Так выглядит траектория падения индийской экономики за последние 1,5 года.

Иногда они возвращаются... На партийном собрании ИНК в январе Рахул Ганди, вероятнее всего, будет снова избран президентом партии. Прошло всего полгода с момента его отставки. Все это время пост президента ИНК занимала мама - Соня Ганди. И вот, кажется, после периода неопределённости у Конгресса новая повестка🤦‍♂
Сам Рахул, по словам его знакомых, не особо хочет возвращения к управлению ИНК. Но что делать, если партия сказала?🤷‍♂

Согласно исследованию Pew Research Center, в качестве основной угрозы для безопасности страны индийцы видят Пакистан, а не Китай.
Пакистан назвали угрозой 60% опрошенных, а Китай - лишь 17%. Интересно, что это идет вразрез с настроениями индийских ученых и стратегов, полагающих, что большую опасность для Индии всё-таки представляет КНР.
Остальные данные опроса тоже весьма любопытны.

Индия расширяет свое присутствие и влияние в Индийском океане. Действия Нью-Дели носят все более целостный и последовательный характер и даже складываются в определенную стратегию. В прекрасной работе от Asia Maritime Transparency Initiative наглядно видно, какие шаги предпринимает Индия, чтобы не упустить лидерство в ключевом для себя регионе, в котором Китай за счет расширенной сети партнерств и доступа к морским портам уже чувствует себя достаточно уверенно.
Промо-ролик: https://www.youtube.com/watch?v=3dXTxunaLQY

Подробная интерактивная карта присутствия Индии в Индийском океане (индийских военных баз, стратегических коммерческих портов, зарубежных военных баз, к которым у Индии есть доступ): https://amti.csis.org/ports-and-partnerships-delhi-invests-in-indian-ocean-leadership/

Окончание 2019 года в Индии выдается напряжённым. Впрочем, это апогей (вряд ли эволюция) той политической ситуации, которая складывалась в стране в течение последних месяцев.

Первая половина 2019 года прошла в борьбе за всеобщие выборы. Тогда еще казалось, что соперничество БДП и ИНК будет равным и приведет к правительству с более-менее равным распределением мест, хотя и в пользу "народной партии". В итоге сокрушительная победа БДП и де-факто однопартийный парламент.

Удивительными стали темпы реализации некоторых положений предвыборной программы со стороны правящей партии.
Конец мая - приход к власти.
Август - решение о статусе Джамму и Кашмира, последствия которого силовыми методами удалось погасить внутри страны (прежде всего, в самом Кашмире) и непростыми дипломатическими - на международной арене. И вот, декабрь ознаменован поправкой в закон о гражданстве от 1955 года.

Поправка предусматривает предоставление гражданства иммигрантам из Афганистана, Пакистана и Бангладеш по религиозному принципу: индусам, сикхам, джайнам, парсам, буддистам и христианам. Соответственно, мусульмане, прибывшие в Индию, до и после 31 декабря 2014 года, будут признаны нелегальными мигрантами. Для выявления таковых планируется проведение национального реестра граждан - на всец территории страны. Эксперимент, проведенный в Ассаме в конце августа, оставил вне гражданства порядка 2 миллионов человек.

Принятие закона о гражданстве спровоцировало протесты не только мусульман, но и других слоев населения. Реакция полицейских и военных сил на выступления предельно жесткая. Особенно это проявилось в Дели и штате Уттар-Прадеш. Тем не менее, география протестов охватывает многие другие регионы Индии, и пока не видно, каким может быть выход из кризиса. Оппозиция в лице ИНК и региональных партий постаралась извлечь из ситуации свою выгоду, поддерживая недовольство населения и призывая правительство Моди пересмотреть или же отменить закон. В адрес Верховного суда подано 65 петиций с призывом признать закон неправомерным, подрывающим индийскую демократию и прописанный в Конституции принцип секуляризма. С процессуальной точки зрения, Верховный суд может отменить закон. Его вердикт ожидается в феврале. Другого разряжения обстановки пока не просматривается. БДП делает упор на заботу о национальной безопасности: мол, вы же сами избрали нас как стражников (chowkidar), вот мы вас от потенциальных нелегальных исламистов и защищаем. Недовольство населения уже тоже вышло за пределы принятого закона и охватывает общую политику правящей партии.

Интересно, что в отличие от решения по Кашмиру в августе, закон о гражданстве не получил широкого резонанса на международном уровне. Да, западные СМИ написали много статей о недемократичности закона; возмутились некоторые страны мусульманского мира (наиболее прямая критика последовала от руководства Малайзии, а Пакистан совершает попытки созвать внеочередную министерскую встречу Организации исламского сотрудничества). Однако крупнейшие страны, в том числе Россия, признали, что принятие закона о гражданстве - внутренний вопрос Индии. Китай, который активен по кашмирской проблеме, не может критиковать закон, так как сам неоднозначно относится к мумульманам в Синьцзяне. Да и геополитические интересы Пекина, по большому счету, положения закона не затрагивают. А страны Запада не хотят откровенно портить отношения с правительством Моди, поэтому критика звучит не со стороны официальных лиц, а лишь из уст некоторых политиков.

Несмотря на некоторые противоречивые решения правительства, индийская демократия продолжает функционировать. И, скорее всего, именно за демократической традицией и институтами лежит решение нынешнего кризиса. По крайней мере, современная история Индии показывала, что движение против принципов демократии наносило удар по правящей партии/руководителю страны и неизбежно сменялось возвращением к демократическому консенсусу, объединявшему страну. Любопытно, как будет в этот раз.

बहुत धन्यवाद уважаемому Special Lassi, который является одним из главных проводников знаний о Южной Азии и странах региона и посты которого мы всегда с удовольствием читаем. Мы рады увеличению числа читателей в несколько раз и, в качестве одного из новогодних обещаний, будем писать о бурлящей политической жизни в Индии (и не только) более регулярно.

Я очень благодарен своим друзьям и читателям за этот год. Невзирая на то, что новые посты в этом канале тут появляются нечасто (автор весь год занимался тем, что ездил на конференции, писал статьи в различные газеты и журналы и главы в сборники и монографии, и в итоге сил и времени на телеграм почти не оставалось), вы оставались со мной, за что вам большое человеческое धन्यवाद.

В этот предновогодний вечер я хотел бы положить подарок под елочку людям, ведущим канал https://t.me/indiaanalytics. Я не знаю, кто это, но материалы там размещаются хорошие и интересные, и одно это заслуживает уважения. Сейчас у канала 82 читателя; надеюсь, что после этого поста их станет больше, потому что распространение знания об Индии и Южной Азии вообще - дело полезное и нужное.

Когда Telegram работает без сбоев, забываешь о его попытках блокировки и с трудом представляешь, что в мире сегодня довольно много мест, где Интернет (иногда мобильная связь) частично или полностью отключены. Особенно удивительно видеть Индию в числе мировых лидеров по отключению Интернета. Несколько интересных данных, собранных разными исследовательскими группами:
- с 2012 года зарегистрировано 373 случая отключения Интернета в Индии
- в 2018 году Индия возглавляла мировой рейтинг стран по числу ограничений работы сети, на нее приходилось две трети всех зарегистрированных случаев отключений Интернета в мире
- основная причина отключений, как правило, предвосхищение властями нарушений правопорядка, однако во многих индийских штатах поводом также является борьба со списыванием на экзаменах
Важная оговорка: публичные данные для ряда стран, таких как Китай и КНДР, носят неполный характер, поэтому абсолютное лидерство Индии все-таки под вопросам.

Индийская особенность в том, что, во-первых, СМИ, в отличие от многих других стран, более открыто заявляют о случаях отключения Интернета и ограничениях работы мобильной связи. Во-вторых, на правительственном уровне нет единого подхода к необходимости отрезать население от сети. В 2017 году правительство издало свод правил временных ограничений телекоммуникационных услуг, согласно которому МВД имеет право направить указание об отключении операторам/провайдерам. При этом основанием могут выступать расплывчатые формулировки вроде нужд "общественной безопасности" или "чрезвычайной ситуации". В то же время Департамент телекоммуникаций Министерства связи, обратив внимание на резкое увеличение числа ограничений, призвал штаты не злоупотреблять отключениями, особенно в случаях когда общественной безопасности ничего не угрожает. Так что индийские министерства и ведомства действуют далеко не в унисон, хотя на фоне продолжающихся протестов побеждает, по всей видимости, силовой блок.

-

Разбивка отключений Интернета в Индии по штатам/союзным территориям. Не удивительно, что в Джамму и Кашмир Интернет отключался и чаще других регионов, и на более продолжительные периоды времени. На большей части J&K Интернет отключен с 5 августа 2019 года до сих пор. Примечательно, что волна протестов против закона о гражданстве вынудила правительство отключать доступ к сети (прежде всего, мобильному Интернету) и в некоторых районах Дели, что для столичного региона - новая история.

МИД Индии объявил о создании департамента новых, развивающихся и стратегических технологий. За что мы любим Индию (среди прочего), так это за умение придумывать яркие акронимы. Новый департамент сокращенно именуется NEST. В его основные задачи будет входить взаимодействие с зарубежными партнёрами в области искусственного интеллекта и 5G. В общем-то цифровые технологии становятся неотъемлемой частью диалога Нью-Дели с рядом стран мира (включая Россию). Скорее всего, NEST будет выступать в качества связующего звена между индийскими и международными технологическими компаниями, но также давать правительству рекомендации "правильных внешнеполитических решений в области технологий".

Конечно, одним из таких ключевых решений и одной из интриг 2020 года, является выбор компании, которая будет развивать в Индии технологии 5G.

Помимо значимости развития новых технологийв стране, важную роль в данном вопросе играет геополитика. Решение о будущем внедрении в Индии 5G превратилось во внешнеполитический выбор для Нью-Дели между стратегическим соперником (Пекин) и стратегическим партнёром (Вашингтон). Каждый из последних давит по-своему. США, рассматривая Индию как больше, чем просто регионального партнера, ожидают, что она не будет сотрудничать с "предствляющей опасность" китайской компанией Huawei. КНР грозит, в случае "неправильного" решения, ухудшить положение индийских IT и фармацевтических компаний, работающих на китайском рынке.

В конце декабря индийское министерство коммуникаций и информационных технологий заявило о решении допустить всех операторов телекоммуникационных услуг (включая Huawei) до испытаний сетей связи пятого поколения. Это пока не означает, что оборудование Huawei будет использовано при создании базовой сети 5G, однако решение однозначно стало локальной победой для китайской компании и Пекина в целом. Кто будет внедрять технологии 5G в Индии, станет ясно на более позднем этапе. С высокой долей вероятности, это будет не местная компания, так как индийский телеком сектор пребывает в финансовом нокдауне. Совокупный долг индийской телеком-индустрии составляет 7 триллионов рупий (порядка 100 млрд долларов), поэтому вряд ли индийские компании примут участие в аукционах по распределению частот следующего поколения связи (цены на которые в Индии, по сравнению с другими странами, достаточно высоки). Вроде бы это открывает неплохие перспективы для Huawei. Тем более, пару месяцев назад глава одной из крупнейших телекоммуникационных компаний Индии Bharti Airtel Суннил Бхарти Миттал заявил, что продукция "Хуавей" превосходит конкурентов из "Эрикссон" и "Нокиа". Тем не менее, расценивать это как поддержку индийскими компаниями выбора в пользу Huawei всё-таки преждевременно, поскольку, как это часто бывает, слова и дела расходятся. Тем более, в качестве одного из важных пунктов при решении о внедрении технологий 5G индийские официальные лица называют соображения национальной безопасности. Сможет ли Нью-Дели доверить китайской компании развитие одной из наиболее чувствительных сфер?

Очевидно одно: новый департамент МИД (NEST), конечно, будет играть важную роль при консультировании правительства по вопросу выбора поставщика оборудования для развития сетей связи пятого поколения. Возможно, даже будет учитываться мнение местных игроков из сектора телеком. Однако окончательное решение будет приниматься на самом высоком уровне и будет зависеть от динамики отношений с Китаем и США.

Ситуация вокруг Ирана - сразу после пересмотра Трампом СВПД и, тем более, после введения санкций - была крайне невыгодной для Индии. Нью-Дели не прерывал отношения с Тегераном, но под давлением Вашингтона был вынужден сначала сократить, а затем и прекратить импорт иранской нефти. Это нанесло серьёзный удар по индийско-иранским отношениям, но не надломило их окончательно.

Одним из светлых пятен оставался совместный проект порта Чабахар. В конце декабря 2019 глава МИД Индии С. Джайшанкар посетил Тегеран и договорился ускорить реализацию проекта. Проблема в том, что даже находясь в списке исключений из американских санкций против Ирана, порт Чабахар строился медленно, можно сказать, был в полузамороженном состоянии. Не секрет, что угроза санкций порой эффективна так же, как введенные ограничения. Банки не хотят брать риски - строительные компании не получают необходимое оборудование... Что будет теперь, когда эскалация конфликта в регионе кажется неизбежной, сказать сложно. Очевидно, что индийские планы по реализации проекта Чабахара и дальнейшему построению "connectivity" нынешнее развитие событий рубит на корню. Возможно, Индии просто не суждено иметь транспортный коридор, соединяющий ее с Афганистаном и странами Центральной Азии.

Помимо коммерческих и геополитических интерсов в Чабахаре, для Индии остается все меньше пространства для дипломатического маневра. Скорее всего, США будут проявлять все меньше эмпатии по отношению к историческим связям Дели и Тегерана. Да и Ирану в свете противостояния с американцами нужны более надежные (менее амбивалентые) партнеры. Это, конечно, решаемая задача для индийской дипломатии, которая имеет богатый опыт поддерживать отношения с враждующими между собой странами, но до ликвидации Вашингтоном иранского генерала Касема Сулеймани ситуация была чуточку лучше.

Наконец, будучи сильно зависимой от импорта энергоресурсов, Индия уязвима к резким изменениям цен на нефть. Скачок цены на нефть (который уже произошел) неизбежно отрикошетит по находящейся не в лучшем состоянии (относительно самой себя) индийской экономике.

Официальное заявление индийского МИД в отношении убийства главы подразделения "Кудс" Корпуса стражей исламской революции (КСИР). Нью-Дели ожидаемо призывает к сдержанности и отмечает важность мира, стабильности и безопасности в регионе.

Интересно, что госсекретарь США Майкл Помпео, когда обзванивал коллег из внешнеполитических ведомств разных стран мира и сообщал им американскую позицию по Ирану, с индийской стороны общался с послом Индии в США Харшем Вардханом Шрингла. Его статус, конечно, не должен вводить в заблуждение: в конце января он займёт пост заместителя министра иностранных дел Индии. Но все-таки более ожидаемым было общение на уровне руководителей министерств двух стран.

А сегодня С. Джайшанкар созвонился со своим иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом: выразил индийские озабоченности в связи с ростом уровня напряженности в регионе и договорился поддерживать общение.

Тегеран хотел бы (вряд ли ожидал) большей поддержки со стороны Индии на дипломатическом уровне - осуждения или хотя бы намека на осуждение американских действий (в ответ на убийство Сулеймани). Тем не менее, звонок Джайшанкара в Тегеран подтверждает, что Индия собирается делать все возможное в нынешних условиях, чтобы сохранить рабочие отношения с Ираном. Любопытно, что глава МИД Ирана должен посетить Нью-Дели в середине января, где ожидается его выступление на одной из крупнейших конференций в Азии - Raisina Dialogue. Там же, кстати, будет выступать и руководитель российского МИД Сергей Лавров. Знаковое может получиться событие...

UPD: Джайшанкар и Помпео всё-таки обсудили ситуацию на Ближнем Востоке по телефону в воскресенье вечером. Глава индийского МИД также позвонил своим коллегам из ОАЭ и Омана.