляют. Ничто не мешает им продолжать писать, издавать, выступать. Лезут во все щели как тараканы. Шлейфом вскрываются новые «герои», пособники и сочувствующие, для которых также необходимо дать законное определение <…>

Только тотальность наказания для иноагентов может остановить всю эту вакханалию и идеологическую диверсию внутри страны».
Поддержка сепаратизма

04.07 По итогам 30-й сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ была принята Ванкуверская декларация.

В документе заявляется о "жестокой империалистической и колониальной природе государственности Российской Федерации", которая проявляется, в частности "в насильственном, непрерывном и намеренном подчинении коренных народов и этнических меньшинств в составе Российской Федерации, которым отказано в равных правах и самоопределении и которые подвергаются жестокому обращению и эксплуатации в нарушение Хельсинских принципов и Устава ООН".

https://www.oscepa.org/en/documents/annual-sessions/2023-vancouver/declaration-29
Давление на институты

04.07 На 30-й сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ был принят доклад Общего комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам.

В документе критикуются российские меры по защите традиционных духовно-нравственных ценностей.

В докладе говорится, что "новые поправки в российское законодательство, ущемляющие права представителей сообщества ЛГБТИ, способствуют дальнейшему ограничению свободы выражения мнений и подрывают обязательства, взятые на себя Россией".

https://www.oscepa.org/en/meetings/annual-sessions/upcoming-annual-session
Давление на судебную систему и прямая поддержка оппозиции

04.07 На 30-й сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ был принят доклад Общего комитета по политическим вопросам и безопасности.

В документе высказывается поддержка ряду лиц, отбывающих тюремное заключение по статьям о госизмене, мошенничестве, неуважении к суду, распространении заведомо ложных сведений о действиях ВС РФ.

Отмечается, что лица, отбывающие тюремное заключение "были незаконно задержаны и приговорены к длительным срокам тюремного заключения".

https://www.oscepa.org/en/meetings/annual-sessions/upcoming-annual-session
Оценки и сигналы

Директор Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин:

"Американское внешнеполитическое ведомство, по сути, потребовало от некогда авторитетных медиа выстраивать работу на российском направлении в духе подрывных акций. Задача ставится конкретно: внедрять в сознание граждан России идею о необходимости силовой борьбы с властью вплоть до вооруженного мятежа".

https://tass.ru/politika/18231427
Процессы

10.07 Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект об административном штрафе до 300 тыс. рублей за невыполнение предписания либо предупреждения Минюста России об устранении нарушений законодательства об иноагентах.

https://tass.ru/obschestvo/18232203
Зарубежные практики

11.07 В Австралии прошел первый раунд публичного слушания Специального комитета Сената по иностранному вмешательству посредством социальных медиа. На слушание были приглашены представители компаний Meta, Linkedin, TikTok, Google, YouTube, Twitter и WeChat. Представители WeChat отказались от участия в слушании.

Темой слушания стали действия, предпринимаемые технологическими платформами для противодействия иностранному вмешательству в демократические процессы в Австралии.

12.07 Состоится второй раунд публичного слушания, в ходе которого, как сообщается, будут выслушаны доклады государственных структур, в чьи полномочия входит противодействие иностранному вмешательству.

01.08 Специальный комитет представит итоговый доклад.

https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Senate/Foreign_Interference_Social_Media/ForeignInterference47
Зарубежные процессы

10.07 В Палату представителей США был внесен законопроект о доверии к выборам в США (American Confidence in Elections Act).

Законопроект направлен, в частности, на ограничение прямого и косвенного участия в выборах в США лиц, не являющихся гражданами США.

В соответствии с законопроектом устанавливается уголовное наказание за иностранное финансирование или внесение иного рода вклада в ходе выборов и референдумов.

В соответствии с законопроектом вводится запрет на иностранное финансирование крупных комитетов политического действия (Super PACs) — структур, которые имеют право на сбор неограниченного количества средств на финансирование политических кампаний и на принятие анонимных пожертвований.

Также в законопроекте участие лица, не являющегося гражданином США, в выборах в США, исчерпывающе квалифицируется как уголовное преступление. В связи с этим устанавливается ряд требований к компетентным органам, направленных на своевременное исключение из списков избирателей лиц, не имеющих американского гражданства. В отношении штатов, допускающих голосование на выборах лиц без американского гражданства, будут применяться санкции в виде сокращения финансирования.

https://cha.house.gov/media/press-releases/chairman-steil-introduces-american-confidence-elections-act
Информационные игры и манипуляции

11.07 В ходе пленарной сессии Европейского парламента была принята резолюция, в которой критикуется принятие в Польше закона о создании комиссии по расследованию российского вмешательства.

Европарламент призвал Польшу отменить этот закон, который "направлен против оппозиционных деятелей, включая бывшего премьер-министра Дональда Туска", или по меньшей мере приостановить действие закона до тех пор, пока Венецианская комиссия не вынесет в отношении него свое заключение и в закон не будут внесены соответствующие поправки.

В соответствии с законом расследование Комиссии будет охватывать период с 2007 по 2022 год. В случае установления фактов осуществления действий под российским влиянием Комиссия вправе лишить должностное лицо имеющегося у него уровня доступа к государственной тайне, а также запретить этому лицу в течение 10 лет занимать позиции, предполагающие распоряжение бюджетным финансированием. Ожидается, что отчет Комиссии будет представлен к 17 сентября.

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230707IPR02416/new-electoral-rules-and-the-lex-tusk-poland-s-latest-threats-to-eu-values
Зарубежные процессы

12.07 В Австралии прошел второй раунд публичного слушания Специального комитета Сената по иностранному вмешательству посредством социальных медиа.

В слушании приняли участие представители государственных структур, в чьи полномочия входит противодействие иностранному вмешательству: Министерства внутренних дел, Управления связи, Генеральной прокуратуры, Федеральной полиции, Управления по коммуникациям и СМИ, Управления Комиссара по электронной безопасности, Министерства инфраструктуры, транспорта, регионального развития, коммуникаций и гуманитарных наук.

Специальный комитет представит итоговый доклад первого августа.

https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Senate/Foreign_Interference_Social_Media/ForeignInterference47
Зарубежные идеи и предложения

12.07 Глава местного совета города Олбани (штат Западная Австралия) Томас Броу опубликовал доклад "Установление побратимских связей между городами как изощренный инструмент усиления иностранного влияния Коммунистической партии Китая", в котором выразил обеспокоенность побратимскими связями Олбани с китайским городом Линьи.

Броу отметил, что "КПК использует установление побратимских связей как инструмент политического управления для осуществления иностранного влияния <...> для подрыва национальных интересов".

Автор доклада подчеркнул, что "взаимодействие с местными властями не попадает под механизм регистрации иностранных агентов, поэтому это превращает нас [Австралию/Олбани] в легкую цель".

Броу сделал вывод о том, что "<...> эти связи не несут ничего хорошего для Олбани, они лишь делают нас [жителей Олбани] уязвимыми перед потенциальным ущербом".

В докладе сообщается, что побратимские связи между Олбани и Линьи были установлены в 2014 году и с того момента активно не развивались. В июне Генеральный консул Китая в Западной Австралии сделал попытку восстановить эти связи. Глава местного совета Олбани в своем докладе выступил с предостережением против восстановления этих связей.

https://www.skynews.com.au/australia-news/albany-councillor-calls-for-wa-town-to-end-its-relationship-with-chinese-sister-city-over-fears-of-foreign-influence/news-story/85588edb186b48b3e2d8e1305993dd80
Процессы

13.07 Госдума приняла в третьем чтении пакет из двух законопроектов, направленных на усиление контроля за соблюдением ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Приняты следующие поправки:

🔹Минюст России получает право контролировать соблюдение законодательства об иноагентах не только самими иноагентами, но и теми, кто с ними взаимодействует.

🔹Появляется возможность проведения внеплановых проверок как в отношении самих иноагентов, так и в отношении тех, кто помогает им обходить требования закона.

🔹Иноагенты не смогут получать не только финансовую, но и иную имущественную поддержку от государства, в том числе и в своей творческой деятельности.

🔹Предусмотрена административная ответственность в виде штрафов за невыполнение предписания либо предупреждения Минюста России об устранении нарушений законодательства об иноагентах. Для граждан штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для должностных лиц – от 70 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 2-х лет; для юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

http://duma.gov.ru/news/57508/
Зарубежные практики

11.07 В Великобритании был принят Закон о национальной безопасности.

Законом впервые вводится уголовная ответственность за иностранное вмешательство.

Ответственность будет распространяться на физические лица, действующие от имени любого государства, что, как отмечается, позволит Великобритании эффективнее реагировать на "весь спектр вредоносной деятельности, будь то в форме дезинформации, кибератак, вмешательства в выборы".

Законом также вводится новая схема регистрации иностранного влияния (Foreign Influence Registration Scheme, FIRS), которая криминализирует скрытую деятельность в интересах государств, представляющих наибольшую угрозу национальной безопасности Великобритании.

В соответствии с новыми правилами, регистрации подлежит любая деятельность, направленная на оказание политического влияния, осуществляемая иностранным государством.

Также вводится обязательство по регистрации любых соглашений с государствами, представляющими наибольшую угрозу безопасности и интересам Великобритании, а также с любыми подконтрольными этим государствам структурами.

Отcутствие регистрации в установленный срок будет считаться уголовным преступлением.

https://www.gov.uk/government/news/national-security-bill-becomes-law--2
Зарубежные практики

13.07 Европейский парламент принял резолюцию с рекомендациями по реформированию действующих в Европарламенте правил в области прозрачности, целостности, подотчетности и противодействия коррупции.

Документ нацелен на “защиту демократических институтов и устойчивости Европарламента от вредоносного влияния”.

В резолюции отмечается, что “попытки вмешательства представляют собой широко распространенный феномен, и им необходимо противодействовать самым решительным образом”.

Подчеркивается, что “меры по ограждению представителей элит от иностранного влияния недостаточны и не останавливают бывших членов Европарламента или высокопоставленных гражданских служащих от работы в интересах правительств или структур стран, представляющих высокий уровень риска”.

В докладе делается акцент на необходимости сотрудничества между институтами ЕС и государствами-членами, а также между разведывательными службами, полицией и судебными органами в вопросах противодействия вмешательству.

Делается призыв к государствам-членам ЕС разработать и принять законодательные акты, отвечающие цели противодействия вмешательству извне в демократические процессы в рамках общеевропейских институтов.

В докладе указывается на необходимость “укрепления культуры обеспечения безопасности в рамках Европарламента для более эффективного противодействия иностранному вмешательству”.

Предлагается проводить регулярные обязательные тренинги для депутатов Европарламента, их помощников и всех служащих “по вопросам безопасности, вмешательства, этических стандартов, комплаенса и целостности”.

Делается призыв к “внедрению эффективных систем мониторинга и наблюдения для обнаружения иностранного вмешательства”, а также рекомендуется “предоставить депутатам Европарламента и служащим возможность проверить свои электронные устройства на наличие в них вредоносных программ для слежки”.

В документе делается акцент на необходимости увеличения инвестиций в развитие в Европарламенте IT-инфраструктуры и на ее важности для противодействия иностранному влиянию.

Подчеркивается важность миссий наблюдателей на выборах, а также важность предлагаемых ими рекомендаций “для повышения устойчивости избирательной системы и противодействия иностранному вмешательству в электоральные процессы”.

Отмечается, что наблюдателям “следует уделять повышенное внимание фактам и попыткам иностранного вмешательства, осуществляемым накануне выборов, в том числе осуществляемым онлайн или посредством социальных медиа”.

В документе подчеркивается, что иностранное вмешательство "не должно осуществляться без последствий" и делается призыв к прекращению сотрудничества со странами, осуществляющими иностранное вмешательство, а также к прекращению финансирования этих стран на период, сообразный степени серьезности вмешательства.

В докладе делается призыв к государствам-членам ЕС “привести в соответствие законодательство в сфере противодействия иностранному вмешательству и установить запрет на иностранное финансирование политических партий и фондов”.

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0292_EN.pdf