Зарубежные практики

06.06 Министр по межправительственным вопросам, инфраструктуре и делам сообществ Канады Доминик Леблан раскрыл детали создания Канадской исследовательской сети по цифровым СМИ.

Инициатива дополняет серию мер по борьбе с иностранным вмешательством, анонсированных Премьер-министром Канады ранее.

Структура призвана посредством профильных исследований усилить устойчивость канадцев к дезинформации и поддержать стратегии по формированию цифровой грамотности граждан страны.

Руководство проектом будет осуществлять Обсерватория экосистем СМИ — исследовательская инициатива, запущенная Макгиллским университетом и Университетом Торонто.

https://www.canada.ca/en/democratic-institutions/news/2023/06/government-of-canada-working-with-civil-society-to-strengthen-defences-against-online-disinformation.html

Процессы

08.06 Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, в соотвествии с которым физические и юридические лица смогут участвовать в деятельности иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации (НПО) на территории России только со дня ее внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных НПО.

Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств сообщает, что Госдума может рассмотреть разработанный Комиссией законопроект 20 июня.

https://t.me/komisgd/574

Зарубежные практики

09.06 Министерство юстиции Тайваня заявило о введении вознаграждения за предоставление доказательств иностранного вмешательства в выборы.

13.01.24 на Тайване пройдут выборы президента, вице-президента и 113 парламентариев. Лицам, которые смогут предоставить доказательства иностранного вмешательства, выплатят до 10 миллионов новых тайваньских долларов (около $325 000).

https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4914454

Оценки и сигналы

Президент России В.Путин:

"Мы понимаем, что события 90-х – начала 2000-х годов связаны с тяжелым наследием историческим на Кавказе, например. Ну с кем мы воевали-то? В значительной степени с «Аль-Каидой». И чего делали наши так называемые партнеры? Поддерживали материально, информационно, политически и даже в военном смысле. Наплевать им на то, что это «Аль-Каида», – только бы нас раскачивать.

И всё в этой парадигме – раскачке России. Мы уж и так, и так, договорились, что НАТО не будет расширяться. Предложили всё! Нет. Почему? Просто слишком большая страна: такая страна в Европе, в таком месте, такая большая, с таким потенциалом не нужна. И постепенно все пытаются распиливать".

http://www.kremlin.ru/events/president/news/71391

Оценки и сигналы

Президент России В.Путин о преподавателях в университетах, которые склоняют молодежь к проукраинской позиции:

"Если мы оставляем на самотек, то это на грани предательства. Это первое.

Второе. По-моему, здесь Семён [Пегов] говорил по поводу того, что нужно двигать ребят, особенно тех, которые себя хорошо зарекомендовали в ходе боевых действий, их нужно двигать по иерархической лестнице наверх в рамках Вооруженных Сил.

Но не только: их можно двигать и в правоохранительные органы, специальные службы. Надо искать таких людей – с их сознанием и с их пониманием справедливости – и им поручать расследования в отношении тех негодяев, о которых Вы сказали".

http://kremlin.ru/events/president/news/71391

Зарубежные процессы

13.06 М. Духем, комиссар Королевской конной полиции Канады на заседании Комитета по процедурным вопросам нижней палаты парламента Канады заявил, что возбуждено уголовное дело и ведется расследование в отношении предполагаемого иностранного вмешательства, направленного против члена парламента от Консервативной партии Майкла Чонга.

Речь идет о предполагаемых угрозах в адрес парламентария и членов его семьи в 2021 году из-за попыток Чонга добиться признания геноцида уйгуров.

По словам Духема, расследование ведется также по делам о вмешательстве, направленном против парламентариев от Консервативной партии Эрина О'Тула и от Новой демократической партии Дженни Кван.

Духем отметил, что расследование по делу Чонга является лишь одним из более ста ведущихся на данный момент расследований по делам об иностранном вмешательстве.

https://www.cbc.ca/news/politics/rcmp-chong-1.6874498

Процессы

14.06 Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект об усилении контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

Проект закона предусматривает введение запрета на получение иноагентами государственной имущественной поддержки. Сейчас они не вправе получать лишь финансовую поддержку государства.

https://t.me/komisgd/576

Давление на судебную систему

13.06 официальный представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано накануне судебных слушаний призвал "немедленно и безо всяких условий" освободить подозреваемую в организации экстремистского сообщества.

https://twitter.com/ExtSpoxEU/status/1668541857536655362

Зарубежные оценки и сигналы

14.06 Министр иностранных дел КНР Цинь Ган в ходе телефонного разговора с госсекретарем США Энтони Блинкеном призвал США "прекратить вмешиваться во внутренние дела Китая и прекратить наносить ущерб суверенитету, безопасности и интересам развития Китая во имя конкуренции".

https://www.reuters.com/world/china-foreign-minister-tells-blinken-us-should-respect-chinas-core-concerns-2023-06-14/

Процессы

15.06 В Государственной Думе состоялось заседание Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России на тему «О государственном контроле за соблюдением законодательства об иностранных агентах».

Председатель Комиссии Василий Пискарев сообщил, что депутатами выявлен ряд пробелов в законодательстве об иноагентах. Так, различные информационные площадки и маркетплейсы размещают информацию об иностранных агентах и их продукции без соответствующей маркировки.

По словам Пискарева, «в настоящее время отсутствуют правовые механизмы пресечения подобной деятельности, позволяющей распространять информационные материалы иноагентов с нарушением требований законодательства. Очевидно, что этот пробел необходимо устранить». Пискарев уточнил, что законопроект, устраняющий правовой пробел, находится на рассмотрении Госдумы.

По словам заместителя Министра юстиции Олега Свириденко, в 2022 году на счета 35 некоммерческих организаций, входящих в реестр иноагентов, поступило из‑за рубежа более 700 млн рублей. Свириденко перечислил основных иностранных доноров НКО в 2022 году: США — 269,6 млн рублей, Великобритания — 89,3 млн рублей, Германия — 64,2 млн рублей.

Заместитель министра отметил, что на конец 2022 года в реестре иноагентов было 515 организаций и физлиц, из которых 347 являлись действующими, в том числе 63 НКО, 35 российских компаний, 14 общественных объединений без юрлица, 12 иностранных компаний, восемь иностранных структур без образования юрлица. Также в реестре оказались 213 физлиц.

http://duma.gov.ru/news/57305/

Зарубежные процессы

14.06 Депутаты Европарламента согласовали общую переговорную позицию по закону о регулировании использования искусственного интеллекта.

Одна из согласованных Европарламентом поправок в изначальный проект касается рисков, связанных с возможным использованием ИИ для вмешательства в электоральные процессы:

"Чтобы устранить риски неоправданного внешнего вмешательства в избирательные права, закрепленные в статье 39 Хартии [Европейского союза по правам человека], и несоразмерного воздействия на демократические процессы, народовластие и верховенство закона, системы искусственного интеллекта, предназначенные для использования с целью влияния на исход выборов или референдума или на электоральное поведение физических лиц при осуществлении ими своего права голоса на выборах или референдумах, должны быть классифицированы как системы искусственного интеллекта высокого риска (за исключением систем искусственного интеллекта, к результатам работы которых физические лица непосредственно не имеют доступа, таких как инструменты, используемые для организации, оптимизации и структурирования политических кампаний с административной и логистической точек зрения)".

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0236_EN.pdf

Оценки и сигналы

16.06 Президент России В.Путин в ходе пленарного заседания ПМЭФ:

"Безусловно, мы будем укреплять наш суверенитет во всех областях. Мы, безусловно, открыты в этой работе для равноправного партнёрства со всеми странами – со всеми, кто, как и Россия, дорожит своими национальными интересами и готов сам определять своё будущее".

http://kremlin.ru/events/president/news/71445

Зарубежные оценки и сигналы

18.06 Официальный представитель посольства Китая в Великобритании прокомментировал визит британского младшего министра по вопросам безопасности на Тайвань для встречи с главой Министерства по цифровым вопросам Тайваня.

"[Этот шаг] <...> является серьезным вмешательством во внутренние дела Китая. Китай крайне сожалеет об этом и выступает жестко против подобных действий".

Официальный представитель также добавил: "Мы хотим дать ясно понять британской стороне, что на любые действия, которые наносят ущерб интересам Китая, последует решительный ответ".

http://gb.china-embassy.gov.cn/eng/PressandMedia/Spokepersons/202306/t20230618_11099438.htm

Оценки и сигналы

Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров о попытках стран Запада вмешаться во внутренние дела России:

"Откровенно ставят цель расшатать внутриполитическую стабильность в нашей стране, особенно в контексте президентских выборов следующего года".

"Формы такого вмешательства самые разнообразные, включая угрозы, шантаж, организацию цветных революций. Удавшийся в 2014 году кровавый госпереворот на Украине пытались повторить спустя 6 лет в Беларуси. Неудачно. На этом явно не остановятся".

https://er.ru/activity/news/sergej-lavrov-popytka-zapada-izolirovat-rossiyu-provalilas

Зарубежные практики

18.06 Правительство Канады распространило меры по защите дополнительных выборов на выборы в избирательном округе Калгари Хэритидж, которые пройдут 24 июля.

Меры предполагают усиленный мониторинг и оценку на предмет иностранного вмешательства; создание специальные линий связи с уполномоченными представителями политических партий для обеспечения в случае необходимости их вовлеченности в процесс.

По завершении выборов Рабочая группа по противодействию угрозам безопасности выборов и угрозам со стороны разведслужб (SITE) подготовит открытый и закрытый доклады с оценками попыток иностранного вмешательства.

Закрытый доклад будет представлен Премьер-министру, профильным министрам, а также Специальному независимому докладчику по вопросам иностранного вмешательства, Парламентской комиссии по национальной безопасности и разведывательной деятельности и представителям политических партий, имеющих надлежащий уровень доступа.

Отмечается, что меры по противодействию вмешательству в ходе выборов «постоянно обновляются в свете потенциальных новых и меняющихся угроз».

https://www.canada.ca/en/democratic-institutions/news/2023/06/government-of-canada-announces-measures-to-protect-calgary-heritage-by-election-from-foreign-interference.html

Зарубежные практики

20.06. Еврокомиссия опубликовала обновленный проект Европейской стратегии экономической безопасности.

В документе иностранное вмешательство указано в числе факторов, которые привели к возникновению таких рисков и уязвимых точек, с которыми европейское общество, экономика и компании не сталкивались еще несколько лет назад.

Среди приоритетов Стратегии называется, в частности, защита от рисков в области экономической безопасности. Среди инструментов снижения подобных рисков — контроль за иностранными субсидиями, прямыми иностранными инвестициями, экономическим принуждением. Отдельно отмечается необходимость контроля над иностранными инвестициями в узкий круг ключевых вспомогательных технологий, применяющихся в военной сфере.

Среди типов рисков, с которыми сталкиваются европейские экономики, указаны, в частности, риски, связанные с технологической безопасностью и утечкой технологий, в т.ч. посредством шпионажа.

В документе приводится обзор уже существующих инструментов обеспечения экономической безопасности, а также планы по их развитию в рамках реализации Стратегии.

К концу 2023 года предполагается обновление подхода к контролю за прямыми иностранными инвестициями, затрагивающими вопросы безопасности и общественного порядка. Также предполагается, что страны-члены, не осуществлявшие подобный контроль, должны будут приступить к его осуществлению безотлагательно.

В документе говорится, что Еврокомиссия вправе в определенных случаях исключить структуры из третьих стран или структуры в ЕС, подконтрольные третьим странам, из участия в проектах в сфере исследований и инноваций в случае риска утечки разработанных в ЕС технологий.

Отмечается также, что Еврокомиссией был разработан инструментарий по противодействию иностранному вмешательству в сфере исследований и инноваций.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_3358

Концептуальные материалы

20.06 в издании Foreign Affairs вышла статья «Тернистый путь к лучшей России». Авторы текста - Андреа Кендалл-Тейлор, ведущий научный сотрудник и директор Программы трансатлантической безопасности в Центре новой американской безопасности, и Эрика Франц, доцент Университета штата Мичиган.

В статье обсуждаются перспективы смены режима в РФ.

Авторы утверждают, что «…народные протесты представляют собой наиболее многообещающий путь к более либеральной России».

В тексте подчеркивается, что «Соединенные Штаты также могут поддержать российское гражданское общество, важную силу в построении более либеральной и демократической страны, начав с поддержки работы многих представителей российского гражданского общества, включая журналистов и представителей оппозиции, которые бежали из страны с начала войны в феврале 2022 года».

Как утверждают Кендалл-Тейлор и Франц, поддержка оппозиции «помогла бы заложить основу для улучшения отношений между Соединенными Штатами и постпутинской Россией».

https://www.foreignaffairs.com/russian-federation/treacherous-path-better-russia

Процессы

21.06 Был опубликован специальный доклад Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации «Об особенностях защиты государственного суверенитета России в 2022–2023 годах».

http://council.gov.ru/structure/commissions/iccf_def/plans/145846

Оценки и сигналы

21.06 было опубликовано заявление ЦИК России «О реакции ЕС на выборы в новых субъектах Российской Федерации»:

«…На сегодняшний день Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области являются субъектами Российской Федерации. На территориях действует российское законодательство. Разработаны и приняты региональные нормативные акты о выборах, соответствующие, как и российское федеральное законодательство, лучшим международным стандартам демократических выборов, избирательных прав и свобод.

<…> Прилагаются все усилия для того, чтобы жители Донбасса, Запорожья и Херсона в полной мере, свободно и безопасно смогли реализовать свои гарантированные Конституцией Российской Федерации избирательные права.

Заявления представителя Еврокомиссии расцениваем как вмешательство во внутренние дела России. Сожалеем, что подобной «проактивности» за ним не было замечено в годы нарушения прав русскоязычных граждан на Украине».

http://www.cikrf.ru/news/cec/53377/

Процессы

21.06 Госдума приняла первом чтении законопроект об административном штрафе до 300 тыс. рублей за невыполнение предписания Минюста России об устранении нарушений законодательства об иноагентах.

Штрафы за невыполнение в установленный срок законного предписания Минюста России об устранении нарушений законодательства об иноагентах предлагается установить в статье 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для граждан наказание составит до 50 тыс. рублей, для должностных лиц - до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - до 300 тыс. рублей. 

https://tass.ru/obschestvo/18079889

Процессы

21.06 Госдума приняла в первом чтении законопроект об усилении контроля за исполнением закона об иноагентах.

Предлагается дополнить закон "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" запретом на получение иноагентами государственной имущественной поддержки.

Кроме того, новые нормы также предлагают закрепить за Минюстом полномочия по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об иноагентах. Так, при поступлении информации о действиях, которые способствуют нарушению иноагентом российского законодательства, Минюст сможет вынести предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения (не менее месяца).

Законопроект также обязывает органы публичной власти, организации всех форм собственности, а также должностных и физических лиц учитывать в своей деятельности ограничения, которые связаны со статусом иностранного агента.

Как отметил глава Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев, законопроект "возлагает на лиц, которые взаимодействуют с иноагентами, обязанность соблюдать предусмотренные законом ограничения (всего их 18), а не помогать их преодолевать". 

https://tass.ru/ekonomika/18079897